◎北海銀灘

◎ 推薦理由

廣西壯族自治區(qū)北海市秉承“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新“生態(tài)+”的發(fā)展模式，加快推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，推動百里銀灘華麗變身、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、民生福祉、品牌效應(yīng)、旅游產(chǎn)業(yè)“四個向好”，讓銀灘成為北部灣靚麗的生態(tài)名片。

◎ 自然稟賦

銀灘位于北海市南部海域，西起冠頭嶺，東至南康江，岸線長約111.31 公里，總面積約為181.2 平方公里。灣內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)自然性、完整性高，分布的原生紅樹林植物群落在我國南部沿海具有極高的典型性和代表性。銀灘灘長平、沙細(xì)白、水溫凈、浪柔軟，有“天下第一灘”之稱。

◎ 治理成效

一是提“法治”。堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，先后制定出臺《北海市沿海沙灘保護(hù)條例》《北海市紅樹林保護(hù)條例（草案）》等，為銀灘生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展增強法律保障。

二是控“源頭”。實施陸海統(tǒng)籌的綜合環(huán)境整治，開展馮家江、南康江環(huán)境綜合整治，徹底消除沿線污染源，增加馮家江生態(tài)流量。完成海灣568 個雨污直排口、2000 多畝蝦塘和養(yǎng)殖場的治理，實施流域內(nèi)生活污水處理提質(zhì)增效。建立海上環(huán)衛(wèi)制度，推進(jìn)實施岸灘和海漂垃圾治理常態(tài)化。

三是強“體質(zhì)”。以增強生態(tài)功能為核心，改善濱海濕地環(huán)境，先后開展紅樹林濕地保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)建設(shè)項目8 個，累計新種植紅樹林近40 畝；紅樹林生態(tài)恢復(fù)2000 多畝；紅樹林圍欄（網(wǎng)）近10000 米；清除互花米草10 畝，濕地生態(tài)系統(tǒng)得到明顯改善，魚類、鳥類等生物資源明顯增多。

四是護(hù)“顏值”。提升親海品質(zhì)，修復(fù)沙灘岸線3.3千米，形成沙灘面積16.72 萬平方米，退堤、退陸還海面積4.04 萬平方米，完善海岸配套公共設(shè)施建設(shè)，形成連綿的“十里銀灘”濱海沙灘，公眾對親?？臻g的獲得感和幸福感進(jìn)一步增強。

◎ 長效機制

一是完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管機制，推動落實“灣長制”與“河長制”銜接，逐步建立海水－河水生態(tài)環(huán)境全面監(jiān)管格局。

二是確立“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，出臺《推進(jìn)生態(tài)立市行動方案》，劃定海岸線300 米控制線，在控制范圍內(nèi)臨海一線未出讓用地不得建設(shè)居住、工業(yè)倉儲性質(zhì)建筑。

三是建立實施“海上環(huán)衛(wèi)”制度，對海灘垃圾實施全方位、無死角集中整治，推進(jìn)實施岸灘和海漂垃圾治理常態(tài)化。

四是出臺紅樹林保護(hù)與監(jiān)管等系列政策文件，拉長紅樹林岸線長度，增強生態(tài)功能，擴大水體交換面積，修復(fù)濱海濕地。

◎ 經(jīng)驗總結(jié)

一是注重本地的生物適應(yīng)性選擇，基于尊重自然的理念，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治與修復(fù)，創(chuàng)新“生態(tài)+”的發(fā)展模式，把海域生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，打造出一流的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。

二是注重制度機制建設(shè)，堅持陸海統(tǒng)籌，立法先行，以良法保善治，形成了覆蓋紅樹林保護(hù)、海漂和岸灘垃圾集中整治、海灘環(huán)境監(jiān)管、紅樹林巡查等保護(hù)與監(jiān)管并重的“一攬子”政策。

三是多方式多途徑融資，除政府投資外，還充分利用企業(yè)自籌資金、PPP 項目建設(shè)融資等社會資本參與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。