王凌云 鄭婷

[摘要]? 湖南省臨澧縣認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，通過高起點、高標準、高水平、永久性邊坡地生態(tài)復(fù)綠工程，打造全國綠色礦山示范標桿；通過整合中小水泥礦山，組建南方新材料科技有限公司，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，實現(xiàn)集約化、規(guī)模化、智能化、綠色化發(fā)展。未來要深植生態(tài)文明理念，完善生態(tài)管理機制，做好礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用文章，護美綠水青山，做大金山銀山。

[關(guān)鍵詞]? 生態(tài)文明；綠色發(fā)展；臨澧南方

[作者單位]? 中共臨澧縣委黨校課題組

生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的重要一環(huán)，“綠水青山就是金山銀山”的核心內(nèi)涵在于協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系，而這其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于有效打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化。湖南省臨澧縣完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，走出了一條經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展之路，形成了資源型縣域轉(zhuǎn)型發(fā)展可借鑒、可推廣、可復(fù)制的試點經(jīng)驗。

整合資源實現(xiàn)集約化發(fā)展

新安鎮(zhèn)位于臨澧縣北部，一直以來都是全縣資源大鎮(zhèn)、文化重鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域礦產(chǎn)資源豐富，特別是石灰?guī)r、石膏、黏土儲量豐富。20世紀80年代，新安鎮(zhèn)依靠獨特的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以水泥建材為重點的工業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展。但是，在發(fā)展過程中，由于經(jīng)營管理粗放、礦山開發(fā)無序、生產(chǎn)工藝落后，在當?shù)靥貏e是礦區(qū)聚集了一批小石灰窯、小碎石廠等高污染礦產(chǎn)加工企業(yè)。多年來“開山鑿石賣巖頭”讓礦山千瘡百孔，石灰窯在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量粉塵，破壞了周邊生態(tài)環(huán)境，嚴重影響了群眾生活質(zhì)量。礦山開采換來了“金山銀山”，卻毀掉了綠水青山。

黨的十八大以來，臨澧縣委縣政府完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。通過集中關(guān)停、整合本地礦山企業(yè)，引進中國建材集團進行股權(quán)聯(lián)合重組成立了臨澧南方新材料科技有限公司（以下簡稱“南方新材”），徹底改變了過去粗放式開采安全隱患嚴重、環(huán)境污染嚴重等狀況，讓昔日的“小作坊”走上了集約化、規(guī)?；?、智能化、綠色化發(fā)展之路，開創(chuàng)了臨澧縣綠色礦山建設(shè)的新局面。2020年，新安鎮(zhèn)獲批省級特色工業(yè)小鎮(zhèn)。南方新材由10家礦山企業(yè)、8家石灰石企業(yè)整合而成，共有2條500萬噸骨料生產(chǎn)線，1條200萬噸機制砂生產(chǎn)線， 2021年新建成了年產(chǎn)300萬噸機制砂生產(chǎn)線。

在生產(chǎn)中守護綠水青山的舉措

礦區(qū)堅持邊開采邊復(fù)綠。平臺和邊坡采用不同的修復(fù)技術(shù)組合，礦山在管理生活區(qū)及加工區(qū)道路兩側(cè)采用喬木之間灌草結(jié)合模式布置景觀綠化，邊坡建立生態(tài)帶進行復(fù)綠，而對不再使用的區(qū)域則撒播草籽復(fù)綠。在復(fù)綠工作中，南方新材通過土壤剝覆、削放坡、土壤改良等措施重構(gòu)土壤基質(zhì)；通過灌木、草本播種工程等恢復(fù)植被；通過修建排水溝、截水溝暗溝、導(dǎo)水溝等配套工程恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。

優(yōu)化流程降低生產(chǎn)污染。從采礦環(huán)節(jié)看，礦區(qū)設(shè)有2個開采區(qū)，采用自上而下分層或臺階式采礦方法，挖掘機剝土，深孔鑿巖輔以松動爆破，挖掘機配合自卸式汽采裝，礦山采裝后直接運至本礦砂石骨料生產(chǎn)線，噪聲經(jīng)山體阻隔對周邊影響較小。從加工工藝上看，砂石骨料生產(chǎn)線采用干式破碎篩分工藝，得到不同規(guī)格的骨料和機制砂，形成閉路多次循環(huán)，整個環(huán)節(jié)均無廢水產(chǎn)生。砂石骨料生產(chǎn)線的運輸廊道、破碎、篩分、筒倉采取全封閉的措施，各環(huán)節(jié)均配備了袋式除塵器，有效阻止了加工過程中的粉塵外溢。

資源循環(huán)利用實現(xiàn)節(jié)能降塵。在水資源利用上，對車輛沖洗廢水經(jīng)沉淀池沉淀后排放至附近鑫廈露采坑沉淀，實現(xiàn)循環(huán)使用；對生活污水、生活廢水由化糞池處理后用于農(nóng)林灌溉。在粉塵控制上，廠區(qū)采用智能化感應(yīng)監(jiān)控的抑塵系統(tǒng)，配合生產(chǎn)線自動噴霧抑塵，將PM2.5的排放控制在國家標準之內(nèi)。生產(chǎn)線全程封閉、智能化生產(chǎn)。與此同時，生產(chǎn)線裝有減震器，墻壁安有消音設(shè)備，偌大的廠區(qū)沒有噪聲，礦山采場平臺及運輸?shù)缆放鋫溆袨⑺?臺，已硬化道路兩側(cè)設(shè)有噴霧抑塵桿。

生態(tài)價值轉(zhuǎn)化實踐與成效

資源利用著力延鏈擴鏈。在礦石產(chǎn)出上擴增產(chǎn)品內(nèi)容，通過破碎與篩分產(chǎn)出各類規(guī)格的骨料與機制砂；同時，在加工區(qū)通過收塵器收集的各工藝流程產(chǎn)生的塵土，也包裝成為一項產(chǎn)品供給縣城花炮企業(yè)作為底座材料，增加了礦山產(chǎn)出的附加價值。在采礦與復(fù)綠上，礦石從采場由汽車運輸?shù)郊庸^(qū)間，成品從礦區(qū)運往碼頭車站，每天的開采量大約為700車，拉動了當?shù)氐呢涍\物流。此外，礦區(qū)復(fù)綠所采用的巖石坡掛袋種植的各景觀作物與經(jīng)濟作物的日常維護，也由當?shù)卮逦瘯闪⒌膭趧?wù)派遣公司委托當?shù)鼐用襁M行，有效解決了當?shù)厝鮿趧恿Φ木蜆I(yè)問題，受益家庭達2000多戶。

科技賦能降低生產(chǎn)成本。與中國移動合作，打造湖南省首個5G智能園區(qū)。數(shù)字化礦山項目整合現(xiàn)有控制平臺，通過建設(shè)智能化平臺的各基礎(chǔ)系統(tǒng)，最終實現(xiàn)無人爆破、無人開采、無人運輸、無人生產(chǎn)、無人發(fā)運的全智能化工廠，從而實現(xiàn)更加安全、高效、智能、環(huán)保的生產(chǎn)過程。

以產(chǎn)促研實現(xiàn)價值升級。南方新材于2019年與中國科學(xué)院地球物理研究所和納米鈣研究中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立專項研發(fā)部門，研發(fā)納米鈣、碳酸鈣等高端石灰石系列產(chǎn)品。在礦山復(fù)綠上，礦山修復(fù)工程由中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、安徽理工大學(xué)等進行科技攻關(guān)設(shè)計。2021年由湖南省勘測設(shè)計院根據(jù)礦區(qū)情況制定了胡家灣礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦綠色礦山建設(shè)方案，對綠色礦山建設(shè)給出更加專業(yè)化、高效化的意見建議。同時，南方新材還與中科院納米研究中心和超細粉研究所合作設(shè)立院士工作站研發(fā)納米鈣、碳酸鈣等系列產(chǎn)品。并與中科院地理科學(xué)與資源研究所合作共同建設(shè)一個長江經(jīng)濟帶的示范基地，打造產(chǎn)、學(xué)、研一體的新型企業(yè)。

綠色發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

深植生態(tài)文明理念。南方新材在建設(shè)綠色礦山工作中取得了良好成效，這離不開企業(yè)高度統(tǒng)一的生態(tài)文明建設(shè)理念。調(diào)查過程中，無論公司高層還是生產(chǎn)一線員工，對“兩山”理論都有深刻的認識，并自覺落實到行動中。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視生態(tài)文明建設(shè)，從思想上筑牢了生態(tài)保護的防線，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，貫徹綠色發(fā)展理念，把精細化管理與推進生態(tài)文明建設(shè)、履行社會責任有機結(jié)合起來，確保各項工作順利推進。

完善生態(tài)管理機制。南方新材對礦產(chǎn)資源的高效開發(fā)與可持續(xù)利用、清潔技術(shù)革新、環(huán)境保護與企業(yè)綠色文化建設(shè)、土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)重建、安全生產(chǎn)等進行了全面科學(xué)規(guī)劃，制定了具體可操作的內(nèi)控制度。通過制度建設(shè)和落實崗位職責，做到“事事有人管、件件有人抓”，確保綠色礦山建設(shè)工作任務(wù)落到實處。

推進生態(tài)綜合治理。不僅修復(fù)生態(tài)，更要美化青山，這是南方新材的共識。在保有原生自然生態(tài)的同時，他們進行了公園式改造。改造提升后，青山掩映下的礦區(qū)內(nèi)，水池里碧波微蕩，景觀步道林木蔥蘢，望遠亭與復(fù)古城墻遙相對應(yīng)，成為當?shù)厝罕娦蓍e健身的好去處。

持續(xù)走好綠色發(fā)展路的思考與建議

政府加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。建議當?shù)卣詫崿F(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用作為主要方向，做好普通建筑用石料礦山的綜合性利用規(guī)劃。統(tǒng)籌開發(fā)保護，從空間上管控礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)。同時，進一步完善礦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，規(guī)范礦山企業(yè)管理流程，提高礦山企業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞；加大資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，吸引大型建筑企業(yè)落戶臨澧，為集約化規(guī)模化深加工創(chuàng)造條件。

企業(yè)要在精深加工上做文章。當前石灰石用途廣泛，發(fā)展前景廣闊，是橡膠、塑料、造紙、涂料、油漆等的重要添加劑，也是冶金、玻璃、石棉及有機合成材料的輔助原料，在食品、藥品領(lǐng)域也有著十分廣泛的應(yīng)用。應(yīng)繼續(xù)加強產(chǎn)學(xué)研一體化推進，促進輕質(zhì)碳酸鈣、活性碳酸鈣乃至納米碳酸鈣的研發(fā)與生產(chǎn)，為礦石創(chuàng)造更高的附加價值。同時持續(xù)推進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的深度融合，以制造業(yè)帶動服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)，為傳統(tǒng)行業(yè)賦予新的使命。

行業(yè)綠色升級要發(fā)揮標桿引領(lǐng)作用。龍頭企業(yè)在自身穩(wěn)固發(fā)展的基礎(chǔ)上，還應(yīng)承擔起社會責任，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以小改促大改，以小變促大變。在全縣乃至周邊縣市的水泥礦山行業(yè)開展技術(shù)交流與經(jīng)驗推廣，讓綠色發(fā)展理念根植每位礦企員工心中，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動整個水泥礦山行業(yè)走好綠色發(fā)展之路。