邵 蕊

（天津商務(wù)職業(yè)學院，天津 300170）

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國對新型人才培養(yǎng)提出了新的要求。為契合社會發(fā)展需要，2022年5月1日，《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱新職業(yè)教育法）正式頒布實施，這將推動當前職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，同時對推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。職業(yè)院校一直以培養(yǎng)技術(shù)工匠型人才為主要目標，以此對接我國各領(lǐng)域的社會發(fā)展需求和職業(yè)崗位需要。為順應(yīng)時代發(fā)展的內(nèi)在需求，貫徹落實新職業(yè)教育法，職業(yè)院校要在薄弱環(huán)節(jié)處發(fā)力，順應(yīng)社會發(fā)展背景下區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展態(tài)勢，以提升社會服務(wù)能力為抓手，了解當下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對人才思想意識、知識技能、勞動素養(yǎng)的要求以及對于人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新需求，為區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)營主體輸送高質(zhì)量的實用性人才，為深度落實產(chǎn)教融合提質(zhì)增效，展現(xiàn)職業(yè)教育助力社會發(fā)展的責任與擔當[1]。

一、職業(yè)院校社會服務(wù)研究綜述

職業(yè)院校社會服務(wù)職能有廣義、狹義之分。廣義的社會服務(wù)是指學校的社會功能和角色，包括培養(yǎng)人才、發(fā)展科學技術(shù)以及直接為社會服務(wù)等。狹義的社會服務(wù)是指直接為社會所做的具體服務(wù)，如科技服務(wù)、教育服務(wù)等。截至2022年10月11日，本文分別以“高職”加“社會服務(wù)”、“中職”加“社會服務(wù)”為篇關(guān)摘，以“北大核心”為期刊來源，限定日期近3年，在中國知網(wǎng)中檢索，具體文獻發(fā)表數(shù)量見表1：

表1 文獻發(fā)表數(shù)量

可見2020年至2022年間，高職院校研究、探索社會服務(wù)能力及內(nèi)涵等問題的相關(guān)文獻逐年增多，中職院校則研究甚少。從整體上看，職業(yè)院校社會服務(wù)領(lǐng)域研究成果呈上升趨勢，具有一定研究成果，可見社會服務(wù)職能在職業(yè)教育體系中愈加具有重要意義。例如吳一鳴將職業(yè)院校的社會服務(wù)能力解構(gòu)為內(nèi)外兩種因素，內(nèi)因包括專業(yè)建設(shè)的對接性、人才培養(yǎng)的有效性、師資隊伍的適應(yīng)性、條件設(shè)施的保障性、體制機制的創(chuàng)新性。外因包括高校服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展能力、服務(wù)人才成長發(fā)展能力[2]。在社會服務(wù)職能的建設(shè)中，高職院校尤其作出很多貢獻。葛曉波認為社會服務(wù)是高校的重要職能，提高社會服務(wù)能力，應(yīng)建立更為科學有效的量化評價指標和權(quán)重[3]，并在文獻中提出了具體的可量化的指標體系。岑家峰則通過廣西眾多高職院校的實際數(shù)據(jù)，分析對比得出學校間社會服務(wù)能力和水平差別大，服務(wù)整體層次不高，沒有形成品牌效應(yīng)，影響力小[4]等急難問題。

二、職業(yè)院校提升社會服務(wù)能力的現(xiàn)實困境

（一）專業(yè)建設(shè)滯后

現(xiàn)階段，職業(yè)院校對于適應(yīng)社會以及經(jīng)濟發(fā)展變化缺乏主動性，專業(yè)建設(shè)往往存在滯后性問題，難以適應(yīng)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以及以新職業(yè)教育法頒布后的新思想、新變化[5]。嚴先鋒和毛挺剛也提出，從社會實際情況來看，只有在與區(qū)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求有較高匹配度或者較強契合度時，才能與其他高?；蛘咄愋透咝Ｐ纬刹町惢e位發(fā)展[6]。現(xiàn)大多數(shù)職業(yè)院校社會服務(wù)僅流于表面，并沒有真正為社會經(jīng)濟變化發(fā)展提供實質(zhì)性服務(wù)，資源整合、開放程度低，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)、人才供給和社會發(fā)展真正的需求不匹配。

（二）人才培養(yǎng)與輸送不足

除培養(yǎng)學生專業(yè)技能外，正確的就業(yè)、擇業(yè)觀也應(yīng)視為學校工作的重點。以天津商務(wù)職業(yè)學院為例，文科類、商貿(mào)類職業(yè)院校由于其辦學特色，普遍對接社會現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，畢業(yè)生主要從事市場營銷、導(dǎo)游、企業(yè)會計、保險代理等工作，與國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興所需人才相契合。但在實際建設(shè)中，出身于經(jīng)濟條件欠佳家庭的學生畢業(yè)后不愿投身于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，而是希望畢業(yè)后能留在城市發(fā)展；出身于經(jīng)濟條件較好家庭的學生畢業(yè)后會得到家庭幫助，鮮少有人愿在農(nóng)業(yè)行業(yè)中選擇就業(yè)。可見學生在實際就業(yè)中，對部分行業(yè)選擇存在一定偏見。

（三）專利的發(fā)明與轉(zhuǎn)化率低

目前，我國職業(yè)院校專利發(fā)明、轉(zhuǎn)化率較低，主要存在以下幾點問題：第一，職業(yè)院校與企業(yè)溝通不暢，沒有發(fā)現(xiàn)市場中存在的真實問題，專利發(fā)明具有滯后性，供需錯位，其發(fā)明的專利往往與市場脫節(jié)。第二，專利的發(fā)明通常依靠專業(yè)教師來完成，由于職業(yè)院校教師教學以動手實操類為主，對專利工作認識程度不夠，沒有得到應(yīng)有的重視。且專利的發(fā)明創(chuàng)造難度系數(shù)高，對相關(guān)人員沒有設(shè)置配套的激勵措施，導(dǎo)致學校整體動力不足。第三，職業(yè)院校教師在確定研究專利或課題時，追求理論創(chuàng)新而輕轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致很多研究空談于紙上，成果沒有真正應(yīng)用到解決實際問題中，故而職業(yè)院校的專利發(fā)明與轉(zhuǎn)化工作亟須改進和完善。

（四）信息技術(shù)使用不當

信息化建設(shè)一直是職業(yè)院校提升教育教學質(zhì)量的有力抓手，如何獲取、利用信息，降低學校與社會的溝通成本，增強社會服務(wù)的效率與預(yù)期則成為職業(yè)院校有效爭取全社會資源，大力發(fā)展現(xiàn)代學徒制的關(guān)鍵因素。職業(yè)院校社會服務(wù)的信息能力大致可分為獲取、分析和利用三方面。從現(xiàn)實來看，職業(yè)院校在與外界的互通中存在著嚴重的信息不對稱，學校和社會間并沒有權(quán)威的信息平臺及時地發(fā)布、傳遞、共享信息，教師往往通過社會發(fā)布的階段性行業(yè)報告、新聞傳媒、雜志期刊或者是調(diào)研走訪等方式獲取信息，極易造成以偏概全的認知偏差，并且傳導(dǎo)到技術(shù)人才的培養(yǎng)之中，導(dǎo)致非學歷教育培訓交流受時間與空間制約，實際培養(yǎng)與社會需求錯位，影響學校社會聲譽。

三、新時期職業(yè)院校社會服務(wù)能力提升策略

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計，加快專業(yè)建設(shè)

新時期，我國亟須一批融技術(shù)技能、工匠精神、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力于一身的新型勞動者。為保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，學校必須從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、單一線性的校企合作轉(zhuǎn)變設(shè)計思路。政治、經(jīng)濟、社會和技術(shù)環(huán)境既作為促進職業(yè)教育社會服務(wù)能力建設(shè)的社會力量存在，也作為職業(yè)教育社會服務(wù)能力建設(shè)的需求側(cè)存在，故學校在設(shè)計專業(yè)教學、運行機制與環(huán)境時必須把握“既不忽視需求側(cè)的現(xiàn)實需求，還要滿足需求端的變化，更要通過創(chuàng)新引領(lǐng)主動調(diào)整供給端達到引領(lǐng)需求端的目標，最終形成‘供需平衡’的理想狀態(tài)”。學校專業(yè)建設(shè)應(yīng)以行業(yè)為依托，專業(yè)建設(shè)要跟得上時代發(fā)展，發(fā)揚中國特色學徒制，提高學生謀生能力與勞動技能，從而使職業(yè)院校社會服務(wù)能力真正有效地得到提升，完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。例如整合上下游企業(yè)，建立資源池，降低溝通成本，優(yōu)秀企業(yè)也可為學生提供校外實踐基地。學校將理論和方法投入生產(chǎn)中去，既鍛煉了師生社會服務(wù)能力，又豐富了學校日常的專業(yè)建設(shè)。

（二）培養(yǎng)師資隊伍，輸送技術(shù)人才

幫助學生樹立正確的就業(yè)觀是學校在輸送、培養(yǎng)人才中的工作重點。首先，學校要將勞動教育和鄉(xiāng)村振興的各項工作提到社會服務(wù)職能的建設(shè)中，提高師生對于各個行業(yè)的認識，正視社會實際需求，消除行業(yè)偏見。學校可通過與當?shù)仄渌愋偷穆殬I(yè)學校開展交流活動，促進學科間的互通建設(shè)，或到本地一線企業(yè)中調(diào)研走訪、互學互鑒，推動資源整合，提升行業(yè)整體運行效率，用實際成效使師生提升職業(yè)身份認同感。其次，為社會輸送優(yōu)秀的、符合經(jīng)濟發(fā)展實際需要的技術(shù)人才離不開一支服務(wù)型、連接型、學習型的教師隊伍。學校應(yīng)建立健全教師社會服務(wù)能力考核、激勵制度，并在考核制度中加入社會服務(wù)的相關(guān)考核指標，讓教師在明確工作標準的基礎(chǔ)上，發(fā)揮主觀能動性，以文化熏陶、傳授技術(shù)的形式開展教育治理工作。例如，提高社會服務(wù)能力考核比重，以社會服務(wù)為中心，分解建立三級指標考核體系，指標包含專利轉(zhuǎn)化、培訓服務(wù)等。

（三）重視專利轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展

1980年，美國頒布的《拜杜法案》推動了學校專利轉(zhuǎn)化工作的進程。職業(yè)院?？蓞⒖肌栋荻欧ò浮分刑岢龅南嚓P(guān)意見建議提高自身社會服務(wù)能力和效率。專利發(fā)明人應(yīng)與學校共同獲得專利轉(zhuǎn)讓的收入，學校獲得的全部收入應(yīng)再投入教學和相關(guān)研究中，既激勵了研究者的創(chuàng)新動力，又為學校的高質(zhì)量發(fā)展提供了資金支持。結(jié)合新職業(yè)教育法精神，職業(yè)院校應(yīng)拓寬與企業(yè)的聯(lián)系渠道，引進社會力量共同辦學，設(shè)置專人專崗，做到實時與市場對話，供需匹配。學校應(yīng)建立相關(guān)的制度和考核機制引導(dǎo)專利成果轉(zhuǎn)化，在績效考核和職稱的評定中，將轉(zhuǎn)化工作的成效視為評價指標之一，充分發(fā)揮好“風向標”“指揮棒”作用，加快促進產(chǎn)、學、研一體化發(fā)展。

（四）提升信息化能力，打造溝通平臺

由于企業(yè)和學校本身就存在空間上的“壁壘”，學校和企業(yè)溝通成本一直居高不下。政府部門可牽頭開展本區(qū)域內(nèi)校企溝通的信息化平臺建設(shè)工作，通過建立和完善高校同政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的服務(wù)平臺，構(gòu)建開放式的社會服務(wù)體系。例如從學生就業(yè)環(huán)節(jié)入手，企業(yè)可在信息化平臺中為學生提供各類實習與就業(yè)機會。在此基礎(chǔ)上，職業(yè)院校也可更好地立足當?shù)貐^(qū)域發(fā)展，以社會需求為導(dǎo)向，開展豐富多彩的技能培訓，實現(xiàn)項目本地化、特色化發(fā)展。很多職業(yè)院校前身都隸屬于政府某一主管部門，學?？衫迷挤e累資源，積極爭取本行業(yè)的大力參與與支持，采取靈活的辦學機制開展不同學制的學歷班、證書班等，降低市場開發(fā)和日常運營成本。當前，靈活的“互聯(lián)網(wǎng)+社會培訓”模式打破了線下培訓資源分布不均、培訓成本較高等局限，信息化能力的普及也為職業(yè)教育在社會服務(wù)中提供更廣闊的發(fā)展空間。

四、結(jié)語

總而言之，在過去的十年中，我國職業(yè)院校在社會服務(wù)方面做出過諸多努力與實踐，取得過一定的理論成果，其改革與迭代對我國職業(yè)教育縱深化、內(nèi)涵式發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。盡管如此，我國職業(yè)院校在社會服務(wù)上的發(fā)展建設(shè)仍存在著相關(guān)問題亟須思考并做出相應(yīng)改革，在新職業(yè)教育法的指引下，相信職業(yè)院校在社會服務(wù)能力層面上將有新的跨越，職業(yè)教育將大有可為！