呂耀東（中國(guó)社科院大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，中國(guó)社科院日本研究所研究員）：近年來(lái)，日本國(guó)內(nèi)保守主義勢(shì)力日益壯大，日本首相岸田文雄繼續(xù)奉行具有保守主義色彩的政策方針。從國(guó)內(nèi)層面來(lái)看，受政治資金濫用、政治丑聞層出不窮、個(gè)人編號(hào)卡數(shù)據(jù)安全問(wèn)題、“新資本主義”難以有效推行、民生問(wèn)題蓄積已久等因素影響，岸田內(nèi)閣支持率持續(xù)下跌，已經(jīng)跌破自擔(dān)任首相以來(lái)的最低值，正從持續(xù)數(shù)月的“危險(xiǎn)水域”滑向“下臺(tái)水域”。為提升政權(quán)支持率，在國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，岸田內(nèi)閣將著力點(diǎn)放在了外交和安保領(lǐng)域。其大力推進(jìn)“自由開(kāi)放的印太”構(gòu)想下的價(jià)值觀外交，進(jìn)一步發(fā)展、深化與美國(guó)、澳大利亞、歐洲等國(guó)的合作。在安全保障領(lǐng)域，不僅通過(guò)修訂《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》，謀求“強(qiáng)軍修憲”，而且將日本經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上升至國(guó)家安保層面，與美國(guó)等盟國(guó)加強(qiáng)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈領(lǐng)域的合作，揚(yáng)言要遏制乃至排除所謂“外部威脅”。

當(dāng)前，日本不僅借助與美國(guó)的同盟關(guān)系對(duì)東亞地區(qū)安全施加影響，還在美國(guó)的支持下，強(qiáng)化了外長(zhǎng)防長(zhǎng)“2+2”對(duì)話、《物資勞務(wù)互換協(xié)定》、《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》、美日印澳四方機(jī)制、戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)合研制等，同時(shí)加強(qiáng)與印度、“全球南方”、北約等國(guó)家的關(guān)系。這些舉動(dòng)都將為東亞安全形勢(shì)帶來(lái)深刻復(fù)雜的變化。

首先，強(qiáng)化同所謂“志同道合”伙伴國(guó)家的合作，尋求“印太”國(guó)際事務(wù)話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。這一年日本通過(guò)各種不同方式在鼓噪和“引領(lǐng)”東亞話題，借烏克蘭危機(jī)加大對(duì)臺(tái)海問(wèn)題的炒作，呼喚美西方“東顧”，以加強(qiáng)與北約國(guó)家的防衛(wèi)安全合作，強(qiáng)化日美同盟和日本與北約的“準(zhǔn)聯(lián)盟”關(guān)系。其次，渲染“周邊威脅”，借機(jī)提升日本“防衛(wèi)力”。日本2023年版《防衛(wèi)白皮書(shū)》大肆渲染日本正面臨戰(zhàn)后最為嚴(yán)峻復(fù)雜的安全保障環(huán)境，稱周邊國(guó)家不僅大幅增強(qiáng)軍事能力，而且快速擴(kuò)大并增加導(dǎo)彈發(fā)射和軍事威懾活動(dòng)。日本所謂的“周邊威脅”包括中國(guó)、俄羅斯、朝鮮等。日本《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》明確了2023至2027年日本防衛(wèi)開(kāi)支總額為43萬(wàn)億日元，2027年度防衛(wèi)預(yù)算規(guī)模達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%的水平，突破了戰(zhàn)后以來(lái)防衛(wèi)費(fèi)不超過(guò)GDP1%的限制，防衛(wèi)費(fèi)支出將躍升至世界第三位。第三，推動(dòng)與同盟國(guó)和“準(zhǔn)聯(lián)盟國(guó)”的防衛(wèi)合作。日本在強(qiáng)化日美同盟、四國(guó)機(jī)制的同時(shí)，特別重視與北約及其成員國(guó)密切聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)安全防衛(wèi)合作。2023年5月16日，北約前秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森表示可探討北約在日本設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦事處。7月12日，日本和北約發(fā)布了新的安全合作四年計(jì)劃，加強(qiáng)雙邊軍事合作。8月18日，美日韓首腦舉行戴維營(yíng)會(huì)談并通過(guò)了三國(guó)合作中長(zhǎng)期指針《戴維營(yíng)原則》，其中強(qiáng)調(diào)“將推進(jìn)基于共同價(jià)值觀的‘自由開(kāi)放的印太’”。

日本還將“經(jīng)濟(jì)安?！奔{入國(guó)家安全保障戰(zhàn)略。新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》在路徑上明確提出要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全保障政策，確保日本經(jīng)濟(jì)自主、技術(shù)擁有優(yōu)勢(shì)和“戰(zhàn)略不可或缺性”，主張通過(guò)安全保障政策確保日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)際環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。主張與盟國(guó)和“志同道合”國(guó)家合作強(qiáng)化國(guó)際規(guī)范，擴(kuò)大所謂自由和公平的經(jīng)濟(jì)秩序，確保各國(guó)遵守國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。日本高度重視供應(yīng)鏈安全問(wèn)題，試圖構(gòu)建基于經(jīng)濟(jì)安保的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。2023年5月18日，岸田文雄會(huì)晤全球著名半導(dǎo)體企業(yè)高管，呼吁大家積極對(duì)日投資并與日企合作，以此希望加強(qiáng)日本在半導(dǎo)體領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。5月20日，日本擔(dān)任主席國(guó)的七國(guó)集團(tuán)（G7）廣島峰會(huì)更是把討論尖端半導(dǎo)體出口管理等經(jīng)濟(jì)安保議題作為主要議題之一。11月2日，日本政府發(fā)布了《加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)安全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃》，提出將加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作，計(jì)劃將半導(dǎo)體、氫能源、冷鏈和數(shù)字貨幣等供應(yīng)鏈遷至印度、越南、馬來(lái)西亞、墨西哥、巴西等發(fā)展中國(guó)家，旨在創(chuàng)造未來(lái)產(chǎn)業(yè)并占領(lǐng)“印太”地區(qū)市場(chǎng)。

在對(duì)華關(guān)系方面，岸田政府延續(xù)了安倍執(zhí)政時(shí)期的外交理念，對(duì)華政策失去了戰(zhàn)略主動(dòng)性，愈發(fā)表現(xiàn)出追隨美國(guó)的特點(diǎn)。其依托日美同盟強(qiáng)化“印太構(gòu)想”及其安全機(jī)制，在G7峰會(huì)、APEC會(huì)議期間也無(wú)不表現(xiàn)出明顯的針對(duì)中國(guó)的負(fù)面態(tài)度。2023年4月11日，日本外務(wù)省公布的《外交藍(lán)皮書(shū)》中充斥著“中國(guó)威脅論”，延續(xù)了2022年新《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等三份安保文件的主基調(diào)，在老調(diào)重彈的同時(shí)，言辭更加激烈，明確將中國(guó)描述為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。5月在日本廣島舉行的G7峰會(huì)，除七國(guó)首腦外，岸田還邀請(qǐng)韓國(guó)、印度、非洲等國(guó)家代表以觀察員身份與會(huì)，旨在拉攏這些國(guó)家為G7峰會(huì)的理念站臺(tái)。在這次會(huì)議上，日本首次將“印太”與“經(jīng)濟(jì)安全”作為G7峰會(huì)的單獨(dú)議題，并在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明等文件中炒作涉華議題，妄談臺(tái)海局勢(shì)，對(duì)我東海、南海等和中國(guó)核力量說(shuō)三道四。

此外，日本還企圖通過(guò)加強(qiáng)日印安全合作來(lái)牽制中國(guó)。近年來(lái)，日印合作從經(jīng)濟(jì)層面擴(kuò)展至軍事、安全層面，并且項(xiàng)目越來(lái)越多。除了政治層面的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談和訪問(wèn)、經(jīng)貿(mào)層面的投資計(jì)劃和高鐵合作項(xiàng)目外，兩國(guó)還通過(guò)“馬拉巴爾”軍演、由外長(zhǎng)和防長(zhǎng)參與的“2+2”會(huì)談等機(jī)制開(kāi)展安全合作。