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林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)促進農民共同富裕的機理、效應與路徑研究

2024-01-09 02:27:48
現(xiàn)代農業(yè) 2023年6期
關鍵詞:油樟宜賓市共同富裕

黃 雨

(宜賓行政學院,四川 宜賓 644000)

習近平總書記曾指出:“共同富裕路上,一個也不能掉隊”。這成為各地積極推進共同富裕的目標和要求。實現(xiàn)共同富裕目標,最艱巨最繁重的任務在農村,關鍵是可持續(xù)提高農村居民可支配收入,實質性地縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。黨的十八大以來,隨著生態(tài)文明建設不斷深入推進,生態(tài)產品價值實現(xiàn)和共同富裕成為社會各界關心、專注、研究的高頻話題。習近平總書記多次在不同場合強調“綠水青山就是金山銀山”,“兩山論”為生態(tài)產品價值實現(xiàn)提供了理論遵循,也為農村地區(qū)將生態(tài)產品轉化為生態(tài)商品,以經(jīng)濟利益的形式實現(xiàn)助農持續(xù)增收提供了實踐指引。

1 文獻綜述

近年來,理論學術界圍繞生態(tài)產品價值實現(xiàn)的機制和路徑,展開了積極的研究探討。學者通過借鑒經(jīng)驗、理論結合實踐、創(chuàng)新技術等方式,從多個角度探討了生態(tài)產品價值實現(xiàn)的有益路徑。(1)供給視角。學者提出要通過征收環(huán)境稅,從而降低生態(tài)產品的供給成本,確保有效供給;通過政府、企業(yè)、農戶、協(xié)會等價值實現(xiàn)主體參與,形成物質供給類、文化服務類、生態(tài)調節(jié)服務類等不同類型生態(tài)產品。(2)生態(tài)產品交易視角。學者提出要建立生態(tài)系統(tǒng)產品和服務的評價測算方法,完善生態(tài)產品統(tǒng)計與評估核算方法體系,健全生態(tài)產品價值評估機制,構建生態(tài)產品價值補償標準,搭建農特產品、資產權益類產品等交易平臺,建設生態(tài)產品市場交易體系等方式,實現(xiàn)供需精準對接,推進生態(tài)產品有序交易。(3)制度建設視角。學者提出要建立農業(yè)生態(tài)產品認證等制度,強化生態(tài)制度供給體系,建立可交易的生態(tài)要素產權制度,構建“三級市場”制度體系促進生態(tài)資源價值實現(xiàn),為生態(tài)產品價值實現(xiàn)提供制度機制支撐。(4)實現(xiàn)路徑視角。學者通過典型案例剖析生態(tài)產品價值實現(xiàn)形式和路徑。湖南東江湖區(qū)通過生態(tài)資源證券化將隱性的生態(tài)資產價值顯性化;以南平“森林生態(tài)銀行”、鄂州生態(tài)價值核算、崇義森林公園建設為例探索森林生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑;以國家EOD 模式試點推進生態(tài)產品價值市場化轉化;以“綠水青山就是金山銀山”實踐案例分析,從生態(tài)產品探索、價值實現(xiàn)與挖掘、制度化建設、區(qū)域高質量發(fā)展等方面構建區(qū)域生態(tài)產品價值實現(xiàn)的一般路徑;以中國生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點麗水市為例,探索區(qū)域森林生態(tài)產品價值轉化效率及路徑,為有效實現(xiàn)生態(tài)產品價值轉化提供路徑參考。同時,在生態(tài)產品價值實現(xiàn)過程中,還要注重完善技術條件,探索運用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)有效監(jiān)管以及生態(tài)修復等。

可見,已有研究為促進生態(tài)產品價值實現(xiàn)夯實了理論基礎,但是關于林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興涉及的不多,主要包括鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值實現(xiàn)要注重發(fā)揮農村集體經(jīng)濟組織作用,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中要培育生態(tài)產業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)營主體,發(fā)展“生態(tài)+”的新型業(yè)態(tài),其中涉及林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)促進農民共同富裕的研究就更少。林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢是鄉(xiāng)村的普惠性優(yōu)勢,林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)是促進農民共同富裕的重要途徑,值得進一步研究探析。本文在林業(yè)產業(yè)發(fā)展實踐基礎上,探究生態(tài)產品價值實現(xiàn)促進農民共同富裕的有效途徑,以期為提高農民可支配收入、助力實現(xiàn)共同富裕提供研究支撐與實踐參考。

2 林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)促進農民共同富裕的內在機理

2.1 有利于促進產業(yè)發(fā)展,為促進農民共同富裕提供經(jīng)濟支撐

經(jīng)濟收入是衡量農民富裕情況的重要指標。農民經(jīng)濟收入的可持續(xù)增長離不開發(fā)展農林產業(yè)以及關聯(lián)產業(yè)。鄉(xiāng)村以林業(yè)生態(tài)環(huán)境為發(fā)展優(yōu)勢,通過生態(tài)產品價值實現(xiàn),有利于推進生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化發(fā)展,將生態(tài)優(yōu)勢與產業(yè)優(yōu)勢相互轉化、聯(lián)合,促進優(yōu)勢疊加;有利于推動農林產業(yè)做大做優(yōu),進而聯(lián)動二、三產鏈式發(fā)展,把生態(tài)資源、農林產品等轉化為高附加值的二、三產商品和服務,實現(xiàn)“綠水青山”轉換為“金山銀山”的經(jīng)濟效益(見圖1),為農民增收致富提供重要條件和路徑,為促進鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展活力提供核心支撐。

圖1 林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)促進農民共同富裕的內在機理

2.2 有利于促進生活宜居,為促進農民共同富裕提供環(huán)境支撐

良好生態(tài)宜居環(huán)境是農民生活富裕的主要標志,也是林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)的基本前提和基礎。林業(yè)生態(tài)產品主要是通過發(fā)展農林業(yè)等,建設森林生態(tài)等系統(tǒng)的多元方式進行供給,賦予了其生態(tài)屏障、生活要素供給等功能,為農民生產生活提供良好生態(tài)環(huán)境和條件。同時,林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)可以直接將生態(tài)效益轉化為經(jīng)濟效益,為農民帶來肉眼可見的經(jīng)濟收入。這將有效拉動并激勵農民采用技術、設備去改善和治理生態(tài)生活環(huán)境,積極適應環(huán)境的改變,保持并提升后續(xù)效果。林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)有利于促進保護治理生態(tài)環(huán)境與合理有效開發(fā)利用生態(tài)資源之間形成良性循環(huán),與農民對宜居環(huán)境的訴求、對生活富裕的追求相呼應、相促進。

2.3 有利于促進文明和諧,為促進農民共同富裕提供精神支撐

文明和諧是鄉(xiāng)村治理有效、生活有序的體現(xiàn),是農民精神富裕的重要內容。農民是林業(yè)生態(tài)產品供給的重要主體,同時林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)離不開農民參與生態(tài)共建、生態(tài)治理、生態(tài)共享。這一過程既涉及推進鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設,加強習近平生態(tài)文明思想的注入和滲透,也涉及提升林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)意識,營造發(fā)展良好氛圍,還涉及基層全過程人民民主實踐,健全鄉(xiāng)村共建共治共享的治理機制。林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)為促進鄉(xiāng)風文明建設,提高鄉(xiāng)村公共服務能力,提升鄉(xiāng)村治理水平提供持續(xù)動力,也促進農民和諧共處,豐富文化生活,增進獲得感、幸福感提供精神支撐。

3 林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)促進農民共同富裕的實踐效應:宜賓市油樟產業(yè)發(fā)展探索

四川省宜賓市現(xiàn)有油樟總面積35 333 hm2,約占全國油樟資源85%、全世界油樟資源的70%,與云南藍桉、湖南雜樟共同形成“金三角”態(tài)勢,各具優(yōu)勢。宜賓市的油樟是樟科樟屬的珍貴樹種,具有生長快、病蟲少、桉葉油素含量高等特點。宜賓市油樟出油率較高、油質較好,其提取后的產品桉葉素在國際市場免檢,除內銷外,主要銷往印度、日本、新加坡、法國等多個國家,占國際貿易量的30%左右。可見,宜賓市油樟產業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展的優(yōu)勢明顯,為實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)產品價值、促進農民共同富裕提供良好基礎。

3.1 宜賓市油樟產品價值實現(xiàn)的具體實踐

(1)夯實油樟一產基石,為生態(tài)產品價值實現(xiàn)提供林產品供給。宜賓市積極推進油樟產業(yè)高質量發(fā)展,全力破解宜賓市油樟良種不優(yōu)、單株出油不穩(wěn)定、山區(qū)坡地低產低效的困境,探索油樟矮化密植和高質化復層經(jīng)營,推行油樟種植生產精耕細作模式,有效擴大了油樟產業(yè)產區(qū)面積,提高林地生產效率,增加油樟采葉量,豐富油樟產品價值實現(xiàn)的原料產品供給。據(jù)統(tǒng)計,目前宜賓市油樟種植面積達35 333 hm2,主要分布在敘州區(qū)和翠屏區(qū),其中成片面積17 333 hm2。種植油樟的核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)在敘州區(qū)樟海鎮(zhèn),其油樟基地面積約14 667 hm2。宜賓市油樟現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)獲批為省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。

(2)提升油樟二產效能,為生態(tài)產品價值實現(xiàn)提供工業(yè)品供給。油樟加工主要是將油樟枝、葉、干、皮通過蒸餾提取芳香油。精油主要由桉葉油素等26 種成分組成,廣泛用于醫(yī)藥、化工、香料、食品和國防工業(yè)。為改變農民傳統(tǒng)蒸煮,打破“家家點火、戶戶冒煙”的局面,實現(xiàn)綠色環(huán)保加工,宜賓市積極組建油樟產業(yè)技術研究院,成立一流的油樟研發(fā)中心,不斷優(yōu)化樟油提煉模式和技術,實施集中提煉。全市建成投運營10 個油樟粗油集中加工點,2023 年將建成投產運營10 個加工點,每個粗油加工點樟葉產能10 000~15 000 t/年。加工點的建設不但方便了群眾,提高了5%~10%的出油率,還大大減輕了環(huán)境污染、降低了森林防火風險。同時,加快推進精深加工香料廠、企業(yè)進入園區(qū),促進粗油加工、樟油精深加工、木材加工業(yè)等產業(yè)發(fā)展,延伸高附加值產業(yè)鏈,真正提升油樟資源化利用效能,促進油樟產品價值持續(xù)高效轉化。

(3)培育油樟三產業(yè)態(tài),為生態(tài)產品價值實現(xiàn)提供服務供給。發(fā)揮油樟林的生態(tài)功能和生態(tài)優(yōu)勢,積極培育“油樟+”新業(yè)態(tài),推進油樟與生態(tài)旅游、文化、金融等產業(yè)融合發(fā)展。與普通樹林相比,油樟因桉葉素的釋放,具有安神醒腦、清心凈肺功效。在油樟林區(qū)生活,氣管、支氣管和肺的惡性腫瘤發(fā)病率遠低于其他地區(qū)。這是宜賓市利用油樟林蘊含的康養(yǎng)旅游服務產品轉化為“金山銀山”的先天優(yōu)勢和利好條件。敘州區(qū)樟海鎮(zhèn)油樟景區(qū)以“世界樟?!泵瑸閲褹AA級旅游景區(qū),積極推進涵蓋吃、喝、玩、樂、游、購、娛的油樟文旅融合發(fā)展;同時,探索開發(fā)更多生態(tài)服務,結合樟油香精運用廣泛的特點,積極探索儀式感強、參與性高的研學、親子等項目,包括香水、香皂、香包等文化創(chuàng)意產品的制作,進一步提升林業(yè)生態(tài)產品和服務的有效供給和經(jīng)濟效益。隨著林權抵押貸款改革試點的推進,宜賓市探索將公益林中的油樟列入林權抵押貸款范圍,積極創(chuàng)新“生態(tài)+金融”服務,推進油樟產品價值疊加實現(xiàn)。

3.2 宜賓市油樟產品價值實現(xiàn)促進農民共同富裕的主要成效

(1)經(jīng)濟效益凸顯。2022 年宜賓市實現(xiàn)油樟綜合產值55 億元,居全省第1 位。樟農人均年收入達6 500 元以上,其中,核心區(qū)樟農人均年收入可達8 000 元以上,還有不少油樟大戶年收入超20 萬元。油樟產業(yè)帶動全市23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10 萬余人增收致富。在油樟工業(yè)品供給主體中,宜賓市石平香料有限公司和宜賓市川匯香料有限公司分別為國家高新企業(yè)和省級林業(yè)龍頭企業(yè)與市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),2022年加工粗油總量約2 000~3 000 t,占全市粗油量的25%~30%,年上稅約200 萬元。油樟主產地敘州區(qū)圍繞粗油、根雕、樟油日化等產銷以及生態(tài)旅游等項目,強化對外引進合作,拓展油樟融合發(fā)展產業(yè)鏈。2022年敘州區(qū)年產樟油1.5 萬余t,綜合產值達38 億元。同時,自2015 年敘州區(qū)探索區(qū)級林權抵押貸款以來,累計林權抵押融資5 億元以上,撬動社會資金30 多億元投入林業(yè)建設。

(2)社會效益明顯。油樟產品價值實現(xiàn)過程也是鄉(xiāng)村治理水平提升的過程。在油樟核心區(qū)樟海鎮(zhèn)和豐村,過去農民種植樟樹分散、管培粗放;農民分戶蒸煮樟油,出油效率和經(jīng)濟效益較低。2018 年村黨組織組建專業(yè)合作社與農民抱團發(fā)展,提升種植技術,完善提煉樟油基礎配套設施,注重集體經(jīng)營。先后引進組培技術繁育生產苗木,培育優(yōu)質樟苗,變120 hm2“無效林”為“優(yōu)質林”;在村黨組織、專業(yè)合作社的帶領下,樟油提煉技術設備經(jīng)過3 次升級改造為現(xiàn)在的粗油提煉設備,大大提升油樟資源利用效率,深得農民支持。油樟產品價值實現(xiàn)促進了鄉(xiāng)村治理效能的提升,進一步推動了鄉(xiāng)風文明建設。

(3)生態(tài)效益顯著。油樟林可以提供優(yōu)美宜人的環(huán)境,提高森林覆蓋率,具有天然的生態(tài)特性。油樟產品價值實現(xiàn)是“不砍樹能致富”的產業(yè)生態(tài)化實踐,也是從粗放型經(jīng)營到集約化經(jīng)營、從經(jīng)濟效益為主到經(jīng)濟生態(tài)雙效益的綠色發(fā)展歷程。宜賓市油樟種植歷史悠久,林區(qū)農民靠提煉樟油獲得經(jīng)濟收入。但是過去由于農民環(huán)保理念不足、提煉技術較低,提煉樟油的同時也造成了資源浪費和環(huán)境污染。隨著共同富裕目標的不斷推進、環(huán)保意識的不斷加強、技術條件的不斷革新,油樟產品價值實現(xiàn)成為對習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念的有益實踐,以期實現(xiàn)將綠色油樟樹變?yōu)榻鹕皳u錢樹”,將綠色樟林變成生態(tài)“氧吧”。

3.3 林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)促進農民共同富裕的作用機制分析

從宜賓市油樟產品價值實現(xiàn)的實踐,促進農民物質和精神富裕的實效來看,林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)可以從以下方面促進農民共同富裕。

3.3.1 依托生態(tài)產品價值實現(xiàn)提升林業(yè)產業(yè)顯性經(jīng)濟效益,推動鄉(xiāng)村產業(yè)增收致富。林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)可以產生直接的經(jīng)濟效益,對促進農民增收致富具有明顯推動作用,同時有助于帶動相關產業(yè)業(yè)態(tài)的培育發(fā)展,通過各類產業(yè)經(jīng)營主體將農民、小農戶融入現(xiàn)代農林產業(yè)體系,進一步拓展致富渠道。

3.3.2 依托鄉(xiāng)村治理有效激勵主體行動力提升,增強“兩山”轉化的內生動力。基于熟人社會的鄉(xiāng)村生產生活場域,依托共建共治共享機制、道德評議機制、村民輿論等方式助推農民生態(tài)建設主體意識提升,使得追求宜居生活環(huán)境和美好生活成為農民實踐“兩山理論”的拉動力,并內化為群眾意識,外化為實際行動。

3.3.3 依托林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)的利他行為或外部效益的引領作用,助推相關要素資源的區(qū)域性集聚。生態(tài)產品價值實現(xiàn)的持續(xù)生命力在于“兩山理論”高質量轉化,以及基于轉化中系列行為的持續(xù)推進。共同富裕的目標要求有助于農民、基層組織以及其他社會主體推進生態(tài)產品價值實現(xiàn),相關要素資源在村域、縣域等一定區(qū)域范圍內相繼投入、落地,保障林業(yè)生態(tài)產品價值可持續(xù)性實現(xiàn)的條件和訴求。

4 林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)促進農民共同富裕的路徑優(yōu)化

林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)面臨產業(yè)發(fā)展要素支撐不足、生態(tài)產品供給不充分等情況,影響著農戶可持續(xù)致富。比如油樟產業(yè)的良種良法推廣成本較高,做優(yōu)一產的資金、技術等要素不足,發(fā)展后勁不強,直接影響了樟農經(jīng)濟效益。同時,也面臨價值實現(xiàn)的政策、機制不完善等困境。比如油樟桉葉油被列入國家?;纺夸?,受到必須進入化工園區(qū)的政策限制,現(xiàn)有精深加工企業(yè)面臨停產、搬遷、技術創(chuàng)新等現(xiàn)實問題。另外還面臨產購銷體系和機制不完善的問題,造成生態(tài)產品轉化為生態(tài)商品后的定價較低、效益不穩(wěn)定等情況。如油樟資源在農戶、專業(yè)合作社、企業(yè)之間的開發(fā)、分配機制還不夠高效,農戶銷售樟油的議價能力較低等。這些問題亟待進一步思考并探索解決路徑。

4.1 完善林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)促進農民共同富裕的機制

林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)促進農民共同富裕是產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化促進農民物質和精神富裕、生態(tài)產品供需實現(xiàn)發(fā)揮作用的結果?;谏鲜龇治龊蛯嵺`表明,林業(yè)生態(tài)產品主要通過生態(tài)建設主體意識構建、擴大供給儲備和質量、共建共享共治利益聯(lián)結、要素保障等機制促進價值實現(xiàn),不斷推進農民共同富裕(見圖2)。

圖2 林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)促進農民共同富裕的機制與條件

4.1.1 生態(tài)建設主體意識構建機制。林業(yè)生態(tài)產品的供給主體包括農民、基層自治組織等,共同參與推動產業(yè)綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。強化生態(tài)建設主體意識是推進林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)、促進農民共同富裕的前提。依托現(xiàn)代村規(guī)民約體系、基層農民夜校等基層治理機制,構建村域組織、農民的綠色發(fā)展觀、生態(tài)建設主體觀。加強生態(tài)文明建設目標任務的宣傳滲透、經(jīng)驗學習,從思想上樹立生態(tài)建設主體意識,從行動上踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,深刻理解保護生態(tài)環(huán)境、綠色發(fā)展的意義、內涵和要求,丟掉以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟收益的想法。

4.1.2 生態(tài)產品供給能力提升機制。探索建立政府主導、企業(yè)配合、農民參與的林業(yè)生態(tài)產品收儲機制,設定生態(tài)產品的保護價格標準。當市場價低于設定的保護價格時,由收儲機構以保護價收購;在市場價高于設定保護價格時,再出售收儲的生態(tài)產品,以穩(wěn)定產品價格,保障農民利益,并逐步掌握生態(tài)的定價權。建立林業(yè)生態(tài)產品供給質量提升機制。大力實施林業(yè)產業(yè)鏈延伸行動,積極引進國內外林業(yè)產業(yè)相關領域的中下游精深加工企業(yè)落戶,鼓勵本土涉及林業(yè)產業(yè)的龍頭企業(yè)、相關加工企業(yè)增資擴產,提高本地產業(yè)資源就地轉化利用率,優(yōu)化生態(tài)產品品質,提升高附加值生態(tài)產品供給水平。同時,積極構建林業(yè)生態(tài)產品生產過程中廢棄物回收利用體系,探索將廢棄物加工成生物有機肥料、生物燃料和畜牧飼料等可持續(xù)使用的生物產品,讓“綠水青山”轉化更充分,“金山銀山”成色更足。

4.1.3 多元主體共建共治共享的利益聯(lián)結機制。林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)離不開多元主體參與共治生態(tài)環(huán)境、共建生態(tài)體系、共享生態(tài)效益。大力引導各類新型農林經(jīng)營主體,按照“村域組織(村集體經(jīng)濟組織等)+林農+經(jīng)營主體(公司等)”等發(fā)展模式,實現(xiàn)農民有“一產經(jīng)營+勞務收入+租金+分紅”收益,村域組織有“股份+服務+經(jīng)營”收益,市場主體有經(jīng)營收益,形成共同利益聯(lián)合體,帶動區(qū)域生態(tài)產業(yè)發(fā)展,促進林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn),助推當?shù)剞r民走向共同富裕。

4.1.4 相關要素保障機制。林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)以資金、技術、人才等生產發(fā)展要素作為動力。想方設法解決資金瓶頸,以鄉(xiāng)村振興、特色產業(yè)發(fā)展、國家儲備林建設等為契機,利用國內銀行貸款政策,開發(fā)支農特色信貸產品,籌集發(fā)展資金。強化科技支撐,加大林業(yè)種業(yè)建設力度,以選育生長快、產出高的優(yōu)良品種為重點,建設良種繁育體系和種質資源庫。按照“標準化種植、機械化采摘、現(xiàn)代化生產、市場化發(fā)展”的思路,堅持“良種化、定向化、標準化”原則,推廣運用先進產業(yè)經(jīng)營技術,精準提升林業(yè)生態(tài)產品質量,大力推進產業(yè)基地規(guī)?;?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。充分發(fā)揮高校、科研院所、社會機構的研發(fā)優(yōu)勢,著力推動“訂單式”“揭榜式”課題研究,建立科技研發(fā)成果激勵機制,瞄準國際先進技術和設備,切實改進提升精深加工技術。強化鄉(xiāng)村人才振興,為林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)提供人才保障。

4.2 創(chuàng)造林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)促進農民共同富裕的條件

林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)能夠促進農民共同富裕的效應,需要從扶持政策、搭建供銷載體、創(chuàng)新品牌營銷等方面積極創(chuàng)造條件(見圖2)。

4.2.1 配套相關扶持政策。林業(yè)生態(tài)產品價值實現(xiàn)要在產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化上下功夫,持續(xù)做實做優(yōu)。這離不開黨委政府的引導,發(fā)展政策的扶持。要加大項目、稅收、金融、土地等方面的支持力度,包括種業(yè)補貼、基礎設施建設補貼、生態(tài)產品粗加工等供給補貼、稅收優(yōu)惠、政府貼息等,鼓勵和支持林業(yè)產業(yè)生態(tài)、綠色、可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)深化農村集體產權制度改革、林業(yè)金融改革與創(chuàng)新,結合金融區(qū)塊鏈融資服務,探索促進生態(tài)產品價值實現(xiàn)的綜合性農林金融體制,擴展“綠水青山”變“金山銀山”的融資渠道。統(tǒng)籌好建設用地空間規(guī)劃資源,解決林業(yè)生態(tài)產品精深加工產業(yè)園的用地需求,助推精深加工發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)產品價值的增值。

4.2.2 拓寬林業(yè)生態(tài)產品供銷載體。暢通銷售渠道,探索建立“頂層設計+政府引導+部門服務”模式,組建特色林業(yè)產業(yè)、生態(tài)產業(yè)等產業(yè)協(xié)會(產業(yè)聯(lián)盟)等組織載體。產業(yè)協(xié)會通過招商引資等渠道與精深加工等中下游企業(yè)積極接洽、深度合作,構建供銷有效銜接的市場機制;鼓勵采取訂單采購、產銷一體、股權合作等多樣化方式,促進雙方深化合作內容、創(chuàng)新合作形式、提升合作層次,創(chuàng)新發(fā)展新型合作伙伴關系,鞏固健全利益聯(lián)結,努力構建產銷渠道暢通、供給消費雙贏的生態(tài)產品價值實現(xiàn)新格局。

4.2.3 加強林業(yè)生態(tài)產品品牌營銷。進一步強化品牌建設,各方要巧借已獲得的國家地理標志、中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)、產業(yè)示范基地、國家綠色食品等榮譽和優(yōu)勢,積極開展現(xiàn)有品牌延伸規(guī)劃,激發(fā)品牌新活力,增加品牌爆發(fā)力,進一步提升品牌價值。全力推進生態(tài)產品精深加工,著力規(guī)范產品質量認證和包裝標識管理,加大品牌營銷和宣傳力度,著力打造全國知名的特色品牌。開發(fā)高端生態(tài)文旅服務項目和產品,推動生態(tài)產品從一產原料向二產精深加工延伸,同步向三產休閑觀光、研學服務延伸,從生產基地向加工園區(qū)延伸,同步向體驗消費商圈延伸,進一步擴大品牌認知度和滲透力。另外,通過承辦國際馬拉松賽、公路自行車賽或重大交流貿易會、重大論壇等影響力大、傳播面廣的賽事或展會,進一步擴大品牌的影響力和美譽度。

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