耿鳳梅 肇 楠

（1 河北政法職業(yè)學(xué)院 河北 石家莊 050061； 2 河北省林業(yè)和草原工程項(xiàng)目中心 河北 石家莊 050081）

《園林工程招投標(biāo)與合同管理》是高校園林技術(shù)、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)等專業(yè)的一門專業(yè)核心課程。要培育出德才兼?zhèn)涞膱@林專業(yè)人才，必須大力推動(dòng)思政元素進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，努力做到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲，讓學(xué)生在掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)吸收思想教育精髓，以切實(shí)達(dá)到思政鑄魂育人的目標(biāo)。

1 課程思政的重要性

《園林工程招投標(biāo)與合同管理》課程思政的重要性主要體現(xiàn)為三個(gè)“需要”：一是深入貫徹落實(shí)黨中央重要決策部署的需要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校思政工作，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新舉措。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。2017 年2 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》。2020 年6 月，教育部印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，提出課程思政建設(shè)要在所有高校、所有學(xué)科專業(yè)全面推進(jìn)。二是進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍思政能力的需要。課程思政對(duì)教師的思想政治素質(zhì)提出了更高要求，強(qiáng)化了教師的政治理論學(xué)習(xí)。促進(jìn)教師積極探索課程思政的有效路徑，努力使課程與思政“1 +1”結(jié)對(duì)子，讓專業(yè)知識(shí)和思政元素相互映射、融合。三是培養(yǎng)高素質(zhì)大學(xué)畢業(yè)生的需要。《園林工程招投標(biāo)與合同管理》課程具有極強(qiáng)的實(shí)踐性，與一線生產(chǎn)緊密相連。通過(guò)教學(xué)內(nèi)容與思政元素的有機(jī)結(jié)合，可以培養(yǎng)學(xué)生“德才兼修”，使大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為國(guó)家和社會(huì)輸送高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。

2 各教學(xué)單元融入思政元素研究

2.1 第一教學(xué)單元：工程招投標(biāo)概述

2.1.1 主要教學(xué)目標(biāo)。讓學(xué)生了解、掌握工程招投標(biāo)的概況、監(jiān)督管理等內(nèi)容。

2.1.2 融入思政元素。愛(ài)國(guó)主義教育。以視頻教學(xué)為主要方式，介紹我國(guó)建國(guó)以來(lái)完成的青藏鐵路、三峽大壩、西氣東輸、南水北調(diào)、珠港澳大橋等偉大工程。結(jié)合工程建設(shè)，重點(diǎn)講解基本建設(shè)程序、建設(shè)歷程、科技創(chuàng)新等方面內(nèi)容。通過(guò)視頻內(nèi)容和課堂講解，激發(fā)學(xué)生的民族自豪感，厚植愛(ài)國(guó)情懷。

2.2 第二和第三教學(xué)單元：園林工程招標(biāo)和投標(biāo)。園林工程招標(biāo)單元和投標(biāo)單元是本門課程的核心內(nèi)容，相互間聯(lián)系非常緊密，因此合并進(jìn)行探討。

2.2.1 主要教學(xué)目標(biāo)。招標(biāo)單元讓學(xué)生了解、掌握?qǐng)@林工程招標(biāo)的條件、程序、招標(biāo)文件編制等相關(guān)內(nèi)容；投標(biāo)單元讓學(xué)生了解、掌握?qǐng)@林工程投標(biāo)的程序、投標(biāo)文件編制、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽約、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容。

2.2.2 融入思政元素。第一，法治教育和公開(kāi)、公平、公正理念教育。對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中關(guān)于招標(biāo)、投標(biāo)的有關(guān)條款逐條進(jìn)行講解，強(qiáng)調(diào)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》是開(kāi)展招投標(biāo)工作最根本的法律依據(jù)。同時(shí)，以工程建設(shè)招投標(biāo)違法違紀(jì)案例作為素材，講解招標(biāo)中出現(xiàn)的規(guī)避招標(biāo)、權(quán)力標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、泄露標(biāo)底、化整為零等違法違規(guī)現(xiàn)象，投標(biāo)中出現(xiàn)的串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象。讓學(xué)生清醒認(rèn)識(shí)到招標(biāo)與投標(biāo)都是非常嚴(yán)肅的法律行為，各個(gè)環(huán)節(jié)都要遵守法律法規(guī)。告誡學(xué)生面對(duì)利益誘惑，決不能心存僥幸，任何違法行為都會(huì)受到相應(yīng)的懲處，會(huì)付出慘痛的代價(jià)，努力引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活和今后的工作中做到遵紀(jì)守法。第二，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神教育。強(qiáng)調(diào)在編制招投標(biāo)文件中，需要管理、技術(shù)、法律等多部門配合才能完成。在教學(xué)中，一是以河北省京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、石家莊市長(zhǎng)安公園等工程建設(shè)為例，講解招投標(biāo)文件的主要組成內(nèi)容。二是模擬招投標(biāo)。讓學(xué)生分組，分別扮演招標(biāo)人和投標(biāo)人角色，編寫(xiě)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，并模擬招投標(biāo)的全過(guò)程。通過(guò)密切合作、互相促進(jìn)，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性，努力培養(yǎng)學(xué)生通力合作的團(tuán)隊(duì)精神。第三，精益求精的工匠精神教育。在學(xué)生模擬進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程中，特別增加投標(biāo)失敗環(huán)節(jié)，主要包括：一是因企業(yè)資質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致廢標(biāo)的情況。如證書(shū)過(guò)期、法定代表人沒(méi)有及時(shí)變更等現(xiàn)象。二是沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)日期的錯(cuò)誤，如出現(xiàn)2022 年2 月30 日、2022 年13 月8 日等現(xiàn)象。三是投標(biāo)保證金數(shù)額不符合招標(biāo)文件規(guī)定。如招標(biāo)文件規(guī)定為50 萬(wàn)元，結(jié)果匯款15 萬(wàn)元的錯(cuò)誤。四是因報(bào)價(jià)計(jì)算中出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等情況，導(dǎo)致投標(biāo)總價(jià)出現(xiàn)偏差從而投標(biāo)失敗的現(xiàn)象。以及其他多種原因?qū)е峦稑?biāo)失敗的情況。在教學(xué)中，學(xué)生各組可以根據(jù)本組編制的標(biāo)書(shū)自行設(shè)計(jì)錯(cuò)誤內(nèi)容。教師組織學(xué)生各組之間互評(píng)，努力發(fā)現(xiàn)其他組招投標(biāo)文件中的錯(cuò)誤之處。通過(guò)以上過(guò)程，讓學(xué)生深切感受細(xì)節(jié)決定成敗的道理，培養(yǎng)學(xué)生追求卓越的大國(guó)工匠精神。

2.3 第四教學(xué)單元：《合同法》基礎(chǔ)

2.3.1 主要教學(xué)目標(biāo)。讓學(xué)生了解、掌握合同的訂立、履行、變更與終止、違約責(zé)任等內(nèi)容。

2.3.2 融入思政元素。誠(chéng)實(shí)守信教育。誠(chéng)實(shí)信用是《合同法》的“帝王條款”，在多項(xiàng)條款中多次體現(xiàn)。教學(xué)中，以弄虛作假典型案例為素材，教育學(xué)生在合同訂立中，應(yīng)在不損害他人利益的前提下追求自己的利益最大化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，誠(chéng)信和契約精神才是市場(chǎng)的不變法則，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生命。告誡學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，考試作弊、抄襲作業(yè)、欺騙同學(xué)等現(xiàn)象均是沒(méi)有誠(chéng)信的表現(xiàn)，努力使誠(chéng)信成為學(xué)生的一種良好品德。

2.4 第五教學(xué)單元：園林工程施工合同

2.4.1 主要教學(xué)目標(biāo)。讓學(xué)生了解、掌握?qǐng)@林工程施工合同的基本內(nèi)容、談判、簽訂、履行和爭(zhēng)議處理等內(nèi)容。

2.4.2 融入思政元素。職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是園林工程建設(shè)中所必須遵守的道德底線，是最基本的職業(yè)操守。職業(yè)道德的缺失，會(huì)直接影響工程建設(shè)質(zhì)量，使個(gè)人和企業(yè)的誠(chéng)信度大大下降，甚至?xí)霈F(xiàn)違法犯罪的情況。例如有的園林綠化公司中標(biāo)并簽訂施工合同后，為了減少投入、增加收益，在施工中采用了整地密度和規(guī)格低于合同標(biāo)準(zhǔn)、栽植苗木等級(jí)低于合同標(biāo)準(zhǔn)、撫育管護(hù)偷工減料等方法，導(dǎo)致綠化質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，成了問(wèn)題工程。有的企業(yè)為了使問(wèn)題工程驗(yàn)收合格，不惜采用請(qǐng)旅游、送貴重禮物、給回扣等非法手段，最終都會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。通過(guò)違法案例講解，教育學(xué)生今后工作中要勇于負(fù)責(zé)、盡職盡責(zé)，樹(shù)立“質(zhì)量第一、信譽(yù)第一”的理念。

2.5 第六教學(xué)單元：園林工程施工索賠

2.5.1 主要教學(xué)目標(biāo)。讓學(xué)生了解、掌握?qǐng)@林工程索賠處理、策略等內(nèi)容。

2.5.2 融入思政元素。第一，權(quán)利意識(shí)教育。工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中隱含著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，索賠的出現(xiàn)在所難免。以園林工程索賠案例為素材，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到，索賠是施工方維護(hù)自身合同權(quán)益、減少風(fēng)險(xiǎn)損失的重要手段。讓學(xué)生懂得索賠是在正確履行合同基礎(chǔ)上爭(zhēng)取合理地償付，而不是無(wú)理的爭(zhēng)利，懂得權(quán)利的正當(dāng)性、可行性、界限性，應(yīng)該在法定范圍內(nèi)勇敢捍衛(wèi)自己的權(quán)利。第二，友善教育。在教學(xué)中，通過(guò)對(duì)案例的分析、討論，引導(dǎo)學(xué)生在處理糾紛時(shí)，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和合同約定，平等、友善地協(xié)商解決問(wèn)題。協(xié)商不成的可以選擇調(diào)解、仲裁、訴訟等方式依法解決。教育學(xué)生在日常學(xué)習(xí)和生活中，同學(xué)之間要處處相互幫助，與人為善，努力建設(shè)和諧校園。

3 主要教學(xué)方法

在教學(xué)過(guò)程中，可以綜合采用多種教學(xué)方法，科學(xué)安排和融入思政元素。主要包括：一是通過(guò)案例教學(xué)、模擬教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、互動(dòng)研討、以賽促學(xué)等多種教學(xué)方法提高學(xué)生的積極性。二是借助智慧教學(xué)工具和微信群、QQ 群等，加強(qiáng)師生間、生生間相互交流，線上線下隨時(shí)嵌入思政內(nèi)容。三是充分利用校企合作資源，既可以邀請(qǐng)企業(yè)專家開(kāi)展講座，也可以鼓勵(lì)學(xué)生到企業(yè)學(xué)習(xí)，讓學(xué)生充分了解當(dāng)前園林工程的招投標(biāo)與合同管理現(xiàn)狀和專業(yè)人才的社會(huì)需求情況。多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)表明，案例教學(xué)是這門課程的重要教學(xué)手段，每個(gè)章節(jié)的專業(yè)知識(shí)和思政內(nèi)容都可以從典型案例引入。通過(guò)教學(xué)內(nèi)容的精選、案例視頻的甄選、教師深入講解、課堂互動(dòng)等多樣化的教學(xué)方法，可以活躍教學(xué)氛圍，擴(kuò)寬學(xué)生思維，讓學(xué)生積極思考、主動(dòng)探索相關(guān)知識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

《園林工程招投標(biāo)與合同管理》課程的思政元素不會(huì)止于文中所提到的內(nèi)容，需要在教學(xué)實(shí)踐中不斷豐富和挖掘。本文雖然按照各個(gè)教學(xué)單元梳理了主要思政元素，但實(shí)際上每個(gè)教學(xué)單元都涉及多個(gè)思政內(nèi)容，教學(xué)中可以根據(jù)需要把各章節(jié)的思政元素交叉融入。