熊文林 易 苗 戴江南

(湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 湖北 武漢 430079)

國(guó)家本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)工作始于2019年,2021年《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展意見(jiàn)》)發(fā)布,國(guó)家重申“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”,并要求2025年達(dá)到一定的招生規(guī)模[1]。時(shí)至今日,我國(guó)職業(yè)本科教育試點(diǎn)近四年,期間取得了大量的實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果,為深入推進(jìn)職業(yè)本科教育奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)2022年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),2022年高等職業(yè)教育招生546.61萬(wàn)人(含職業(yè)專(zhuān)科和職業(yè)本科),其中職業(yè)本科招生7.63萬(wàn)人,在校生突破22.87萬(wàn)。職業(yè)本科教育在多方努力下,取得了快速發(fā)展。根據(jù)《發(fā)展意見(jiàn)》要求[1],2025年職業(yè)本科招生至少要達(dá)到54萬(wàn)人。招生規(guī)模從7.63萬(wàn)人增長(zhǎng)到54萬(wàn)人,留給我們的只有短短兩年時(shí)間。所以,進(jìn)一步厘清職業(yè)本科教育的學(xué)理,解決發(fā)展道路上的一些痛點(diǎn)和難點(diǎn),大力推進(jìn)職業(yè)本科教育已迫在眉睫。

一、職業(yè)本科教育的學(xué)理闡釋

職業(yè)本科教育是一種新興的本科教育模式,理論界對(duì)其尚未形成明確的界定,社會(huì)公眾也存在認(rèn)知上的模糊和偏差,亟須從學(xué)理層面進(jìn)行闡明。

(一)發(fā)展邏輯——“理論”“實(shí)踐”“技術(shù)”的三重疊加

職業(yè)本科教育的產(chǎn)生有其深刻的發(fā)展邏輯。其一,基于職業(yè)教育的理論邏輯,職業(yè)本科教育是優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、對(duì)人民群眾期盼美好職業(yè)教育的必然回應(yīng)。職業(yè)本科教育的提出,以期解決長(zhǎng)期以來(lái)職業(yè)教育“斷頭路”問(wèn)題,通過(guò)本科層次職業(yè)教育,貫通中職、高職、職業(yè)碩士、職業(yè)博士的成長(zhǎng)路徑,既重視學(xué)生的技術(shù)技能培養(yǎng),也強(qiáng)調(diào)人的綜合發(fā)展,在職業(yè)教育類(lèi)型上自成體系。其二,基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐邏輯,職業(yè)本科教育是經(jīng)濟(jì)變化與教育發(fā)展相互作用的必然趨勢(shì)。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互促進(jìn)相互制約的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促使勞動(dòng)力配置效益、勞動(dòng)生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)管理水平進(jìn)一步提高,都會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才提出更新的要求,職業(yè)本科教育更能適應(yīng)這種新要求。其三,基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)邏輯,職業(yè)本科教育是適應(yīng)技術(shù)升級(jí)、優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)的必然選擇。新世紀(jì)以來(lái),科技革命席卷全球,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)變革也如火如荼,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融入網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化智能化更新?lián)Q代,新興產(chǎn)業(yè)催生新能源新材料新生物層出不窮,技術(shù)更新使得職業(yè)教育人才的供給側(cè)發(fā)生了深刻的變化[2],更加強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)思維、創(chuàng)新能力和職業(yè)遷移能力的培養(yǎng),人才供給側(cè)的變化倒逼高等職業(yè)教育提檔升級(jí)。

(二)內(nèi)涵特征——“高等性”和“職業(yè)性”的有機(jī)整體

職業(yè)本科教育是一種“跨界”教育類(lèi)型,具有鮮明的“高等性”層次特征和“職業(yè)性”類(lèi)型特征?！案叩刃浴笔锹殬I(yè)本科教育屬性在層次上的界定,“職業(yè)性”是職業(yè)本科教育屬性在類(lèi)型上的延伸,二者共同構(gòu)成職業(yè)本科教育的“根本屬性”,缺一不可。其一,從辦學(xué)層次上說(shuō)屬于本科,體現(xiàn)的是職業(yè)教育的高水平和高層次,要以立德樹(shù)人為根本任務(wù),堅(jiān)持“五育并舉”,培養(yǎng)全面發(fā)展的高端人才。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中,職業(yè)本科教育跟專(zhuān)科層次職業(yè)教育相比,人才培養(yǎng)遵從高規(guī)格,課程體系要求高層次[3]。其二,從教育類(lèi)型上說(shuō)屬于職業(yè)教育,體現(xiàn)的是本科教育的類(lèi)型屬性與職業(yè)面向。其邏輯起點(diǎn)是基于實(shí)踐導(dǎo)向的崗位技能,遵循職業(yè)邏輯和工作規(guī)律培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才,在社會(huì)功能、職業(yè)面向、人才培養(yǎng)模式等方面有著自己的特色和規(guī)律。

(三)目標(biāo)定位——“不變”與“變”的辯證統(tǒng)一

職業(yè)本科教育是“不變”與“變”的辯證統(tǒng)一,“不變”的是學(xué)校類(lèi)型屬性(辦學(xué)方向),“變”的是人才培養(yǎng)層次(培養(yǎng)定位)。首先,類(lèi)型屬性不變。職業(yè)本科教育必須延續(xù)“職教基因”,保留“職業(yè)特色”,在辦學(xué)方向上堅(jiān)持職業(yè)教育類(lèi)型不變,培養(yǎng)特色上堅(jiān)持職業(yè)能力需求導(dǎo)向不變,培養(yǎng)模式上堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合不變[1]。其次,培養(yǎng)層次要變。一是人才培養(yǎng)應(yīng)更加突出“理論性與實(shí)踐性”“適應(yīng)性與創(chuàng)新性”“專(zhuān)業(yè)性與綜合性”[4]的復(fù)合,培養(yǎng)定位向高端技術(shù)技能人才轉(zhuǎn)變。二是學(xué)校要多方籌措資金改善辦學(xué)條件;要?jiǎng)?chuàng)新校企合作模式,聯(lián)合優(yōu)質(zhì)企業(yè)共建共享實(shí)踐教學(xué)基地、協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)學(xué)院等;要以結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手,打造高水平“雙師型”教師隊(duì)伍,多途徑努力促使辦學(xué)資源向更高配置轉(zhuǎn)變。三是技術(shù)服務(wù)要立足行業(yè)企業(yè)需求,聚焦生產(chǎn)(施工)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決生產(chǎn)(施工)技術(shù)難題,通過(guò)提高生產(chǎn)工藝、迭代技術(shù)規(guī)范、更新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)服務(wù)能力向引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。[5]

二、職業(yè)本科教育的發(fā)展困境

職業(yè)本科教育自2019年試點(diǎn)以來(lái),實(shí)踐層面雖取得了階段性成效,但作為職業(yè)教育體系中的新生事物,依然在不同層面存在諸多問(wèn)題和困境,制約了職業(yè)本科教育的深入推進(jìn)。

(一)社會(huì)認(rèn)知層面

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,促使教育的類(lèi)型不斷地發(fā)展和分化,早期的普通本科教育分化為現(xiàn)在的普通本科、應(yīng)用型本科和職業(yè)本科等多種教育類(lèi)型,呈現(xiàn)出從單一到多樣化發(fā)展的局面。由于職業(yè)教育起步較晚,加上各種原因,長(zhǎng)期以來(lái),公眾對(duì)職業(yè)教育多有誤解和認(rèn)知偏差,職業(yè)本科教育也不例外。其一,觀念固化。教育類(lèi)型不同人才培養(yǎng)定位相異,職業(yè)教育自誕生以來(lái),培養(yǎng)定位就是技術(shù)技能人才,就業(yè)崗位一般是生產(chǎn)線上的技術(shù)工,俗稱(chēng)“藍(lán)領(lǐng)”。受“勞力者治于人”“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)觀念的影響,大多數(shù)人不愿意從事技術(shù)工崗位工作,認(rèn)為是低人一等,社會(huì)對(duì)于職業(yè)教育的低認(rèn)可度已成為一種慣性。近幾年很多民辦職業(yè)技術(shù)大學(xué)招生招不滿(mǎn),甚至缺額上千余人,充分說(shuō)明了職業(yè)本科教育依然缺乏足夠的吸引力。其二,名聲污化。在現(xiàn)有的招生體制下,高職教育是招生批次里最后一個(gè),招錄的分?jǐn)?shù)線也是最低的,職業(yè)教育變成了“兜底”的教育?！澳苌细咧袌?jiān)決不讀中職,能上普通本科堅(jiān)決不讀職業(yè)院校”,在學(xué)生和家長(zhǎng)們眼里,職業(yè)教育是“退而求其次”的選擇,職業(yè)本科也不例外。其三,就業(yè)矮化?，F(xiàn)在地方公務(wù)員招考必須是本科及以上,很多單位尤其是國(guó)有企業(yè)招聘門(mén)檻很高,明明一個(gè)專(zhuān)科生能勝任的崗位,非得招一個(gè)本科生,甚至是碩士生或博士生。多數(shù)高職畢業(yè)生只能選擇中小微企業(yè)就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè),工資待遇不高、就業(yè)環(huán)境不友好和就業(yè)壓力增大,也影響了職業(yè)本科教育的吸引力。

(二)國(guó)家制度層面

近幾年,國(guó)家通過(guò)試點(diǎn)模式推進(jìn)職業(yè)本科教育,通過(guò)探索引導(dǎo)制度建設(shè),從而導(dǎo)致制度建設(shè)存在著數(shù)量偏少、內(nèi)容寬泛、不夠系統(tǒng)等一系列問(wèn)題。其一,招生制度尚未建立。目前,普通高中畢業(yè)生是我國(guó)職業(yè)本科教育的主要生源,招生考試依然是普通高考,和普通本科教育招生并無(wú)區(qū)別。同時(shí),高職院校畢業(yè)生升學(xué)進(jìn)入職業(yè)本科院校的渠道沒(méi)有完全打通,需要進(jìn)一步明確高職專(zhuān)科畢業(yè)生如何考入職業(yè)本科學(xué)校。其二,教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)依然缺位。現(xiàn)階段,國(guó)家層面的職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)處于空白。部分職業(yè)本科院校采用的標(biāo)準(zhǔn)是在高職專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上修訂和完善而成,無(wú)法評(píng)判能否保證職業(yè)本科教育質(zhì)量。其三,學(xué)位制度急需完善。職業(yè)本科教育與普通本科教育是屬于同層不同類(lèi)的教育,2021年11月,國(guó)家學(xué)位辦就職業(yè)本科教育學(xué)位制度工作發(fā)布指導(dǎo)性意見(jiàn)[6],為職業(yè)本科教育學(xué)位制度的建立提供了重要依據(jù),符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度急需建立和完善。其四,評(píng)價(jià)制度亟待建立。普通本科教育發(fā)展由來(lái)已久,已經(jīng)形成成熟的評(píng)價(jià)制度;專(zhuān)科層次的職業(yè)教育雖然起步較晚,但經(jīng)過(guò)二十多年的快速發(fā)展,評(píng)價(jià)系統(tǒng)相對(duì)完善。職業(yè)本科教育方興未艾,評(píng)價(jià)制度尚處于研究和探索中,學(xué)校如何通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法確保人才培養(yǎng)質(zhì)量,政府如何通過(guò)管理系統(tǒng)和評(píng)價(jià)制度確保教育的社會(huì)效益,這些都是需要解決的問(wèn)題。

(三)學(xué)校辦學(xué)層面

學(xué)校也有各種各樣的困惑。其一,升格政策受限。公辦高職院校獨(dú)立升格政策尚未完全“解綁”,雖然學(xué)校有熱情,社會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)有期待,國(guó)家政策有松動(dòng),但這些并未使公辦高職院校在升格的道路上更加順暢[7]。截至2023年5月,全國(guó)32所職業(yè)本科院校中只有南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院1所公辦高職院校獨(dú)立升本。其二,培養(yǎng)定位不清。很多學(xué)校受固有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)影響,秉承過(guò)去的辦學(xué)理念,導(dǎo)致職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)定位不清,與職業(yè)專(zhuān)科、應(yīng)用型本科之間界限模糊,不是將職業(yè)本科當(dāng)成了職業(yè)專(zhuān)科的“加長(zhǎng)版”,人才規(guī)格上沒(méi)體現(xiàn)出層次上的差異,就是將職業(yè)本科當(dāng)成了應(yīng)用型本科,人才培養(yǎng)失去了職業(yè)教育特色。其三,辦學(xué)條件匱乏。當(dāng)前,大部分職業(yè)本科院校存在資源和條件匱乏等問(wèn)題。一是硬件設(shè)施投入不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn),大部分民辦職業(yè)本科學(xué)校,校舍條件較差、實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊不足、圖書(shū)資料更新緩慢;公辦職業(yè)本科學(xué)校也好不到哪里去,生均撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通本科學(xué)校。根據(jù)各學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告(2022年),生均撥款最高的學(xué)校是浙江藥科職業(yè)大學(xué),達(dá)到19565.92萬(wàn)元,最低的是廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué),只有8246.64萬(wàn)元,這些經(jīng)費(fèi)不足以支撐職業(yè)本科教育高質(zhì)量發(fā)展。二是教師隊(duì)伍不適配。從表1可以看出,職業(yè)本科學(xué)校教師隊(duì)伍整體質(zhì)量不高,普遍存在著專(zhuān)任教師人數(shù)不夠、高學(xué)歷人才緊缺、高級(jí)職稱(chēng)比例偏低、“雙師型”教師數(shù)量偏少等問(wèn)題。尤其是“雙師型”教師占比,25%的學(xué)?！半p師型”占比低于國(guó)家對(duì)職業(yè)本科學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的最低要求50%,最低者甚至不足35%。

三、職業(yè)本科教育的發(fā)展路徑策略

針對(duì)職業(yè)本科教育的現(xiàn)狀和困境,筆者認(rèn)為可以從四個(gè)方面發(fā)力,進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)本科教育的順利開(kāi)展。

(一)統(tǒng)一思想,確立發(fā)展路徑

科學(xué)界定職業(yè)本科教育的內(nèi)涵和價(jià)值,通過(guò)輿論宣傳加以強(qiáng)調(diào),消除民眾對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)。明確其發(fā)展路徑,在全社會(huì)達(dá)成共識(shí)。首先,打破傳統(tǒng)桎梏,保障人才待遇。一是借助新聞媒介大力宣傳“大國(guó)工匠”等技術(shù)技能人才先進(jìn)典型,通過(guò)榜樣的培養(yǎng)過(guò)程增加人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知,從而消除偏見(jiàn)。二是政府要加大對(duì)高等職業(yè)院校生均撥款的投入,逐步縮小與普通高等教育之間的差距,從制度層面上引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)提高對(duì)職業(yè)教育的資源支持。三是轉(zhuǎn)變事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)“學(xué)歷越高越好”“重普輕職”的招聘理念,將合適的人放在合適的崗位,增加職業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì),減少高層次人才浪費(fèi)的現(xiàn)象。四是在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面,推進(jìn)職業(yè)本科與普通本科學(xué)生享有平等機(jī)會(huì),提高職業(yè)本科教育教師的社會(huì)地位和職業(yè)地位。其次,厘清內(nèi)涵特征,明確培養(yǎng)目標(biāo)。一是以法律文件的形式,明確職業(yè)本科教育的內(nèi)涵和人才標(biāo)準(zhǔn),明確職業(yè)技術(shù)大學(xué)的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)。二是明確職業(yè)本科教育不包含應(yīng)用技術(shù)大學(xué)[8],從辦學(xué)基因、形成邏輯、管理體制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面厘清職業(yè)技術(shù)大學(xué)和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)之間的區(qū)別。再次,確立行動(dòng)規(guī)劃,明確路徑指向。確立以高職院校為主體,推進(jìn)職業(yè)本科教育發(fā)展路徑。第一步,以197家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位為基礎(chǔ),遴選一批優(yōu)秀的建設(shè)單位直接升格為職業(yè)技術(shù)大學(xué)。第二步,對(duì)照國(guó)家職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置辦法[9],遴選一批優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),通過(guò)“試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)”積累職業(yè)本科辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。第三步,分批分階段推進(jìn)職業(yè)本科院校建設(shè),實(shí)行過(guò)程監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰[10],不斷推動(dòng)職業(yè)本科教育水平的整體提升。

表1 全國(guó)32所職業(yè)本科教育試點(diǎn)院校教師隊(duì)伍情況

(二)建標(biāo)立制,明確質(zhì)量遵循

遵循職業(yè)本科教育的特點(diǎn),依照“招生—培養(yǎng)—畢業(yè)—評(píng)價(jià)”的教育實(shí)踐流程,制定和完善職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)的制度標(biāo)準(zhǔn)體系[11]。首先,建立和完善分類(lèi)招生考試制度。要實(shí)現(xiàn)2025年的職業(yè)本科招生目標(biāo),當(dāng)務(wù)之急是要推動(dòng)高考分類(lèi)考試改革,優(yōu)化職業(yè)本科教育的生源供給。一是針對(duì)應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生,開(kāi)展“職教高考”試點(diǎn)工作,與“普通高考”并行,考生二選一。二是針對(duì)職業(yè)高中、高職院校應(yīng)屆畢業(yè)生和社會(huì)技術(shù)技能人員等,建立“技能高考”制度,考試包括專(zhuān)業(yè)技能考試和文化素質(zhì)考試,兩次考試總成績(jī)作為錄取依據(jù)。其次,研制職業(yè)本科教育質(zhì)量遵循的標(biāo)準(zhǔn)體系。遵循高端技術(shù)技能人才的成長(zhǎng)規(guī)律,制訂職業(yè)本科教育的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,引導(dǎo)職業(yè)本科教育規(guī)范有序發(fā)展。一是以職業(yè)為導(dǎo)向,專(zhuān)業(yè)(群)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈,開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)(群)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)專(zhuān)業(yè)(群)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)人才需求精準(zhǔn)對(duì)接。二是以專(zhuān)業(yè)群或崗位群為依托,課程體系對(duì)應(yīng)技術(shù)(鏈),搭建中職、高職、職教本科三個(gè)層次課程融通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容由淺入深的縱向銜接,編制課程標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位工作任務(wù)深度融合[12]。三是校企共同構(gòu)建分工明確、層次分明的實(shí)踐教學(xué)體系,編制實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展來(lái)自企業(yè)生產(chǎn)一線的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)[13]。再次,探索建立本科層次職業(yè)教育學(xué)位制度。以國(guó)家學(xué)位工作指導(dǎo)性意見(jiàn)[6]為根本遵循,突出職業(yè)技能,優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位,進(jìn)一步豐富職業(yè)本科教育學(xué)位類(lèi)型,細(xì)化職業(yè)本科教育學(xué)位授權(quán)與授予標(biāo)準(zhǔn),明確職業(yè)本科教育授予的學(xué)位門(mén)類(lèi)名稱(chēng)[14]。最后,建立政府評(píng)估、學(xué)校自評(píng)、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。一是教育行政部門(mén)利用人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)職業(yè)本科學(xué)校的核心辦學(xué)指標(biāo),以三、五年為周期,對(duì)建設(shè)的職業(yè)本科學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)能力評(píng)估,以評(píng)促改、以評(píng)督改。二是職業(yè)本科學(xué)校探索建立完善的“三全育人”內(nèi)部質(zhì)量保證體系,立足人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù),推動(dòng)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、課程、教師和學(xué)生層面的診斷與改進(jìn),隨診隨改,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量螺旋提升。三是社會(huì)公眾、行業(yè)企業(yè)和院校,根據(jù)職業(yè)技術(shù)大學(xué)年度質(zhì)量報(bào)告,了解其發(fā)展現(xiàn)狀并進(jìn)行監(jiān)督,共同促進(jìn)職業(yè)本科教育規(guī)范發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。

(三)學(xué)校主責(zé),提升辦學(xué)內(nèi)涵

發(fā)展職業(yè)本科教育不是為了讓更多的高職院校升格為職業(yè)本科學(xué)校,而是要建立高水平的職業(yè)本科教育[8]。職業(yè)院校要對(duì)照職業(yè)本科學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),積極“練好內(nèi)功”,無(wú)論升格與否,都應(yīng)在深化內(nèi)涵建設(shè)上下功夫,在提升辦學(xué)要素質(zhì)量上下功夫。其一,服務(wù)管理轉(zhuǎn)變更新。職業(yè)教育與普通教育最大的區(qū)別在于校企合作,其服務(wù)管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵就是在傳統(tǒng)治理架構(gòu)基礎(chǔ)上,納入行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)等主體,建立基于產(chǎn)教融合的開(kāi)放型治理格局[15]。一是進(jìn)一步明確政府、院校、企業(yè)等治理主體的權(quán)利和責(zé)任,打造校企命運(yùn)共同體,構(gòu)建協(xié)同開(kāi)放的治理模式。二是充分吸納多元主體深度參與學(xué)校治理,完善多元主體辦學(xué)機(jī)制,推動(dòng)治理主體內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。三是進(jìn)一步完善學(xué)術(shù)委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在學(xué)校內(nèi)部治理中的地位和權(quán)力,推進(jìn)教授治學(xué)。其二,專(zhuān)業(yè)建設(shè)迭代升級(jí)。職業(yè)本科教育的專(zhuān)業(yè)建設(shè)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的人才需求,不僅要體現(xiàn)“職”,還要體現(xiàn)“高”。一是聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,對(duì)接新職業(yè)類(lèi)型,兼顧學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì),科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)。二是明晰職業(yè)本科教育的人才培養(yǎng)規(guī)格,優(yōu)化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式,升級(jí)專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是實(shí)施校企雙主體育人,以崗位復(fù)合型能力需求為標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建開(kāi)放式課程體系和模塊化課程,提升課程的技術(shù)性和高階性[16]。其三,師資能力提升適配。“雙師型”教師是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力的關(guān)鍵,職業(yè)本科教育“雙師型”教師數(shù)量應(yīng)超過(guò)職業(yè)本科教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置[9]的標(biāo)準(zhǔn),才能匹配高端人才的培養(yǎng)。一是通過(guò)內(nèi)培外引將 “三高”(高學(xué)歷、高職業(yè)資格、高職稱(chēng))人員納入到教師隊(duì)伍,組建混編團(tuán)隊(duì)[2]。二是創(chuàng)新校企人員雙向流動(dòng)工作機(jī)制,打通雙向流動(dòng)通道,落實(shí)教師實(shí)踐制度,促進(jìn)校企人員雙向流動(dòng)。三是以技能大師、領(lǐng)軍人才為引領(lǐng),以國(guó)家、省級(jí)教學(xué)名師為中心,打造高水平教師團(tuán)隊(duì)。其四,優(yōu)質(zhì)資源提質(zhì)增效。學(xué)校應(yīng)以高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)為抓手,吸收行業(yè)企業(yè)能工巧匠深度參與人才培養(yǎng)全過(guò)程,共建共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。一是將行業(yè)“五新”技術(shù)及典型生產(chǎn)案例及時(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,寫(xiě)入專(zhuān)業(yè)教材,在教學(xué)模式改革、課程建設(shè)、三教改革、基地建設(shè)、三全育人等方面形成一系列標(biāo)志性成果[17]。二是聚焦技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域,通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師工作室等平臺(tái),承接大項(xiàng)目,凝練大成果,科研反哺教學(xué)。

(四)打造標(biāo)桿,引領(lǐng)良性發(fā)展

借鑒本科院?！半p一流”建設(shè)經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)、扶持部分優(yōu)質(zhì)職業(yè)本科學(xué)?？焖侔l(fā)展,建設(shè)一批示范標(biāo)桿院校,引領(lǐng)職業(yè)本科教育良性發(fā)展。其一,職業(yè)本科學(xué)校要“統(tǒng)籌發(fā)展”。國(guó)家2019年啟動(dòng)“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目,至今已近四年。一批辦學(xué)條件好、核心指標(biāo)優(yōu)、人才質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)“雙高計(jì)劃”學(xué)校正脫穎而出,遴選一批這樣的優(yōu)質(zhì)校升格為職業(yè)技術(shù)大學(xué)。同時(shí),引導(dǎo)部分“雙高計(jì)劃”學(xué)校開(kāi)設(shè)一批就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、服務(wù)能力強(qiáng)的職業(yè)教育本科特色專(zhuān)業(yè),打造職業(yè)本科教育學(xué)校和專(zhuān)業(yè)樣板,發(fā)揮示范作用[16]。其二,職業(yè)本科學(xué)校要“內(nèi)外兼修”?！皟?nèi)功”是學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力,是立足之本。學(xué)校要強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)提質(zhì)增效,不斷改善辦學(xué)條件,提高人才質(zhì)量,提升服務(wù)能力,切實(shí)增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性?！巴庑巍笔菍W(xué)校的辦學(xué)口碑,是外界印象。要積極通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站和新聞媒介,大力宣傳學(xué)校優(yōu)美的辦學(xué)環(huán)境、高水平的教師隊(duì)伍、標(biāo)志性的辦學(xué)成果,讓社會(huì)及時(shí)全面了解優(yōu)質(zhì)的職業(yè)本科學(xué)校。尤其是通過(guò)培養(yǎng)出的高水平學(xué)生、優(yōu)秀的學(xué)友在社會(huì)上樹(shù)立學(xué)校良好的口碑,增強(qiáng)職業(yè)本科教育的吸引力。其三,職業(yè)本科學(xué)校要“力爭(zhēng)發(fā)聲”。學(xué)校要組織發(fā)動(dòng)專(zhuān)家、教授、博士等高端人才,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)本科教育理論研究和政策研究,通過(guò)高質(zhì)量的研究成果和學(xué)術(shù)交流,擴(kuò)大學(xué)校在職業(yè)本科教育領(lǐng)域的影響力,增加職業(yè)本科教育領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。在參與國(guó)家(地方)政策制定和主持國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)研制方面,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,從而帶動(dòng)職業(yè)教育整體高質(zhì)量發(fā)展。[5]

總之,大力穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)本科教育是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。盡管理論界給予了大量的關(guān)注、實(shí)踐上進(jìn)行了廣泛的探索,但由于諸多原因,實(shí)質(zhì)性進(jìn)展較為緩慢。筆者以為,可以從以下三個(gè)方面統(tǒng)籌發(fā)力,推進(jìn)職業(yè)本科教育快速發(fā)展。第一,立足“理論”解讀職業(yè)本科教育的內(nèi)涵和特征?；诼殬I(yè)本科教育發(fā)展的基本理論,職業(yè)本科教育的發(fā)展邏輯是理論、實(shí)踐和技術(shù)三重邏輯的疊加,內(nèi)涵特征是高等性和職業(yè)性的有機(jī)整體,目標(biāo)定位是變與不變的辯證統(tǒng)一。第二,立足“實(shí)踐”分析職業(yè)本科教育中存在的問(wèn)題。由于職業(yè)教育屬于一種新的類(lèi)型教育,沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,試點(diǎn)實(shí)踐中仍存在社會(huì)認(rèn)知偏差、制度供給不足和辦學(xué)定位不清等諸多問(wèn)題。第三,立足“職責(zé)”統(tǒng)籌職業(yè)本科教育發(fā)展的路徑策略。社會(huì)層面要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),確立職業(yè)本科教育發(fā)展定位;政府層面要完善制度標(biāo)準(zhǔn),明確職業(yè)本科教育質(zhì)量遵循;學(xué)校層面要促進(jìn)專(zhuān)業(yè)試點(diǎn),擴(kuò)大職業(yè)本科教育辦學(xué)實(shí)踐;政府、社會(huì)、學(xué)校和企業(yè)等各個(gè)層面要形成合力、良性互動(dòng),打造辦學(xué)標(biāo)桿,共同引領(lǐng)職業(yè)本科教育良性發(fā)展。