韓 平,毛林科,吳小軍

(湖南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖南 湘潭411201)

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”[1],且要求把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)結(jié)合起來。從歷史來看,黨對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過程,毛澤東對(duì)此作出了開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下,全黨和全國人民通過艱辛探索,非公有制經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展,為國家建設(shè)和人民生活的改善作出了重要貢獻(xiàn)。毛澤東對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展進(jìn)行了可貴的理論與實(shí)踐探索,經(jīng)歷了一個(gè)交織著正確與失誤、成功與挫敗的曲折過程,正是探索中所積累的極為豐富的歷史經(jīng)驗(yàn),為新時(shí)代鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論借鑒和現(xiàn)實(shí)啟示。

一 毛澤東探索發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的主要依據(jù)

青年時(shí)代,毛澤東就深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)制度對(duì)社會(huì)發(fā)展的極端重要性。1919年12月,毛澤東在《學(xué)生之工作》中指出了“社會(huì)制度之大端為經(jīng)濟(jì)制度”[2]。他認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革,就要從根本上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度的改革,推翻舊的經(jīng)濟(jì)制度,建立新的經(jīng)濟(jì)制度。在這個(gè)破舊立新的過程中,如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì),是考驗(yàn)毛澤東和中國共產(chǎn)黨人的歷史問卷。毛澤東在深入研究中國社會(huì)性質(zhì)、社會(huì)主要矛盾以及蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極探索。

(一)舊中國半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)

毛澤東指出:“認(rèn)清中國社會(huì)的性質(zhì),就是說,認(rèn)清中國的國情,乃是認(rèn)清一切革命問題的基本的根據(jù)?！盵3]認(rèn)識(shí)和處理不同所有制經(jīng)濟(jì)及相互關(guān)系同樣需要認(rèn)清中國社會(huì)的性質(zhì),需要從基本國情出發(fā)。1840年,西方列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮轟開了中國的大門,把中華民族和中國人民推進(jìn)到半殖民地半封建社會(huì)的黑暗深淵,中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生了深刻變化。一方面,列強(qiáng)的侵入,不僅破壞了中國封建時(shí)代自給自足的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),還阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,中國被迫加入資本主義經(jīng)濟(jì)體系和世界市場(chǎng),產(chǎn)生了資本主義因素,但民族資本主義經(jīng)濟(jì)既與外國資本主義和本國官僚買辦封建勢(shì)力有矛盾,又有著千絲萬縷的聯(lián)系和依賴性,未能成為主要的經(jīng)濟(jì)形式,因此帝國主義操縱了中國的經(jīng)濟(jì)命脈。這樣,地主階級(jí)私有制、官僚壟斷資本主義私有制、帝國主義壟斷資本主義私有制等成了舊中國主要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。于此,毛澤東認(rèn)識(shí)到中國革命的主要任務(wù)是進(jìn)行反帝國主義的民族革命和反封建地主的民主革命。在這兩者中,反帝國主義的民族革命被視為最重要的任務(wù),中國革命的主要對(duì)象是來自帝國主義國家的資產(chǎn)階級(jí)以及中國的地主階級(jí)。毛澤東指出,革命的進(jìn)程可以分為兩個(gè)階段。第一階段是改變殖民地、半殖民地和半封建社會(huì)的形態(tài),使其轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的民主主義社會(huì);第二階段是推進(jìn)革命的發(fā)展,建立一個(gè)社會(huì)主義社會(huì)。并且,毛澤東認(rèn)為這兩個(gè)階段是中國革命的上篇和下篇,上篇如果做不好,下篇就沒法子下手去做。因此,毛澤東認(rèn)為,在中國經(jīng)濟(jì)仍然比較落后的民主革命階段,革命的核心并非破壞一般資產(chǎn)階級(jí)的私有財(cái)產(chǎn)制度,而是要容許他們的存在,并充分發(fā)揮他們?cè)谥С謬要?dú)立和人民解放事業(yè)中的積極作用。

(二)不同時(shí)期社會(huì)主要矛盾表現(xiàn)形式的變化

矛盾分析方法是認(rèn)識(shí)和改造世界的基本方法。毛澤東認(rèn)為,事事有矛盾,時(shí)時(shí)有矛盾。一切事物都是在矛盾的運(yùn)動(dòng)中。我們?cè)诜治觥⒔鉀Q問題的時(shí)候,需要冷靜地對(duì)待各種矛盾,要善于抓主要矛盾或矛盾的主要方面,既要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,又要牽住“牛鼻子”。不同時(shí)期,中國社會(huì)的主要矛盾表現(xiàn)形式總是在發(fā)生著變化,表現(xiàn)出中國人民與帝國主義的矛盾、封建主義和官僚資本主義的矛盾等不同形式。依據(jù)中國社會(huì)的主要矛盾表現(xiàn)形式不同,毛澤東對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)的具體政策也就不同。革命時(shí)期,“我們的一切工作,都應(yīng)當(dāng)為著革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利”,如果不將經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于革命戰(zhàn)爭(zhēng)的核心任務(wù)之中,就無法保障革命戰(zhàn)爭(zhēng)所需的物質(zhì)條件,同時(shí)也會(huì)“影響到工農(nóng)的生活,使工農(nóng)生活不能改良”[4]120。所以,毛澤東主張發(fā)展“非剝削的、利于革命的、利于人民的”的非公有制經(jīng)濟(jì),以團(tuán)結(jié)更多的革命力量來完成反帝反封建的歷史任務(wù)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,中華民族同日本帝國主義之間的矛盾上升為主要矛盾。為了挽救民族危亡、救人民于水火,毛澤東主張同代表大地主大資產(chǎn)階級(jí)和官僚資本主義的蔣介石國民政府合作,在經(jīng)濟(jì)上對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)更多地采取利用、限制的政策,以團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量盡快把日本帝國主義趕出中國。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,蔣介石國民政府的反動(dòng)本質(zhì)日益暴露出來,毛澤東和黨中央根據(jù)形勢(shì)變化,對(duì)民族資本主義和中小工商業(yè)者經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)依然采取保護(hù)的政策,而對(duì)于代表官僚資本、大地主土豪劣紳等反動(dòng)的封建剝削所有制經(jīng)濟(jì)予以消滅、沒收。1956年,中國社會(huì)主義改造基本完成,人民的生活水平有了明顯的改善,人民的物質(zhì)文化需求不斷增長(zhǎng),對(duì)更高質(zhì)量的生活和更廣泛的文化享受有了更高的期望。人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾成為當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾。但是隨著國際國內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)的復(fù)雜變化,毛澤東對(duì)國內(nèi)主要矛盾的判斷出現(xiàn)了失誤,認(rèn)為兩條道路、兩個(gè)階級(jí)的斗爭(zhēng)仍然是社會(huì)主義階段的主要矛盾。由此,毛澤東開展了一場(chǎng)覆蓋城鄉(xiāng)的“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng),隨后又發(fā)動(dòng)了“文化大革命運(yùn)動(dòng)”,改變了過去對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的正確態(tài)度。

(三)蘇聯(lián)對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)

列寧繼承了馬克思恩格斯關(guān)于“資本主義社會(huì)必然要轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義社會(huì)”的結(jié)論。十月革命勝利前后,列寧就開始在蘇俄全面推行國有化、沒收資本家一切財(cái)產(chǎn),實(shí)行共耕制和余糧收集制,要求集中勞動(dòng)、統(tǒng)一分配,以達(dá)到列寧所說的“共同任務(wù)”——過渡到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策集中了蘇俄力量和資源,幫助蘇維埃政府度過了最艱難的日子,但這種消滅一切非公有制經(jīng)濟(jì)的做法顯然超出了俄國當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平,最終導(dǎo)致了危機(jī)。列寧在接受“現(xiàn)實(shí)生活說明我們錯(cuò)了”之后,認(rèn)為“采取新的途徑來建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)絕對(duì)必要了”[4]128。1921年,蘇俄開始實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”,恢復(fù)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),放寬對(duì)資本主義政策,支持中小工商業(yè)者。根據(jù)列寧的觀點(diǎn),資本和私營(yíng)商業(yè)在一定程度上在蘇俄存在,蘇俄沒有必要對(duì)資本主義的某些發(fā)展感到懼怕,只要這些資本和私營(yíng)企業(yè)能夠迅速提升商品的流通,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的恢復(fù)即可。俄國實(shí)施的“新經(jīng)濟(jì)政策”,實(shí)際上也是承認(rèn)了在社會(huì)主義條件下存在多種所有制形式的現(xiàn)實(shí),且這種形式在實(shí)踐中煥發(fā)出新的生機(jī),幫助蘇俄實(shí)現(xiàn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、綜合國力的增長(zhǎng)和人民生活的改善。1928年,斯大林公開宣布終止“新經(jīng)濟(jì)政策”,其認(rèn)為社會(huì)主義不可能建立在公有和私有這兩種不同性質(zhì)的所有制基礎(chǔ)上,建設(shè)社會(huì)主義必須徹底掃除私有經(jīng)濟(jì)。隨即,蘇聯(lián)實(shí)行大規(guī)模的國有化運(yùn)動(dòng),幾年時(shí)間里便構(gòu)建起單一的社會(huì)主義公有制的所有制模式。這種模式也就是后來所稱的“斯大林模式”,長(zhǎng)期支配著蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)世界社會(huì)主義建設(shè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,其中包括中國。新中國成立前后,蘇聯(lián)一直是我們學(xué)習(xí)的樣本。毛澤東正是通過對(duì)馬克思列寧主義經(jīng)典研讀,對(duì)蘇聯(lián)認(rèn)識(shí)和處理非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的思考,結(jié)合中國國情和革命實(shí)際,提出一些關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)思想主張并付諸實(shí)踐。1956年,蘇共二十大揭開“斯大林問題”蓋子之后,毛澤東開始從“以蘇為師”過渡到“以蘇為鑒”,他認(rèn)為蘇聯(lián)走過的彎路,我們不能再重復(fù)了,要從政治思想、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等多方面來思考斯大林問題,以蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為鑒戒。

二 毛澤東探索發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的開創(chuàng)性成果

正是基于中國國情、社會(huì)主要矛盾等的理解和把握,毛澤東在探索發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面取得了重要的理論和實(shí)踐成果。1978年黨的十一屆三中全會(huì)后,鄧小平帶領(lǐng)全黨接續(xù)探索了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,堅(jiān)持了毛澤東探索中正確的思想和做法,摒棄了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),指出還是要把毛澤東同志已提出、但是沒有做好的事情做好,并提出“今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,還是做這件事”[6]。

(一)部分發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)符合國家的利益和人民的利益

在經(jīng)歷了大革命失敗的洗禮之后,毛澤東認(rèn)為弄清“誰是我們的敵人,誰是我們的朋友”這一問題尤為迫切。在深入社會(huì)調(diào)研的基礎(chǔ)上,他對(duì)中國社會(huì)各階層以及各自代表的經(jīng)濟(jì)關(guān)系有了更為深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)不同經(jīng)濟(jì)力量在革命中的地位和作用有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。毛澤東認(rèn)為,帝國主義以及與之相勾結(jié)的大地主大資產(chǎn)階級(jí)、買辦豪紳等是中國革命首要的對(duì)象,而中小工商業(yè)者等自食其力、合法經(jīng)營(yíng)的非公有制經(jīng)濟(jì)主體是革命所要團(tuán)結(jié)、維護(hù)的力量。當(dāng)紅軍在1928年6月占領(lǐng)永新后,毛澤東提出了對(duì)工商業(yè),尤其是中小工商業(yè)者采取保護(hù)政策的要求。隨后,毛澤東在長(zhǎng)汀又要求保護(hù)商人貿(mào)易,保護(hù)他們正常經(jīng)營(yíng)和合法收入。由于沒有足夠的資本來經(jīng)營(yíng)大規(guī)模的生產(chǎn),毛澤東認(rèn)為蘇維埃政府要更加善于利用私人資本用以發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),積極鼓勵(lì)私人資本家的投資。1934年1月,毛澤東更加明確地指出,只要私人經(jīng)濟(jì)符合政府法律規(guī)定的范圍,不僅不會(huì)受到阻止,而且還會(huì)得到鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì),這是因?yàn)?“目前私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是國家的利益和人民的利益所需要的”[4]130,再次充分確認(rèn)了對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)和發(fā)展在根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到的重要作用。在《論聯(lián)合政府》一文中,毛澤東指出,在中國這樣一個(gè)半殖民地半封建的廢墟上,要想建立起社會(huì)主義社會(huì),沒有私人資本主義經(jīng)濟(jì)、新民主主義國家經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的空想。共產(chǎn)黨人必須清楚地知道,在新民主主義國家制度下,除了國家自身經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)人民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)之外,“一定要讓私人資本主義經(jīng)濟(jì)在不能操縱國民生計(jì)的范圍內(nèi)獲得發(fā)展的便利,才能有益于社會(huì)的向前發(fā)展。”[7]1060此外,毛澤東還注意利用和吸引外資來促進(jìn)中國社會(huì)主義工業(yè)化。毛澤東在黨的七大報(bào)告中進(jìn)一步明確指出:未來的新中國將在堅(jiān)持平等互利的原則上,積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,并吸引外資,以推動(dòng)中國的工業(yè)化進(jìn)程。新中國成立之初,毛澤東對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)度發(fā)生了變化,從最初的“保護(hù)和鼓勵(lì)”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)其進(jìn)行“利用和限制”。他認(rèn)為,為了國家的利益和人民的福祉,應(yīng)該允許那些有益于國家發(fā)展和民生改善的私人資本主義存在和發(fā)展。毛澤東指出,適當(dāng)發(fā)展資本主義工商業(yè),對(duì)于我們的國民經(jīng)濟(jì)也是有利的?！敖裉斓馁Y本主義工商業(yè)對(duì)社會(huì)是需要的,有利的?！?yàn)檫m應(yīng)了人民的需要,改善了工人的生活?！盵8]可見,對(duì)于“有利于國計(jì)民生”的非公有制經(jīng)濟(jì),毛澤東是支持其存在和發(fā)展的,這也是符合我國國情的對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)的正確態(tài)度。

(二)非公有制經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分

1931年,中華蘇維埃共和國成立后,黨開始了治黨治國和治軍的初步實(shí)踐。在所有制問題上,毛澤東明確把非公有制經(jīng)濟(jì)視為國民經(jīng)濟(jì)的組成部分。他提出:“現(xiàn)在我們的國民經(jīng)濟(jì),是由國營(yíng)事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)這三方面組成的。”[4]133在經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中,哪怕是艱難的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東這一思想也是一以貫之的。1941年4月,毛澤東強(qiáng)調(diào):“保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的有益的資本主義成分并使其有一個(gè)適當(dāng)?shù)陌l(fā)展”與“保持共產(chǎn)黨員的共產(chǎn)主義的純潔性”具有同樣重要的地位,指出這是“我們?cè)诳谷蘸徒ㄔO(shè)民主共和國時(shí)期不可缺一的任務(wù)”,并且告誡全黨“不要把反對(duì)黨內(nèi)資本主義思想的斗爭(zhēng),錯(cuò)誤地移到社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面,去反對(duì)資本主義的經(jīng)濟(jì)成分”[7]793。新中國成立前夕,毛澤東將中華人民共和國的五種主要經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析,同時(shí),還對(duì)這些經(jīng)濟(jì)成分的地位和發(fā)展前途作出了深刻闡釋,他認(rèn)為國營(yíng)經(jīng)濟(jì)是掌握國家經(jīng)濟(jì)命脈,是推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的主要基礎(chǔ),也是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量;私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,是不可或缺的重要因素;五種經(jīng)濟(jì)成分中占據(jù)著最大比重的則是個(gè)體經(jīng)濟(jì);合作經(jīng)濟(jì)則為個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持;國家資本主義則為私人經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展的框架。這樣,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)分工合作,內(nèi)外交流,各得其所,以達(dá)到“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)。毛澤東在這里實(shí)際上指出了新民主主義經(jīng)濟(jì)的形態(tài),即以國營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共存的所有制結(jié)構(gòu)。黨的七屆二中全會(huì)的決議明確指出,過于嚴(yán)格限制私人資本主義,或者迅速消除私人資本,急于實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)專政下的社會(huì)主義社會(huì),是“左”傾機(jī)會(huì)主義或冒險(xiǎn)主義的觀點(diǎn),都是完全錯(cuò)誤的。隨后,在七屆三中全會(huì)上,毛澤東認(rèn)為“急于消滅私人資本、急于過渡”的思想是錯(cuò)誤的,并提出了嚴(yán)肅批評(píng),當(dāng)然,鑒于非公有制經(jīng)濟(jì),包括資本主義經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的相對(duì)落后性,我們?cè)诖_認(rèn)其為國民經(jīng)濟(jì)的組成部分,支持其發(fā)展的同時(shí),必須對(duì)其加以正確的引導(dǎo)。新中國成立后,毛澤東和黨中央發(fā)動(dòng)的“三反”運(yùn)動(dòng),就是資本主義經(jīng)濟(jì)成分存在的條件下,自覺抵制和克服資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕,保持共產(chǎn)黨人本色的一次成功實(shí)踐。

(三)公有制條件下可以利用和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)

新中國成立后,伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇,“兩條道路”“兩個(gè)階級(jí)”之間的斗爭(zhēng)日趨激烈,毛澤東不得不抓緊把生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造提上日程,完成向社會(huì)主義過渡。經(jīng)過醞釀,毛澤東提出了過渡時(shí)期總路線,其核心在于同時(shí)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改造,實(shí)現(xiàn)“一化三改”。到1956年,社會(huì)主義改造基本完成,我國初步建立起單一的社會(huì)主義公有制。由于主客觀因素的綜合影響,社會(huì)主義改造后期還是出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在:一是要求過急、工作過粗、形式單一,二是對(duì)一部分原工商業(yè)者處理不當(dāng),三是沒有明確對(duì)小業(yè)主、小商小販的處理意見,使得大批個(gè)體小手工業(yè)者和小商小販戴上資本家帽子,大批小商品經(jīng)營(yíng)者被卷入全行業(yè)的公私合營(yíng)。這導(dǎo)致了部分商品短缺,物價(jià)上漲,影響到了人民正常生活,于是國內(nèi)逐漸出現(xiàn)一些“地下工廠”和“地下商店”。毛澤東敏銳地覺察到這些問題,親自找工商界人士談話,指出只要社會(huì)有需要,“地下工廠”就可以發(fā)展起來,還要使它“合法化”成為“地上的”,甚至“還可以增加”,“開私營(yíng)大廠”。他還提出,“可以搞國營(yíng),也可以搞私營(yíng)?！薄艾F(xiàn)在國營(yíng)、合營(yíng)企業(yè)不能滿足社會(huì)需要,如果有原料,國家投資又有困難,社會(huì)有需要,私人可以開廠。這樣定息也有出路?！盵9]毛澤東認(rèn)為可以發(fā)展一些非公有制經(jīng)濟(jì),以補(bǔ)充公有制經(jīng)濟(jì)“力所不及”,改變了過去“要使資本主義絕種”的思想。在此之后,毛澤東主導(dǎo)了大躍進(jìn)以及人民公社化運(yùn)動(dòng)。這一時(shí)期,黨中央和毛澤東也提出過諸如“社員家庭副業(yè)和家庭手工業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)體手工業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充和助手”[10]等思想,且毛澤東在具體工作中也為保護(hù)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作出了努力,但由于國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化,他最終還是改變了“可以消滅資本主義,又搞資本主義”的思想,又回到了讓資本主義“絕種”軌道,視非公有制經(jīng)濟(jì)為“剝削經(jīng)濟(jì)”,認(rèn)為其是與公有制經(jīng)濟(jì)根本對(duì)立的。“文革”期間,更是掀起了“斗私”“反私”的狂潮,非公有制經(jīng)濟(jì)消滅殆盡。然而,毛澤東這一被其稱之為“新經(jīng)濟(jì)政策”的探索,不僅豐富了馬克思主義所有制思想,還明確了在社會(huì)主義公有制條件下同樣可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)。這表明了公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系可以不是根本對(duì)立的關(guān)系,這為黨和國家在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的工作積累了許多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

三 毛澤東探索發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的啟示

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,毛澤東對(duì)如何認(rèn)識(shí)、利用和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)問題,尤其是生產(chǎn)資料社會(huì)主義改造完成后非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了思考和探索,為改革開放新時(shí)期我們黨正確認(rèn)識(shí)和處理公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系、豐富公有制的實(shí)現(xiàn)形式等提供了重要指導(dǎo)。這些探索和取得的經(jīng)驗(yàn)也為新時(shí)代鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了寶貴的參考和深刻的啟迪。

(一)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與共產(chǎn)黨人消滅私有制的使命不相違背

所有制問題是關(guān)系社會(huì)制度和政治制度命運(yùn)的基本問題,馬克思恩格斯早就指出:“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話:消滅私有制。”[11]我們必須保持清醒的是,私有制被公有制取而代之是社會(huì)發(fā)展的歷史必然,但徹底消滅私有制不是一蹴而就的,必須隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和條件的成熟而逐步實(shí)現(xiàn)。恩格斯在回答是否能夠立即廢除私有制的問題時(shí)指出,不可能一蹴而就地廢除它,而是“只能逐步改造現(xiàn)社會(huì)”,在生產(chǎn)資料足夠豐富的情況下,才能徹底廢除私有制?？梢?所有制形式歸根到底是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。毛澤東曾多次強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)還十分落后”,尚未達(dá)到建立全民所有制的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展水平的要求。因此,有必要容許非公有制經(jīng)濟(jì)的存在并發(fā)揮積極作用,這樣才能確保中國革命和社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。反之,如果脫離中國國情和生產(chǎn)力發(fā)展水平,片面追求“一大二公”、建立單一的社會(huì)主義公有制,就會(huì)給國家和人民帶來沉重傷痛。我國是在半殖民地半封建社會(huì)基礎(chǔ)上建立和發(fā)展社會(huì)主義的,社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒有達(dá)到其他資本主義國家已具有的高度工業(yè)化和社會(huì)化程度,且呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的事實(shí)是,我國目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,這就表明了我國目前的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)水平還無法實(shí)現(xiàn)單一的公有制經(jīng)濟(jì),相反,我們需要讓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮補(bǔ)充作用,建立以公有制為主體、多種所有制并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。也就是說,非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展,并不是社會(huì)主義的普遍特征,而是由我國的特殊國情決定的。正如毛澤東所言,就整個(gè)世界來看,“資本主義是向下的,但一部分資本主義……在中國及歐洲、南美的一些農(nóng)業(yè)國家中還有用,它的性質(zhì)是幫助社會(huì)主義的,它是革命的、有用的,有利于社會(huì)主義的發(fā)展的。”[12]對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)和支持,為的是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,以促進(jìn)社會(huì)主義的成熟和發(fā)展,并為最終消除私有制奠定基礎(chǔ)。因此,當(dāng)前階段對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo),是為了鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的需要,也是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一種手段,與共產(chǎn)黨人最終消滅私有制的歷史使命不但不矛盾,而且在方向和目標(biāo)上是一致的。

(二)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須深化產(chǎn)權(quán)制度改革

產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。毛澤東在社會(huì)主義革命和建設(shè)中一直十分重視產(chǎn)權(quán)問題。革命年代,毛澤東主張和保護(hù)農(nóng)民對(duì)土地的使用權(quán)和所有權(quán),強(qiáng)調(diào)保護(hù)私營(yíng)工業(yè)者的財(cái)產(chǎn)和合法收益,明令不得沒收和破壞商人和資本家的合法財(cái)產(chǎn)和工廠。1949年,在毛澤東的主持下,具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定了要保護(hù)工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益以及他們的私有財(cái)產(chǎn)。在社會(huì)主義改造完成后,毛澤東仍然非常關(guān)注和積極探索產(chǎn)權(quán)問題。在“大躍進(jìn)”初期,各地普遍存在著“共產(chǎn)風(fēng)”現(xiàn)象,導(dǎo)致生產(chǎn)隊(duì)和社員的大量財(cái)產(chǎn)被這種風(fēng)潮所沖擊,嚴(yán)重?fù)p害了他們的合法權(quán)益,造成了社會(huì)生產(chǎn)積極性的下降。針對(duì)這個(gè)問題,毛澤東率先提出了堅(jiān)決遏制“共產(chǎn)風(fēng)”,恢復(fù)生產(chǎn)隊(duì)和社員的合法產(chǎn)權(quán),并要求全面退還被沒收或調(diào)用的財(cái)產(chǎn)。毛澤東認(rèn)為,出現(xiàn)這些過度“冒進(jìn)”的現(xiàn)象的原因是對(duì)所有制問題的理解出現(xiàn)了偏差。隨后,毛澤東進(jìn)行了反復(fù)調(diào)研和多次調(diào)整,最終明確了一種“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的產(chǎn)權(quán)形式和核算方法。經(jīng)驗(yàn)表明,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我們應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待各種所有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán),確保公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的地位,同時(shí)也要對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。也就是說,我們要確保各種所有制經(jīng)濟(jì)都可以平等地使用國家的生產(chǎn)要素,并且可以公開、公平、公正地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。黨的十八屆四中全會(huì)提出要建立健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度以來,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各要素活力得到有效激發(fā)。黨的二十大把“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)”與完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)信用等一起納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度統(tǒng)籌推進(jìn),為非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義條件下更好發(fā)揮積極作用提供了重要保障和有力支持。為此,一方面我們需要進(jìn)一步解放思想,從根本上清除長(zhǎng)期以來的觀念,即公有制只能是共同占有,而個(gè)人占有必然是私有制。相反,我們要確立社會(huì)化的公民個(gè)人產(chǎn)權(quán),這是與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的有效產(chǎn)權(quán)制度,能夠合理體現(xiàn)勞動(dòng)者作為主人翁的權(quán)利。另一方面,我們要突破僅全民所有制和集體所有制才是公有制的固有觀念,確立股份制和股份合作制作為新型的公有制實(shí)現(xiàn)形式是與社會(huì)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念,不斷完善產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì),保障各種合法的產(chǎn)權(quán)收益,推動(dòng)各經(jīng)濟(jì)主體的健康發(fā)展和持續(xù)壯大。

(三)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的需要

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,毛澤東探索發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的初衷正是為了建成社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。早在1939年,毛澤東就指出了中國的社會(huì)性質(zhì)決定了中國革命要分為兩個(gè)階段,他認(rèn)為:“我們是革命轉(zhuǎn)變論者,主張民主革命轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義方向去”[4]276,同時(shí),毛澤東還強(qiáng)調(diào),在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,人們必須嚴(yán)格遵守馬克思列寧主義的兩個(gè)基本原則,即按勞分配和等價(jià)交換。這兩個(gè)原則既反對(duì)絕對(duì)平均主義,也反對(duì)過分的財(cái)富差距,在社會(huì)財(cái)富分配上尋求平衡和公正。鄧小平堅(jiān)持和發(fā)展了毛澤東關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的基本原則,指出:“社會(huì)主義有兩個(gè)非常重要的方面,一是以公有制為主體,二是不搞兩極分化?！盵13]鄧小平認(rèn)為,只要我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),那么在堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位下引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也是“按照這個(gè)方向走的”,是在堅(jiān)持社會(huì)主義。長(zhǎng)期以來,我國的非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,在穩(wěn)定增長(zhǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生等方面取得了顯著的成績(jī)。我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)深刻表明,要實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須繼續(xù)發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),并牢牢鞏固其地位,同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、為國家提供稅收、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、承擔(dān)金融發(fā)展等方面的重要作用,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。要鼓勵(lì)勤勞守法致富,擴(kuò)大中等收入群體,增加低收入者的收入。同時(shí),要利用各種手段來調(diào)節(jié)過高的收入,堅(jiān)決取締非法收入。在整體提高收入水平的同時(shí),不斷使收入分配更合理、更有序,讓發(fā)展成果更加公平、公正地惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。