■ 文|本刊記者 郭瀟威 曹晶磊 王威 王洪濤
交通運輸行業(yè)是能源消耗和溫室氣體排放的主要領(lǐng)域之一,在全球“脫碳”綠色發(fā)展的背景下,交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型,既是順應(yīng)全球交通治理體系變革的時代要求,也將為世界經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
全球可持續(xù)交通高峰論壇(2023)主題會議“生態(tài)優(yōu)先:加快全球交通綠色低碳轉(zhuǎn)型”(以下簡稱“主題會議”)聚焦全球溫升控制目標(biāo),圍繞新能源、減排戰(zhàn)略,在公路、水運、航空、鐵路等各方面開展相關(guān)探討。
交通運輸部黨組成員、中國民用航空局局長宋志勇在主題會議上致辭時表示,中國交通運輸行業(yè)正在采取積極措施,努力以可持續(xù)的綠色方式滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民出行需要。中國交通運輸行業(yè)制定節(jié)能降碳發(fā)展的行動綱領(lǐng)與階段路徑,推進(jìn)交通運輸節(jié)能減排與低碳發(fā)展;改變交通運輸?shù)馁Y源利用方式,促進(jìn)資源集約與循環(huán)利用;踐行交通運輸行業(yè)綠色發(fā)展理念,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn);推動交通基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)保護(hù)紅線相協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度。
宋志勇表示,為實現(xiàn)綠色交通發(fā)展,我國呼吁各方遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》原則和精神,構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球可持續(xù)交通治理體系,各國根據(jù)國情自主、自愿做出減排行動,我國愿同各國一道,深化交通運輸領(lǐng)域合作,積極參與全球交通治理,推動全球交通綠色發(fā)展。
岳武高速安徽段 劉永 攝
生態(tài)環(huán)境部氣候司副司長陸新明在主題會議上表示,我國高度重視應(yīng)對氣候變化工作,將應(yīng)對氣候變化擺在國家治理更加突出的位置,構(gòu)建完成碳達(dá)峰、碳中和、“1+N”政策體系,積極推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推廣綠色低碳交通設(shè)施裝備等措施,取得積極成效。2022年,我國碳排放強度比2005年下降51.2%,煤炭消費比重由2005年的72.4%下降到56.2%,可再生能源發(fā)電裝機容量達(dá)到12億千瓦以上。啟動全球覆蓋溫室氣體排放規(guī)模最大的碳市場上線交易,年覆蓋超過45億噸二氧化碳排放。
“下一步我們將與交通運輸部一道,從運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵綠色出行,推動交通工具綠色化、低碳化等方面持續(xù)發(fā)力,大力推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水,加快發(fā)展多式聯(lián)運,優(yōu)化公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升公路沿線充電服務(wù)保障能力,加快推進(jìn)‘人享其行,物暢其流’,加快交通綠色低碳轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效?!标懶旅髡f。
在“交通強國建設(shè)試點先行 攜手助力交通可持續(xù)發(fā)展”邊會上,中國工程院院士盧春房深度解析了旅客聯(lián)程運輸“一票制”、多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”問題。他認(rèn)為,目前要推行“一票制”尚存在各運輸方式數(shù)據(jù)不聯(lián)通、跨運輸主體間協(xié)同運營機制缺失、跨運營主體清分結(jié)算機制不完善等突出共性問題,應(yīng)通過發(fā)展聯(lián)運服務(wù)系統(tǒng)、完善聯(lián)程運輸標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新協(xié)同運營模式、建設(shè)聯(lián)運激勵機制來更好地解決。阻礙“一單制”“一箱制”推行的突出共性問題主要體現(xiàn)在多式聯(lián)運信息共享、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備、利益分配幾方面,應(yīng)該建設(shè)多式聯(lián)運數(shù)字化協(xié)同平臺、完善多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)體系、加快多式聯(lián)運設(shè)施設(shè)備優(yōu)化和完善多式聯(lián)運支持政策。他表示,無論是“一票制”“一單制”,還是“一箱制”,都須從組織、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、運行機制等方面入手,逐步構(gòu)建相應(yīng)的保障體系,形成強大的發(fā)展動力,保證旅客聯(lián)程運輸、貨物多式聯(lián)運的高質(zhì)量發(fā)展,推動交通強國戰(zhàn)略實現(xiàn)。
翁孟勇:綠色應(yīng)成為中國公路建設(shè)的底色
中國公路學(xué)會理事長、交通運輸部原副部長翁孟勇表示,綠色應(yīng)成為中國公路建設(shè)的底色,這是中國公路建設(shè)的本質(zhì)要求,而不再強調(diào)其為一種表征,未來要全面推進(jìn)綠色公路建設(shè),推動綠色公路技術(shù)發(fā)展及“四網(wǎng)”融合發(fā)展。他認(rèn)為,盡管目前綠色公路的建設(shè)發(fā)展已經(jīng)取得了一些成績,但也面臨著不少挑戰(zhàn),特別是在面臨新形勢要求的當(dāng)下,全行業(yè)上下還需要做更多細(xì)致扎實的工作。
中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長宋海良在主題會議上發(fā)表主旨演講《加快交能融合發(fā)展,共建綠色美好世界》。他表示,隨著全球雙碳時代的到來,交通的綠色革命和能源的綠色轉(zhuǎn)型是大勢所趨,特別是綠色低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字智慧經(jīng)濟(jì)、共享融合經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)形態(tài),正成為實現(xiàn)全球交通高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要方案和關(guān)鍵路徑。
宋海良提出了促進(jìn)交能融合發(fā)展的五點建議。一是強化一體化規(guī)劃與政策聯(lián)動,共同創(chuàng)建交能融合的技術(shù)平臺。充分發(fā)揮政策規(guī)劃的牽引帶動作用,完善相關(guān)的財稅、金融、土地、交易、價格消納等資質(zhì)政策,優(yōu)化項目審批管理程序,建立典型項目的試點示范機制,尤其要加強跨行業(yè)、政策之間的相互銜接,合力營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和環(huán)境。
二是強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,共同打通交能融合發(fā)展的重點脈絡(luò)。以系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維,統(tǒng)籌規(guī)劃交通、能源、物流、產(chǎn)業(yè)4個板塊的發(fā)展,完善交通運輸與能源基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展體系,切實解決基礎(chǔ)設(shè)施共建共享難的問題,合理創(chuàng)造更大價值。
三是強化市場推動,共同創(chuàng)造交能融合的技術(shù)模式。堅持市場導(dǎo)向,緊盯動力電池、氫能,開展可持續(xù)燃料、燃機、電氣化公路等核心技術(shù)升級,加大公關(guān)力度,同時創(chuàng)新電池銀行等新的商業(yè)模式,以新技術(shù)、新模式來助力打造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)交通體系。
四是強化數(shù)據(jù)驅(qū)動,共同提升交能融合的智慧水平。研究建立交能融合智慧化的大數(shù)據(jù)平臺,打通交通運輸、能源互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壁壘,實現(xiàn)交通和能源的關(guān)鍵核心技術(shù)共享與高效協(xié)同,以交通的彈性應(yīng)對能源清潔化升級的剛性,構(gòu)建相互支撐、高效融合的共生體系。
五是強化交流互動,共同實現(xiàn)交能融合的合作共贏。聚焦綠色融合發(fā)展的新技術(shù)、新場景、新模式,開展全方位多層次交流合作,促進(jìn)區(qū)域之間、國家之間的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和規(guī)則聯(lián)通,攜手構(gòu)建全球交通合作命運共同體,共同開創(chuàng)世界交通可持續(xù)發(fā)展的嶄新局面。
“現(xiàn)在就是一個脫碳的良好時機,必須通過合作才能實現(xiàn)我們的目標(biāo)?!狈▏_(dá)飛集團(tuán)執(zhí)行副總裁克莉絲汀·卡布說。在主題會議上,代表們圍繞“綠色低碳可持續(xù)交通的發(fā)展需要更加緊密的全球合作”達(dá)成共識。
“從1991年開始,我們就已經(jīng)是中國的合作伙伴,中國在供應(yīng)鏈方面為我們提供了很多支持?!笨死蚪z汀·卡布說,通過合作,達(dá)飛集團(tuán)能在中國得到大量的、充足的、經(jīng)濟(jì)可行的、可持續(xù)的新能源供應(yīng)。
與克莉絲汀·卡布一樣,馬士基集團(tuán)北亞區(qū)首席代表彥辭也表示,中國是非常重要的綠色燃料生產(chǎn)國家,中國有很多的工程人才,對綠色燃料的開發(fā)轉(zhuǎn)化速度非常快。