李愛琴 席娟

基金項目：2022年教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃項目（22YJA710012）；2022年黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)項目（22SHE414）；2023年黑龍江省高校智庫開放課題（ZKKF2022180）；中央高校基本科研業(yè)務(wù)費專項資金重大專項項目（2572022DA01）

第一作者簡介：李愛琴（1968-），女，管理學(xué)博士，教授，博士研究生導(dǎo)師。研究方向為生態(tài)文明教育理論與實踐。

摘? 要：良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最寶貴的財富，也是鄉(xiāng)村振興的支撐點。鄉(xiāng)村振興的一項重要基礎(chǔ)性工作，就是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。目前存在著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理共同體意識淡薄、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理理念有待創(chuàng)新、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理法律體系不夠完善和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)支持仍需加強等困境，針對當(dāng)前困境，圍繞生態(tài)環(huán)境治理主體、治理理念、法律體系和環(huán)境治理技術(shù)支持等方面探究生態(tài)環(huán)境治理路徑，著力解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中遇到的難題，不斷提升治理能力和水平，有利于加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的步伐。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；環(huán)境治理；生態(tài)宜居；路徑

中圖分類號：X321? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-9902（2024）01-0091-04

Abstract： A good ecological environment is not only the most precious wealth in rural areas， but also the supporting point of rural revitalization. An important basic work of rural revitalization is the governance of rural ecological environment. At present， there are some difficulties， such as the weak consciousness of rural ecological environment governance community， the concept of rural ecological environment governance needs to be innovated， the legal system of rural ecological environment governance is not perfect， and the technical support of rural ecological environment governance still needs to be strengthened. In view of the current difficulty， this paper probes into the path of ecological environment governance around the aspects of ecological environment governance subject， governance concept， legal system， environmental governance technical support and so on. Efforts should be made to solve the problems encountered in the governance of the rural ecological environment and constantly improve the governance ability and level， which will help to speed up the construction of livable industries and beautiful villages.

Keywords： rural revitalization; rural ecological environment; environmental governance; ecological livability; path

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是實現(xiàn)生態(tài)宜居的重要舉措。習(xí)近平總書記強調(diào)，“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”[1]。農(nóng)民有獲得感和幸福感是因為自身的權(quán)益得到保障，社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變使農(nóng)民不僅僅追求物質(zhì)文明，對其他方面也提出了高要求，在環(huán)境方面要求盡快解決農(nóng)村生態(tài)問題。因此，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理，有利于滿足農(nóng)民對綠色健康的美好生活的需要，保障其生態(tài)權(quán)益，激發(fā)其參與生態(tài)環(huán)境治理的主動性。但目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理存在一些困境，其治理之路任重而道遠，因此為如何解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的困境探索有效路徑，顯得尤為重要。

1? 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在關(guān)系

1.1? 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的二十大作出“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村[2]”的重要判斷。這表明“三農(nóng)”問題仍然是黨中央關(guān)注的重心，在當(dāng)前做好“三農(nóng)”工作是十分重要和緊迫的，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施正是解決好“三農(nóng)”問題的總抓手。這一戰(zhàn)略實施過程中推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綠色發(fā)展，需要確保鄉(xiāng)村的生態(tài)基礎(chǔ)良好。農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系最緊密，生產(chǎn)過程依靠生態(tài)環(huán)境?！巴恋厥寝r(nóng)產(chǎn)品生長的載體和母體，只有土地干凈，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。[3]”可見，生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。目前，生活污染、農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染是造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的三大主要原因，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題愈發(fā)嚴重。要想在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進程中不受到影響，必須要進行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面持續(xù)發(fā)力，不斷地補齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理短板，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民對美好生活的向往和追求。

1.2? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的接續(xù)實施有利于提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理水平

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報告中提出的，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，不斷改善農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村增添了綠色，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)步伐在不斷加快。2018年1月《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中強調(diào)生態(tài)宜居是關(guān)鍵，生態(tài)宜居是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提條件，鄉(xiāng)村是為人類提供生產(chǎn)、生活、文化、旅游的空間載體，是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的地方，只有生態(tài)化的環(huán)境，才適合農(nóng)民宜居。黨和國家為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理出臺了一系列相關(guān)政策和文件，開展人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境在一定程度上好轉(zhuǎn)。在現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境良好基礎(chǔ)上，不斷鞏固農(nóng)村生態(tài)環(huán)境取得的成果，并尋找農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理新的理念。2023年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布，這是黨的二十大后出臺的第一個指導(dǎo)“三農(nóng)”的工作文件，是一份指導(dǎo)全面推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要文件，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理水平是實現(xiàn)生態(tài)維度現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理是要隨著經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢不斷完善，使其向高效化、精細化治理方向轉(zhuǎn)變。

2? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理取得的成績

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)和宜居二者不可缺一，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的高低成為了判斷生態(tài)宜居的標(biāo)準(zhǔn)之一，因此要加快對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理，來提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使農(nóng)民生產(chǎn)和生活更加綠色。近幾年來，黨和國家一直在頒布關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的文件，并出臺許多政策，推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得良好的成績，也為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步保護和治理指明了方向。

2.1? 農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善

“鄉(xiāng)村要發(fā)展，環(huán)境是底色”。提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量關(guān)乎農(nóng)民根本福祉，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，才會吸引農(nóng)民常駐以及外地游客參觀，使農(nóng)村更具活力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境治理行動。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的完成確實提高了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改變了人們對農(nóng)村臟亂差的傳統(tǒng)印像。根據(jù)調(diào)查報告顯示，全國大部分村莊開展清潔行動，農(nóng)村生活垃圾、生活污水集中處理率和衛(wèi)生廁所普及率分別達96.3%、47.6%和77.5%[4]，此外，農(nóng)村地區(qū)建造了衛(wèi)生廁所、垃圾處理站等生活基礎(chǔ)設(shè)施，這些為農(nóng)民謀利益的舉措也促使農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念增強，保障農(nóng)民的生態(tài)權(quán)益，使其生活質(zhì)量不斷提高。

改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項長期性的重要民生工程，需要久久為功。為持續(xù)鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境治理的效果，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，這是從全面推行整治向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變的方案，推動村莊的環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。黨的二十大報告中強調(diào)要“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村[2]”。在2023年中央一號文件中，對“扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”作出了重點部署，為進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)發(fā)力。

2.2? 農(nóng)業(yè)面源污染防治工作扎實推進

2020年習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，要“以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染防治”。農(nóng)業(yè)面源污染治理是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境健康、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑。黨和國家先后發(fā)布《關(guān)于實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實施方案（試行）》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案（2021—2025年）》等總體規(guī)劃方案，明確提出要因地制宜持續(xù)推進農(nóng)村面源污染防治，開展農(nóng)業(yè)面源污染源監(jiān)測，促進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。在這些政策的引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定效果，不斷完善農(nóng)村污染治理體系?；兽r(nóng)藥持續(xù)減量增效，大面積推廣科學(xué)用藥技術(shù)；農(nóng)業(yè)廢棄物利用水平穩(wěn)步提升，家禽糞污處理設(shè)施建設(shè)率達到97%以上，秸稈綜合利用率達到87%以上，農(nóng)膜回收利用率達到80%以上[5]；耕地資源保護利用水平提升等，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展穩(wěn)步向好。

3? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理面臨的困境

3.1? 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理共同體意識淡薄

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是一項長期性、艱巨性、復(fù)雜性任務(wù)，涉及到“誰來治理”“治理什么”“怎么治理”等方面，“誰來治理”毋庸置疑是政府作為環(huán)境污染治理的合法主體的職責(zé)所在，通過相關(guān)法律政策、文件等，結(jié)合行政手段自上而下進行治理。其優(yōu)勢在于協(xié)調(diào)配置治理資源，對企業(yè)、農(nóng)民的破壞環(huán)境的行為進行干預(yù)和糾正，但是僅以政府的行政命令對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進行治理，會出現(xiàn)發(fā)布的政策文件易“落地”卻難“生根發(fā)芽”的現(xiàn)象，治理效果微乎其微，其他主體存在缺位現(xiàn)象。此外，我國農(nóng)民人口基數(shù)大，農(nóng)民群眾的積極參與性卻未有效調(diào)動，地方企業(yè)以獲得高利潤為目標(biāo)導(dǎo)致環(huán)境保護責(zé)任意識不高，社會組織參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理能力有限等問題依然是政府在治理中面對的難題?？梢娚鷳B(tài)環(huán)境治理水平和效果受生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域各主體行為的影響，以政府的權(quán)利支配來治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境這一方法，已經(jīng)無法適應(yīng)紛繁復(fù)雜的治理問題。

3.2? 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理理念有待轉(zhuǎn)變

農(nóng)村的發(fā)展依賴自然資源，要想加快農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)步伐，必然會加大開發(fā)和利用資源的程度，而忽視對資源的保護，導(dǎo)致資源逐漸退化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題凸顯，這時候認識到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護同等重要，而如何協(xié)調(diào)這二者的關(guān)系，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一個挑戰(zhàn)。然而在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理的實踐中，環(huán)境治理可能會為經(jīng)濟發(fā)展讓位。因為在環(huán)境治理過程中，治理主體之間存在不同的利益目標(biāo)，且要追求利益最大化。地方政府要兼顧經(jīng)濟利益和生態(tài)利益，在經(jīng)濟較為落后的農(nóng)村地區(qū)，地方政府往往選擇以經(jīng)濟發(fā)展為主，會在一定程度上偏向為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多收入的企業(yè)，企業(yè)污染環(huán)境的行為會被忽視[6]。這種重經(jīng)濟發(fā)展，輕生態(tài)保護的理念，是受到以GDP為主要的干部政績考核方式的影響，錯誤地認為發(fā)展即為經(jīng)濟增長，為追求經(jīng)濟發(fā)展方面“漂亮”的數(shù)據(jù)報告而一直犧牲生態(tài)環(huán)境，那么，該地區(qū)的發(fā)展只能是曇花一現(xiàn)，因為生態(tài)環(huán)境沒有替代品，所受到的破壞不可逆轉(zhuǎn)。

3.3? 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理法律體系針對性不強

用法律制度作為環(huán)境治理的保障，生態(tài)環(huán)境保護和治理才能取得最大成效。我國首先在工業(yè)城市開展生態(tài)環(huán)境保護工作，針對城市生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)在不斷完善，但是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距以及城市生態(tài)環(huán)境治理先于農(nóng)村，因此，一些生態(tài)環(huán)境治理的法律法規(guī)并不適用于基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村地區(qū)。從立法層面來看，國家頒布了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理主體需要依據(jù)該法律，制定更加具有針對性的地方法律法規(guī)。此外，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理不能全面覆蓋，新污染治理等領(lǐng)域法律缺失。從執(zhí)法層面來看，由于我國農(nóng)村地區(qū)面積廣，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況較為復(fù)雜，導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法面臨較大挑戰(zhàn)，且監(jiān)管力度不夠，未能實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。此外，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門權(quán)力職責(zé)界定不清晰，易出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題沒有得到有效解決[7]。因此，需要進一步完善和健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的立法和執(zhí)法體系。

3.4? 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)支持仍需加強

生態(tài)環(huán)境污染治理和修復(fù)是一個“棘手問題”，需要借助科技手段。由于農(nóng)村各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不同、資源稟賦迥異，多領(lǐng)域、多類型的生態(tài)環(huán)境問題疊加，使治理工作較為復(fù)雜，面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民為了增產(chǎn)增收使用大量化肥、農(nóng)藥；企業(yè)轉(zhuǎn)化意愿不強，在治污設(shè)備上投入較少，存在污染源直接排放的情況；農(nóng)村地區(qū)信息滯后，面臨科技成果轉(zhuǎn)化慢，以及鄉(xiāng)村缺少科技人才等各種挑戰(zhàn)，不能將生態(tài)環(huán)境治理同技術(shù)支持結(jié)合起來發(fā)揮作用。因此，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理過程中，通過招聘科技人員，增加專業(yè)的、科學(xué)的治理知識，創(chuàng)新運用科技成果，助力農(nóng)村生產(chǎn)生活實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的利器。

4? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理路徑

4.1? 依靠多元主體力量共同治理生態(tài)環(huán)境

對于環(huán)境治理每個人都不可能置身事外。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域，涉及到農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等人員，牽涉廣泛，不是靠單一方面或單一主體能完成的。黨的十九大報告指出：“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)[8]”，積極“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系[8]”。這表明要在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，善于挖掘農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，社會公眾在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中的作用，形成環(huán)境治理合力，實現(xiàn)不同治理主體之間的功能互補，以實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有效治理[9]。

中國共產(chǎn)黨作為生態(tài)環(huán)境治理的決策者、管理者和政策提供者，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理進行頂層設(shè)計和部署安排；繼續(xù)以政府為主導(dǎo)，對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理作詳細安排；同時企業(yè)作為生產(chǎn)的主體，要加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，從源頭上進行污染防治；發(fā)揮農(nóng)民的主體力量，動員農(nóng)民積極行動，鼓勵其踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式；鼓勵支持社會組織積極參與，相關(guān)部門應(yīng)做好統(tǒng)籌工作，從經(jīng)濟、政策等方面都要為社會組織提供保障，使其參與生態(tài)環(huán)境治理的能力不斷提高。

4.2? 轉(zhuǎn)變農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理理念

農(nóng)村是農(nóng)民群眾的家，從生產(chǎn)到生活，都期盼著環(huán)境良好，宜居宜業(yè)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理過程中，政府要摒棄重經(jīng)濟、輕生態(tài)的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變先污染后治理的治理理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不以謀求小利益而破壞農(nóng)村大環(huán)境。保持好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)已取得的成效，繼續(xù)整體、系統(tǒng)修復(fù)遭到破損的生態(tài)環(huán)境，并且合理規(guī)劃農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)，保護好耕地；依托農(nóng)村的生態(tài)自然優(yōu)勢，合理開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)旅游，不斷增值生態(tài)價值，將生態(tài)效益轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益，助力鄉(xiāng)村振興。

4.3? 完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理立法和執(zhí)法體系

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承載力已經(jīng)逐漸變?nèi)?，趨于承載的上限，需要加快推進農(nóng)村環(huán)境治理立法進程。首先針對自然資源遭到嚴重損害的狀況，以現(xiàn)有法律為基礎(chǔ)，把特定的生態(tài)環(huán)境保護對象補充到法律中。其次，針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的各項內(nèi)容，制定可操作性的法律規(guī)定，例如針對污水排放、生活垃圾處理、企業(yè)污染等問題作出詳細的懲罰條款，加大處罰力度。最后，生態(tài)環(huán)境問題具有區(qū)域性，橫跨多個行政區(qū)，為有效治理區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題，需要區(qū)域政府之間加強合作，共同立法，加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理重在執(zhí)行，要不斷完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理執(zhí)法體系。首先，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行日常性、實時性地動態(tài)監(jiān)測，為環(huán)境污染程度和違法者行為的認定提供證據(jù)；其次，加強農(nóng)村執(zhí)法隊伍建設(shè)，打造一支農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為嚴厲打擊，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理提供人才支撐；最后，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理獲取的成果必然要鞏固，明確農(nóng)村各部門職責(zé)，形成監(jiān)管合力。推行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境差異性監(jiān)管，建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)管平臺，對于表現(xiàn)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給予一定的資金支持，對于惡意破壞環(huán)境的企業(yè)實施精準(zhǔn)監(jiān)管，嚴肅懲處。

4.4? 加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)支持

目前，人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與各行各業(yè)快速結(jié)合，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的動力。對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，用好這些新技術(shù)，能為科學(xué)系統(tǒng)治理環(huán)境問題提供強勁支撐。首先，建設(shè)環(huán)境治理科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺。該平臺針對農(nóng)村日常環(huán)境監(jiān)管與治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)升級中出現(xiàn)的技術(shù)需求等問題，提供科技咨詢服務(wù)；平臺要及時開展專題科技成果推廣，農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境修復(fù)、污染治理、垃圾處理等方面存在共性問題，需要推廣相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗。其次，建設(shè)科技成果推廣隊伍，科技人員通過網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)、現(xiàn)場實訓(xùn)等方式，實現(xiàn)治理技術(shù)下沉農(nóng)村，治理成果資源共享，快速進村入戶到企。還要大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，減少有毒化肥和農(nóng)藥的使用，加強廢棄物資源轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

5? 結(jié)束語

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，就要抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理這個基礎(chǔ)任務(wù)，在黨和國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展高度重視下，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理已經(jīng)取得不錯的成績，但生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定，要看到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理不是一時完成的，治理主體要摒棄急功近利的錯誤想法，繼續(xù)以釘釘子的精神推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村污染防治等治理工作，打牢良好的鄉(xiāng)村生態(tài)基礎(chǔ)，推動農(nóng)村實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

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