穆 丹

（山東省單縣水務(wù)局 ，山東 單縣 274300）

1 灌區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性

1.1 合理地提升水資源調(diào)配

為了科學且合理的提高水資源調(diào)配，防止?jié)B漏導致水資源浪費，我們要重視對灌區(qū)農(nóng)田水利項目的施工建設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在灌區(qū)農(nóng)田水利工程施工建設(shè)中，要根據(jù)灌區(qū)農(nóng)業(yè)的實際情況展開全面分析，積極探索更好調(diào)配水資源的方法，從而促進灌區(qū)水資源利用率得到提升。

1.2 滿足灌區(qū)農(nóng)田的灌溉需求

為了滿足灌區(qū)農(nóng)田的灌溉需求，我們要重視加強灌區(qū)農(nóng)田水利施工建設(shè)。首先，小型水利項目施工建設(shè)能夠有效防止?jié)B水問題的發(fā)生，提高水資源利用率，滿足灌區(qū)灌溉水的使用需求。其次，小型水利工程項目施工可以減少水資源的缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的不利影響，通過水資源科學供給滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于水資源的需求，保障農(nóng)作物茁壯生長。

1.3 推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)離不開我們的農(nóng)田水利工程，在農(nóng)田水利項目建設(shè)中要根據(jù)我們的農(nóng)田實際情況，采取有效措施，做出科學管理和分配，提升水資源有效利用率。一方面能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中足夠的用水需求，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供良好的保障。

2 灌區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的困境

2.1 由于農(nóng)業(yè)技術(shù)不發(fā)達，水資源浪費情況較為嚴重

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況分析，很多地方農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況以及經(jīng)濟水平都處于劣勢，而且在農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用效果較差，特別是農(nóng)田灌溉方面，大多是使用傳統(tǒng)方式灌溉方式，這樣一來就會使得水資源浪費情況較為嚴重，久而久之，將嚴重影響當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。由于受傳統(tǒng)灌溉方式的影響很大，所以在推廣噴灌這種較先進灌溉技術(shù)時，農(nóng)民接受起來比較慢，因而農(nóng)田灌溉效果不理想，這也是造成很多農(nóng)村地區(qū)水資源浪費的一個重要因。很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民對于節(jié)約用水的意識比較淺薄。主要體現(xiàn)在農(nóng)田灌溉方面，一家一戶的灌溉方式較為普遍，這樣不僅使用水成本增加，同時還是對農(nóng)田水利設(shè)施的一種浪費，而且農(nóng)戶為了農(nóng)田灌溉，任意開墾溝渠將會導致水生態(tài)系統(tǒng)被破壞，甚至還會污染水資源，這些情況都會影響農(nóng)村水利建設(shè)的良好穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 管理體系滯后

由于一些地區(qū)仍然采用較為傳統(tǒng)水利灌溉管理體系，而這種管理體系具有明顯的滯后性，主要表現(xiàn)在不能及時滿足現(xiàn)代化基層農(nóng)田水利對于灌溉管理的需求。若我們不能快速找尋新的管理體系，那么傳統(tǒng)落后的管理體系將會對整個灌區(qū)農(nóng)田水利的灌溉管理造成非常不利的影響。由于農(nóng)田水利工程的特殊情況，水利工程長期處于一種外界暴露的自然環(huán)境下，電力設(shè)備的壽命、損耗以及灌溉渠道都會受到破壞，降低了農(nóng)田水利工程的工作效率，增加了水利管理人員的工作難度。若不健全工程管理制度，還會存在水利管理人員態(tài)度消極、垃圾隨意堆放、污染環(huán)境等一系列影響農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量與進度的現(xiàn)象。

2.3 管理資金嚴重不足

管理資金缺乏的問題通常表現(xiàn)在以下三個方面：一，對于收費問題，雖然農(nóng)田水利灌溉收費標準降低了，但與其相對應(yīng)的水利灌溉支出不降反升。由于收入與支出間的不平衡，導致資金短缺情況更加嚴重，特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，農(nóng)田水利灌溉資金缺乏問題尤其嚴重。當現(xiàn)有資金無法保障工程管理人員的基本需求時，將會降低水利工程管理人員的積極性，以至于農(nóng)田水利灌溉的質(zhì)量也會有很大變化。二，由于受到多種不同因素的影響，我國的氣候有了很大變化，部分地區(qū)的降水量逐漸減少，降水量的減少就導致一些地區(qū)發(fā)生了水利灌溉儲水不足的現(xiàn)象，導致水資源的調(diào)配難度大幅度提升。三，目前來看，水資源的污染已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，灌區(qū)農(nóng)田水利的灌溉風險隨著水資源污染的問題也逐漸增加。資金的匱乏使灌溉機械設(shè)施的修理保養(yǎng)工作不能得到有效落實，導致大量的灌溉機械設(shè)備長時間超負荷運轉(zhuǎn)，這些農(nóng)田灌溉問題逐漸引起水利領(lǐng)域人士的關(guān)注。

3 灌區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)采取的優(yōu)化建議

3.1 重視加強組織領(lǐng)導

基于小規(guī)模的水利設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)出很強的公益性，而且現(xiàn)階段新的投入機制尚未建立，因而很多實地項目仍然主要依靠當?shù)匾约笆芤孓r(nóng)民為主，有效落實政府監(jiān)管責任，推行行政長官負責制，制定總體規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，對小型農(nóng)田水利建設(shè)進行科學指揮，并將其放到極其重要的位置，并進一步完善行政領(lǐng)導制度，有效落實組織管理工作，逐步促進小型農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的良好穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃

想要做好農(nóng)田水利建設(shè)，科學規(guī)劃是必不可少的。小型農(nóng)田水利建設(shè)的一項重要前提條件就是堅持科學規(guī)劃。第一，為了能搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)，為其提出有針對性的建議與建議，可以根據(jù)國家社會發(fā)展“十二五”的規(guī)劃要求，仔細編寫小型農(nóng)田水利建設(shè)的“十二五”規(guī)劃。其次，為了保證工程建設(shè)的順利實施，針對每一項工程都要具體分析，科學選擇和比較，科學對比，直至得出最優(yōu)的工程建設(shè)方案。

3.3 完善小型農(nóng)田水利灌溉體系

考取農(nóng)田水利灌溉管理對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)收增收有著極其重要的作用。我們當前的主要任務(wù)是根據(jù)當?shù)剞r(nóng)田灌溉的需求，找到最佳的農(nóng)田水利灌溉技術(shù)，做好農(nóng)田水利灌溉的管理工作。我國偏遠農(nóng)村仍然存在著一些問題，如：對于農(nóng)田灌溉管理體系的維持存在一定的缺陷、農(nóng)田灌溉的治理水平仍然沒有提高等等。歸根結(jié)底是由于管理人員沒有根據(jù)實際情況選擇適合灌區(qū)的灌溉技術(shù)。為了徹底解決農(nóng)田灌溉存在的問題，必須要求有關(guān)部門對農(nóng)田灌溉進行深入的分析，不僅如此還要完善灌區(qū)農(nóng)田水利灌溉管理體系。第一，在選擇灌溉技術(shù)時，要結(jié)合灌區(qū)農(nóng)田的實際情況，具體情況具體分析，然后選擇對農(nóng)田最有利的灌溉技術(shù)。第二，針對不同類別的農(nóng)作物，要有不同的分析判斷，充分了解不同的農(nóng)作物對于水分的需求量，根據(jù)需求選擇合適的灌溉技術(shù)。第三，秉承“建設(shè)、管理和受益結(jié)合”的原則。由于灌區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，所以要根據(jù)各地的具體情況采取相應(yīng)的措施。在實施工程建設(shè)和管理工作時，二者要相輔相成，缺一不可。唯有如此，才能夠建立高水平的農(nóng)田水利工程。第四，為了完善目前的農(nóng)田灌溉管理體系，可以與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢相結(jié)合，使得灌區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)水平迅速提升，能夠高效利用灌區(qū)水資源灌溉，更好地保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因而，在物質(zhì)、資金和制度方面要不遺余力支持農(nóng)田水利灌溉的實施，積極探尋新的灌溉技術(shù)，創(chuàng)新水利工程管理模式，大力宣傳節(jié)約用水理念，提高灌溉用水利用率。