彭慧敏， 敬龍軍

（湖南科技大學(xué)體育學(xué)院， 湖南 湘潭 411201）

2015年7月31日， 北京攜手張家口獲得第二十四屆冬季奧林匹克運(yùn)動會的舉辦權(quán)， 我國冰雪運(yùn)動已步入一個嶄新的階段。 在全國范圍內(nèi)， 開展冰雪運(yùn)動的熱潮已初見端倪。 冬季奧運(yùn)會吸引了三億人參加， 其中一個重要目標(biāo)，就是促進(jìn)全民健身， 建設(shè)體育強(qiáng)國， 增強(qiáng)人民的獲得感和幸福感。 但由于受地理、 社會、 經(jīng)濟(jì)等因素的制約， 目前我國冰雪體育的發(fā)展仍處于起步階段， 在體育教育等領(lǐng)域還存在著一些問題， 如師資、 場地不足等問題。 為了加快推動冰雪運(yùn)動進(jìn)校園， 需積極調(diào)動社會各界對冰雪運(yùn)動的熱情， 促進(jìn)學(xué)校開展冰雪運(yùn)動， 豐富學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容，培育積極、 健康的生活習(xí)慣， 讓學(xué)生在運(yùn)動中 “享受樂趣，增強(qiáng)體質(zhì)， 健全人格， 錘煉意志”。

1 我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的內(nèi)涵

中國大眾文化協(xié)會冰雪文化專業(yè)委員會在 “三億人參與冰雪運(yùn)動” 政策的推動下， 于2019年正式啟動了 “2022校園冰雪項目”。 冰雪運(yùn)動融入校園， 普及和宣傳冰雪文化， 有助于增強(qiáng)學(xué)生對冰雪文化的認(rèn)識、 理解、 重視和認(rèn)同， 使冰雪運(yùn)動成為學(xué)生的育心方式， 使冰雪文化與中華文化的血液相融合。 冰雪運(yùn)動融入學(xué)校， 可以加速培養(yǎng)冰雪運(yùn)動的人才， 為國家體育強(qiáng)國發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。 各級體育院校和高等院校紛紛開設(shè)了冰雪運(yùn)動專業(yè)， 提高了冰雪科學(xué)研究的能力， 培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的教練員和技術(shù)骨干，為國家積極選拔和輸送優(yōu)秀的運(yùn)動員。

現(xiàn)在國家對冰雪運(yùn)動的重視程度越來越高。 冰雪運(yùn)動融入校園， 能夠在一定程度上形成一種良好的環(huán)境， 有利于學(xué)生身心健康發(fā)展和積極提高學(xué)生對冰雪運(yùn)動的興趣。目前， 校園冰上運(yùn)動正在逐漸普及。 但在開展冰雪運(yùn)動的過程中， 存在著 “硬件設(shè)施不完善”、 “師資力量不足”、“安全問題” 等問題。 針對以上問題， 學(xué)校要采取切實有效的措施， 為冰雪運(yùn)動進(jìn)校園奠定基礎(chǔ)、 鋪好道路。 在此過程中， “基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、 “教學(xué)隊伍建設(shè)”、 “冰雪運(yùn)動安全管理” 等都是 “重點(diǎn)工作”， 需要制定完善的方案和制度［1］。 針對目前校園開展冰雪運(yùn)動的實際情況， 需要了解校園開展冰雪運(yùn)動的工作機(jī)制和建立健全的工作體系和教學(xué)體系， 使更多的同學(xué)積極投身于冰雪運(yùn)動， 把冰雪運(yùn)動內(nèi)涵和精神發(fā)揚(yáng)傳播出去。

2 我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的發(fā)展價值

2.1 國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容

為了推動冰雪行業(yè)的蓬勃發(fā)展， 國家陸續(xù)出臺了多項關(guān)于冰雪運(yùn)動政策來鼓勵冰雪產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新。 不久前， 國家體育總局發(fā)布了 《“十四五” 體育發(fā)展規(guī)劃》 （以下簡稱 《規(guī)劃》）， 提出了今后五年冰雪運(yùn)動發(fā)展的總體部署， 包括為北京冬奧會做準(zhǔn)備， 普及冰雪運(yùn)動， 推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展［2］。 《規(guī)劃》 指出， 要加強(qiáng)對冰雪運(yùn)動的宣傳和普及， 做好冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的頂層設(shè)計。 目前， 共有1036 所具有特殊性質(zhì)的學(xué)校， 是教育部與北京冬季奧林匹克委員會聯(lián)合組建的。 在有條件的情況下， 利用自然條件開展冰雪項目， 在不具備條件的情況下， 利用 “旱地” 項目進(jìn)行冰雪體育教學(xué)。 如越野滑輪、 旱地冰球、 冰球、 輪滑等旱地項目， 減少了對自然條件的需求， 豐富了學(xué)校的運(yùn)動項目， 促進(jìn)冬季和夏季項目的多樣化發(fā)展。

十九屆全國人大提出， 舉辦好冬季奧林匹克運(yùn)動會是當(dāng)前國家和國家體育強(qiáng)國的重大任務(wù)。 因此， 在此基礎(chǔ)上，我國出臺了 “三億人上冰雪” 等國家政策。 既可以改變學(xué)生對體育的認(rèn)識， 又可以使高校體育課程內(nèi)容更加豐富、健全。 利用北京冬奧會機(jī)遇， 結(jié)合一系列的國家政策， 開展高校冰雪運(yùn)動， 是國家發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大舉措， 具有重大的時代意義［3］。 校園冰雪運(yùn)動涉及到土地、 金融、 設(shè)施設(shè)備、 技術(shù)、 消費(fèi)、 裝備等多個方面， 涉及到政府、 社會、學(xué)校、 家庭、 企業(yè)等各方面。 它的發(fā)展必然會使一系列的改革得到深入和指導(dǎo)。 據(jù)國家體育總局組織開展的冰雪體育專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 3 億青少年學(xué)生是冰雪教育消費(fèi)的主要群體， 冰雪運(yùn)動進(jìn)校園對冰雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。 在發(fā)展體育事業(yè)的同時， 開展冰雪運(yùn)動對于促進(jìn)人民群眾體育文化多元化的需要， 對促進(jìn)教育強(qiáng)國， 體育強(qiáng)國， 健康中國發(fā)展， 推動經(jīng)濟(jì)社會全面實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展， 都具有重大意義。

2.2 完善社會管理體制的重大機(jī)遇

近幾年， 我國的冰雪運(yùn)動逐漸進(jìn)入大眾生活， 并漸漸得到普及， 特別是2022年北京冬奧會的成功舉辦， 更是給冰雪運(yùn)動進(jìn)校園帶來了有利機(jī)會。 從政策上講， 如此有意義的運(yùn)動已形成了一套以冰雪運(yùn)動為主、 強(qiáng)而有力的政策群， 但還是遭遇到了不可避免的 “冰期”， 如經(jīng)費(fèi)缺口大、冰雪專業(yè)師資不足、 冰雪課程缺乏系統(tǒng)性等問題。 不僅與課程教學(xué)、 訓(xùn)練、 競賽、 管理、 制度， 還與場地資源、 師資隊伍、 經(jīng)費(fèi)投入、 安全保障工作緊密相連。 由于校園開展冰雪運(yùn)動的基礎(chǔ)還不夠扎實， 國家對此進(jìn)行了相關(guān)政策修改： 一是加強(qiáng)學(xué)校對冰雪項目的投資。 積極支持學(xué)校開展冰雪運(yùn)動， 實施項目建設(shè)、 教學(xué)改革、 教師隊伍建設(shè)、場館建設(shè)、 訓(xùn)練比賽、 對外交流； 二是要加大對冰雪運(yùn)動師資的培訓(xùn)力度； 三是深化人才培訓(xùn)制度的改革。 幫助那些確實對冰雪運(yùn)動感興趣及專長的同學(xué)發(fā)展他們的體育專長， 建立起教育、 體育、 社會三者之間的聯(lián)系。

另外， 冰雪運(yùn)動進(jìn)校園也具有很強(qiáng)的融合性和跨越性，需要各相關(guān)的參與方協(xié)同配合， 共同治理。 組織的多元化和結(jié)構(gòu)的融合， 使冰雪運(yùn)動進(jìn)校園所面臨的困難絕非一所學(xué)校能夠承受和解決， 必須建立起深度協(xié)作思維， 采取主動互動方式， 在跨界中突破既往困境。 校園冰雪運(yùn)動發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 它的發(fā)展對校園體育教學(xué)的理念、體制機(jī)制的完善、 文化傳統(tǒng)的形成以及新時期的體育價值觀的形成有著深遠(yuǎn)的影響。 特別是 “低碳管理、 碳中和”、“運(yùn)動員為本、 可持續(xù)發(fā)展、 節(jié)儉辦”、 “簡約、 安全、 精彩” 的發(fā)展理念， 對于培養(yǎng)新時期青少年社會主義核心價值觀、 社會治理理念和治理能力現(xiàn)代化價值觀將產(chǎn)生十分重要的影響［4］。

2.3 有助于學(xué)校體育課程多樣化

目前國內(nèi)還沒有關(guān)于冰雪運(yùn)動的專業(yè)課程， 有關(guān)的教科書更是寥寥無幾。 因此有必要編制冰雪項目的教學(xué)大綱、教材， 促進(jìn)體育教師科學(xué)、 合理地進(jìn)行教學(xué)。 在具體的編寫中， 可以參考校園足球教科書， 針對不同年齡階段的特點(diǎn)， 制訂相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。 在制定 《冰雪運(yùn)動》 教材時，應(yīng)充分采納高校專家、 體育教師、 運(yùn)動員等專家的建議，加強(qiáng)教材的科學(xué)性、 規(guī)范性， 確保學(xué)校體育教育健康有序發(fā)展［5］。 另外， 要建立科學(xué)的冰雪體育課程體系， 為學(xué)校開展冰雪運(yùn)動提供制度保證， 教育部門和體育部門要協(xié)商調(diào)解并指導(dǎo)學(xué)校體育活動常態(tài)化開展， 并根據(jù)實際情況安排課程教學(xué)。 在此基礎(chǔ)上， 應(yīng)將冰雪項目列入教學(xué)大綱， 并將其納入評估體系， 使其與學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。

體育教學(xué)在學(xué)校中具有舉足輕重的作用。 傳統(tǒng)的學(xué)校體育項目以田徑、 體操等基礎(chǔ)項目為主， 籃球、 足球、 排球等團(tuán)體項目為主。 有些學(xué)校開設(shè)了中華傳統(tǒng)武術(shù)項目，如太極拳、 太極劍等， 以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)， 保證他們的身心發(fā)展。 近幾年， 隨著我國全面深化學(xué)校體育教學(xué)改革與發(fā)展， 各高校要不斷地拓展體育項目， 提高體育教學(xué)質(zhì)量， 提高學(xué)生的身體素質(zhì)。

2018年， 教育部發(fā)布了 《關(guān)于做好全國青少年校園冰雪運(yùn)動特色學(xué)校及北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學(xué)校遴選工作的通知》， 將冰雪運(yùn)動作為學(xué)校體育課程的必修課， 對學(xué)生進(jìn)行冰雪運(yùn)動或相關(guān)知識的傳授。在這一背景下， 我們要把冰雪運(yùn)動等特色項目引入學(xué)校，把冰雪運(yùn)動列入學(xué)校體育教學(xué)大綱， 并制訂實施方案， 對廣大學(xué)生進(jìn)行實踐性、 理論性的教育， 既能提高學(xué)生的身體素質(zhì)， 又能為學(xué)生提供更好的鍛煉機(jī)會。

3 我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的現(xiàn)實樣態(tài)

隨著冬季奧林匹克運(yùn)動會的成功落幕， 冰雪運(yùn)動正日益成為青少年喜愛的項目， 它的影響力正在逐步擴(kuò)大。 冰雪運(yùn)動在市場和社會的積極參與下， 已經(jīng)形成了一個多元化的發(fā)展格局。 現(xiàn)代體育的普及， 其中最重要的一條是學(xué)校體育。 由于其特殊的運(yùn)動環(huán)境、 場地設(shè)施等因素， 我國目前還沒有把它列入學(xué)校體育教學(xué)的范疇。 即使是在東北等寒冷地區(qū)， 也很少有學(xué)校進(jìn)行這項運(yùn)動， 主要是因為它所面對的困難。

3.1 冰雪運(yùn)動因自身特點(diǎn)導(dǎo)致進(jìn)校園存在局限性

冰雪運(yùn)動有以下幾個特征： 一是大部分的冰雪項目都在戶外進(jìn)行， 而且都是在嚴(yán)寒的自然條件下進(jìn)行， 有一定的季節(jié)性限制； 其次， 場館和設(shè)備的專業(yè)化水平較高； 再有， 賽事內(nèi)容豐富， 單是冬季奧運(yùn)會， 就有7 個主要項目15 個分項， 102 個小項。 但是， 有些運(yùn)動項目的技術(shù)難度很大， 風(fēng)險很大， 不適宜在兒童時期進(jìn)行。 如何打破季節(jié)界限， 減少技術(shù)難度， 讓全體同學(xué)都能參加， 這是校園開展冰雪運(yùn)動必須要解決的問題。 當(dāng)前， 冰雪運(yùn)動走進(jìn)校園還處在摸索和推進(jìn)階段。 制度上的優(yōu)勢， 雖然具有很強(qiáng)的資源整合能力， 但還存在著一些問題， 不能在短時間內(nèi)得到有效的解決。 既有人才、 場地、 資金等供給方面的供給不足， 又有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、 家長和學(xué)生對冰雪運(yùn)動認(rèn)識不夠充分， 存在著參與主體能力失衡、 協(xié)同不足、 方式方法缺乏、價值取向功利性等問題。

3.2 校園場地設(shè)施缺乏，師資和課程開發(fā)力量薄弱

近年來盡管滑雪場地逐年增多， 但能夠滿足廣大群眾需要的室內(nèi)滑雪場館仍很少， 校園內(nèi)的冰雪運(yùn)動場館更是寥寥無幾。 即便有， 也非常有限。 場地建設(shè)之匱乏嚴(yán)重制約了我國校園冰雪運(yùn)動的推廣。 既無法保障學(xué)校對冰雪教學(xué)和培訓(xùn)的需要， 也極大地降低了學(xué)生對冰雪運(yùn)動的熱情，顯然已成為制約其發(fā)展的障礙。 另外我國還存在著專業(yè)教師短缺的問題［6］。 事實上， 冰上運(yùn)動的發(fā)展， 最重要的就是師資。 校園開展冰雪運(yùn)動， 需要體育老師的精心組織和規(guī)范的管理； 同時， 在進(jìn)行冰雪運(yùn)動時， 也要加強(qiáng)對體育老師的專業(yè)知識培訓(xùn)， 提高他們的業(yè)務(wù)能力， 為培養(yǎng)更多后備人才做好準(zhǔn)備。 根據(jù) 《中國教育報》 的統(tǒng)計， 北京市9千余位體育老師中， 只有5%的人接觸到了冰雪運(yùn)動［7］。 我國冰雪體育專業(yè)教師仍存在數(shù)量巨大的短缺問題， 還未形成有效的培養(yǎng)人才措施。 體育教師短缺是制約高校冰雪運(yùn)動發(fā)展的重要因素， 因此， 如何在短期內(nèi)培養(yǎng)出大批的冰雪專業(yè)教師， 成為了我國冰雪領(lǐng)域的一大難題。

其次， 校園對于冰雪體育課程的開發(fā)和建設(shè)也是非常必要的。 如何構(gòu)建科學(xué)的課程體系， 便于操作的教學(xué)方法，完善的評估體系， 是目前我國冰雪體育課程發(fā)展亟待解決的問題。 目前各個學(xué)校開設(shè)的體育課程仍然以課堂教學(xué)以及傳統(tǒng)的室外項目為主， 例如跑步、 籃球、 排球等。 程文廣調(diào)查了冰雪運(yùn)動入校后， 發(fā)現(xiàn)超過三分之一的學(xué)校沒有冰雪課， 1/2 的學(xué)校沒有冰雪專業(yè)教材， 教學(xué)內(nèi)容也大多局限于技術(shù)教學(xué)， 而且各學(xué)齡段之間的教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、 脫節(jié)［8］。除此以外， 各學(xué)校所配備的冰雪教學(xué)材料還不夠完善， 在數(shù)量和質(zhì)量上都沒有達(dá)到要求， 這些都會對冰上課程的教學(xué)造成很大的影響。

3.3 學(xué)生缺乏冰雪運(yùn)動安全意識，救護(hù)措施不完善

無論是在任何行業(yè)， 安全都是一個十分重要的問題。如果不注重安全教育， 學(xué)生會忽略危險， 這樣危險隱患會無處不在。 而冰雪運(yùn)動又是一項高風(fēng)險的運(yùn)動項目， 具有親和自然、 參與性極強(qiáng)的特點(diǎn)。 它要求配備專門的技術(shù)指導(dǎo)、 醫(yī)療、 安全保障、 應(yīng)急救援設(shè)備， 以應(yīng)付可能發(fā)生的突發(fā)狀況。 目前， 在校園冰雪運(yùn)動項目中， 冰雪項目的安全救援工作還很薄弱［9］， 出現(xiàn)事故時不能得到科學(xué)的治療，特別是初出茅廬的青少年學(xué)生， 自身防護(hù)意識薄弱， 會嚴(yán)重地影響學(xué)生對于冰雪運(yùn)動的參與熱情， 也會使從事冰雪運(yùn)動的后備人才極度緊缺。

目前， 我國校園開展冰雪運(yùn)動的主要對象是青少年，但多數(shù)家長認(rèn)為， 冬季冰雪運(yùn)動存在著一定的安全隱患，并不提倡開展。 當(dāng)今的青少年大多是獨(dú)生子女， 由于冰上安全問題， 加之父母的溺愛， 導(dǎo)致他們對冰雪運(yùn)動的認(rèn)識不足。 一些父母為了學(xué)業(yè)， 甚至在參加冰雪運(yùn)動等高風(fēng)險的活動時， 也會對其進(jìn)行一定的限制， 從而導(dǎo)致了學(xué)生缺乏冰雪運(yùn)動的能力。 與國外發(fā)達(dá)國家的青少年相比， 國內(nèi)對冰雪運(yùn)動的認(rèn)識水平相對較低。 由于缺乏對冰雪運(yùn)動知識的了解， 使學(xué)生開展冰雪運(yùn)動的困難性加大。 學(xué)生對冰雪運(yùn)動的認(rèn)識與學(xué)校的體育教學(xué)方法和機(jī)制有很大的關(guān)系。在此所強(qiáng)調(diào)的認(rèn)識， 不僅僅是獲取冰雪運(yùn)動的知識和技巧，更重要的是對其所產(chǎn)生的正確的價值判斷， 進(jìn)而理解它，將其轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的心理活動， 促進(jìn)其積極參加。 可以說，冰雪運(yùn)動認(rèn)識就是對青少年個人的主觀行為所彰顯出來的效果與價值。

4 冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的實踐路徑

4.1 政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，構(gòu)建制度化參與平臺

從北京冬季運(yùn)動會的開展情況可以看出， 在申辦2022年冬季奧運(yùn)會后， 國家很快就作出了規(guī)劃和部署， 強(qiáng)化了頂層設(shè)計， 制定了發(fā)展藍(lán)圖。 政府作為體育社會組織參與校園冰雪運(yùn)動的重要主體， 要明確自身角色定位， 成立專職的負(fù)責(zé)體育社會組織參與校園冰雪運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 選擇在冰雪運(yùn)動、 體育管理和學(xué)校體育領(lǐng)域中業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富的人員作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員， 打造高質(zhì)量管理團(tuán)隊， 形成強(qiáng)有力的工作小組來指導(dǎo)體育社會組織參與校園冰雪運(yùn)動工作。 并提供政策、 資金等方面的支持， 通過政府的力量和號召全社會參與冰雪運(yùn)動［9］。 為促進(jìn)我國青少年冰雪運(yùn)動的發(fā)展， 充實學(xué)校的體育活動， 提高青少年的身體素質(zhì)， 根據(jù)國家相關(guān)政策， 對促進(jìn)我國青少年冰雪運(yùn)動的深入開展提出幾點(diǎn)意見。

首先， 全面貫徹立德樹人根本要求， 強(qiáng)化學(xué)校體育工作， 大力推廣青少年冰雪運(yùn)動， 健全青少年冰雪運(yùn)動體系和體制保障體系， 逐步夯實青年冰雪運(yùn)動的人才基礎(chǔ)； 其次， 充分發(fā)揮冰雪運(yùn)動的教育功能， 以興趣為指導(dǎo)， 堅持豐富、 創(chuàng)新的教學(xué)方式， 重視冰雪運(yùn)動的培養(yǎng)， 強(qiáng)化人才儲備基礎(chǔ)， 通過健全相關(guān)政策、 法規(guī)、 制度、 政府采購等手段， 引導(dǎo)社會各界積極參與； 再有， 到2022年， 逐步建立學(xué)校教學(xué)、 訓(xùn)練、 比賽、 管理制度。 學(xué)校的示范引領(lǐng)作用增強(qiáng)， 學(xué)校在場地、 師資等方面的保障力度增強(qiáng)， 冰雪運(yùn)動的人數(shù)顯著增多， 冰雪運(yùn)動的質(zhì)量也有所提高， 學(xué)校、家庭、 社會的冰雪運(yùn)動協(xié)調(diào)機(jī)制也會逐步健全。

圖1 政府主導(dǎo)推進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的路徑圖

4.2 健全落實保障機(jī)制，加強(qiáng)校園冰雪設(shè)施建設(shè)

目前， 我國的學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容主要是夏季運(yùn)動項目為主， 冬季運(yùn)動項目則比較少見。 在校園開展冰雪運(yùn)動，既能豐富體育教學(xué)內(nèi)容， 又能提高學(xué)生的體育興趣， 促進(jìn)學(xué)生對冰雪運(yùn)動的認(rèn)識。 促進(jìn)多種形式的健身活動， 有利于促進(jìn)學(xué)生身體素質(zhì)的提高。 北京冬季奧運(yùn)會最重要的一點(diǎn)是 “使三億人參與到冰雪項目中”。 因此， 教育部門要抓住北京冬奧會這一重要機(jī)遇， 把一系列關(guān)于冰雪運(yùn)動政策文件貫徹落實到位［10］。

首先， 支持特色體育促進(jìn)校園冰雪運(yùn)動的發(fā)展， 鼓勵各學(xué)校增加高水平的冰雪運(yùn)動隊伍。 鼓勵各級教育部門逐步增設(shè)具有冰雪運(yùn)動特色的學(xué)校， 持續(xù)推進(jìn)全民健身活動；其次， 要積極開展冰雪運(yùn)動教學(xué)， 采取政府購買的方式，鼓勵學(xué)校與社會體育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)， 提高教學(xué)質(zhì)量。 進(jìn)一步加強(qiáng)對冰雪運(yùn)動的教學(xué)和管理， 在有條件的地方， 要將冰雪項目納入校外體育項目， 開展各種形式多樣的冰雪運(yùn)動。 加強(qiáng)校園冰雪運(yùn)動的體育鍛煉， 強(qiáng)化體育教學(xué)和體育鍛煉， 不斷完善體制的頂層設(shè)計， 強(qiáng)化校園冰雪運(yùn)動的課外訓(xùn)練， 與專業(yè)青少年體育比賽體系相銜接， 深度融合。同時， 要切實強(qiáng)化冰雪師資隊伍， 通過高校、 科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、 培訓(xùn)、 引進(jìn)冰雪師資人才， 支持有條件的學(xué)校、 院校開展和發(fā)展冰雪運(yùn)動相關(guān)專業(yè)， 為退役冰雪運(yùn)動員提供教育和訓(xùn)練服務(wù)。 最后要實現(xiàn)校園和社區(qū)的資源共享。 冰雪項目場館的建設(shè)， 基本上屬于體育單位和社會團(tuán)體所有，北京冬季奧運(yùn)會后， 應(yīng)適時向公眾開放， 鼓勵和支持各級學(xué)校、 俱樂部、 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組織開展冬季運(yùn)動。 有條件的地方， 要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況， 制定有關(guān)的收費(fèi)、 課外活動、 政府采購、 家長購買、 企業(yè)資助政策等。

4.3 加強(qiáng)安全教育，做好學(xué)生冰雪運(yùn)動安全工作

冰雪運(yùn)動的安全問題不是一朝一夕能解決的。 隨著我國冰雪運(yùn)動的持續(xù)發(fā)展， 新的安全問題也隨之產(chǎn)生。 在冰雪運(yùn)動中， 由于其運(yùn)動速度快、 強(qiáng)度大， 容易發(fā)生肢體沖突， 因此對學(xué)生的安全保護(hù)也會有更高的要求， 特別是處于青春期的學(xué)生， 體育損傷不但會對他們的身體和精神產(chǎn)生損害， 而且對他們的自信心也有很大的影響。 必須做好冰雪項目安全保障工作， 才能保證學(xué)生的身體健康， 降低家長和學(xué)校之間的不必要的矛盾。

首先， 教育行政機(jī)關(guān)、 體育管理部門要注重項目層面的設(shè)計， 制訂校園冰雪運(yùn)動的安全規(guī)范以及相應(yīng)的應(yīng)對措施。 其次， 中小學(xué)要定期開展冰雪運(yùn)動安全知識培訓(xùn)， 提高學(xué)生的急救能力， 加強(qiáng)安全意識。 加強(qiáng)對冰雪醫(yī)療機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)， 聘請有資質(zhì)的冰雪校醫(yī)， 可減少受傷學(xué)生在送醫(yī)救治途中受到再次傷害。 另外， 在冰雪運(yùn)動中， 學(xué)生必須佩戴頭盔、 護(hù)膝等保護(hù)用品， 不得參加嬉戲、 嬉戲等不安全的活動， 并對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

總之， 隨著冰雪運(yùn)動的持續(xù)發(fā)展， 安全措施也要不斷地提高。 加強(qiáng)對學(xué)生冰雪運(yùn)動的安全知識的宣傳， 以及加強(qiáng)教師和校醫(yī)對常見的意外事故及受傷 （基本損傷、 骨折、休克、 暈厥、 心肺復(fù)蘇） 的急救處理， 增強(qiáng)學(xué)生自救知識，以及學(xué)生在教學(xué)、 訓(xùn)練、 競賽、 場地、 器材等方面的安全教育。

5 結(jié)語

我國冰雪運(yùn)動發(fā)展還有很大的改善空間。 由于自然條件的限制， 再加上南北差異大、 政府支持力度不夠， 資金和人力資源短缺， 人才缺乏等， 冰雪資源難以滿足三億人口的冰雪需要。 我們要積極響應(yīng)國家政策號召， 結(jié)合我國冰雪運(yùn)動融入校園的實際情況， 指導(dǎo)并構(gòu)建制度化參與平臺， 健全落實保障機(jī)制。 在體育與教育一體化的大背景下，推動學(xué)校開展冰雪運(yùn)動， 積極營造冰雪文化氛圍， 為拓展我國競技冰雪運(yùn)動后備人才隊伍打下堅實基礎(chǔ)。 同時健全師資培訓(xùn)體系， 規(guī)范冰雪場館建設(shè)； 加強(qiáng)安全教育， 做好學(xué)生冰雪運(yùn)動安全工作； 扎實推進(jìn)校園冰雪運(yùn)動， 讓冰雪項目成為校園教育和體育事業(yè)發(fā)展的主要力量。