王嫣娜

摘要：在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境中，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和全球化進(jìn)程的加速推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)這一局面，許多國(guó)有企業(yè)開始積極探索創(chuàng)新之路，以期能夠更好地適應(yīng)并引領(lǐng)時(shí)代潮流。其中，財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，對(duì)企業(yè)的生存、競(jìng)爭(zhēng)以及可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。因此，如何構(gòu)建一種既符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，又適合自身發(fā)展情況且行之有效的新型財(cái)務(wù)管理模式成為所有國(guó)有企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。文章從分析國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式存在的弊端入手，提出了基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的“業(yè)財(cái)融合”型財(cái)務(wù)管理模式，旨在通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控等手段來(lái)提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平及核心競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型背景；國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；發(fā)展策略

一、引言

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，人類社會(huì)已進(jìn)入到了一個(gè)全新的時(shí)代——新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。這個(gè)時(shí)代最顯著的特征就是信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，而這些變化也正在深刻地影響著包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)。尤其是在我國(guó)政府大力推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之際，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代更是刻不容緩。然而，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很多國(guó)有企業(yè)仍然在采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)管理工作，這不僅效率低下，還容易出現(xiàn)各種錯(cuò)誤及漏洞，給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失甚至是災(zāi)難。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不清晰

在國(guó)有企業(yè)中，由于其特殊性質(zhì)及歷史原因，很多企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作并沒(méi)有一個(gè)清晰明確的定位。有些企業(yè)認(rèn)為財(cái)務(wù)部門只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算以及資金收支等日常業(yè)務(wù)處理；還有一些企業(yè)則將財(cái)務(wù)管理視為單純的算賬、報(bào)稅等基礎(chǔ)性工作。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)都導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部各部門之間缺乏有效溝通，也使得企業(yè)無(wú)法充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的作用。此外，部分國(guó)有企業(yè)雖然已經(jīng)開始重視財(cái)務(wù)管理工作，但仍然停留在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式上，未能及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化及企業(yè)自身情況做出相應(yīng)調(diào)整，這種被動(dòng)局面不僅影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，更阻礙企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。因此，建立一套科學(xué)合理且符合實(shí)際需要的財(cái)務(wù)管理體系勢(shì)在必行。

（二）財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)不高

在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，國(guó)有企業(yè)為了能夠獲得更好的發(fā)展就必須要對(duì)自身內(nèi)部各項(xiàng)工作加強(qiáng)管控，而其中最重要的一項(xiàng)就是財(cái)務(wù)管理工作。但從目前情況來(lái)看，我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)都缺乏高素質(zhì)、專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人才，這也就導(dǎo)致了很多國(guó)有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作時(shí)無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。具體來(lái)說(shuō)，一方面是因?yàn)檫@些企業(yè)沒(méi)有注重對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行培訓(xùn)和提升，使得他們的業(yè)務(wù)水平無(wú)法得到有效提高；另一方面則是由于一些國(guó)有企業(yè)過(guò)分追求眼前利益，從而忽視了長(zhǎng)期發(fā)展所需要的優(yōu)秀人才儲(chǔ)備，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才不足。此外，還有一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象就是部分國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)置不合理，職責(zé)不明確，甚至出現(xiàn)一人多崗或多人共用同一個(gè)職位的情況，這樣不僅會(huì)造成人力資源浪費(fèi)，還會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）財(cái)務(wù)信息傳播效率較低

在當(dāng)前社會(huì)中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了快速的普及和應(yīng)用。然而，很多國(guó)有企業(yè)仍然在采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息管理方式，這種方式不僅耗時(shí)耗力，還容易出現(xiàn)錯(cuò)誤或者延誤等情況，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息無(wú)法及時(shí)傳遞給相關(guān)人員。此外，由于缺乏有效的溝通渠道和平臺(tái)，各部門之間也難以實(shí)現(xiàn)信息的共享和交流，這進(jìn)一步降低了財(cái)務(wù)信息處理的速度和準(zhǔn)確性。因此，如何利用現(xiàn)代化手段提高財(cái)務(wù)信息的傳播效率成為當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，還要建立一個(gè)完善的內(nèi)部控制體系來(lái)確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠，避免因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而帶來(lái)的決策失誤風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困難，只有不斷地創(chuàng)新和優(yōu)化才能適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化并取得長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健的發(fā)展。

（四）財(cái)務(wù)管理制度不健全

在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，國(guó)有企業(yè)需要建立一套完善的財(cái)務(wù)管理體系來(lái)規(guī)范各項(xiàng)工作。但目前很多國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有形成一套完整有效的財(cái)務(wù)管理體系，這就導(dǎo)致出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。例如：資金使用效率低下；資產(chǎn)流失嚴(yán)重等。這些問(wèn)題都會(huì)直接影響到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)效益。因此，要想解決這些問(wèn)題，就必須從源頭抓起，即加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重視程度，并不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使其更加適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的需求。同時(shí)還應(yīng)注重人才培養(yǎng)，提高員工整體素質(zhì)，為企業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，還可以通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享互通，減少重復(fù)操作，提高工作效率?？傊挥薪⒔∪呢?cái)務(wù)管理制度才能確保企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

（五）監(jiān)督管理權(quán)責(zé)不夠明確

在國(guó)有企業(yè)中，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)管這兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)，其職責(zé)劃分并不清晰。首先是內(nèi)部審計(jì)部門，其應(yīng)作為一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行工作，但實(shí)際上卻往往受到其他職能部門或領(lǐng)導(dǎo)層的影響，無(wú)法完全發(fā)揮出應(yīng)有的作用；而外部監(jiān)督則主要是指政府相關(guān)部門以及社會(huì)公眾等各方面力量所構(gòu)成的監(jiān)督體系，然而由于缺乏有效的溝通渠道和平臺(tái)，這些外部監(jiān)督也難以真正發(fā)揮其應(yīng)有的效力。比如說(shuō)，當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或違法違規(guī)行為時(shí)，如果沒(méi)有完善的責(zé)任追究機(jī)制，就很難及時(shí)找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人并加以處理，從而可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失甚至是嚴(yán)重后果。因此，需要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制，明確各責(zé)任主體的權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康有序地發(fā)展。同時(shí)還需建立健全相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)制度，以確保各項(xiàng)規(guī)章制度能夠得到貫徹落實(shí)并取得預(yù)期效果。只有這樣才能更好地適應(yīng)新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）投融資財(cái)務(wù)管理不到位

國(guó)有企業(yè)投融資財(cái)務(wù)管理不到位，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。在投資財(cái)務(wù)管理方面，一些國(guó)有企業(yè)在開展投資活動(dòng)過(guò)程中，事前投資規(guī)劃不足，未能針對(duì)投資項(xiàng)目做好評(píng)估分析，對(duì)于投資項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)以及能夠獲取的收益未能做到精準(zhǔn)測(cè)算，如此增加了投資的風(fēng)險(xiǎn)性。以某企業(yè)來(lái)看，該企業(yè)缺乏健全的投資決策管理制度，在進(jìn)行投資評(píng)估時(shí)，未能按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和流程對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)研評(píng)估，由此使得投資項(xiàng)目中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，在投資中過(guò)高估計(jì)預(yù)期收益，忽視面臨的風(fēng)險(xiǎn)，如此導(dǎo)致投資管理不當(dāng)。在一些國(guó)有企業(yè)中，投資活動(dòng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，即忽視項(xiàng)目長(zhǎng)期投資效益，采取資金分散投資的方式，這種模式下，導(dǎo)致國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模龐大，涉及領(lǐng)域廣，大大增加了財(cái)務(wù)管理難度，同時(shí)也加劇了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，在融資財(cái)務(wù)管理方面，國(guó)有企業(yè)尚未建立完善的融資體系，且大多數(shù)國(guó)企的融資方式相對(duì)單一，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)企融資渠道主要以銀行貸款為主，甚至一些國(guó)企將銀行貸款作為唯一渠道，這種融資模式，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視角來(lái)看，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性。不僅如此，國(guó)有企業(yè)在項(xiàng)目投資過(guò)程中，過(guò)于依賴融資，會(huì)使得債務(wù)過(guò)高，這勢(shì)必加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)資金緊張的情況，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金流斷裂。由于企業(yè)投融資財(cái)務(wù)管理不到位，可能會(huì)加劇國(guó)企經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（七）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管控乏力

預(yù)算執(zhí)行管控乏力主要體現(xiàn)在以下方面：第一，預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效考評(píng)脫節(jié)。一些國(guó)有企業(yè)沒(méi)有將預(yù)算執(zhí)行效果和績(jī)效考核掛鉤，也未制定配套的績(jī)效獎(jiǎng)懲制度，如此導(dǎo)致各部門在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中積極性不高，同時(shí)，由于績(jī)效考評(píng)落實(shí)不到位，對(duì)于未完成預(yù)算目標(biāo)的部門或者個(gè)人無(wú)法采取相應(yīng)的懲罰措施，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部難以形成良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，預(yù)算管理趨于形式化。第二，預(yù)算指標(biāo)設(shè)置陳舊，在設(shè)置預(yù)算指標(biāo)環(huán)節(jié)，一些國(guó)有企業(yè)往往局限于往年數(shù)據(jù)，對(duì)本年度的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)控，忽視長(zhǎng)期發(fā)展考量，部分業(yè)務(wù)可能需要三五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能見效，過(guò)于嚴(yán)格的預(yù)算指標(biāo)，會(huì)使得企業(yè)錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)遇。

三、新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下財(cái)務(wù)管理新模式與新發(fā)展路徑

（一）確認(rèn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

在新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)需要對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理重新進(jìn)行確認(rèn)和定位。第一，應(yīng)明確財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是為了提高企業(yè)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二，要將傳統(tǒng)的以利潤(rùn)最大化為主要目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r(jià)值創(chuàng)造為主要目標(biāo)，注重成本控制和風(fēng)險(xiǎn)防范。例如，可以通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理來(lái)優(yōu)化資源配置，降低經(jīng)營(yíng)成本；同時(shí)也要重視投資決策的科學(xué)性和合理性，避免盲目擴(kuò)張或過(guò)度收縮而造成不必要的損失。此外，還需建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，確保資產(chǎn)的安全和信息的真實(shí)完整。第三，還需加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，確保各項(xiàng)制度得到有效執(zhí)行。只有這樣才能更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向著高質(zhì)量方向發(fā)展。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)也面臨著許多挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化改革帶來(lái)的影響，如何解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，如何優(yōu)化資源配置并提升核心競(jìng)爭(zhēng)力等。這些都需要通過(guò)建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體系來(lái)加以解決。因此，國(guó)有企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)管理工作，不斷創(chuàng)新理念和方法，積極探索出適合本企業(yè)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理模式，從而推動(dòng)企業(yè)健康快速地發(fā)展。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型認(rèn)知

在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境中，國(guó)有企業(yè)需要不斷提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能夠更好地面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的挑戰(zhàn)。而要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)就必須具備一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍。因此，為了能夠適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，從而幫助財(cái)務(wù)人員樹立正確的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型意識(shí)，提高綜合能力水平。具體而言，國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)以下幾種方式來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育：一是定期組織相關(guān)的專業(yè)知識(shí)講座或研討會(huì)；二是鼓勵(lì)員工積極參加各種形式的繼續(xù)教育活動(dòng)。三是建立健全完善的激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)員工自我學(xué)習(xí)的熱情和動(dòng)力等。比如說(shuō)，某國(guó)有企業(yè)曾開展過(guò)“財(cái)務(wù)大講堂”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)知名學(xué)者或業(yè)內(nèi)專家到公司內(nèi)部進(jìn)行授課，向廣大員工傳遞最新的財(cái)務(wù)管理理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這有效地促進(jìn)了企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理水平的提升。只有這樣，才能確保國(guó)有企業(yè)擁有足夠數(shù)量且具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)的優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（三）引入信息化技術(shù)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化轉(zhuǎn)型

在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)需要不斷提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能夠獲得更好的生存和發(fā)展。而要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須強(qiáng)化對(duì)于各項(xiàng)資源的整合以及利用效率的提高。其中，財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)內(nèi)部重要的管理環(huán)節(jié)之一，其作用不容忽視。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)，以便有效提升財(cái)務(wù)管理水平并優(yōu)化管理流程。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是建立健全完善的信息管理系統(tǒng)，并通過(guò)該系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各類數(shù)據(jù)的收集、整理、分析等。二是借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等，進(jìn)一步挖掘有價(jià)值的信息，幫助企業(yè)做出更為準(zhǔn)確的決策。比如，在進(jìn)行投資決策時(shí)，可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析工具對(duì)相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)情況、政策法規(guī)等進(jìn)行全面深入研究，并以此為基礎(chǔ)來(lái)制定更為科學(xué)合理的投資方案。三是注重人才培養(yǎng)，引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，同時(shí)也要做好現(xiàn)有員工的培訓(xùn)工作，使之能夠熟練掌握各種現(xiàn)代化的辦公軟件及工具，全面提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)。詳細(xì)來(lái)講，可以采用定期組織業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、開展技能比賽等方式來(lái)激發(fā)員工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)提升整體的信息化水平。只有這樣，才能確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行，并不斷適應(yīng)新時(shí)代的要求。

（四）完善財(cái)務(wù)管理制度，為轉(zhuǎn)型提供制度保障

在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，需要建立健全的內(nèi)部控制體系和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。第一，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化建設(shè)，確保各環(huán)節(jié)都能夠得到有效監(jiān)管和控制。例如，可以通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)化的操作手冊(cè)來(lái)指導(dǎo)員工進(jìn)行日常工作，從而提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。第二，要注重應(yīng)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞至決策層，以便更好地支持企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的落地實(shí)施。第三，還需制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，來(lái)激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。比如，可采用平衡計(jì)分卡等工具，從不同角度全面衡量企業(yè)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，并及時(shí)給予反饋意見，幫助企業(yè)不斷優(yōu)化自身的管理水平。此外，還需加強(qiáng)對(duì)于資產(chǎn)安全和資金流動(dòng)性的保護(hù)措施，避免出現(xiàn)重大損失或資金鏈斷裂現(xiàn)象?？梢钥紤]引入外部專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以保證內(nèi)審人員具備足夠的獨(dú)立性和客觀性。例如，聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行定期審核，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)整改，同時(shí)也有利于提升企業(yè)的形象和信譽(yù)度。只有這樣才能形成一個(gè)完整高效的內(nèi)部控制環(huán)境，從而更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和各種不確定因素帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

（五）完善監(jiān)督管理機(jī)制，提升企業(yè)監(jiān)督考核力度

1. 建立健全內(nèi)部控制體系

在國(guó)有企業(yè)中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管控工作，尤其是要重視對(duì)資金流動(dòng)性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，確保資產(chǎn)安全和使用效益。同時(shí)，還需要通過(guò)制定科學(xué)合理的預(yù)算計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)營(yíng)效率。為了有效防范腐敗行為的發(fā)生，可以考慮引入外部獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)嵭袃?nèi)部舉報(bào)制度等方式，來(lái)保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的公開透明。此外，國(guó)企應(yīng)采取授權(quán)制，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的執(zhí)行須在授權(quán)允許后方可實(shí)施，應(yīng)制定相應(yīng)的檢查制度，以保障執(zhí)行質(zhì)量，以企業(yè)采購(gòu)為例，在執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)采取集中統(tǒng)一采購(gòu)的方式，避免多頭重復(fù)采購(gòu)，采購(gòu)時(shí)要注意綜合對(duì)比多家供應(yīng)商，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉為基本標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)強(qiáng)化事前財(cái)務(wù)內(nèi)控，以有效防范和避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升內(nèi)控效力。

2. 強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)管力度

除了加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)之外，還要進(jìn)一步加大對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)管力度，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決可能存在的各種問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，可以采取定期或不定期檢查、抽查以及專項(xiàng)調(diào)查等多種手段，來(lái)全面掌握企業(yè)各類信息數(shù)據(jù)，包括客戶信用狀況、產(chǎn)品質(zhì)量情況、供應(yīng)商合作關(guān)系等，以便更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)壓力。另外，也需要積極參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織的相關(guān)活動(dòng)，來(lái)加強(qiáng)與其他企業(yè)間的交流溝通，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。例如，中國(guó)石化國(guó)有企業(yè)就曾多次參加由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)資委等部門聯(lián)合舉辦的“全國(guó)石油和化工行業(yè)反腐倡廉警示教育大會(huì)”等活動(dòng)，來(lái)不斷增強(qiáng)自身的防腐能力。

3. 構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，如何客觀公正地評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)已成為決定企業(yè)生死存亡的重要因素。例如，華為技術(shù)有限公司一直高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)工作，其主要做法包括以下幾個(gè)方面：一是將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的小目標(biāo)，明確責(zé)任主體。二是采用平衡計(jì)分卡等工具對(duì)不同維度的指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分配，使各維度之間相互協(xié)調(diào)配合。三是結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果能夠真實(shí)反映企業(yè)的綜合表現(xiàn)。這些經(jīng)驗(yàn)都值得其他企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)。因此，必須構(gòu)建一套科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將其納入企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)決策，并以此作為衡量員工貢獻(xiàn)大小和晉升晉級(jí)的主要依據(jù)之一。這不僅有助于激發(fā)員工的創(chuàng)造性和積極性，更能夠促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)自身的不足之處，從而推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

（六）做好投融資財(cái)務(wù)管理

在新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，國(guó)企要注重做好投融資財(cái)務(wù)管理。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略投資時(shí)，要在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入規(guī)劃?？焖贁U(kuò)張戰(zhàn)略是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)張而實(shí)施的一種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。企業(yè)為了實(shí)施快速擴(kuò)張戰(zhàn)略，需要將大部分利潤(rùn)進(jìn)行留存，對(duì)資金的需求較大。在制定投融資戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，需要對(duì)市場(chǎng)情況深入掌握，能夠預(yù)測(cè)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展情況，對(duì)企業(yè)自身的財(cái)務(wù)指標(biāo)要仔細(xì)分析，重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債等指標(biāo)。穩(wěn)健發(fā)展戰(zhàn)略的目的是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)績(jī)效的穩(wěn)定增長(zhǎng)，是追求增長(zhǎng)規(guī)模的穩(wěn)定擴(kuò)張，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，要做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)務(wù)型戰(zhàn)略。防御收縮戰(zhàn)略是在經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的情況下進(jìn)行適度的投融資，達(dá)到低收益、低負(fù)債的目的。由于國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃人員能力素質(zhì)的限制，對(duì)投融資戰(zhàn)略規(guī)劃的分析還不夠準(zhǔn)確，影響了投融資戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性。

董事會(huì)是經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，要在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立投融資管理委員會(huì)，由企業(yè)總經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理投融資的重大事項(xiàng)，對(duì)投融資的各項(xiàng)工作進(jìn)行相應(yīng)的安排部署。長(zhǎng)期以來(lái)，由企業(yè)財(cái)務(wù)等行政部門承擔(dān)著投融資管理的相關(guān)職能，通過(guò)成立專門的管理委員會(huì)將管理職能分離出來(lái)，從組織結(jié)構(gòu)上保證了機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。

要成立專門的組織負(fù)責(zé)對(duì)投融資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行信息反饋，監(jiān)督好投融資方案的落實(shí)情況，對(duì)于工作開展情況要隨時(shí)向管理委員會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。為減少投融資過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，要建立相應(yīng)的內(nèi)部約束機(jī)制和績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。投融資活動(dòng)牽涉面廣，涉及各方面的利益，國(guó)有企業(yè)要從制度建設(shè)入手，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，用制度來(lái)保證投融資活動(dòng)的健康推進(jìn)。要進(jìn)一步加大對(duì)投融資活動(dòng)的監(jiān)督力度，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，制定科學(xué)合理的考核辦法，合理確定考核指標(biāo)，用業(yè)績(jī)說(shuō)話，不僅對(duì)本公司的相關(guān)工作人員，也對(duì)各下屬子公司進(jìn)行考核，用績(jī)效考核制度來(lái)激勵(lì)員工，對(duì)投融資活動(dòng)的落實(shí)情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，對(duì)落實(shí)過(guò)程進(jìn)行有效跟蹤，促進(jìn)投融資工作的有效開展。

（七）注重做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控工作

新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，國(guó)有企業(yè)要推動(dòng)財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)化創(chuàng)新，以適應(yīng)發(fā)展需要，全面預(yù)算管理是國(guó)企強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的工具，因此必須注重做好預(yù)算執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督管理。國(guó)企應(yīng)設(shè)立專業(yè)化的預(yù)算監(jiān)督崗位，由全面預(yù)算管理部門的相關(guān)人員擔(dān)任此崗位，監(jiān)督者需深入各部門考察工作狀況，根據(jù)各部門的運(yùn)營(yíng)狀況參與制定監(jiān)督管控體系，負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門財(cái)務(wù)支出、資金回收等財(cái)務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)濫用資金、預(yù)算超標(biāo)、挪用資金等行為，立即向上級(jí)匯報(bào)，規(guī)范各部門的預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)資金的合理配置。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前社會(huì)中，隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步和發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了能夠更好地面對(duì)這些問(wèn)題，就需要加強(qiáng)自身建設(shè)工作，尤其是要做好財(cái)務(wù)管理方面的工作。只有這樣才能保證國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的健康發(fā)展。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并采取有效措施來(lái)進(jìn)一步完善和優(yōu)化自身的財(cái)務(wù)管理體系，從而使國(guó)有企業(yè)能夠適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，提高競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更多利益。同時(shí)還需要注意的一點(diǎn)，是一定要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，積極探索適合本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式，以推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。

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（作者單位：浙江電子音像出版社有限公司）