編者按

2023年12月5日，中國注冊會計師協(xié)會第七次全國會員代表大會召開。大會聽取了中注協(xié)第六屆理事會工作報告。第六屆理事會任職的五年，是行業(yè)發(fā)展史上極不平凡、極為重要的五年。在此期間，行業(yè)發(fā)展取得了卓越成效。中國會計報記者對參加大會的代表進(jìn)行了采訪，通過他們的親身感受，回顧總結(jié)五年來注冊會計師行業(yè)發(fā)展的輝煌成就。征得會計報許可，本刊加以摘編轉(zhuǎn)載。

黨建引領(lǐng)促發(fā)展

以黨建促發(fā)展。五年來，中注協(xié)通過抓思想、抓組織、抓制度、抓群團(tuán)、抓融合，不斷開創(chuàng)行業(yè)黨建工作新局面，有效履行了社會組織黨建“探路者”和“試驗田”的職責(zé)使命。中注協(xié)在行業(yè)黨建工作上取得的突出成果，受到行業(yè)中黨內(nèi)外人士的高度肯定。他們紛紛表示，在黨建引領(lǐng)下，行業(yè)更有凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。

十四屆全國政協(xié)委員、中審眾環(huán)會計師事務(wù)所首席合伙人石文先：統(tǒng)戰(zhàn)和黨建工作是密不可分的。無論是從五年的成就總結(jié)，還是從財政部部長藍(lán)佛安的講話精神中，我們切實感受到新一屆理事會對黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視。黨建工作讓更多的地方政府部門有機會走進(jìn)、了解并熟悉這個行業(yè)，從而更加重視和支持行業(yè)的發(fā)展。在過去的五年里，無論全國層面還是省市層面的代表委員，確實發(fā)揮了很大的作用，能夠不斷地代表行業(yè)發(fā)聲。而且，從新一屆理事會成員的組成可以看出，其中很大一部分是全國人大代表或者全國政協(xié)委員。由此可見，財政部、中注協(xié)一直高度重視黨外人士以及代表委員的重要作用，積極統(tǒng)籌、凝聚力量，全力做好行業(yè)大統(tǒng)戰(zhàn)工作。

遼寧省注冊會計師協(xié)會秘書長劉雁杰：黨建工作是行業(yè)發(fā)展的“定盤星”。黨組織的全面覆蓋打通了行業(yè)的“神經(jīng)末梢”，讓黨的聲音傳播到行業(yè)的各個角落。同時，中國注冊會計師行業(yè)團(tuán)委和中注協(xié)在行業(yè)團(tuán)組織建設(shè)中，牢牢把握正確方向，通過開展青年專家服務(wù)團(tuán)、主題聯(lián)學(xué)、志愿服務(wù)等活動，有效發(fā)揮了青年生力軍作用，壯大了黨的青年群眾基礎(chǔ)，讓廣大有志青年凝心聚力，緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。尤其是行業(yè)黨委在建黨百年之際開展的行業(yè)評選表彰活動，激勵了行業(yè)各級黨組織更加奮發(fā)有為，鼓舞了行業(yè)每位員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心。

廣東中天粵會計師事務(wù)所首席合伙人郭少元：通過近年來行業(yè)黨建工作的深入開展，我最直觀的感受就是，黨建工作讓事務(wù)所的每一位員工，讓整個行業(yè)的精神面貌煥然一新?！薄叭绻麤]有黨建工作的引領(lǐng)，事務(wù)所與員工難以形成合力，員工在事務(wù)所、在行業(yè)內(nèi)找不到歸屬感，整個團(tuán)隊和行業(yè)的凝聚力大打折扣。這種凝聚力的增強，離不開中國注冊會計師行業(yè)黨委和中注協(xié)在黨組織建設(shè)工作上的努力。行業(yè)黨委和中注協(xié)持續(xù)推動黨組織在行業(yè)的有形覆蓋和有效覆蓋，推動了會計師事務(wù)所“黨建入章”實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。無論是在承擔(dān)社會責(zé)任、參加志愿服務(wù)，還是在提升業(yè)務(wù)質(zhì)量、堅持誠信執(zhí)業(yè)上，都是黨員帶頭往前沖，讓整個行業(yè)的人才隊伍更具有戰(zhàn)斗力。在充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的積極影響下，我們的團(tuán)隊更有活力。

筑牢準(zhǔn)則制度體系 夯實行業(yè)發(fā)展根基

印發(fā)注冊會計師行業(yè)“十四五”規(guī)劃，修訂涵蓋考試、注冊、培訓(xùn)、監(jiān)管等在內(nèi)的行業(yè)管理制度20余項，修訂46項審計準(zhǔn)則及63項應(yīng)用指南，擬訂（修訂）14項質(zhì)量管理相關(guān)準(zhǔn)則及18項應(yīng)用指南，全面修訂職業(yè)道德守則，首批發(fā)布4項審計數(shù)據(jù)規(guī)范……五年來，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)越筑越牢。

北京注冊會計師協(xié)會秘書長張梅：業(yè)務(wù)質(zhì)量管理是會計師事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、防范審計失敗風(fēng)險的極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。2020 年新修訂的質(zhì)量管理相關(guān)準(zhǔn)則及應(yīng)用指南對推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)、加強質(zhì)量管理、優(yōu)化內(nèi)部治理產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。新質(zhì)量管理準(zhǔn)則的顯著特點是在保持與國際準(zhǔn)則趨同的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國行業(yè)實際和會計師事務(wù)所面臨的質(zhì)量管理突出問題，補充了較多具有中國特色、更接地氣的規(guī)定。同時，新質(zhì)量管理準(zhǔn)則不僅有原則性規(guī)定，也有具體的規(guī)則性細(xì)化規(guī)定，并且通過示例、指南、講解以及實務(wù)操作指引等，為會計師事務(wù)所和注冊會計師更好地執(zhí)行新質(zhì)量管理準(zhǔn)則提供具體指導(dǎo)。鑒于新質(zhì)量管理準(zhǔn)則已在從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所執(zhí)行，北京注協(xié)內(nèi)部治理委員會將“證券業(yè)務(wù)所新質(zhì)量管理準(zhǔn)則實施情況調(diào)研”作為重點任務(wù)，先后開展了《會計師事務(wù)所新質(zhì)量管理準(zhǔn)則實施情況》（證券業(yè)務(wù)所）問卷調(diào)研、新質(zhì)量管理準(zhǔn)則實施現(xiàn)場調(diào)研、新質(zhì)量管理準(zhǔn)則實施案例編寫等相關(guān)工作。目前該項工作已取得階段性成果，最終將形成《北京地區(qū)從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會計師事務(wù)所新質(zhì)量管理準(zhǔn)則實施調(diào)研報告》《新質(zhì)量管理準(zhǔn)則實施案例匯編》等研究成果。

信永中和會計師事務(wù)所首席合伙人譚小青：從注冊會計師職業(yè)道德守則到事務(wù)所質(zhì)量管理準(zhǔn)則再到具體的業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，我國注冊會計師行業(yè)已經(jīng)形成了較為完備的行業(yè)準(zhǔn)則制度體系。這不僅是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科學(xué)準(zhǔn)則制度體系，也是順應(yīng)國際趨同形勢的準(zhǔn)則制度體系。這其中，中注協(xié)功不可沒。作為行業(yè)執(zhí)業(yè)機構(gòu)，我們是這些建設(shè)成果的見證者和獲益者。為配合新質(zhì)量管理準(zhǔn)則的實施，我們有幸承擔(dān)中注協(xié)的課題，參與了操作指引的編寫。新質(zhì)量管理準(zhǔn)則是對行業(yè)發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉，建議行業(yè)協(xié)會加大力度推動事務(wù)所實施到位，以夯實行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根基。由標(biāo)準(zhǔn)化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化遞進(jìn)，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯路徑。因此，將標(biāo)準(zhǔn)化與數(shù)字、信息技術(shù)結(jié)合，建立分行業(yè)的審計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等工作是未來的努力方向。中注協(xié)在推動行業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中花費了大量的精力，已經(jīng)制定了一個很完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。如何將這些標(biāo)準(zhǔn)落地，需要行業(yè)和協(xié)會的共同努力。通過多年的投入，我們已經(jīng)建立了集事務(wù)所層面管理和業(yè)務(wù)層面作業(yè)的全方位的智能審計平臺和一體化管理平臺。目前正在將這些標(biāo)準(zhǔn)化的成果植入平臺。但這是一個龐大的系統(tǒng)工程，行業(yè)可考慮開發(fā)一些智能審計工具，幫助事務(wù)所尤其是中小事務(wù)所提高審計效率。無論是從我國經(jīng)濟(jì)體量還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀看，注會行業(yè)都應(yīng)努力成為國際準(zhǔn)則的制定引領(lǐng)者。

普華永道中天會計師事務(wù)所首席合伙人李丹：行業(yè)準(zhǔn)則制度建設(shè)的成績是“綱舉”之下的“目張”。注冊會計師行業(yè)最近五年的準(zhǔn)則制度建設(shè)緊緊圍繞一個明確的綱領(lǐng)，即習(xí)近平總書記提出的服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線。同時，準(zhǔn)則制度建設(shè)是落實習(xí)近平總書記要求，以及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)審計秩序 促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的意見》等文件精神的關(guān)鍵抓手和著力點。中注協(xié)在行業(yè)準(zhǔn)則制度建設(shè)方面的工作亮點突出體現(xiàn)在聚焦提高會計師事務(wù)所質(zhì)量管理能力，修訂了業(yè)務(wù)質(zhì)量管理、項目質(zhì)量復(fù)核、對財務(wù)報表審計實施的質(zhì)量管理等準(zhǔn)則。質(zhì)量是行業(yè)的第一生命線，對會計師事務(wù)所能否樹立市場信譽起到?jīng)Q定性的影響。上述質(zhì)量管理相關(guān)準(zhǔn)則的及時修訂很好地指導(dǎo)了會計師事務(wù)所的質(zhì)量管理工作。這五年，中注協(xié)在行業(yè)準(zhǔn)則制度建設(shè)方面的工作是全方位的。精準(zhǔn)聚焦審計實務(wù)中的突出問題和重點難點領(lǐng)域是又一亮點。對重大錯報風(fēng)險的識別和評估、會計估計和相關(guān)披露的審計等準(zhǔn)則的修訂，有效滿足了實務(wù)需求。在準(zhǔn)則制定過程中，監(jiān)管機構(gòu)、會計師事務(wù)所以及學(xué)術(shù)專業(yè)人士的深入?yún)⑴c，也讓準(zhǔn)則的內(nèi)容在專業(yè)的基礎(chǔ)上，更具有現(xiàn)實意義。此外，中注協(xié)進(jìn)一步提高了注冊會計師需遵循的職業(yè)道德水平和獨立性要求。某些個別條款比國際守則更加嚴(yán)格，更適合中國國情和實踐。同時，還將中華民族傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀寫入了職業(yè)道德基本原則。當(dāng)前，推動行業(yè)制定利用信息化手段審計的相關(guān)準(zhǔn)則和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以及強制會計師事務(wù)所信息化建設(shè)投入的相關(guān)制度要求，較為急迫。企業(yè)的業(yè)務(wù)及財務(wù)自動化信息系統(tǒng)以及財務(wù)數(shù)據(jù)的生成路徑和底層邏輯日益復(fù)雜，給審計工作帶來重大挑戰(zhàn)。行業(yè)應(yīng)當(dāng)及時制定與信息技術(shù)審計手段相關(guān)的制度規(guī)范，如大數(shù)據(jù)模型和人工智能分析得到的結(jié)論作為審計證據(jù)的方法論和有效性、審計數(shù)據(jù)在云端儲存的相關(guān)要求等。另外，行業(yè)可研究如何在可負(fù)擔(dān)的前提下，強制事務(wù)所進(jìn)行信息技術(shù)相關(guān)的資本投入和具備科技能力的員工聘用，進(jìn)而確保審計工作的高質(zhì)量。此外，加強對ESG報告或可持續(xù)發(fā)展報告的準(zhǔn)則制度建設(shè)、推進(jìn)非財務(wù)信息鑒證的準(zhǔn)則制度建設(shè)非常重要。伴隨我國在公司ESG 管理方面的制度日漸規(guī)范和完善，我國的準(zhǔn)則制定機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)臅r候出臺相關(guān)的鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，為注冊會計師提供相關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并提供必要的指導(dǎo)。

讓人才活水不斷涌流

人才建設(shè)是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基、礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。五年來，行業(yè)人才工作在頂層設(shè)計、人才準(zhǔn)入和繼續(xù)教育等方面取得了突出成就，行業(yè)人才工作質(zhì)量得到有效提升。

大華會計師事務(wù)所執(zhí)行總裁楊晨輝：全生命周期人才培養(yǎng)理論的提出以及系統(tǒng)性闡述，為人才建設(shè)工作的總體安排做了制度上的設(shè)計?！吨袊詴嫀熜袠I(yè)人才勝任能力指南》的發(fā)布，結(jié)合了當(dāng)下行業(yè)發(fā)展實際，也讓人才培養(yǎng)工作有重點、更精準(zhǔn)。注冊會計師考試作為行業(yè)選人用人的重要途徑，是中注協(xié)加強人才建設(shè)工作的重要抓手。但是，新冠疫情為考試工作帶來了前所未有的壓力。即使在這種嚴(yán)苛的條件下，中注協(xié)始終堅持考生至上，通過設(shè)置報名冷靜期等舉措，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，圓滿完成考試任務(wù)，也贏得了行業(yè)的贊許和肯定。疫情沖擊下，考試組織工作沒有亂、沒有散、沒有掉線，保證了人才隊伍選拔的有序進(jìn)行。這是非常難能可貴的。同時，考試工作無論從流程設(shè)計，還是在具體組織工作以及考試科目設(shè)計上，也日漸完備。在疫情沖擊下，培訓(xùn)工作也充分利用線上的方式，保證了培訓(xùn)效果。作為會員來說，切實感受到這些工作成績來之不易。從人才培養(yǎng)培訓(xùn)方式和項目設(shè)計的精準(zhǔn)度上可以看出，從中注協(xié)到地方注協(xié)，人才建設(shè)工作的主動性持續(xù)增強，特別是對大型會計師事務(wù)所合伙人采取輪訓(xùn)的方式，大大提升了會計師事務(wù)所的管理能力和內(nèi)部治理水平，也為事務(wù)所做好內(nèi)部培訓(xùn)起到了很好的示范作用。針對行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求和新領(lǐng)域，不管是考試，還是繼續(xù)教育培訓(xùn)，在內(nèi)容上都補充了大量的新概念和新知識，讓培養(yǎng)內(nèi)容更加豐富，也更有針對性，充分滿足了執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)需求，為其提供了大量養(yǎng)分。下一步的人才工作中，首先要吸引和留住高質(zhì)量人才。提高行業(yè)吸引力是一項系統(tǒng)性任務(wù)，除了主動做好人才本身的工作之外，需要提振行業(yè)人員的發(fā)展信心、引導(dǎo)社會公眾的正向認(rèn)知、改變行業(yè)存在的付出與回報不匹配、過罰不相當(dāng)?shù)膶嶋H情況，做到多方發(fā)力、綜合治理。其次要完善不同層次人才的評價機制。最后，在人才培養(yǎng)中，注重引導(dǎo)樹立正確的價值觀。要更多體現(xiàn)對行業(yè)認(rèn)知、行業(yè)價值觀、社會責(zé)任、職業(yè)道德等方面的培養(yǎng)。

畢馬威華振會計師事務(wù)所首席合伙人鄒?。焊咝Ｘ敃I(yè)的學(xué)生非常希望能夠?qū)W以致用，愿意進(jìn)入會計師事務(wù)所，將其作為工作的起點。而會計師事務(wù)所本身也可以說是一所‘黃埔軍?！?，經(jīng)過事務(wù)所工作積累的培訓(xùn)，為其他領(lǐng)域和企業(yè)輸送大量專業(yè)人才，助力國家高質(zhì)量發(fā)展。在后備人才培養(yǎng)上，中注協(xié)積極搭建會計專業(yè)院校與會計師事務(wù)所、地方注協(xié)的產(chǎn)教融合平臺，深化與注冊會計師專業(yè)方向院校合作。五年來，累計選派102名注冊會計師專業(yè)方向院校學(xué)生參加了境外實習(xí)項目。

廣東省注冊會計師協(xié)會秘書長穆慧姝：行業(yè)緊扣加強新時代行業(yè)人才工作主題，以全生命周期管理理論為指導(dǎo)，出臺《關(guān)于加強新時代注冊會計師行業(yè)人才工作的指導(dǎo)意見》，牢牢把握選、育、管、用、留五個環(huán)節(jié)，不斷健全行業(yè)人才工作體制機制，持續(xù)打造行業(yè)人才領(lǐng)頭羊和生力軍，推動人才工作邁上新臺階。穆慧姝也提到，五年來，行業(yè)持續(xù)鞏固擴大高端和后備兩類人才，共選拔培養(yǎng)全國行業(yè)中青年高端人才150人，通過聯(lián)合培訓(xùn)和集中培訓(xùn)等方式培訓(xùn)2310人次，高端人才隊伍不斷壯大。同時，高端人才隊伍在反哺行業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。在行業(yè)人才工作取得顯著發(fā)展成效和突破的同時，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，行業(yè)人才隊伍還不能完全滿足服務(wù)國家建設(shè)和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，行業(yè)人才質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不匹配，行業(yè)對人才吸引力尚待加強。下一步，我們將貫徹落實財政部《關(guān)于加強新時代注冊會計師行業(yè)人才工作的指導(dǎo)意見》，充分利用大灣區(qū)優(yōu)勢推動粵港澳大灣區(qū)會計人才高地建設(shè)。持續(xù)加強與橫琴、前海、南沙三大平臺的合作，打造會計高端專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展地，支持出臺吸引粵港澳三地優(yōu)秀行業(yè)人才集聚的政策措施；進(jìn)一步聯(lián)動大灣區(qū)高校資源，推動建立高水平行業(yè)人才培養(yǎng)基地，共同組織開展高端財會人才培養(yǎng)、會計創(chuàng)新研究和國際交流合作。同時，在推動高端人才有效發(fā)揮專業(yè)貢獻(xiàn)方面，將實施行業(yè)高素質(zhì)人才引領(lǐng)工程，聚焦行業(yè)前沿領(lǐng)域，加強人才培養(yǎng)與會計師事務(wù)所需求的有效對接；進(jìn)一步拓寬與政府、商界、業(yè)界的溝通，推薦更多優(yōu)秀人才加入政府部門人才庫，推動形成“培養(yǎng)—使用—吸引”的人才循環(huán)體系，為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

四川省注冊會計師協(xié)會秘書長劉?。簽樽龊脮T繼續(xù)教育工作，中注協(xié)不僅上線了全國統(tǒng)一的行業(yè)繼續(xù)教育在線平臺，還為西部12省份量身定做了45期送教援教培訓(xùn)班，讓培訓(xùn)更精準(zhǔn)。五年來，平臺上完成了全行業(yè)158萬人次的培訓(xùn)任務(wù)，在注冊會計師規(guī)模顯著提升的同時，為人才素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，做出了巨大努力。在全生命周期人才工作理論的指導(dǎo)下，下一步做好新時代注冊會計師行業(yè)人才工作，要圍繞行業(yè)人才的選、用、管、育、留各環(huán)節(jié)，建立健全行業(yè)人才工作機制和氛圍，不斷提升行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)的能力水平，并期待能在以下方面有所突破：一是拓展宣傳途徑，探索通過宣傳片、小視頻、新媒體、電視劇等方式，加大對注冊會計師日常工作以及行業(yè)履行社會責(zé)任、服務(wù)國家建設(shè)的價值貢獻(xiàn)的宣傳力度，讓社會公眾走進(jìn)行業(yè)、了解行業(yè)、認(rèn)可行業(yè)，提升行業(yè)價值和社會聲譽，增強行業(yè)人才吸引力。二是加強頂層設(shè)計，將注冊會計師納入各級政府緊缺和急需人才目錄，享受人才落戶綠色通道、人才扶持優(yōu)惠等相應(yīng)政策。同時，搭建行業(yè)人才服務(wù)平臺、推介交流平臺，不斷增強行業(yè)人才的身份價值認(rèn)同感和歸屬感。三是聚焦能力提升，不斷優(yōu)化豐富院校、行業(yè)協(xié)會等人才培養(yǎng)體系和內(nèi)容，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對行業(yè)人才勝任能力日益提高的要求。

抓誠信嚴(yán)監(jiān)管 筑牢行業(yè)發(fā)展生命線

執(zhí)業(yè)質(zhì)量是注冊會計師行業(yè)生存發(fā)展的生命線。五年來，中注協(xié)以實化主線、長遠(yuǎn)常態(tài)、防范風(fēng)險、壓實責(zé)任、提高質(zhì)效、凈化風(fēng)氣為立足點，抓誠信嚴(yán)監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)相關(guān)工作，并取得顯著成效。這些成效的取得有賴于財政部、中注協(xié)的悉心指導(dǎo)，也離不開監(jiān)管部門、地方注協(xié)、會計師事務(wù)所等各方的不懈努力。

十四屆全國人大代表、立信會計師事務(wù)所首席合伙人朱建弟：回顧五年發(fā)展歷程，我深有感觸。結(jié)合個人實踐經(jīng)歷，重點講講兩個方面的體會。一是健全質(zhì)量管理相關(guān)準(zhǔn)則和要求。2020年12月，財政部印發(fā)《會計師事務(wù)所質(zhì)量管理準(zhǔn)則第5101號——業(yè)務(wù)質(zhì)量管理》等三項準(zhǔn)則。“這三項質(zhì)量管理準(zhǔn)則將國際準(zhǔn)則的先進(jìn)成果與中國注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)實踐相結(jié)合，將會計師事務(wù)所質(zhì)量管理要求提升到新的高度，對會計師事務(wù)所持續(xù)提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量起到了有效制度支撐作用。二是完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查機制。近年來，財政部陸續(xù)印發(fā)了《會計師事務(wù)所自查自糾報告管理辦法》《會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查辦法》和《會計師事務(wù)所一體化管理辦法》等一系列重要制度，中注協(xié)修訂了《中國注冊會計師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》《上市公司年報審計監(jiān)管工作規(guī)程》等行業(yè)自律監(jiān)管工作制度，既推動了會計師事務(wù)所在多方面建立并有效實施實質(zhì)統(tǒng)一的管理體系，又進(jìn)一步完善了會計師事務(wù)所行政監(jiān)督檢查和協(xié)會自律監(jiān)管機制。為持續(xù)改善執(zhí)業(yè)質(zhì)量，推動行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，下一步，建議協(xié)會在收集和研究行業(yè)及各方意見建議的基礎(chǔ)上，推進(jìn)注冊會計師法修訂工作，特別是在法律責(zé)任方面，期待更好區(qū)分會計責(zé)任與審計責(zé)任，并將配合財務(wù)造假外部主體的追責(zé)機制真正落到實處，同時更好體現(xiàn)過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，進(jìn)一步完善注冊會計師民事責(zé)任承擔(dān)機制等。同時，加大行業(yè)信息化建設(shè)。制定會計師事務(wù)所科技建設(shè)的法規(guī)政策，創(chuàng)造合法合規(guī)的監(jiān)管環(huán)境，推進(jìn)科技審計工作滿足監(jiān)管機構(gòu)的要求。在數(shù)據(jù)交互規(guī)范、基礎(chǔ)架構(gòu)要求等方面，為會計師事務(wù)所信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化提供指導(dǎo)意見。支持會計師事務(wù)所科技建設(shè)的實踐創(chuàng)新，為其提供創(chuàng)新政策支持和資源支持。

浙江省注冊會計師協(xié)會副秘書長樓麗娜：在中注協(xié)的指導(dǎo)推動下，行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、年報審計監(jiān)管、會員違規(guī)行為處理等執(zhí)業(yè)監(jiān)管制度持續(xù)完善，實名投訴舉報和專案調(diào)查機制不斷健全。聯(lián)合監(jiān)管機制的深化以及懲戒程序和申訴機制的完善，使監(jiān)管效能進(jìn)一步提高。五年來，執(zhí)業(yè)機構(gòu)更加注重健全內(nèi)部治理機制與質(zhì)量管理建設(shè)，風(fēng)險意識不斷增強。在此期間，浙江省注冊會計師行業(yè)監(jiān)管取得了較大成果，主要體現(xiàn)在兩個方面。一是自律監(jiān)管體系更加完善。浙江注協(xié)制定完善《浙江省注冊會計師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法實施細(xì)則》《浙江省注冊會計師協(xié)會懲戒委員會工作規(guī)程》等一系列監(jiān)管制度，使行業(yè)自律監(jiān)管流程更加規(guī)范和有據(jù)可依。二是監(jiān)管手段更加智能。在財政部上線行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺，為審計報告賦予“身份證”后，浙江省在此基礎(chǔ)上，上線行業(yè)智慧監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，與省市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保、衛(wèi)生健康等部門實現(xiàn)信息貫通，形成浙江省行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管大數(shù)據(jù)倉，充分運用大數(shù)據(jù)分析，設(shè)置監(jiān)管預(yù)警指標(biāo)，實時發(fā)現(xiàn)非專職執(zhí)業(yè)、超勝任能力執(zhí)業(yè)等異常違規(guī)行為，及時核查處理反饋，形成動態(tài)、閉環(huán)、全鏈條、常態(tài)化監(jiān)管機制。隨著黨中央關(guān)于加強財會監(jiān)督工作重大決策部署的落實落地，以及法律法規(guī)的修訂和配套監(jiān)管制度等頂層設(shè)計的完善，相信未來的監(jiān)管手段將更加智慧化和精準(zhǔn)化，協(xié)同監(jiān)管將進(jìn)一步加強，監(jiān)管效能進(jìn)一步提高，真正實現(xiàn)監(jiān)管無盲區(qū)、監(jiān)管全覆蓋。執(zhí)業(yè)機構(gòu)的誠信意識將更加牢固，更加勤勉盡責(zé)，執(zhí)業(yè)監(jiān)督的主體職能得以充分發(fā)揮。注冊會計師行業(yè)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的作用更加凸顯，行業(yè)公信力得以增強，行業(yè)發(fā)展能級和競爭力必將邁上新臺階。

湖南省注冊會計師協(xié)會秘書長任薇：隨著《中國注冊會計師職業(yè)道德守則（2020）》《注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)綱要》等文件陸續(xù)印發(fā)，誠信建設(shè)要求已經(jīng)貫徹到考試、注冊、培訓(xùn)、監(jiān)管等行業(yè)發(fā)展全領(lǐng)域全周期各環(huán)節(jié)。多措并舉之下，行業(yè)誠信教育進(jìn)一步深化，誠信建設(shè)進(jìn)一步強化，誠信有價、誠信有感、誠信有益的良好氛圍逐漸形成。湖南注協(xié)在重點方向上精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)四大務(wù)實舉措，全面推動行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。一是狠抓誠信建設(shè)，構(gòu)建良好誠信體系。組織全省500余家執(zhí)業(yè)機構(gòu)分22批次簽署誠信執(zhí)業(yè)廉潔從業(yè)公約，明確執(zhí)業(yè)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的“十不得”“七不準(zhǔn)”，筑牢誠信執(zhí)業(yè)理念。二是運用信息技術(shù)，強化業(yè)務(wù)監(jiān)管評價。依托注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺，推進(jìn)湖南省行業(yè)“雙向評價系統(tǒng)”“市場信息收集系統(tǒng)”的設(shè)計開發(fā)和建設(shè)。聚焦執(zhí)業(yè)一線客戶單位和執(zhí)業(yè)機構(gòu)的雙向監(jiān)督評價，以海量的市場成交信息、報價收費信息和人力成本信息測算分析行業(yè)平均收費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)機構(gòu)之間的競爭行為。三是建立考評機制，樹立正確執(zhí)業(yè)導(dǎo)向。制定全省執(zhí)業(yè)機構(gòu)綜合評價辦法，從多方面配置合理權(quán)重進(jìn)行嚴(yán)格考評，引導(dǎo)各執(zhí)業(yè)機構(gòu)牢固樹立誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的理念。組織開展綜合評價，探索實行分級分類管理，發(fā)布全省執(zhí)業(yè)機構(gòu)綜合評價信息，強化市場激勵引導(dǎo)。四是注重教育培養(yǎng)，筑牢人才根基。制定全省行業(yè)高端人才培養(yǎng)方案，開展行業(yè)高端人才選拔培養(yǎng)工作，全面構(gòu)建“高端人才+繼續(xù)教育+后備人才”的多元化人才培養(yǎng)體系。通過打造“微課堂”“湘會直播”等信息化培訓(xùn)平臺、推進(jìn)“會員畫像”、組建行業(yè)專業(yè)技術(shù)委員會和分領(lǐng)域的專家委員會等，為人才培養(yǎng)和建設(shè)工作“筑基壘石”。下一步將推出五大舉措持續(xù)加強誠信建設(shè)。一是加大執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的力度。通過分級分類管理，強化分級監(jiān)管，精準(zhǔn)鎖定重點監(jiān)管對象；縮短年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量周期，對以往年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的事務(wù)所開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查回頭看工作。實施執(zhí)業(yè)質(zhì)量復(fù)查，密切跟蹤事務(wù)所對檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。二是進(jìn)一步完善自律監(jiān)管措施。制定完善自律監(jiān)管措施和適用標(biāo)準(zhǔn)，增加強制培訓(xùn)、公開警示、約談提醒、責(zé)令事務(wù)所內(nèi)部處理等措施，與現(xiàn)有懲戒措施形成配套體系，豐富自律監(jiān)管手段。三是開展常態(tài)化風(fēng)險教育和誠信教育。結(jié)合監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的重大共性問題，以真實案例宣傳審計業(yè)務(wù)風(fēng)險、監(jiān)管要求和法律責(zé)任，促進(jìn)事務(wù)所提高風(fēng)險意識。健全事務(wù)所執(zhí)業(yè)異常情況監(jiān)測機制，對執(zhí)業(yè)異常情況建立監(jiān)管線索檔案，適時啟動監(jiān)管程序。四是充分發(fā)揮科技手段在自律監(jiān)管中的作用。發(fā)展數(shù)字化監(jiān)管，提升行業(yè)監(jiān)管工作實效。五是堅持管理與服務(wù)并重，指導(dǎo)與懲戒并重。既嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格懲戒，又發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)功能，幫助事務(wù)所完善質(zhì)量管理體系，提高執(zhí)業(yè)能力，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

在國際舞臺上發(fā)出中國之聲

國際合作是注冊會計師行業(yè)發(fā)展必由之路。五年來中注協(xié)持續(xù)鞏固深化與境外會計職業(yè)組織的交流合作，積極打造注冊會計師行業(yè)國際合作交流平臺，利用國際資源和借鑒國際經(jīng)驗推動行業(yè)發(fā)展，在國際會議上分享中國智慧、中國經(jīng)驗。

十四屆全國政協(xié)委員、信永中和集團(tuán)總裁宋朝學(xué)：要在國際準(zhǔn)則制定中發(fā)出中國聲音。財政部一直在積極推進(jìn)中國審計準(zhǔn)則與瑞士、英國、俄羅斯等國審計準(zhǔn)則等效互認(rèn)工作；在國際規(guī)則制定中，密切跟蹤研究國際審計準(zhǔn)則、職業(yè)道德守則、可持續(xù)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則發(fā)展動態(tài)，完善意見反饋和委員支持機制，就國際準(zhǔn)則征求意見稿及時研提反饋意見，派員參加國際組織的工作。目前，信永中和國際服務(wù)足跡踏遍亞洲、非洲、大洋洲、美洲等地，在無數(shù)“走出去”項目中擔(dān)當(dāng)起境內(nèi)外整合溝通的“橋梁”，不僅可以提供財務(wù)盡職調(diào)查、稅務(wù)盡職調(diào)查、國際稅務(wù)代理、海外并購咨詢等服務(wù)，還可以提供收購后 IT 系統(tǒng)整合、重組整合咨詢、重組審計、境內(nèi)外一體審計等一站式跨境專業(yè)服務(wù)。信永中和曾為中國路橋在巴基斯坦、塞爾維亞、尼日爾等海外投資項目提供咨詢服務(wù)。一方面，通過協(xié)調(diào)各專業(yè)機構(gòu)，匯總工程造價、市場調(diào)研、稅務(wù)等多方數(shù)據(jù)，深度分析項目商業(yè)模式，研究論證項目的可行性。另一方面，搭建項目盈利預(yù)測模型，針對當(dāng)?shù)貜?fù)雜條件對各項業(yè)務(wù)要素的影響程度，開展定量及定性測算，支撐項目定價和談判，為客戶海外投資保駕護(hù)航。人才也是信永中和全球業(yè)務(wù)服務(wù)的有力支撐。目前信永中和境內(nèi)國際業(yè)務(wù)（含H股）專業(yè)團(tuán)隊500 人，海外人員規(guī)模2500人，是全球業(yè)務(wù)發(fā)展的有力支撐。基于多年打造培養(yǎng)，信永中和國際團(tuán)隊打造出了一批全國領(lǐng)軍人才、一批經(jīng)事務(wù)所培養(yǎng)的“百人英才”團(tuán)隊，多位骨干團(tuán)隊成員被行業(yè)黨委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。專業(yè)的過硬素養(yǎng)、豐富的實踐經(jīng)驗、政治的踏實可靠，構(gòu)成信永中和國際團(tuán)隊的底色。信永中和將緊跟前沿技術(shù)，緊跟技術(shù)創(chuàng)新，緊跟國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，進(jìn)一步加大國際化人才培養(yǎng)力度，特別是加強國際化復(fù)合型人才培養(yǎng)工作。

十四屆全國政協(xié)委員、容誠會計師事務(wù)所首席合伙人肖厚發(fā)：隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，財政部和中注協(xié)大力推進(jìn)會計師事務(wù)所國際化品牌建設(shè)和國際化發(fā)展，越來越多中國企業(yè)走出去。在此背景下，國內(nèi)會計師事務(wù)所適時加入適合自身發(fā)展的國際會計師事務(wù)所國際網(wǎng)絡(luò)，提升國際服務(wù)能力，更好地服務(wù)國內(nèi)市場和中國企業(yè)走出去，成為行業(yè)國際化發(fā)展的趨勢。容誠2018年底加入RSM國際網(wǎng)絡(luò)后，目前已發(fā)展成為RSM國際網(wǎng)絡(luò)的第三大成員所，國際化服務(wù)能力得到了長足的發(fā)展和進(jìn)步。容誠與RSM 國際網(wǎng)絡(luò)及其他成員所始終保持緊密聯(lián)系。RSM 國際網(wǎng)絡(luò)在每個國家或地區(qū)都設(shè)有國際業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)合伙人。國際聯(lián)絡(luò)合伙人與區(qū)域負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，視行業(yè)領(lǐng)域、地域分布、經(jīng)營規(guī)模等具體項目情況及服務(wù)需求，組織成立適配的海外服務(wù)團(tuán)隊。RSM國際網(wǎng)絡(luò)牽頭發(fā)起和成立了中國業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會，成員主要由當(dāng)?shù)厝A人專家組成。他們熟悉中國的商業(yè)文化，沒有語言溝通障礙，有著豐富的經(jīng)驗。成員所之間通過中國業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會定期組織的會議、培訓(xùn)等活動建立長期聯(lián)系，高效、及時響應(yīng)客戶需求，更好服務(wù)中國企業(yè)。目前專家成員已遍布五大洲近50個國家。容誠國際業(yè)務(wù)團(tuán)隊定期派遣人員參與RSM國際網(wǎng)絡(luò)的全球化人才培養(yǎng)計劃，通過國際化人才的培養(yǎng)推動國際業(yè)務(wù)團(tuán)隊與海外成員所無縫合作與溝通。容誠積極參與 RSM 國際網(wǎng)絡(luò)事務(wù)，在RSM國際網(wǎng)絡(luò)的制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、體系建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用，讓RSM國際網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)更多中國元素和中國聲音。同時鼓勵合伙人和員工積極參與國際網(wǎng)絡(luò)的各類培訓(xùn)、專業(yè)委員會的工作，參與或主辦專業(yè)交流和專業(yè)培訓(xùn)活動，讓國際網(wǎng)絡(luò)更多了解中國和中國成員所，讓中國成員所參與并引領(lǐng)RSM國際網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

安永華明會計師事務(wù)所首席合伙人毛鞍寧：當(dāng)前注冊會計師行業(yè)的國際化取得了長足進(jìn)展，全球經(jīng)濟(jì)目前正面臨多項挑戰(zhàn)，隨著全球化被重塑，地緣政治風(fēng)險普遍上升，同時，科技創(chuàng)新正在快速改變著傳統(tǒng)的商業(yè)模式，中國企業(yè)走出去必須要提高企業(yè)韌性以駕馭復(fù)雜而不斷變化的海外投資環(huán)境。安永中國立足本土，利用安永全球超過150個國家及地區(qū)、超過760個辦事處的全球網(wǎng)絡(luò)，為眾多擁有國際化戰(zhàn)略目標(biāo)的客戶的海外發(fā)展保駕護(hù)航。安永中國海外投資業(yè)務(wù)部將遍布全球?qū)I(yè)人員連接在一起。他們既熟悉中國企業(yè)的戰(zhàn)略與文化，又具有豐富的當(dāng)?shù)亟?jīng)驗及深入的行業(yè)知識，為中國企業(yè)國際化發(fā)展提供全球一致的高質(zhì)量服務(wù)。安永的共建“一帶一路”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也已覆蓋沿線 90%國家和地區(qū)。過去三年安永已協(xié)助超過 1600 家中國企業(yè)開展業(yè)務(wù)。走出去是中國企業(yè)成長為全球行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的必經(jīng)之路。中國企業(yè)需不斷增強自身在國際市場上的競爭力，更廣更深地參與全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的調(diào)整。安永將一如既往地整合全球資源，幫助中國企業(yè)順勢而為，把握先機，實現(xiàn)可持續(xù)增長，長期助力中國企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推“中國制造”轉(zhuǎn)型升級，把“中國品牌”名揚四海。

服務(wù)跟進(jìn) “呵護(hù)”行業(yè)發(fā)展

服務(wù)跟進(jìn)，發(fā)展更強。注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開行業(yè)協(xié)會的精心呵護(hù)。近年來，中注協(xié)不斷提升會員服務(wù)質(zhì)量和水平，通過搭平臺、維權(quán)益、促協(xié)調(diào)、強宣傳等多渠道為會員提供服務(wù)。“我們有了更多的獲得感、幸福感和歸屬感?！边@是從業(yè)人員的普遍共識。

十三屆全國人大代表、天健會計師事務(wù)所首席合伙人胡少先：中注協(xié)在加強行業(yè)相關(guān)立法、政策協(xié)調(diào)方面做了很多工作?？梢钥吹?，事務(wù)所發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好。舉例說，全面注冊制之下，取消了中介機構(gòu)一個IPO項目遭遇立案調(diào)查則其他 IPO、再融資項目不予受理或中止審查的“連坐機制”；最高人民法院先后出臺的《關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》等司法解釋和其他相關(guān)法律適用文件，明確根據(jù)過錯的不同程度承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等，都是在財政部、中注協(xié)和社會各界推動下形成的。財政部部長藍(lán)佛安的講話非常鼓舞人心，也激勵著大型事務(wù)所繼續(xù)做強做大，能夠在推動中國企業(yè)走出去中作出相應(yīng)貢獻(xiàn)。其中，監(jiān)管政策的協(xié)同性十分重要，都應(yīng)更有利于大型事務(wù)所長遠(yuǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

合和（武漢）會計師事務(wù)所首席合伙人涂義斌：我對會員服務(wù)工作感觸頗深。中注協(xié)組織開展行業(yè)前瞻性研究，及時分析、研判行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)；收集并發(fā)布國內(nèi)外前沿資訊；為事務(wù)所創(chuàng)新服務(wù)方式、研發(fā)設(shè)計服務(wù)產(chǎn)品提供指導(dǎo)等，都讓我們受益良多。在中注協(xié)和地方注協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下，我們“打造三個事務(wù)所”的發(fā)展戰(zhàn)略出臺，合和所成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)型，邁向優(yōu)、特、專、精的高質(zhì)量發(fā)展之路。

海南省注冊會計師協(xié)會秘書長何永梅：過去五年，中注協(xié)在行業(yè)會員管理與服務(wù)方面做了大量工作，取得了明顯成效。比如，會員登記、注冊、轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)會、年檢、繼續(xù)教育培訓(xùn)、電子會員證書等全部實現(xiàn)了全國統(tǒng)一在網(wǎng)上申請和辦理，會員管理服務(wù)更加便捷、效率更高，深受廣大會員歡迎和好評。同時，中注協(xié)還聚焦“讓會員少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路”的服務(wù)宗旨，開展行業(yè)管理信息系統(tǒng)升級改造工作，完成了與財政部統(tǒng)一監(jiān)管平臺的對接，實現(xiàn)了兩個系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)功能整合。

陜西省注冊會計師協(xié)會秘書長許凱：在優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，中注協(xié)要求各省注協(xié)盡量簡化工作流程。能一次辦成的，絕不讓廣大會員跑兩次。各省也按照中注協(xié)的要求，提高工作效率，讓廣大會員少跑路，甚至不跑路。我們依據(jù)《注冊會計師轉(zhuǎn)所規(guī)定》，幫助三名注冊會計師解決了與事務(wù)所的轉(zhuǎn)所糾紛，收到了兩面錦旗。這正是協(xié)會以人為本，合理合法、妥善解決矛盾的一個典型事例，也是協(xié)會將會員需求落在實處的一個縮影。通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)提供的電子證照，會員證書領(lǐng)取由原來的跑2—3次變成直接在網(wǎng)上下載會員電子證書，還可以驗證證書的真?zhèn)巍?/p>