宋 永,李麗英

(汕尾職業(yè)技術(shù)學院,廣東 汕尾 516600)

0 引言

2021年4月,習近平在對職業(yè)教育的重要指示中強調(diào),要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確辦學方向,堅持立德樹人,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,深化產(chǎn)教融合、校企合作,深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè),推動職普融通,增強職業(yè)教育適應(yīng)性,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。[1]2019年1月24日,教育部發(fā)布了國家職業(yè)教育改革方案,有針對性地提出了學歷制度建設(shè)的職業(yè)教育改革實施方案,具體內(nèi)容如下:完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,暢通技術(shù)技能人才成長渠道。[2]黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人非常重視職業(yè)教育,國務(wù)院也根據(jù)國家發(fā)展對職業(yè)人才素質(zhì)的要求,提出建設(shè)職業(yè)教育體系,從國家層面設(shè)計職業(yè)教育改革方案,指導(dǎo)高等職業(yè)教育的發(fā)展,對健全教育體系、實現(xiàn)職業(yè)人才學歷教育與企業(yè)技術(shù)人才需求體系相匹配提供政策支持。由于職業(yè)教育的定位問題,職業(yè)教育發(fā)展落后于企業(yè)對職業(yè)技能人才的需求,很多專家學者也多次提出相應(yīng)的研究觀點,如李江紅提出要借鑒國外經(jīng)驗來規(guī)范高職教育,建立職業(yè)教育學位授予制度,與普通高等教育一樣,制定完整的高等職業(yè)教育體系,分為專、本、碩、博四個學歷層次,并授予不同的職業(yè)技術(shù)學位。[3]

缺少培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)教育學歷體系,不僅制約著企業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展,也影響了經(jīng)濟和社會的發(fā)展,由于缺少職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的教育體系,職業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求脫節(jié),加劇了企業(yè)間的技術(shù)人才競爭和部分企業(yè)過量人才儲備,擴大企業(yè)技術(shù)人才缺口,進一步影響國家經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)技能型人才的缺少,不僅困擾著企業(yè)的人力資源管理與人才使用,也影響著大國工匠的培養(yǎng),亟需發(fā)展更高層次的職業(yè)技術(shù)教育來填補技能型人才缺口。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,2020年,中國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等10個重點領(lǐng)域的技能型人才缺口超過1900萬,預(yù)計在2025年將接近三千萬,高等教育中學術(shù)型本科教育和以技術(shù)技能為主的?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革對人才的需要。[4]職業(yè)教育本科培養(yǎng)的是產(chǎn)業(yè)一線的高端技術(shù)、技能型人才。高端技能人才主要是指生產(chǎn)崗位上精通技術(shù)系統(tǒng),具有高難度技術(shù)操作能力,能對復(fù)雜故障進行高效診斷,并具有復(fù)雜疑難故障處理能力的人才;技能人才定位于掌握科學方法,通過實驗改良技術(shù)、改進工藝、優(yōu)化流程,并具有根據(jù)生產(chǎn)要求進行一定技術(shù)研發(fā)的能力。[5]基于國家職業(yè)教育政策,結(jié)合現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)人才需求的研究成果,都需要建設(shè)完整的職業(yè)教育體系,培養(yǎng)不同層次的職業(yè)技術(shù)人才,尤其是高層次、高技能職業(yè)技術(shù)人才,這是提高職業(yè)教育服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展的人才培養(yǎng)的重要途徑。

1 職業(yè)教育體系建設(shè)的企業(yè)調(diào)查

與普通高等教育相比,高職教育是一種面向產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)的教育類型,其存在和發(fā)展的合理性在于是否可以滿足產(chǎn)業(yè)對技術(shù)技能型人才的動態(tài)需求。[6]為建設(shè)職業(yè)教育體系,解決職業(yè)院校人才培養(yǎng)的職業(yè)素質(zhì),保證人才培養(yǎng)的職業(yè)規(guī)格,針對職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理,做了大量的職業(yè)技術(shù)人才管理調(diào)查。選擇了當前在廣東技術(shù)人才體量較大、人才結(jié)構(gòu)齊全的電子企業(yè)進行調(diào)研。分析東莞某集研發(fā)和生產(chǎn)于一體的高新技術(shù)電子企業(yè),著重分析該電子企業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)、人才的類型與培養(yǎng)管理,以此論述職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)。

1.1 企業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)對技術(shù)人才管理基本一致,以東莞某企業(yè)為例,企業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)人員分兩類:一類從事產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)工作,進行產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究,為企業(yè)提供技術(shù)和產(chǎn)品原型供應(yīng);另一類進行產(chǎn)品工藝處理與創(chuàng)新,通過生產(chǎn)過程的技能掌握,實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的變革與創(chuàng)新,為提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品做過程技術(shù)服務(wù)。研發(fā)部門人員結(jié)構(gòu)如表1所示。從產(chǎn)品設(shè)計到大批量生產(chǎn)前一般有三個技術(shù)研發(fā)過程:EVT、DVT和PVT,即新產(chǎn)品概念設(shè)計階段、產(chǎn)品設(shè)計階段和產(chǎn)品試生產(chǎn)階段,每個階段的參與人員一般均包括:設(shè)計人員、生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、產(chǎn)品技術(shù)評價人員(PE)、測試技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員和項目管理人員。在產(chǎn)品設(shè)計的過程中,除了設(shè)計人員參與設(shè)計外,還有大批的技術(shù)服務(wù)人員參與產(chǎn)品設(shè)計,不同領(lǐng)域的技術(shù)人才,根據(jù)各自的專業(yè)和實踐,對新產(chǎn)品設(shè)計進行改進指導(dǎo),保證設(shè)計的產(chǎn)品具有產(chǎn)品的使用功能外,能夠順利生產(chǎn)、工藝簡化、方便檢測等競爭性能,實現(xiàn)產(chǎn)品的市場優(yōu)勢。企業(yè)每一個新產(chǎn)品的設(shè)計過程,通過各類相關(guān)技術(shù)人員三個階段共同工作,才能保證設(shè)計出來的產(chǎn)品達到各種應(yīng)用技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)的要求。從企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)過程可以看到,在整個過程中生產(chǎn)和生產(chǎn)技術(shù)人員貫穿于整個開發(fā)過程,這類技術(shù)人員不需要有很高的知識和學歷,也不需要對產(chǎn)品的技術(shù)設(shè)計了解很多,但是要根據(jù)自身的工作經(jīng)驗和企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件,對產(chǎn)品設(shè)計提出具體生產(chǎn)管理和工藝技術(shù)要求,實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)的順利實施。參與產(chǎn)品設(shè)計工作只是企業(yè)生產(chǎn)管理和生產(chǎn)技術(shù)人員的極小一部分工作,在日常的企業(yè)工作中,這類人員完成生產(chǎn)管理、生產(chǎn)工藝設(shè)計和生產(chǎn)管理與技術(shù)創(chuàng)新等工作,維持了企業(yè)生產(chǎn)的正常進行,保證了企業(yè)的順利運作,根據(jù)企業(yè)的管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計,企業(yè)生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)技術(shù)人員平均實現(xiàn)了企業(yè)一半的技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)造的價值占到企業(yè)的創(chuàng)新價值的半壁江山。

表1 研發(fā)部門人員結(jié)構(gòu)

經(jīng)過對人力資源的管理與規(guī)劃、企業(yè)管理和技術(shù)人員的學歷分析、要求與調(diào)整工作訪談,企業(yè)對生產(chǎn)管理和生產(chǎn)技術(shù)人員要求,多數(shù)是?？苹虮究茖W歷。企業(yè)的管理和生產(chǎn)技術(shù)人員,能夠認真工作并取得優(yōu)異工作成績的是?？飘厴I(yè)生。但是,在實際的工作中,專科畢業(yè)生在實際的創(chuàng)新中很難有更好的創(chuàng)新,創(chuàng)新尤其需要豐富的產(chǎn)品知識和經(jīng)驗。企業(yè)為解決相應(yīng)的創(chuàng)新問題,對生產(chǎn)管理和生產(chǎn)技術(shù)人員進行了學歷比例設(shè)計,在考慮成本和管理問題的基礎(chǔ)上,生產(chǎn)管理和生產(chǎn)技術(shù)人員的學歷結(jié)構(gòu)多數(shù)是“3—4—3”結(jié)構(gòu),即30%本科及以上,40%?？坪?0%的專科以下,這種管理模式的最大困難就是,由于人員的學歷不一致,績效管理和獎勵制度有差別,出現(xiàn)相同技術(shù)崗位的不同學歷的技術(shù)人員收入有差別、不同技術(shù)崗位的不同學歷的技術(shù)人員收入又相同的現(xiàn)象,技術(shù)人員在收入對比下感覺不公平,易出現(xiàn)生產(chǎn)管理和技術(shù)人員流失的問題,造成企業(yè)生產(chǎn)管理與生產(chǎn)技術(shù)人員的缺位,企業(yè)競相增加技術(shù)人才的培養(yǎng)和儲備,從而造成人才浪費。當然,企業(yè)生產(chǎn)管理和生產(chǎn)技術(shù)人才問題,只是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個縮影,相同的問題也發(fā)生在倉儲、新產(chǎn)品導(dǎo)入、質(zhì)量管理等多個方面,需要職業(yè)教育發(fā)展來解決問題。

1.2 企業(yè)技術(shù)人才的類型和培養(yǎng)管理

系統(tǒng)性技能型職業(yè)人才是企業(yè)核心競爭力的重要構(gòu)成部分,也是企業(yè)滿足正常運作、不斷適應(yīng)環(huán)境變化的要求。形成企業(yè)核心競爭能力的核心人才群體,不僅要有產(chǎn)品開發(fā)人員,也要有能夠管理好企業(yè)各項工作的管理人員,普通的生產(chǎn)、質(zhì)量、工藝技術(shù)人員,不斷創(chuàng)新的基層應(yīng)用技術(shù)人員,以及在各個崗位從事具體工作的職業(yè)能手。這些人員組成企業(yè)的核心競爭體系。企業(yè)非常重視各類技術(shù)人才的培養(yǎng),通過人力資源措施維護核心技能人才體系,形成特有的企業(yè)文化。由于職業(yè)教育無法滿足企業(yè)操作技能人才的需求,企業(yè)一般通過企業(yè)培訓培養(yǎng)所需人才。包括三個層次的人才培養(yǎng),具體以企業(yè)質(zhì)量管理人員的培養(yǎng)來說明,質(zhì)量管理部人員結(jié)構(gòu)如表2所示。

表2 質(zhì)量管理部人員結(jié)構(gòu)

1.2.1 初級操作型技能人才

操作型技能人才是擔任操作工作的崗位工作人員,通過人才培養(yǎng)以保證基層工作的正常進行。操作型技能人才不僅能夠做好本職工作,還能根據(jù)工作變化的要求,不斷改進工作手段提高工作效率,不斷提高對崗位變化的應(yīng)對能力,為保證培訓人員的基本素質(zhì),企業(yè)根據(jù)基層技術(shù)人員的基本素質(zhì)要求,開展以崗位群技術(shù)為組合的基本技能證書,一般根據(jù)生產(chǎn)管理、檢驗、設(shè)備維護管理、材料供應(yīng)等崗位,開展相應(yīng)的技能證書培訓。以企業(yè)對質(zhì)量檢測人員的培養(yǎng)為例。由于職業(yè)院校人才培養(yǎng)規(guī)格與企業(yè)要求的素質(zhì)差別大,企業(yè)通常無法招到滿足工作要求的職業(yè)院校畢業(yè)生。因此,企業(yè)一般不會直接招聘質(zhì)量檢測相關(guān)專業(yè)的人才。企業(yè)應(yīng)根據(jù)基層檢查工作對人員基本素質(zhì)要求,形成崗位人員勝任力模型,并根據(jù)勝任力模型的素質(zhì)要求,結(jié)合企業(yè)員工的素質(zhì)情況,選擇合適企業(yè)員工進行基本檢驗技能和管理技能培訓,實現(xiàn)檢驗人員的內(nèi)部招聘,如果出現(xiàn)人員短缺就直接在生產(chǎn)一線招聘優(yōu)秀的、通過培訓的生產(chǎn)人員。在質(zhì)量管理部門開展專業(yè)檢測培訓,通常經(jīng)過半年的培訓,該人員就能勝任崗位工作;經(jīng)過兩年的在崗實踐就能夠勝任更高層次的檢測工作;經(jīng)過多年工作后部分人員能夠勝任質(zhì)量管理的全面工作。在整個質(zhì)量管理人員培養(yǎng)的過程中,除了需要做好人力資源規(guī)劃和管理外,企業(yè)必須培養(yǎng)技能型人才,不斷提高員工技能水平和業(yè)務(wù)能力,以解決企業(yè)技能型人才短缺問題。此類人員或發(fā)展為企業(yè)的工匠,為企業(yè)解決操作型技術(shù)難題。

1.2.2 中級拓展型技術(shù)人才

拓展型應(yīng)用技術(shù)人才是企業(yè)的中層技能與管理人才,能夠從事并了解基層工作,進行規(guī)劃、管理和拓展,并能夠很好地執(zhí)行高層的規(guī)劃與制度。例如:一線管理人員、質(zhì)量檢測人員、產(chǎn)品檢測與生產(chǎn)設(shè)備維護人員等。拓展型應(yīng)用技術(shù)人才比基層操作型技能人才具備更高綜合技能與管理技能,不僅具備基本崗位的業(yè)務(wù)能力,而且要有組織和管理能力和技術(shù)改進與創(chuàng)新能力。拓展型應(yīng)用技術(shù)人才通常的工作范圍比較固定,但是工作的變數(shù)比較大,需要更高的技術(shù)和管理能力,如質(zhì)量檢驗組長或工程師,對檢查計劃及調(diào)整了如指掌,根據(jù)產(chǎn)品和產(chǎn)量的變化安排人員,根據(jù)產(chǎn)品檢驗要求合理分配檢驗人員,改進和創(chuàng)新檢驗技術(shù),提高檢驗效率和效果,可以應(yīng)對人員短缺、檢驗和設(shè)備等問題,保證檢驗工作順利開展。針對這類人員的培養(yǎng),一般按照勝任需求項目進行基層檢驗人員訓練,根據(jù)相關(guān)項目訓練結(jié)果,選擇優(yōu)秀的基層檢驗人員進行培養(yǎng),在培養(yǎng)中不斷鍛煉相應(yīng)的崗位能力,直到完全勝任后予以任用。這類人員一般發(fā)展為企業(yè)的基層和中層管理與技術(shù)人員,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營計劃和環(huán)境的變化,進行相應(yīng)的調(diào)整和準備工作,保證企業(yè)在變化的環(huán)境中順利經(jīng)營。多數(shù)電子企業(yè)的中級拓展型技術(shù)人才,無法從社會上直接招聘,基本是企業(yè)自己通過合理的培訓,進行中級拓展型技術(shù)人才培養(yǎng)。

1.2.3 高級技能型管理人才

高級技能型管理人才是高級產(chǎn)品技術(shù)與管理技能型人才,一般是企業(yè)中層以上的技術(shù)或管理人員,能夠解決企業(yè)重大問題的技能型人才。如產(chǎn)品測試出現(xiàn)質(zhì)量問題與客戶交貨需求發(fā)生沖突后,通過經(jīng)驗和技術(shù)判定各種風險,根據(jù)風險評價進行決策的人員,在企業(yè)經(jīng)營與管理中起到?jīng)Q定作用的人員。這類人員可能無法通過培養(yǎng)基層操作型技能人員和拓展型應(yīng)用技術(shù)人才來選拔,一般需要單獨選拔和培養(yǎng),通常需要有多年的企業(yè)工作經(jīng)驗。例如:副經(jīng)理的人員選拔,是在優(yōu)秀的生產(chǎn)或技術(shù)基層主管中選擇。企業(yè)在選拔到合適的人員后,利用輪崗的培養(yǎng)方法,將候選人按照培訓要求和考核管理,調(diào)到有工作關(guān)系或管理需要的各個部門,從事業(yè)務(wù)或管理工作六個月到兩年或者更長的時間,才能培養(yǎng)出一個高技能型管理人才。高級技能型管理人才能夠解決企業(yè)很多未知的問題,并能根據(jù)產(chǎn)品和環(huán)境的變化制訂合適的計劃,解決產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)中的重大問題。高級技能型管理人才是企業(yè)中重要的人才,也是最短缺人才。高級技能型管理人才一般是企業(yè)的中、高級技術(shù)和管理人員,決定著企業(yè)的生存和發(fā)展方向。

1.2.4 企業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)管理

企業(yè)這三類人員是根據(jù)學歷進行選擇的。初級技術(shù)人員來源于招聘,如基層質(zhì)量檢驗人員通過內(nèi)部公開競聘,主要來自于一線崗位。企業(yè)的人才管理方面,多數(shù)對學歷沒有嚴格的限制,只是針對不同學歷的員工,有不同的生產(chǎn)線工作經(jīng)驗要求,以工作年限的增加來補充學歷的需要,一般具有初中學歷員工需要2年以上工作經(jīng)歷,具有高中、中?；蚣脊W歷的員工需要半年以上工作經(jīng)驗,大專畢業(yè)的員工沒有工作經(jīng)驗要求。對于中級拓展型技能人才,以質(zhì)量管理工程師為例,一般要求大專以上學歷,專科和本科各占一半的比例,主要差別是專業(yè),一般對?？飘厴I(yè)生專業(yè)要求比較嚴,本科畢業(yè)生專業(yè)要求相對較低。高級技能型人才,如質(zhì)量管理副經(jīng)理,一般是優(yōu)秀的質(zhì)量管理工程師,在領(lǐng)班和科長的位置上工作多年后,具有較高工作績效和較強工作能力的人員。

2 完善職業(yè)教育體系建設(shè),服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

2.1 完善廣東職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu),培養(yǎng)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展需要的職業(yè)人才

從企業(yè)人力資源管理角度看對職業(yè)教育體系建設(shè)的需求,初級操作型人員對應(yīng)了中等職業(yè)技術(shù)教育,部分中級拓展型技能人才對應(yīng)高職教育。還有一部分中級拓展型技能人才沒有辦法從職業(yè)教育體系中招聘到,企業(yè)只能招聘并培訓本科學歷的人才,他們是質(zhì)量管理工作中的一些高技能人才,如檢驗與測試設(shè)備維護質(zhì)量工程師,既要具備電子設(shè)備理論知識,還要熟悉質(zhì)量測試設(shè)備,要有較強的設(shè)備操作與維護能力。企業(yè)在沒有職業(yè)技能人才可選的情況下,只能培養(yǎng)具有較好電子理論基礎(chǔ)的普通本科質(zhì)量管理工程師。按照企業(yè)正常技術(shù)管理的組織結(jié)構(gòu),技術(shù)人才結(jié)構(gòu)占比1∶3∶9,正常的技術(shù)單位通常是1個經(jīng)理、3個副經(jīng)理、9個科長。正常的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中,雖然有很多人才是企業(yè)自己培養(yǎng),按東莞某高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員的學歷計算,除去基層操作型技術(shù)人員,企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)人員學歷結(jié)構(gòu)大約為:大專及以下60%,本科30%,本科以上10%左右。從企業(yè)的人才選擇培養(yǎng)看,需要發(fā)展職業(yè)本科教育,從方便企業(yè)技術(shù)人才管理看,職業(yè)本科教育是解決中層技術(shù)人員學歷不同的重要方法。如何將企業(yè)生產(chǎn)管理和生產(chǎn)技術(shù)人員統(tǒng)一到一個相同起點,以更好地培養(yǎng)人才,開展高職本科教育、專業(yè)碩士和專業(yè)博士的培養(yǎng)是解決企業(yè)技能型人才短缺的重要方法,也是技術(shù)人才上升的重要途徑,更加方便企業(yè)進行人才管理。完善廣東省職業(yè)教育體系建設(shè),培養(yǎng)滿足粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需要、高新技術(shù)企業(yè)需要的職業(yè)技能人才,需要大力發(fā)展職業(yè)本科教育,加快專業(yè)碩士和專業(yè)博士的人才培養(yǎng)。

2.2 建設(shè)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育體系,更好地解決廣東省人才培養(yǎng)問題

廣東省擁有眾多各類企業(yè),有數(shù)以萬計的職業(yè)技術(shù)人才服務(wù)于不同的企業(yè),這些職業(yè)技術(shù)人員都有發(fā)展職業(yè)技能水平的需要,建設(shè)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系,不僅是國家職業(yè)教育改革的具體要求,也是解決好當前企業(yè)技術(shù)人才發(fā)展的重要方法。根據(jù)廣東省統(tǒng)計局年鑒顯示,2020年廣東省共有“四上”企業(yè)從業(yè)人員2308.23萬人,其中,國有單位30.13萬人;城鎮(zhèn)集體單位19.44萬人;其他經(jīng)濟單位2258.66萬人。[7]廣州市總工會調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,制造業(yè)技術(shù)工人12.12萬人中,高技能人才占比為18.56%,與國家《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》中28%的建設(shè)目標差距較大,結(jié)構(gòu)不合理,缺乏創(chuàng)新性高技能人才。高技能人才儲量與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尚不匹配,高技能人才的技能評價方式、培養(yǎng)機制、發(fā)展制度有待完善。[8]從當前廣東職業(yè)技術(shù)人員來看,有兩個顯著特點:

一是企業(yè)從業(yè)人員多,“四上”企業(yè)從業(yè)人員高達2300萬人,還有不計其數(shù)的其他類型的企業(yè),以及企業(yè)外專業(yè)的職業(yè)技術(shù)人才。培養(yǎng)好已有的技術(shù)人才,服務(wù)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,需要建設(shè)職業(yè)教育體系。根據(jù)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進行區(qū)域未來人才培養(yǎng)研究,并根據(jù)未來人才培養(yǎng)需要,進行區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展與人才培訓規(guī)劃,以及相應(yīng)的職業(yè)教育體系建設(shè),以解決粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的人才培養(yǎng)問題,發(fā)展好區(qū)域職業(yè)技術(shù)教育,規(guī)劃好職業(yè)教育的體系建設(shè),讓職業(yè)院校培養(yǎng)出滿足粵港澳大灣區(qū)發(fā)展需要的職業(yè)技能人才。

二是高技能人才嚴重短缺,根據(jù)廣州市總工會統(tǒng)計數(shù)據(jù),在全國職業(yè)教育最發(fā)達的廣東省,廣州市是廣東省職業(yè)教育高地,不僅有眾多職業(yè)院校和從業(yè)職業(yè)技術(shù)人員,還吸引了來自全國的高技能人才,但仍然與國家人才發(fā)展規(guī)劃有很大差距。粵港澳大灣區(qū)職業(yè)人才整體情況也與此基本相似,建立和完善廣東職業(yè)教育體系,發(fā)展職業(yè)本科教育、加快專業(yè)碩士和專業(yè)博士培養(yǎng),培養(yǎng)出更多企業(yè)需要的高技能職業(yè)人才,是解決廣東高技能職業(yè)人才短缺問題的重要途徑。建設(shè)職業(yè)教育體系也是職業(yè)技術(shù)人才發(fā)展的規(guī)律要求,一般來說電網(wǎng)企業(yè)的高技能人才的發(fā)展要經(jīng)過適應(yīng)期、穩(wěn)定期、成熟期、發(fā)展期、分化顯現(xiàn)期這幾個階段。5年為一個階段,適應(yīng)期:一般指參加工作5年以內(nèi)的初級工階段;發(fā)展期:一般是指參加工作10年以上的高級工階段;成熟期:一般是指參加工作15年上的技師、高級技師階段。[9]在國家職業(yè)教育改革的大潮中,加大高層次職業(yè)人才培養(yǎng),擴大高學歷職業(yè)教育擴招工作,也能解決當前企業(yè)員工發(fā)展問題,為國家和地區(qū)人才管理發(fā)展提供服務(wù),特別是粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)。從電網(wǎng)企業(yè)的人才培養(yǎng)時間來看,從適應(yīng)期5年到發(fā)展期10年的職業(yè)成長過程,也對應(yīng)了職業(yè)教育體系建設(shè)的職業(yè)本科教育,以及專業(yè)碩士和專業(yè)博士的職業(yè)人才培養(yǎng)要求,從專科到本科學習時間(3+2)一般是5年;從本科到專業(yè)博士的學習時間(2+3)也是5年,符合職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃和職業(yè)技術(shù)人才成長的規(guī)律要求。

2.3 建設(shè)促進大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需要的職業(yè)教育體系,協(xié)調(diào)職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

職業(yè)教育體系建設(shè)需要質(zhì)量管理——根據(jù)區(qū)域發(fā)展進行人才培養(yǎng),否則可能會產(chǎn)生新的學歷教育與人才需求不匹配的問題。同時,學歷是職業(yè)技術(shù)獲得更高待遇的要求,學歷是企業(yè)對技術(shù)人員崗位選擇的重要依據(jù)。根據(jù)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃下的人才結(jié)構(gòu)需求,建設(shè)和完善廣東職業(yè)教育體系,是基于粵港澳大灣區(qū)發(fā)展需要和人才規(guī)格要求,進行職業(yè)教育體系建設(shè)和教育改革,形成統(tǒng)一的粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育體系建設(shè),形成配合大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域統(tǒng)一的職業(yè)教育體系,用以培養(yǎng)服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)技術(shù)人才。根據(jù)大灣區(qū)發(fā)展需要確定人才培養(yǎng)的學歷比例,根據(jù)學歷比例要求建設(shè)職業(yè)教育體系,確定各類職業(yè)教育學歷的人才技能與數(shù)量需求,培養(yǎng)出具有相應(yīng)專業(yè)技能和學歷的職業(yè)人才隊伍,能夠有效保證職業(yè)技術(shù)人才利益的基礎(chǔ)上,解決好職業(yè)教育學歷提升與需求的矛盾,實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和人才學歷提升良好匹配。建設(shè)促進大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需要的職業(yè)教育體系,能夠培養(yǎng)出大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需要的職業(yè)技能人才,使職業(yè)教育的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同,讓職業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展需要,也是區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同。

3 結(jié)語

根據(jù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)職業(yè)教育體系,是解決區(qū)域職業(yè)人才培養(yǎng)問題的重要途徑。實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,需要盡早規(guī)劃人才培養(yǎng)和區(qū)域協(xié)同,通過粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,選擇和引進發(fā)展需要的技術(shù)企業(yè);根據(jù)引進技術(shù)企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)需要,進行職業(yè)教育發(fā)展體系建設(shè)規(guī)劃,開展相應(yīng)的職業(yè)人才學歷教育和職業(yè)教育改革;通過完成區(qū)域統(tǒng)一的職業(yè)人才培養(yǎng),實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)職業(yè)人才培養(yǎng)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合。本研究的成果對建設(shè)、助力粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育體系有一定的指導(dǎo)作用。研究中選擇的企業(yè)是全世界具有一定影響力的大型電子企業(yè),電子企業(yè)也是大灣區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)類型企業(yè),用于分析職業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu),確定區(qū)域企業(yè)人才的學歷結(jié)構(gòu),有一定的結(jié)構(gòu)和比例差異,需要進行更加廣泛的區(qū)域企業(yè)調(diào)研,分析更多的不同產(chǎn)品和形式的企業(yè),確定職業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)和比例,形成更加有力的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù),進行構(gòu)建服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的職業(yè)教育體系建設(shè)。