盧華明

（南平市不動產(chǎn)登記中心，福建 南平 353000）

0 引言

不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要基礎(chǔ)，是保障不動產(chǎn)權(quán)益的重要手段。 在我國不動產(chǎn)登記制度逐步完善的背景下，不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪的重要性也日益凸顯。 然而，當前不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪存在的問題也不容忽視。文章旨在通過對不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪的現(xiàn)狀與發(fā)展進行探究，為促進不動產(chǎn)登記制度的健康發(fā)展提供參考。

1 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪的現(xiàn)狀

1.1 測繪標準不夠統(tǒng)一

從當前的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪現(xiàn)狀來看，部分地區(qū)在進行相關(guān)測繪時采用的標準是不同的，而且這些標準中許多測繪方式存在一定沖突。 比如，在我國的一些地區(qū)，房產(chǎn)測繪部門在對房產(chǎn)進行測量時會根據(jù)GBT 17986.1—2000《房產(chǎn)測量規(guī)范》；國土部門在地籍調(diào)查的過程中則會根據(jù)GB/T 42547—2023《地籍調(diào)查規(guī)程》開展工作；規(guī)劃部門在建設(shè)項目竣工驗收時則采用《建設(shè)工程竣工測量技術(shù)規(guī)程》做為依據(jù)。 由于每個部門在進行不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪的過程中采用的標準不同， 導致部門之間的數(shù)據(jù)無法進行有效融合， 進而阻礙我國不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪工作的全面開展。

1.2 數(shù)據(jù)采集方式和設(shè)備選擇有待優(yōu)化

數(shù)據(jù)采集方式和設(shè)備的選擇直接影響測繪成果的精度和效率。 目前，在不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查中常用的數(shù)據(jù)采集設(shè)備包括GPS、全站儀、手持激光測距儀等。其中，GPS 適用于空間測量，全站儀適用于地面測量，手持激光測距儀適用于建筑物內(nèi)部和外部的三維測量。 在選擇數(shù)據(jù)采集設(shè)備時，應(yīng)根據(jù)不同的測繪任務(wù)和場地環(huán)境進行選擇，以達到最佳的測繪效果。 但是在實際調(diào)查過程中，由于部分工作人員專業(yè)程度有待提升，所選擇數(shù)據(jù)采集方式和采集設(shè)備往往無法結(jié)合實際情況做出正確選擇，進而影響測繪結(jié)果的準確性。

1.3 不同部門之間缺乏交流配合

在當前的實踐中，不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪涉及到多個部門的協(xié)作，包括自然資源部門、房地產(chǎn)部門、測繪部門等。由于歷史原因、溝通流程問題、管理體制等方面的原因， 仍然存在不同部門之間配合度不夠，各部門與調(diào)查人員之間缺乏配合的問題，給不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪工作帶來了一定的困難和阻礙。

2 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪問題的解決措施

2.1 統(tǒng)一測繪標準，合理選擇測繪工具和測繪方法

（1）目前，國內(nèi)出臺了一系列政策以規(guī)范不動產(chǎn)登記的流程和登記手續(xù)， 也進一步的完善不動產(chǎn)測繪技術(shù)標準和規(guī)范， 可以為不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪工作提供參考和指導。 測繪法律法規(guī)包含國家標準、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范、測繪成果質(zhì)量檢查標準等。 其中，國家標準是不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪的基本依據(jù)， 行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范是對國家標準的進一步細化和補充， 測繪成果質(zhì)量檢查標準是對測繪成果質(zhì)量的評估標準。

（2）測繪單位應(yīng)選擇適合的測繪儀器和軟件，并進行標準化配置和管理， 通過科學合規(guī)的測繪方法和嚴格標準流程， 可有效提高測繪數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。為保證測繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性，需建立起完善的質(zhì)量控制機制。 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪工作需要嚴格按照測繪標準和流程進行， 同時需要建立起質(zhì)量控制機制， 對測繪數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查和核驗。 測繪單位應(yīng)根據(jù)實際情況，選擇合適的質(zhì)量控制手段和方法，如自檢、互檢和專項檢查等，保證測繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性。

2.2 部門之間加強交流協(xié)作，促進數(shù)據(jù)共享

（1）不同機構(gòu)之間往往使用不同的工作平臺，導致協(xié)同工作困難。 相關(guān)部門需建立統(tǒng)一的工作平臺， 將不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪工作所需的各種數(shù)據(jù)、信息整合到一個平臺上，方便各機構(gòu)之間的信息共享和協(xié)作。

（2）為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，需要建立起完善的數(shù)據(jù)共享機制， 明確各部門和單位的數(shù)據(jù)共享責任和義務(wù)。 同時，需要建立起數(shù)據(jù)共享平臺，通過信息化手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和管理。 這樣可以有效避免數(shù)據(jù)錯亂和重復測繪，提高工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（3）為解決現(xiàn)有資料收集中存在的問題，需要相關(guān)部門建立完善的資料庫， 加強對現(xiàn)有資料的管理，確?，F(xiàn)有資料的一致性和可比性，以便順利開展測繪工作。 測繪部門需要采用先進的信息技術(shù)，如云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等，提高數(shù)據(jù)的處理效率和精度。 建立線上資料收集庫以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全生命周期管理，資料庫需要包括數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析和共享等功能。 此外，為提高數(shù)據(jù)的保密性，管理人員還需加強數(shù)據(jù)安全保護，如數(shù)據(jù)備份、加密、權(quán)限控制等。

2.3 加強人才培養(yǎng)

不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪工作需要專業(yè)人才的支持，各機構(gòu)之間應(yīng)加強人才培養(yǎng)和交流。 可通過定期組織培訓、交流活動等方式，提高各機構(gòu)人員的專業(yè)水平和工作能力，推動工作的順利開展。

3 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪的發(fā)展趨勢

在科技快速發(fā)展的背景下，不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪的數(shù)字化、 智能化、 標準化等方面也在不斷發(fā)展。 數(shù)字化技術(shù)的廣泛應(yīng)用使不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪的數(shù)據(jù)處理更精準、快速，同時也更加便于存儲和管理。 而智能化技術(shù)的應(yīng)用則可有效減少人為錯誤和時間成本。 標準化則可使不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪的數(shù)據(jù)更加規(guī)范化和可比性。

未來，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷發(fā)展，不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、標準化等方面還將繼續(xù)發(fā)展。 例如，可通過人工智能技術(shù)來自動識別和處理不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪數(shù)據(jù)，減少人為干預和錯誤。 同時，大數(shù)據(jù)技術(shù)可幫助對不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪數(shù)據(jù)進行更深入的分析和挖掘， 為房地產(chǎn)市場的政策制定和管理提供更加準確的依據(jù)。

4 結(jié)語

綜上所述，不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪是不動產(chǎn)登記的基礎(chǔ)，是保障不動產(chǎn)權(quán)益的重要手段。 文章通過對不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪的現(xiàn)狀與發(fā)展進行探究，發(fā)現(xiàn)了當前存在的問題和未來的發(fā)展方向。 為促進不動產(chǎn)登記制度的健康發(fā)展， 相關(guān)部門需要加強業(yè)務(wù)交流，明確業(yè)務(wù)范圍，加強數(shù)據(jù)共享，注重技術(shù)人才的培養(yǎng)。 只有這樣，才能更好地保障不動產(chǎn)權(quán)益，促進社會的經(jīng)濟發(fā)展。