周 靈

（四川大學(xué) 錦江學(xué)院，四川 眉山 620860）

一、問題的提出

黨的二十大明確提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”［1］。對(duì)于鄉(xiāng)村振興，其過程不可缺少鄉(xiāng)村內(nèi)、外社會(huì)主體的共同參與，而“堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的保障”［2］，因此，農(nóng)民參與的水平與質(zhì)量將直接影響鄉(xiāng)村振興的水平與質(zhì)量。在此背景下，如何激勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮其主體功能作用成為重要的研究關(guān)注點(diǎn)［3］。研究農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)問題，意在探析鄉(xiāng)村振興組織及個(gè)體層面上如何有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，更好地形成鄉(xiāng)村振興內(nèi)驅(qū)力，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興并最終走向共同富裕的目標(biāo)。

實(shí)踐中，各鄉(xiāng)村發(fā)動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的措施和方法可能相同，但是激勵(lì)效果卻不同，仍存在部分鄉(xiāng)村激勵(lì)失靈的現(xiàn)象，農(nóng)民個(gè)體或群體受激勵(lì)不足，鄉(xiāng)村振興內(nèi)驅(qū)力的生成、強(qiáng)化與鞏固較為困難。而探究農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興激勵(lì)失靈的原因，有助于更好地理解為何不同鄉(xiāng)村在激勵(lì)效果上呈現(xiàn)差異，也為探尋有效提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興激勵(lì)力的方法和路徑提供相應(yīng)思路。本文以S省M市為例，其六個(gè)區(qū)縣均積極推進(jìn)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，且在激勵(lì)鄉(xiāng)村內(nèi)、外主體參與鄉(xiāng)村振興過程中積極作為，但是各區(qū)縣激勵(lì)農(nóng)民參與的效果差異明顯。因此，選擇以M 市為例，其具有案例研究的代表性和典型性。通過對(duì)M 市農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興激勵(lì)失靈生成的解釋，可以更好地探析激勵(lì)力強(qiáng)化與提升的對(duì)策建議。

二、文獻(xiàn)綜述、分析框架與研究方法

（一）文獻(xiàn)綜述

鄉(xiāng)村振興是我國實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路，具有重要戰(zhàn)略意義。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要從主體、內(nèi)容、方式以及評(píng)價(jià)體系等不同維度展開理論與實(shí)踐研究。為更好實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，研究首先需要關(guān)注誰來振興，振興為了誰的議題。在鄉(xiāng)村振興參與主體上，“鄉(xiāng)村振興不是某個(gè)社會(huì)主體的事，需要協(xié)同村內(nèi)外各種社會(huì)力量共同參與”［4］。對(duì)此，現(xiàn)有文獻(xiàn)探析了不同社會(huì)主體參與鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建，如完善地方高校內(nèi)部各類人才參與鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)機(jī)制［5］、構(gòu)建完整的鄉(xiāng)村教師激勵(lì)制度［6］、建立優(yōu)化對(duì)基層干部的多形態(tài)激勵(lì)機(jī)制［7］、構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技人才的激勵(lì)體系［8］、根據(jù)農(nóng)村人口需求異質(zhì)性來制定差異化激勵(lì)措施［9］等。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是鄉(xiāng)村內(nèi)生能力的提升［10］，而內(nèi)生力的形成離不開農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，因此在鄉(xiāng)村振興過程中，需要關(guān)注對(duì)農(nóng)民主體的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建。然而受限于主客觀條件，在鄉(xiāng)村振興過程中農(nóng)民主體的條件激勵(lì)不充分［11］，農(nóng)民主體性存在普遍缺失的問題［12］。對(duì)此，如何激勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興成為重要研究內(nèi)容。有學(xué)者基于協(xié)商理論，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民參與渠道與利益機(jī)制的完善［13］等；也有從農(nóng)民主體性的政治、利益、倫理與技術(shù)邏輯等方面進(jìn)行分析［14］；還有以利益牽引為視角，強(qiáng)調(diào)“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展激活農(nóng)民的主體性”［15］；亦有綜合能力、權(quán)利、動(dòng)力三個(gè)維度進(jìn)行有效路徑分析［16］。但是這些研究視角忽略了激勵(lì)力的形成與發(fā)展是一個(gè)長期復(fù)雜系統(tǒng)性問題，需要在農(nóng)民群體微觀、中觀以及宏觀環(huán)境中綜合考量?；诖?，本文以社會(huì)比較為理論視角，以形成鄉(xiāng)村振興內(nèi)驅(qū)力為目標(biāo)導(dǎo)向，探析農(nóng)民參與激勵(lì)力在農(nóng)民個(gè)體微觀層面、村域和縣域中觀層面以及城鄉(xiāng)社會(huì)宏觀層面的生成邏輯，以期為完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的條件激勵(lì)奠定理論分析基礎(chǔ)。其不僅順應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策趨勢(shì)要求，也符合基層鄉(xiāng)村治理的需要。

（二）分析框架

鄉(xiāng)村振興具有實(shí)踐性，離不開人的行為參與，要不斷激勵(lì)鄉(xiāng)村內(nèi)外主體參與鄉(xiāng)村振興。而分析人的行為激勵(lì)過程，現(xiàn)有理論主要涉及激勵(lì)對(duì)象的需要、激勵(lì)對(duì)象的行為過程與行為強(qiáng)化等研究視角。社會(huì)比較理論（又稱“公平理論”），由美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯在《社會(huì)交換中的不公平》中提出，通過橫向、縱向比較相對(duì)報(bào)酬（報(bào)酬與貢獻(xiàn)的比值）來分析人們工作的積極性［17］。社會(huì)比較理論認(rèn)為，人們可以通過社會(huì)比較對(duì)社會(huì)行為發(fā)展的方向性進(jìn)行覺察，從而有意或無意地改變個(gè)體行為，以加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生活的適應(yīng)。由此看來，社會(huì)比較可作為一種內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)主體行為的改變與發(fā)展，從而作用于社會(huì)。鄉(xiāng)村振興過程既涉及農(nóng)民個(gè)體行為的參與，也有無數(shù)個(gè)體行為匯總后的社會(huì)群體行為的參與?；诖?，本文結(jié)合社會(huì)比較理論，總結(jié)構(gòu)建社會(huì)比較視角下農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興激勵(lì)力生成的循序漸進(jìn)分析框架，如圖1 所示，以期為探尋鄉(xiāng)村振興內(nèi)驅(qū)力的生成邏輯提供相對(duì)有益的思考。

圖1 社會(huì)比較視角下鄉(xiāng)村振興激勵(lì)力分析框架

在社會(huì)比較視角下，首先，農(nóng)民初始激勵(lì)力主要來源于農(nóng)民個(gè)體縱向比較其相對(duì)報(bào)酬，即參與鄉(xiāng)村振興前后的相對(duì)報(bào)酬變化。若農(nóng)民個(gè)體認(rèn)為參與鄉(xiāng)村振興之后比之前的相對(duì)報(bào)酬明顯提高，那么將受到較高的激勵(lì)，從而具有較高的振興積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。其次，隨著參與鄉(xiāng)村振興的個(gè)體行為增多，鄉(xiāng)村內(nèi)是否參與鄉(xiāng)村振興的主體間同參與鄉(xiāng)村振興的主體間進(jìn)行橫向比較，將產(chǎn)生新的激勵(lì)力。若村內(nèi)農(nóng)民中參與鄉(xiāng)村振興均有較高的相對(duì)報(bào)酬，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了共同富裕，那么鄉(xiāng)村群體將會(huì)受到激勵(lì)，更愿意發(fā)揮鄉(xiāng)村群體的主觀能動(dòng)性，積極投身于鄉(xiāng)村振興發(fā)展。再次，鄉(xiāng)村間橫向比較下，不同鄉(xiāng)村就相對(duì)報(bào)酬進(jìn)行比較。若鄉(xiāng)村振興在鄉(xiāng)村間實(shí)現(xiàn)均衡性，鄉(xiāng)村共同發(fā)展，那么激勵(lì)力將再大幅度提升。最后，城鄉(xiāng)橫向比較下，共同富裕是對(duì)參與鄉(xiāng)村振興行為的根本激勵(lì)力。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑選擇，農(nóng)民群眾有鄉(xiāng)村振興的需要，有行為指向共同富裕的動(dòng)機(jī)期望。在動(dòng)機(jī)期望下，整合社會(huì)力量，激勵(lì)其共同參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，縮小城鄉(xiāng)之間差距，滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往。若城鄉(xiāng)間相對(duì)報(bào)酬具有公平性，不斷實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕，那么鄉(xiāng)村人才流出問題將得到一定緩解，鄉(xiāng)村人才吸引力與留用率也將得以提高。

（三）研究方法

基于縣域分析視角，本文將研究分析單位細(xì)化到區(qū)縣這一行政層級(jí)，以S省M市六個(gè)區(qū)縣為例，采用案例研究方法，探析鄉(xiāng)村振興激勵(lì)力的生成過程、問題及對(duì)策。M市包括2 個(gè)區(qū)4 個(gè)縣，即D 區(qū)、P 區(qū)、R 縣、H縣、D 縣、Q 縣。D 區(qū)2022 年納入國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，M市2021年度評(píng)估P區(qū)、Q縣為“M市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣（區(qū)）”。而其他區(qū)縣也在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，積極展開鄉(xiāng)村振興工作，建設(shè)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。因此，研究M 市鄉(xiāng)村振興具有一定的案例代表性。通過對(duì)M 市六個(gè)區(qū)縣調(diào)查走訪，并與農(nóng)民展開深入訪談，收集了相應(yīng)資料數(shù)據(jù)。

綜上所述，一方面，利用社會(huì)比較理論建立農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興激勵(lì)力的分析框架，力圖在理論層面鋪設(shè)出具有較強(qiáng)解釋力的分析邏輯；另一方面，在縣域視角下，選取田野調(diào)查法和案例分析法分別對(duì)M 市六個(gè)區(qū)縣進(jìn)行資料收集和問題分析，以期在保證案例真實(shí)性、完整性的同時(shí)，提高對(duì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興激勵(lì)力研究結(jié)論的信度和效度。

三、案例考察：M 市農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興激勵(lì)失靈的生成過程分析

M市鄉(xiāng)村振興實(shí)踐取得了一定成績，但成果與問題并存。在社會(huì)比較視角下，目前M 市各區(qū)縣農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興存在一定激勵(lì)失靈現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為激勵(lì)不充足、不充分、效果參差以及不持續(xù)等問題。

（一）農(nóng)民縱向比較：價(jià)值能力與價(jià)值欲望不匹配致使激勵(lì)不充足

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，M市各區(qū)縣均不斷加大在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五方面的振興力度，鄉(xiāng)村建設(shè)、治理、發(fā)展不斷優(yōu)化。在此過程中，各區(qū)縣農(nóng)民個(gè)體縱向比較，均感受到自身收益不斷上漲，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義也予以更好的理解，生活生產(chǎn)幸福感有一定提升，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生激勵(lì)力初始生成。但是這種初始激勵(lì)力也存在明顯不足，其原因在于農(nóng)民縱向比較其價(jià)值能力與價(jià)值欲望，兩者上漲幅度不匹配致使激勵(lì)力不足。如P 區(qū)J 鄉(xiāng)農(nóng)民（現(xiàn)為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)工作人員）在訪談中反映，在村幾年前進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)中，首先，農(nóng)民自建房按照瓦房或平房550 元∕平方米（樓房750元∕平方米）進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，農(nóng)田土地補(bǔ)償按農(nóng)民人數(shù)平分，每個(gè)人分到3.2 萬元；其次，每個(gè)農(nóng)民可分得55 平方米集中安置房；最后，在安置房分配之前，每個(gè)人可以得到350元∕月的過渡費(fèi)。自此之后，農(nóng)民不再擁有土地，有部分農(nóng)民外出務(wù)工；有部分農(nóng)民選擇在本村從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)中做工，收入一個(gè)月兩三千元。相較于之前，收入有一定上漲，但對(duì)比之前在農(nóng)村生活，現(xiàn)在的生活成本大大增加，最終收入所剩無幾（訪談對(duì)象：20221016-05）。在這樣的情況下，現(xiàn)有鄉(xiāng)村發(fā)展及農(nóng)民參與方式不能很好地滿足農(nóng)民需求。農(nóng)民對(duì)美好生活的期待不斷上漲（價(jià)值欲望上漲幅度較大），而參與鄉(xiāng)村工作的收益增幅不大（價(jià)值能力上漲幅度較?。?，這之間的差距致使農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)力不足。

對(duì)于暫未征地拆遷的鄉(xiāng)村，如D區(qū)Y村農(nóng)民在訪談過程中表示，對(duì)因土地流轉(zhuǎn)后的生計(jì)問題擔(dān)憂；鄰里交流時(shí)較多對(duì)修建鄉(xiāng)村集中安置小區(qū)表示不期待，或是擔(dān)心改變傳統(tǒng)生活方式而增加生活成本，或是表示不喜歡城鎮(zhèn)小區(qū)管理模式，認(rèn)為在鄉(xiāng)村大家生活都熟悉，有情感交流（訪談對(duì)象：20220925-03）。在其他區(qū)縣，亦有類似情況。無論示范村還是非示范村，農(nóng)民或多或少對(duì)鄉(xiāng)村振興的未來收益增長性、惠及性以及情感支持性表示擔(dān)憂。因此在鄉(xiāng)村振興過程中，各個(gè)鄉(xiāng)村面臨初始激勵(lì)力不足的問題，需要在實(shí)踐中探索如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，以滿足農(nóng)民不斷上漲的物質(zhì)、精神生活需要，從而真正形成鄉(xiāng)村振興持久內(nèi)生力。

（二）村內(nèi)橫向比較：鄉(xiāng)村振興共享性不足導(dǎo)致農(nóng)民激勵(lì)不充分

M 市各區(qū)縣都積極推進(jìn)完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)等，這為鄉(xiāng)村發(fā)展奠定了相應(yīng)機(jī)制基礎(chǔ)。但是在村域橫向比較上，參與鄉(xiāng)村振興主體間的共享性存在不足。目前，M市各區(qū)縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)的動(dòng)力與能力主要還是依賴于外部，內(nèi)生力不足，特別是鄉(xiāng)村人口外流較嚴(yán)重的村落。在這樣的情況下，鄉(xiāng)村振興的發(fā)展成果惠及農(nóng)民的水平、程度均呈現(xiàn)不足，進(jìn)而導(dǎo)致激勵(lì)不充分。部分村落采取集體經(jīng)濟(jì)組織模式，以各種合作社形式整合農(nóng)民與各種社會(huì)力量，使農(nóng)民收入穩(wěn)步上漲，但收益分配向農(nóng)民傾斜還不夠，對(duì)農(nóng)民土地資源的投入估值與人力技術(shù)估值等都較低。比如在M市D區(qū)Y村的調(diào)研中，一位低保戶農(nóng)民反映：“家里未流轉(zhuǎn)土地有一畝多，種糧夠家里幾口人吃，而承包出去的四畝地，承包商按照年產(chǎn)糧700斤左右、1.35元∕斤進(jìn)行補(bǔ)貼，一年收益不到1 000元”。同時(shí)農(nóng)民提到，在組織村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目集資上，采取自愿入股形式，家庭經(jīng)濟(jì)不佳的農(nóng)民不得不放棄相應(yīng)的權(quán)益（訪談對(duì)象：20220830-02）。對(duì)此，未來M 市鄉(xiāng)村振興須在共享性導(dǎo)向下，著力構(gòu)建好農(nóng)民群眾共享機(jī)制，更好地保障農(nóng)民利益，吸引更多農(nóng)民返鄉(xiāng)，凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展力量。

（三）村間橫向比較：鄉(xiāng)村間發(fā)展非均衡性導(dǎo)致激勵(lì)效果參差

目前，M市各區(qū)縣在振興思路上是以示范形成帶動(dòng)力，各區(qū)縣都積極申報(bào)建設(shè)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村；在農(nóng)業(yè)發(fā)展上均向規(guī)模化、連片標(biāo)準(zhǔn)化方向努力。這種示范帶動(dòng)本身沒有問題，但是面臨兩個(gè)后續(xù)發(fā)展的潛在問題：一是示范村未來發(fā)展空間是否充分；二是未進(jìn)入先進(jìn)示范名單的村若只是緊跟在示范村后盲目照搬照抄，便容易失去鄉(xiāng)村自身探索實(shí)踐新發(fā)展的內(nèi)在主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。示范鄉(xiāng)村相較于未進(jìn)入示范名單的鄉(xiāng)村，更易獲得財(cái)力等資源支持，而未進(jìn)入示范名單的鄉(xiāng)村則處于各種資源獲取的劣勢(shì)端。因此在各鄉(xiāng)村橫向比較下，鄉(xiāng)村振興資源支持差異明顯，在發(fā)展水平與速度上呈現(xiàn)較為明顯的非均衡性。M市2022年中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算分配方案信息顯示，在省級(jí)資金補(bǔ)助銜接上，各區(qū)縣的鄉(xiāng)村振興考核獎(jiǎng)勵(lì)存在著明顯差距，D區(qū)最高為4 060 萬元，占95.75%，見表1 所列。這反映出均衡性問題，尤其是在區(qū)縣資源有限的情況下，在打造鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的動(dòng)力下，部分村得以優(yōu)先發(fā)展，各種社會(huì)資源、政策資源集中傾斜于這些村落，因此村內(nèi)農(nóng)民群體參與鄉(xiāng)村振興激勵(lì)效果較好；而其他村落農(nóng)民群體由于主觀心理落差與客觀發(fā)展差距，參與鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力與能力不斷下降，導(dǎo)致激勵(lì)效果明顯不佳。這就進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村間農(nóng)民群體參與出現(xiàn)了一定程度上的“馬太效應(yīng)”。對(duì)此，后期鄉(xiāng)村振興要以共同富裕為導(dǎo)向，完善村域共同發(fā)展的均衡機(jī)制，避免鄉(xiāng)村振興過程中產(chǎn)生鄉(xiāng)村間農(nóng)民群體差距過分拉大的現(xiàn)象。

表1 M 市下達(dá)2022 年中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算分配 單位：萬元

（四）城鄉(xiāng)間橫向比較：鄉(xiāng)村振興農(nóng)民留用的激勵(lì)不持續(xù)

城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展都依賴于人才與技術(shù)的發(fā)展。然而，就城鄉(xiāng)間橫向比較維度而言，目前鄉(xiāng)村發(fā)展在鄉(xiāng)村建設(shè)人才吸引、鄉(xiāng)村農(nóng)民留用及現(xiàn)代信息技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用上均落后于城市。在人口老齡化趨勢(shì)下，鄉(xiāng)村振興勢(shì)必面臨人才不足的問題，以及養(yǎng)老服務(wù)及其他公共服務(wù)的需求壓力。農(nóng)民群體特別是有現(xiàn)代技能的農(nóng)民，在城鄉(xiāng)間橫向比較中，一是認(rèn)為城市發(fā)展機(jī)會(huì)和空間較大，而農(nóng)村短期鄉(xiāng)村振興的收益性較低；二是認(rèn)為城市的教育資源、養(yǎng)老醫(yī)療資源等明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村，因此選擇離開鄉(xiāng)村的農(nóng)民越來越多。M 市六個(gè)區(qū)縣中人口最多的R 縣，其第七次全國人口普查公報(bào)顯示，與2010 年第六次全國人口普查相比，鄉(xiāng)村人口減少328 734人（2）。其他區(qū)縣各鄉(xiāng)村也面臨類似鄉(xiāng)村農(nóng)民留用激勵(lì)問題。在M 市各區(qū)縣鄉(xiāng)村調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)一些發(fā)展較緩慢的村落，年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工較多，對(duì)于鄉(xiāng)村振興的自信力不足。如調(diào)研中P 區(qū)的K 農(nóng)民表示，家里年輕人都進(jìn)城工作，希望自家土地被政府征收后，能獲得較高的拆遷賠償款或者獲得較好的拆遷安置房補(bǔ)償（訪談對(duì)象：20220929-04）。這便加重了鄉(xiāng)村人才振興的難度，鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)民內(nèi)生激勵(lì)作用也面臨持續(xù)力不足的問題。

四、社會(huì)比較視角下激勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議

基于社會(huì)比較視角，激勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的探析關(guān)注縱向、橫向比較下農(nóng)民個(gè)體、群體相對(duì)報(bào)酬的公平性。結(jié)合案例考察中農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興激勵(lì)失靈現(xiàn)象，未來鄉(xiāng)村振興要以共同富裕為導(dǎo)向，不斷提升農(nóng)民個(gè)體致富能力，并注重農(nóng)民群體村內(nèi)、村間、城鄉(xiāng)間相對(duì)報(bào)酬的公平性。

（一）發(fā)展鄉(xiāng)村市場(chǎng)，提升農(nóng)民個(gè)體致富能力

農(nóng)民個(gè)體縱向比較下，鄉(xiāng)村振興后的收入絕對(duì)值比振興前有一定增加，但如前所述的生活生產(chǎn)成本增長更快，導(dǎo)致相對(duì)收入并未增加多少，這不利于農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興激勵(lì)力的提升。對(duì)此，有針對(duì)性地及時(shí)了解農(nóng)民需求，發(fā)展鄉(xiāng)村市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)民個(gè)體參與鄉(xiāng)村振興的致富能力是初始激勵(lì)力提升的關(guān)鍵。具體而言，一是激活鄉(xiāng)村市場(chǎng)，并注重運(yùn)用技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村可抓住發(fā)展新契機(jī)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等創(chuàng)造創(chuàng)新鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，從而擴(kuò)大農(nóng)民個(gè)體在鄉(xiāng)村的就業(yè)市場(chǎng)。二是針對(duì)鄉(xiāng)村市場(chǎng)需求，完善鄉(xiāng)村基層組織服務(wù)培訓(xùn)與相應(yīng)配套支持體系，提升農(nóng)民多樣化生產(chǎn)生活能力，如繼續(xù)加大職業(yè)農(nóng)民認(rèn)證、農(nóng)民新媒體電商技能培訓(xùn)等支持。三是進(jìn)一步建立健全農(nóng)民生產(chǎn)生活保障制度體系，包括農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)支持、農(nóng)民醫(yī)療保障等。通過優(yōu)化完善惠農(nóng)保障制度體系，提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）對(duì)標(biāo)農(nóng)民需求，增強(qiáng)村域農(nóng)民群體利益共享性

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑選擇上，既要注重內(nèi)生增長，也要關(guān)注成果共享，“走內(nèi)生型鄉(xiāng)村振興與共享發(fā)展之路”［18］。而這共享發(fā)展之路離不開共享機(jī)制的建立與完善。相較于城市，鄉(xiāng)村社會(huì)更多是熟人社會(huì)，村域鄰里農(nóng)民之間的比較是常見現(xiàn)象。在這種橫向比較下，鄉(xiāng)村振興只有注重村域發(fā)展的共享性才能更好地激勵(lì)村域所有農(nóng)民共同參與。對(duì)此，未來鄉(xiāng)村振興首先要建立更公平的利益分配機(jī)制，可結(jié)合農(nóng)民差異性，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)多樣化入股形式，充分保障農(nóng)民利益。如對(duì)于剛脫貧家庭，農(nóng)村合作社不能簡單僅以資金入股作為要求，可以采取技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等多樣化形式入股，充分激勵(lì)全體農(nóng)民共同參與、共同發(fā)力，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。其次，完善村域信息共享機(jī)制，可借助現(xiàn)代信息技術(shù)，打破時(shí)空限制，增強(qiáng)農(nóng)民間信息交流，發(fā)揮農(nóng)民監(jiān)督作用，更好地激勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的意愿與行為。

（三）注重縣域協(xié)調(diào)，促進(jìn)鄉(xiāng)村間發(fā)展支持的均衡性

現(xiàn)代社會(huì)，人口流動(dòng)性增大，加之新媒體發(fā)展，地區(qū)間信息交流更加透明。在此情況下，農(nóng)民就鄉(xiāng)村振興前后的相對(duì)報(bào)酬在鄉(xiāng)村間展開比較討論成為可能。而只有農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村間比較中有了公平感，才能更好地激勵(lì)所有鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展。M 市各區(qū)縣均存在鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村與未進(jìn)入示范名單鄉(xiāng)村之間差距明顯的問題，振興滯后的鄉(xiāng)村在橫向比較中產(chǎn)生了較大落差感，導(dǎo)致其對(duì)鄉(xiāng)村振興期望值降低。對(duì)此，需要在縣域視角下，構(gòu)建農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)機(jī)制。一方面，完善縣域下鄉(xiāng)村間統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，注重建立健全較落后鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾的幫扶支持機(jī)制；另一方面，促進(jìn)各資源在鄉(xiāng)村間共享，保證政策資源、財(cái)政資源、人才資源、技術(shù)資源等支持的均衡性。

（四）平衡城鄉(xiāng)資源，提高城市對(duì)農(nóng)民群體的“反哺”支持

在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，城市吸引大量農(nóng)村人口流入，城市建設(shè)與發(fā)展不斷推進(jìn)，但城鄉(xiāng)間差距也逐步拉大。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以城鄉(xiāng)融合為途徑，建成“城鄉(xiāng)互促共進(jìn)”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局［19］。這就要求在我國城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，城市要反哺支持鄉(xiāng)村發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。對(duì)此，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興根本激勵(lì)力就是城鄉(xiāng)間橫向比較具有相當(dāng)?shù)奈?。首先，平衡城鄉(xiāng)資源，尤其是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化建設(shè)，保證鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平、質(zhì)量，特別是鄉(xiāng)村教育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等。其次，完善鄉(xiāng)村振興農(nóng)民中各類人才的吸引與留用機(jī)制。如可借鑒城市的實(shí)踐，采取積分獎(jiǎng)勵(lì)制等，兼顧對(duì)農(nóng)民群體的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才激勵(lì)機(jī)制，吸引并留住人才，避免出現(xiàn)空心村或者導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰敗。

五、結(jié) 語

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)以共同富裕為目標(biāo)的長期性、系統(tǒng)性工程。為保證鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)，有必要想方設(shè)法去激勵(lì)農(nóng)民參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。研究農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興激勵(lì)力是伴隨鄉(xiāng)村振興整個(gè)過程的重要議題。社會(huì)比較理論的縱向、橫向比較視角為分析鄉(xiāng)村振興參與主體，尤其是農(nóng)民的個(gè)體心理、社會(huì)心理提供了一個(gè)激勵(lì)力生成分析框架。社會(huì)比較視角下，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)力生成過程是由個(gè)體縱向比較下初始激勵(lì)力產(chǎn)生，到個(gè)體間橫向比較、群體間橫向比較下的激勵(lì)力強(qiáng)化，再到城鄉(xiāng)間橫向比較下根本激勵(lì)力形成的過程。

社會(huì)比較視角下，M市農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興激勵(lì)力的生成過程及其失靈表征探析，對(duì)于我國其他地區(qū)類似問題的研究具有一定參考意義。在案例考察中，M市鄉(xiāng)村振興存在初始激勵(lì)力不足問題，尤其是土地流轉(zhuǎn)后期發(fā)展滯后的鄉(xiāng)村；在村內(nèi)個(gè)體橫向比較中，存在激勵(lì)力不充分問題，特別是對(duì)村內(nèi)相對(duì)弱勢(shì)群體的激勵(lì)力調(diào)動(dòng)上；在村間橫向比較中，鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村與未進(jìn)入示范名單鄉(xiāng)村間獲取發(fā)展資源支持的能力、動(dòng)力差距較大，導(dǎo)致激勵(lì)力水平差異明顯；在城鄉(xiāng)間橫向比較下，根本激勵(lì)力存在不持續(xù)的問題。這些激勵(lì)力問題需要在鄉(xiāng)村振興過程中予以重視并不斷采取措施回應(yīng)解決，以更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，提升社會(huì)公平感、幸福感。

當(dāng)然，社會(huì)比較視角是動(dòng)態(tài)變化的。未來，鄉(xiāng)村振興在社會(huì)比較視角下可能會(huì)出現(xiàn)新問題、新矛盾。但在發(fā)現(xiàn)、分析與解決問題和矛盾的過程中，鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量也將不斷提高，最終走向共同富裕。對(duì)此，社會(huì)比較視角對(duì)未來追蹤研究也具有一定適用性。隨著鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，可進(jìn)一步探析鄉(xiāng)村振興激勵(lì)力的充足性、充分性和持續(xù)性，以期充分持續(xù)發(fā)揮農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)農(nóng)民共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)、治理和發(fā)展。

注 釋：

（1）訪談?dòng)涗浘幋a規(guī)則為：訪談時(shí)間+訪談?dòng)涗涰樞蚓幪?hào)。

（2）數(shù)據(jù)來源于R縣人民政府網(wǎng)站。