殷 雪，秦曉華

（海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，海南 海口 570228）

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”［1］。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)村基層黨組織作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量，承擔(dān)著主要職責(zé)，要“扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，抓鄉(xiāng)促村，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”［2］。然而，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求還未充分適應(yīng)，在一定程度上阻礙了農(nóng)村基層黨組織合理發(fā)揮作用，難以有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。為此，深入探究農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的邏輯理路，深刻剖析當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境，并尋求破解之道，具有重要意義。

一、農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的邏輯理路

農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有其嚴(yán)密的理論邏輯、厚重的歷史邏輯和深刻的現(xiàn)實(shí)邏輯。明確農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的邏輯理路，科學(xué)把握農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯，是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的前提條件。

（一）理論維度：馬克思主義黨建理論中國化的生動(dòng)體現(xiàn)

從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，從改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期到中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨始終重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。在創(chuàng)建無產(chǎn)階級(jí)政黨之初，馬克思、恩格斯已十分重視建設(shè)農(nóng)村基層。恩格斯在《法德農(nóng)民問題》中寫道：“為了奪取政權(quán)，社會(huì)主義工人黨……應(yīng)當(dāng)首先從城市走向農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村中的一股力量”［3］。 中國共產(chǎn)黨人繼承并發(fā)展了這一思想。毛澤東最先認(rèn)識(shí)到建立農(nóng)村基層黨組織的重要性，并創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)了中國共產(chǎn)黨第一個(gè)健全的農(nóng)村基層黨組織——中共湖南韶山支部［4］。 鄧小平指出：“要加強(qiáng)農(nóng)村黨的堡壘作用，發(fā)展黨的問題很重要”［5］。習(xí)近平總書記也曾明確表示：“農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位”［6］。可見，做好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是馬克思主義黨建理論與中國具體國情相結(jié)合的直接體現(xiàn)。

（二）歷史維度：中國共產(chǎn)黨建設(shè)農(nóng)村成功經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐賡續(xù)

縱觀百年歷程，中國共產(chǎn)黨積極帶領(lǐng)農(nóng)民開展偉大實(shí)踐，是黨各項(xiàng)工作取得成功的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨成立初期，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，深入湖南農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察，認(rèn)清只有發(fā)揮好農(nóng)民群眾的力量，才能取得革命的勝利；革命戰(zhàn)爭時(shí)期，黨在根據(jù)地和解放區(qū)開展土地革命、減租減息和土地改革運(yùn)動(dòng)，廣大農(nóng)民群眾翻身作主人，重建了鄉(xiāng)村治理新秩序；改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨重視調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極主動(dòng)性，實(shí)施惠農(nóng)政策，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等綜合性改革，廣泛有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步發(fā)展；新時(shí)代以來，黨建引領(lǐng)，依靠黨組織和廣大黨員，帶領(lǐng)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?；仡欈r(nóng)村工作，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮人民群眾的主體力量。新時(shí)代對(duì)農(nóng)村工作提出了更高要求，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利，進(jìn)一步說明了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，離不開鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)與落實(shí)，必須始終加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)部署，必須始終緊緊依靠農(nóng)村基層黨組織這一核心，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興邁上新臺(tái)階、走向新成功。

（三）現(xiàn)實(shí)維度：由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路

黨的十八大以來，歷經(jīng)八年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期取得全面勝利，中國消除了絕對(duì)貧困，這些勝利成果的取得與農(nóng)村基層黨組織關(guān)系密切。但作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題的解決仍然關(guān)系著我國“第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，只有不斷地推進(jìn)農(nóng)村工作，以更高水平的工作鞏固發(fā)展成果，才能更好補(bǔ)齊我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，更好地推動(dòng)國家現(xiàn)代化。農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由脫貧到振興的目標(biāo)中發(fā)揮著不可或缺的作用。因此必須不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

二、農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實(shí)困境

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，農(nóng)村基層黨組織是關(guān)鍵力量。黨帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，離不開農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮的引領(lǐng)作用，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)村基層黨組織提出了更高的要求。然而，不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀與新時(shí)代要求還存在差距，主要表現(xiàn)為農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力有待加強(qiáng)、農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行機(jī)制有待完善、農(nóng)村基層黨組織服務(wù)效能有待提高三個(gè)方面，這在一定程度上影響了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施的效果。

（一）農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力有待加強(qiáng)

農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，才能真正做到管到根本、管到實(shí)處。然而從現(xiàn)實(shí)情況來看，農(nóng)村基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)能力不足，成為鄉(xiāng)村振興亟待補(bǔ)齊的一大短板。

一方面，農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子能力不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村基層黨組織的核心，具體包括農(nóng)村基層黨組織的書記、副書記和委員等，其能力、素質(zhì)、工作作風(fēng)，直接影響著黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。然而，當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子能力與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的要求之間還存在差距，掣肘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。具體來看：一是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在實(shí)際工作過程中存在“懶政怠政不作為”等問題，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)大小問題眉毛胡子一把抓，不能做到合理施策、精準(zhǔn)發(fā)力，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興工作效果不理想。二是少數(shù)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的工作方式不合理。當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織工作存在較強(qiáng)的封閉性，部分農(nóng)村基層黨組織干部與農(nóng)民群眾缺少溝通，二者間的交流呈現(xiàn)“單向傳遞”的狀態(tài)。

另一方面，農(nóng)村基層黨組織黨員干部工作能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興任務(wù)重、要求高，需要一支富有活力的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。但由于現(xiàn)有黨員干部存在年齡普遍偏大、總體文化水平不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、性別比例失衡等問題造成鄉(xiāng)村振興工作難以進(jìn)一步推進(jìn)。具體表現(xiàn)為：一是部分黨員干部主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)理論的主動(dòng)性不夠，存在許多知識(shí)盲區(qū)，導(dǎo)致其對(duì)鄉(xiāng)村振興政策解讀不深刻、對(duì)政策方針把握不準(zhǔn)，難以將其理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到工作中去。此外，在實(shí)際工作中，部分農(nóng)村黨員干部缺乏主動(dòng)精神。對(duì)于開展鄉(xiāng)村振興工作，只注重完成領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)，“庸、懶、散、怠”問題嚴(yán)重。二是部分黨員干部工作方式不當(dāng)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，黨員干部的工作方法存在“授人以魚”而非“授人以漁”的弊端，工作不精準(zhǔn)、效果不理想，難以指導(dǎo)村民找到扎實(shí)的致富道路。

（二）農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行機(jī)制有待完善

相較于脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村振興要求更高、任務(wù)更重。而當(dāng)前的農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行機(jī)制還存在許多問題有待完善。

一是鄉(xiāng)村振興宣傳教育機(jī)制有待健全。農(nóng)民群眾作為鄉(xiāng)村振興的最大受益者和主要參與者，對(duì)鄉(xiāng)村振興有所了解是其應(yīng)然，更是其必然。這就要求農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮教育宣傳和思想引領(lǐng)的作用，做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳工作，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，讓農(nóng)民群眾自覺參與到鄉(xiāng)村振興工作中來。然而從現(xiàn)實(shí)情況來看，少數(shù)農(nóng)村基層黨組織對(duì)于鄉(xiāng)村振興的宣傳流于形式，并且一些村民習(xí)慣于用舊思維去看待新鮮事物，部分村民認(rèn)為鄉(xiāng)村振興與自己的生活無關(guān)。這暴露出農(nóng)村基層黨組織在宣傳教育方面的缺失。另外，受市場經(jīng)濟(jì)的影響，部分村民對(duì)于鄉(xiāng)村振興的認(rèn)識(shí)存在功利心態(tài)，認(rèn)為與自身無關(guān)的工作無須參與，這也在一定程度上反映出農(nóng)村思想政治工作不到位。

二是黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制有待規(guī)范。推動(dòng)黨員干部工作落到實(shí)處，確保鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落地生根，需要有明確可執(zhí)行的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。只有以合理的考核機(jī)制評(píng)價(jià)黨員干部工作的實(shí)施過程和成果，才能真正夯實(shí)工作成效，確保鄉(xiāng)村振興目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。但當(dāng)前農(nóng)村黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠科學(xué)。一方面，現(xiàn)有考核方式相對(duì)單一。當(dāng)前考核主要以階段性結(jié)果為導(dǎo)向，導(dǎo)致部分黨員干部注重短期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，忽略高質(zhì)量發(fā)展要求。另一方面，重復(fù)考核加重干部工作量。在不少農(nóng)村基層黨組織中，出現(xiàn)同一工作內(nèi)容在不同考核中以不同形式出現(xiàn)的情況，加重了基層干部的工作量，導(dǎo)致基層干部工作盡顯“疲態(tài)”。

（三）農(nóng)村基層黨組織服務(wù)效能有待提高

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，還需建設(shè)好服務(wù)型基層黨組織。然而，當(dāng)前的農(nóng)村基層黨組織服務(wù)效能有待提高。一是部分黨員干部為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村基層黨組織來源于人民，與廣大農(nóng)民群眾保持密切聯(lián)系，反映民意，做好農(nóng)民群眾的工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重中之重。但當(dāng)前仍有部分農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作過程中，忽略民意民情，導(dǎo)致工作未能真正反映群眾所思所想。究其原因，關(guān)鍵在于部分領(lǐng)導(dǎo)思想存在較強(qiáng)的逐利性，只關(guān)注個(gè)人晉升、看重上級(jí)指示、重視評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先和個(gè)人政績，不主動(dòng)關(guān)心群眾，最終與群眾越走越遠(yuǎn)。二是農(nóng)村基層黨組織服務(wù)資源利用不合理。我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)換，農(nóng)民各類訴求也明顯增多。農(nóng)村基層黨組織提供的服務(wù)并非農(nóng)民所急需的服務(wù)，兩者間的訴求不對(duì)等，這導(dǎo)致農(nóng)村基層干部反映工作任務(wù)過重，而農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村基層黨組織提供的服務(wù)感知不足，農(nóng)村基層黨組織的供給端與需求端相脫節(jié)，造成物力、人力資源的浪費(fèi)。反映出部分農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)效能還相對(duì)較低，存在“為了服務(wù)而服務(wù)”的情況。

三、農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐進(jìn)路

黨的二十大報(bào)告指出：“持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”［1］。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是中國共產(chǎn)黨的既定方針，做好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須凝聚各方治理主體的積極力量，才能真正走好鄉(xiāng)村振興道路。

（一）重視農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè)，發(fā)揮“主心骨”關(guān)鍵作用

農(nóng)村基層干部在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，發(fā)揮著“領(lǐng)頭羊”作用，其工作水平高低直接關(guān)系著鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程，因此必須重視農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。

1.鄉(xiāng)村要振興，必須加強(qiáng)現(xiàn)有黨員教育管理。建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，需依靠開展黨員干部長效培訓(xùn)管理工作，落實(shí)基層黨員干部的培訓(xùn)規(guī)范化、常態(tài)化。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作展開，幫助黨員干部深刻了解國家發(fā)展戰(zhàn)略。培訓(xùn)方法應(yīng)做到線上與線下相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合。培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，通過理論宣講、實(shí)踐互動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)交流等途徑，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。

2.鄉(xiāng)村要振興，必須重視吸收新鮮血液進(jìn)入黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。一要重視農(nóng)村內(nèi)部人才，留住內(nèi)生人才。從本村的致富帶頭人、本鄉(xiāng)本土的高學(xué)歷人才、退役軍人黨員代表中培養(yǎng)黨組織成員，落實(shí)好“一村至少一名大學(xué)生”的要求，做好人才信息庫儲(chǔ)備。二要吸引農(nóng)村外部人才，提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。同時(shí)，組織必須為“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的人才搭建好上升平臺(tái)和空間，使基層黨組織干部隊(duì)伍向高學(xué)歷、年輕化方向發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)利用好兼職、掛職干部隊(duì)伍，做到專兼結(jié)合，整體提升干部隊(duì)伍的水平。

（二）完善農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮“制度支撐”重要作用

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，應(yīng)完善農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行機(jī)制，著眼于鄉(xiāng)村振興宣傳教育工作，完善好黨員干部的評(píng)價(jià)考核，發(fā)揮制度支撐作用。

1.完善鄉(xiāng)村振興宣傳教育機(jī)制。持續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需發(fā)揮好宣傳工作的引導(dǎo)作用。為此，應(yīng)做好鄉(xiāng)村振興宣傳教育工作，充分利用人力和物力。一方面，發(fā)揮人力資源的作用。鼓勵(lì)工作優(yōu)異的農(nóng)村基層干部現(xiàn)身說法，主動(dòng)分享鄉(xiāng)村基層黨建的工作經(jīng)驗(yàn)，為其他干部注入全新工作想法，提高工作效率。同時(shí)，還可以邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者作專題報(bào)告，邀請(qǐng)馬克思主義研究領(lǐng)域的專家作黨課主題教育培訓(xùn)。農(nóng)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜壹瓤梢韵蚧鶎狱h員干部傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，又可幫助其了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，提升技能水平。馬克思主義領(lǐng)域的專家可通過黨課培訓(xùn)和主題教育等形式，幫助干部及村民深刻地認(rèn)識(shí)到自身在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中所發(fā)揮的重要作用，從而推動(dòng)其更加自覺主動(dòng)地投身于鄉(xiāng)村振興建設(shè)中。另一方面，發(fā)揮物力資源的作用。農(nóng)村黨員基層干部要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，充分利用傳播媒介，將農(nóng)村宣傳工作與數(shù)字資源相結(jié)合，提升宣傳教育效率，更好地對(duì)民負(fù)責(zé)、為民服務(wù)。鄉(xiāng)村振興落到實(shí)處需要人力和物力雙管齊下。

2.完善農(nóng)村基層黨員干部評(píng)價(jià)考核機(jī)制。農(nóng)村基層黨組織干部是否作為，關(guān)系著鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)能否按時(shí)保質(zhì)保量完成。激發(fā)農(nóng)村基層黨組織干部的工作熱情，還應(yīng)完善干部隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是要在工資報(bào)酬方面做好保障工作，做到經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與工作體量相適配。以農(nóng)村致富戶數(shù)量、黨組織建設(shè)情況為依據(jù)，劃分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定等級(jí)，考核農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際工作情況，給優(yōu)異的個(gè)人和組織更好待遇。二是要拓寬優(yōu)秀干部隊(duì)伍晉升渠道，推動(dòng)晉升資源向優(yōu)秀干部傾斜，給政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的基層干部優(yōu)先晉升機(jī)會(huì)。三是在社會(huì)評(píng)價(jià)方面，注重過程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合，定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提升程度、參考農(nóng)村居民生活幸福指數(shù)。對(duì)無法量化評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容，可通過村組織干部的述職報(bào)告及答辯對(duì)其工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。四是在工作監(jiān)督方面，要積極引導(dǎo)群眾對(duì)干部的工作適時(shí)、恰當(dāng)?shù)亟o予反饋。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體做好輿論監(jiān)督，對(duì)農(nóng)村黨員干部工作中的不良情況嚴(yán)懲不貸，做到合理監(jiān)督。加大對(duì)黨員干部德與廉的考核和評(píng)價(jià)，確保農(nóng)村黨內(nèi)政治生活作風(fēng)優(yōu)良、黨內(nèi)組織活動(dòng)健康有序。

（三）提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)水平，發(fā)揮“穩(wěn)定器”支撐作用

避免農(nóng)村基層黨組織工作走向“虛浮化、部門化、狹隘化”，要求優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)水平，以此夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興之路走得更加扎實(shí)穩(wěn)妥。為此，需轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)籌農(nóng)村基層黨組織服務(wù)資源，提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)效率。

1.轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織服務(wù)意識(shí)。農(nóng)民群眾意見的落實(shí)，需要黨員干部做到“眼睛向下看、心思往下沉”。因此，黨員基層干部要充分認(rèn)識(shí)到自身發(fā)揮著“紐帶橋梁”作用，要主動(dòng)轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，積極服務(wù)人民群眾。在理論上，黨員干部之間要深入交流聯(lián)系，借鑒可行經(jīng)驗(yàn)落實(shí)到工作當(dāng)中。黨員干部還要積極參加研討會(huì)和專家座談會(huì)，在一次次研討交流當(dāng)中，長見識(shí)、增本領(lǐng)。“紙上得來終覺淺”，在實(shí)踐中，黨員干部要深入調(diào)查研究，走入鄉(xiāng)村、聯(lián)系實(shí)際開展工作，貼近人民群眾，避免工作成果與群眾需求相背離。

2.統(tǒng)籌農(nóng)村基層黨組織服務(wù)資源。深化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)，要保障好農(nóng)村資源供給，切實(shí)為農(nóng)民群眾提供好生活物料，完善農(nóng)村各類軟硬件設(shè)施，提供好農(nóng)村資源服務(wù)。同時(shí)，整合好城鄉(xiāng)資源，鼓勵(lì)城市充分利用好大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字資源，協(xié)同農(nóng)村工作，提升農(nóng)村基層黨組織數(shù)字化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作數(shù)字化，以此提高基層黨組織治理水平。

3.提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)效率。在新時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)效率提出了更高要求。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)改變以往作風(fēng)做法，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，提升組織服務(wù)效率，以更高的工作水平為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

當(dāng)前正處于我國全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)力期，鄉(xiāng)村振興工作對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出了更高要求，農(nóng)村基層黨組織作為落實(shí)農(nóng)村工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著艱巨繁重的任務(wù)。但目前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的要求相比，在提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力、完善組織運(yùn)行機(jī)制和提高組織服務(wù)水平方面仍大有可為。為此，農(nóng)村基層黨組織要做到以高質(zhì)量黨建推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，確保鄉(xiāng)村治理有序，生活安定，充滿活力。