高正宏　張雅涵　邱汀

摘要：聚焦蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查，分析國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)市場(chǎng)秩序和數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的作用，對(duì)現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域的專利保護(hù)情況進(jìn)行梳理總結(jié)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；專利保護(hù)；策略

一、引言

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指數(shù)字技術(shù)與各行各業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合共促發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重新定義產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面發(fā)揮著重要作用。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，由此可見(jiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。近年來(lái)，我國(guó)大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家先后出臺(tái)一系列政策措施為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新主體的數(shù)字化發(fā)展提供了有力支撐，如《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，這些政策的出臺(tái)使中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，整體呈現(xiàn)蓬勃向上發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)涵蓋集成電路、人工智能等細(xì)分領(lǐng)域。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域相關(guān)專利申請(qǐng)趨勢(shì)分析，處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位的企業(yè)相對(duì)重視專利申請(qǐng)，將專利申請(qǐng)作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐，且數(shù)字經(jīng)濟(jì)各細(xì)分領(lǐng)域增長(zhǎng)趨勢(shì)相近似，均呈上升趨勢(shì)，這表明了企業(yè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域具有較高的關(guān)注，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)較好。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要?jiǎng)?chuàng)新主體紛紛在各細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行專利布局，加速推進(jìn)與各實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)更廣泛的應(yīng)用前景。各市場(chǎng)主體可以通過(guò)分析相關(guān)專利數(shù)據(jù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新中的不足，進(jìn)行預(yù)警分析。國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)十分重視專利分析工作，已經(jīng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有一定的促進(jìn)作用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅縮短了創(chuàng)新周期，還縮短了應(yīng)用周期，與此同時(shí)快速發(fā)展也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率提出更高要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，各個(gè)產(chǎn)業(yè)邊界不斷擴(kuò)張，權(quán)利鏈條不斷延伸，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新客體不斷涌現(xiàn)，無(wú)形化趨勢(shì)特征明顯。當(dāng)前針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的專利保護(hù)缺失問(wèn)題多發(fā)，例如數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新興技術(shù)的生命周期短于專利確權(quán)周期的問(wèn)題；缺乏與新興產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展需求相適應(yīng)的專利審查表及相關(guān)的專利審查技術(shù)人才儲(chǔ)備等問(wèn)題；對(duì)于大數(shù)據(jù)專利保護(hù)的客體是否超出現(xiàn)有界定范圍等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化特點(diǎn)，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和相關(guān)爭(zhēng)議的解決帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何通過(guò)合理的專利保護(hù)激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新從而推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得格外重要。

二、蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題

（一）蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)背景

蘇州作為中國(guó)東部沿海地區(qū)的重要城市，是先進(jìn)制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具備較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒2022》，2021年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3498億元，完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目1.06萬(wàn)個(gè)。蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模是規(guī)上工業(yè)首個(gè)產(chǎn)值突破萬(wàn)億元大關(guān)的產(chǎn)業(yè)，2022年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)15.4%。蘇州實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求大、應(yīng)用場(chǎng)景多、創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)，發(fā)展空間巨大等優(yōu)勢(shì)。然而，蘇州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍然存在一些短板，如蔣建強(qiáng)在《蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策》中提出應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景匱乏、制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合不夠、缺乏智慧醫(yī)療大數(shù)據(jù)等問(wèn)題；趙霞在《加快蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議》中提出，蘇州存在核心技術(shù)“卡脖子”現(xiàn)象、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不足不深、數(shù)字化信息服務(wù)能力提升緩慢、數(shù)字新基建仍有短板、數(shù)字交易治理地方性規(guī)范仍需提升等問(wèn)題，可能影響蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（二）蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)專利保護(hù)存在的問(wèn)題

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，蘇州擁有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，電子信息、互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈完善，具備較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力；蘇州地處長(zhǎng)三角地區(qū)，人才資源豐富，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了充足的人才儲(chǔ)備。但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中仍然存在著一些短板，例如部分企業(yè)和創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力還需提高，與國(guó)內(nèi)及國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍有一定的差距；中小企業(yè)尚未充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要作用，專利運(yùn)用水平有待提高；數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用及涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化能力的復(fù)合人才存在缺口，亟須人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略布局及頂層設(shè)計(jì)。

（三）蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展?fàn)顩r

1. 專利分布狀況

蘇州作為江蘇省內(nèi)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)高地，其制造業(yè)也進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵期。近年來(lái)，蘇州堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破、緊盯龍頭企業(yè)引優(yōu)育強(qiáng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展，加速推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)中國(guó)金融信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為15.8%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超12000億元，同比增長(zhǎng)6.2%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入超2014億元，對(duì)規(guī)上服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。

蘇州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的專利申請(qǐng)總數(shù)國(guó)內(nèi)均位靠前，與其他主要城市相比，蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有繼續(xù)優(yōu)化的空間。從專利角度看，2022年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的有效發(fā)明占比為44.55%，不僅低于北京、深圳、上海等主要城市，相比南京也要低4個(gè)百分點(diǎn)。而且數(shù)字產(chǎn)品制造相關(guān)專利在蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專利中的占比偏高，代表人工智能、云計(jì)算、高端軟件等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)占比偏低，表明蘇州數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不均衡的問(wèn)題。在依靠科技創(chuàng)新開(kāi)啟蘇州數(shù)字化發(fā)展的新征程中，專利保護(hù)必然起到重要作用。

從對(duì)專利申請(qǐng)的重視程度分析，目前廣東、江蘇、上海、浙江等經(jīng)濟(jì)排名靠前的省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好。蘇州作為江蘇省GDP的領(lǐng)跑地級(jí)市，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面都擁有較好的基礎(chǔ)（圖2）。其中蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專利申請(qǐng)排名靠前的創(chuàng)新主體包括蘇州浪潮智能科技有限公司、昆山國(guó)顯光電有限公司等（詳見(jiàn)圖3和圖4）。

2. 蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分析

從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與專利布局關(guān)系分析，數(shù)字經(jīng)濟(jì)處于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的企業(yè)均有一定數(shù)量的行業(yè)相關(guān)專利作為技術(shù)支撐，它們的專利水平與產(chǎn)業(yè)地位基本符合。雖然蘇州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)量排名靠前，但是全球?qū)＠季植蛔悖瑢＠夹g(shù)優(yōu)勢(shì)不明顯。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示2022年1-12月，蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明授權(quán)量為11173件，占全市發(fā)明授權(quán)的54.35%；2022年底，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明量為46555件，占全市有效發(fā)明專利量的44.55%。

集成電路領(lǐng)域，當(dāng)前全球范圍內(nèi)以及區(qū)域發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)的創(chuàng)新主體的研發(fā)方向集中在封裝測(cè)試和IC制造。當(dāng)前集成電路專利申請(qǐng)的重點(diǎn)方向是集成電路布圖設(shè)計(jì)，其專利數(shù)量與質(zhì)量在一定程度上反映了地區(qū)的創(chuàng)新能力和水平。通過(guò)產(chǎn)業(yè)專利分析，可以掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，判斷集成電路中技術(shù)研發(fā)的熱點(diǎn)趨勢(shì)。 蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（分理處）已成為全國(guó)首批專利、商標(biāo)和集成電路布圖等業(yè)務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性服務(wù)窗口，通過(guò)優(yōu)化辦事流程，服務(wù)便利相關(guān)產(chǎn)業(yè)，及時(shí)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

智能制造產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)之一就是專利的數(shù)量與質(zhì)量。專利分析數(shù)據(jù)顯示，蘇州在智能制造領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量總體呈上升的趨勢(shì)，且全國(guó)排名靠前，但與北京、深圳等主要城市在數(shù)量規(guī)模專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)趨勢(shì)方面還存在較大差距，當(dāng)前蘇州智能制造專利技術(shù)關(guān)鍵核心技術(shù)有待加強(qiáng)，研究領(lǐng)域尚未突破裝備制造、服務(wù)等基礎(chǔ)研究，暫未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)智能制造領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)作為主要?jiǎng)?chuàng)新主體，發(fā)明專利呈上升趨勢(shì)，說(shuō)明在該領(lǐng)域蘇州擁有較好的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。以蘇州寶時(shí)得電動(dòng)工具有限公司、華東鋰電技術(shù)有限公司等大中型企業(yè)為例，智能制造發(fā)明專利申請(qǐng)占比較高，而中小企業(yè)在該領(lǐng)域擁有專利少，說(shuō)明該領(lǐng)域存在專利技術(shù)分布不均勻，小企業(yè)與大中型企業(yè)技術(shù)層面存在較大差距。

云計(jì)算領(lǐng)域，以蘇州香櫞樹(shù)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司為例，香櫞樹(shù)專注于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)建設(shè)與開(kāi)發(fā)，以專利為核心，依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及AI技術(shù)研發(fā)了香櫞樹(shù)專利智慧平臺(tái)，為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供一站式智慧專利管理云服務(wù)，解決專利管理及提交流程冗雜的問(wèn)題，讓專利代理機(jī)構(gòu)高效運(yùn)營(yíng)，持續(xù)增值。

人工智能領(lǐng)域，蘇州先后出臺(tái)《蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)關(guān)于開(kāi)展人工智能應(yīng)用創(chuàng)新試驗(yàn)，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策支撐人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，蘇州區(qū)域范圍人工智能領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)趨勢(shì)與全球人工智能領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量均保持上升趨勢(shì)。當(dāng)前蘇州人工智能產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)領(lǐng)域主要集中在數(shù)據(jù)處理與識(shí)別等方面，在上中下游產(chǎn)業(yè)鏈均有涉及。以蘇州浪潮智能科技有限公司、蘇州思必馳信息科技有限公司為例，發(fā)明專利擁有量占比較高，研發(fā)技術(shù)覆蓋語(yǔ)音分析、語(yǔ)音識(shí)別、降噪處理等方面，專利涉及技術(shù)已經(jīng)覆蓋完整的技術(shù)鏈條。產(chǎn)品研發(fā)方向集中在神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)以及智能手機(jī)、汽車等方面。專利已經(jīng)覆蓋人工智能基礎(chǔ)層面、技術(shù)層面以及應(yīng)用層面全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步凸顯，未來(lái)專利申請(qǐng)也將持續(xù)保持熱門(mén)態(tài)勢(shì)。

5G通信領(lǐng)域，以蘇州友達(dá)光電為例，友達(dá)光電與中國(guó)聯(lián)通、華為等深入合作，通過(guò)5G技術(shù)與行業(yè)應(yīng)用結(jié)合的研究和部署，以5G驅(qū)動(dòng)智能制造升級(jí)，共同推動(dòng)全鏈接工廠的規(guī)模復(fù)制，推動(dòng)5G應(yīng)用向前發(fā)展。友達(dá)光電充分運(yùn)用5G定位技術(shù)，結(jié)合工廠管理和生產(chǎn)需求，開(kāi)發(fā)5G高精度定位在工廠等制造業(yè)場(chǎng)景下的商業(yè)解決方案和落地應(yīng)用項(xiàng)目。

區(qū)塊鏈領(lǐng)域，實(shí)力靠前的國(guó)家總體都將研發(fā)集中在上游，各國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都有較強(qiáng)的技術(shù)控制，其中各國(guó)對(duì)上游技術(shù)的控制較強(qiáng)。蘇州市加快推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，自2022年成功獲批創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)以來(lái)，通過(guò)“載體+企業(yè)+應(yīng)用場(chǎng)景”的模式，打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。近年來(lái)，蘇州加大區(qū)塊鏈領(lǐng)跑企業(yè)政策扶持力度，擦亮蘇州區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展品牌。例如，蘇州工業(yè)園區(qū)凌志軟件股份有限公司深度融合人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與金融行業(yè)領(lǐng)域。目前，凌志軟件已覆蓋了“鏈圈”“數(shù)據(jù)要素”“物聯(lián)網(wǎng)”等多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)及場(chǎng)景的應(yīng)用。

物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，以蘇州矩陣光電為例，該企業(yè)致力于研發(fā)、設(shè)計(jì)及制造半導(dǎo)體傳感芯片，研究成果已填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)磁傳感系列芯片的空白，成為國(guó)內(nèi)唯一擁有化合物IDM模式生產(chǎn)線和產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)能力的公司，實(shí)現(xiàn)了多種多性能芯片的量產(chǎn)。

（四）蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性

現(xiàn)實(shí)意義：促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以有效提升企業(yè)間的協(xié)作水平，將分散的生產(chǎn)實(shí)體通過(guò)數(shù)字技術(shù)組織在一起，實(shí)現(xiàn)相互配合和協(xié)調(diào)。通過(guò)選取數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)分析，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和重點(diǎn)方向，優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善產(chǎn)業(yè)鏈，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建立完善數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)治理體系對(duì)數(shù)據(jù)的共享和挖掘，通過(guò)專利分析促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的高度融合，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下信息和技術(shù)的更新迭代周期短，關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息等發(fā)明專利授權(quán)量的快速提升。促進(jìn)高水平創(chuàng)新，需要完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，加快實(shí)施專利開(kāi)放許可制度，加大專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)變現(xiàn)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和有序流動(dòng)，將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

理論意義：實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。在《蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中提出要建設(shè)“全國(guó)數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿城市”，實(shí)現(xiàn) 2025 年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重超18%這一目標(biāo)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)涉及大量的創(chuàng)新技術(shù)、商業(yè)模式、軟件、數(shù)據(jù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素，在傳統(tǒng)制造融合數(shù)字化的過(guò)程中，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用，使其在蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)其價(jià)值，是需要進(jìn)一步開(kāi)展研究的方面。

三、推動(dòng)蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施與解決途徑

發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要性，以創(chuàng)新和人才為核心推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)市場(chǎng)秩序和數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的作用，以競(jìng)爭(zhēng)力為核心推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體措施包括以下幾個(gè)方面：

（一）明晰專利審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下商業(yè)模式創(chuàng)新的保護(hù)

針對(duì)創(chuàng)新客體范圍、授權(quán)條件等專利審查方面及時(shí)改進(jìn)，建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的審查標(biāo)準(zhǔn)。例如，針對(duì)專利確權(quán)周期問(wèn)題，創(chuàng)新主體可以通過(guò)所屬地專利預(yù)審?fù)ǖ?，縮短專利申請(qǐng)授權(quán)周期。

（二）建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)體制機(jī)制

探索建立精通數(shù)字技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)復(fù)合培養(yǎng)的模式。

（三）探索建立產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透，促進(jìn)商業(yè)機(jī)密、數(shù)據(jù)要素等轉(zhuǎn)換機(jī)制

搭建數(shù)字化評(píng)估體系。結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境等因素發(fā)揮商業(yè)機(jī)密、數(shù)據(jù)要素等轉(zhuǎn)換為專利的優(yōu)勢(shì)，降低商業(yè)機(jī)密失傳、數(shù)據(jù)要素等過(guò)度壟斷的風(fēng)險(xiǎn)，平衡和處理好商業(yè)機(jī)密、數(shù)據(jù)要素等產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全與利用的關(guān)系，促進(jìn)創(chuàng)新成果社會(huì)共享。

（四）探索構(gòu)建完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

從專利申請(qǐng)、授權(quán)周期、專利布局、專利保護(hù)等方面完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專利保護(hù)。充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)與信息資源優(yōu)勢(shì)，提高專利審查質(zhì)量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用分析等服務(wù)，注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭保護(hù)，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相應(yīng)規(guī)則。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的交流合作，通過(guò)專利導(dǎo)航服務(wù)平臺(tái)，挖掘?qū)＠夹g(shù)申請(qǐng)趨勢(shì)等預(yù)警信息，開(kāi)展專利布局。加速處理確權(quán)審查和侵權(quán)處理周期，完善跨行業(yè)、跨地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

（五）緊盯龍頭企業(yè)引優(yōu)育強(qiáng)

隨著行業(yè)頭部企業(yè)“強(qiáng)者恒強(qiáng)”效應(yīng)越發(fā)明顯，以鏈主及龍頭企業(yè)吸引帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚集群、協(xié)同聯(lián)動(dòng)成為產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的重要方向。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)一批有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。蘇州盯鏈主抓龍頭，大力推動(dòng)引優(yōu)育強(qiáng)，廣泛吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)高端創(chuàng)新資源，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

（六）突出特色，科學(xué)布局靶向招引

蘇州十個(gè)板塊根據(jù)自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，以圈鏈思維“引優(yōu)育強(qiáng)”，重點(diǎn)招引符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際、契合本地發(fā)展規(guī)劃、有良好發(fā)展前景的鏈主及龍頭企業(yè)，推動(dòng)形成“縱向成鏈、橫向成群”的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。如在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前蘇州各板塊發(fā)展特色突出，龍頭招引也各有側(cè)重：高新區(qū)在云計(jì)算、智慧醫(yī)療、地理信息應(yīng)用等領(lǐng)域較為領(lǐng)先，近年招引集聚了中移軟件、中科天啟、阿里云等一批行業(yè)龍頭企業(yè)；吳江區(qū)積極推進(jìn)長(zhǎng)三角國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)招引大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)高端資源；相城區(qū)則集聚了一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字金融等行業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)企業(yè)。

（七）完善“生態(tài)圈”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合躍遷

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性強(qiáng)、多學(xué)科交叉、多領(lǐng)域融合等特點(diǎn)突出，蘇州遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律，優(yōu)化算力布局、強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能、完善服務(wù)支撐，促進(jìn)更大范圍、更高層次、更深程度融合發(fā)展。

（八）依托姑蘇重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等載體

蘇州加快打造公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)識(shí)管理、流片支持、EDA開(kāi)發(fā)等公共服務(wù)。

（九）差異化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策引導(dǎo)數(shù)字化技術(shù)發(fā)揮創(chuàng)新成效

對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域如云計(jì)算、集成電路、人工智能等核心技術(shù)，繼續(xù)提升專利質(zhì)量以增加創(chuàng)新效果的持續(xù)性；針對(duì)一般專利，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享力度，結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境等因素促進(jìn)創(chuàng)新成果的擴(kuò)散與應(yīng)用，助力經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新至關(guān)重要，其中技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)密切相關(guān)，企業(yè)往往通過(guò)關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新突破引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。蘇州推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快鍛造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，既是新時(shí)代塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的必然要求，也是著眼未來(lái)在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列的使命和責(zé)任。

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＊基金項(xiàng)目：蘇州市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：Y2023LX166）。

（作者單位：蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。邱汀為通信作者）