彭 越

近年來，河北省唐山市堅持把發(fā)展家庭農(nóng)場作為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，采取多種措施促進家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，成效逐步彰顯。目前，全市擁有注冊商標和通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的家庭農(nóng)場分別為326 家和1068 家；各類家庭農(nóng)場年經(jīng)營收入73.6 億元，戶均26.7 萬元，遠高于普通農(nóng)戶。

政策保障促發(fā)展。一是制定出臺發(fā)展政策。近年來，唐山先后出臺《關于構建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》《關于推進全市家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策文件，對家庭農(nóng)場發(fā)展的目標任務、制度建設、政策保障、工作機制等方面內(nèi)容進行了明確和細化。同時，積極引導各縣（市、區(qū)）紛紛出臺政策舉措，全市19 個縣（市、區(qū)）均印發(fā)了支持家庭農(nóng)場發(fā)展的相關政策文件，為家庭農(nóng)場發(fā)展提供了政策保障。通過制定政策措施，有效帶動了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)場的熱情。2019 年家庭農(nóng)場注冊了800 多個，2020 年2265 個，2021年4922 個，2022 年達到7069 個，連續(xù)兩年比上年翻一番，2021 年和2022 年新增數(shù)量位居全省第一。二是財政資金促進規(guī)范提升。中央、省、市財政連續(xù)多年列支專項用于支持家庭農(nóng)場發(fā)展的項目資金4933 萬元，灤州市承擔省級家庭農(nóng)場重點縣項目。其中中央資金3780 萬元、扶持示范家庭農(nóng)場388 個，省級資金653萬元、扶持家庭農(nóng)場60 個，市級資金500 萬元、扶持家庭農(nóng)場50 個，有力促進了家庭農(nóng)場規(guī)范提升。

指導服務助發(fā)展。一是強化家庭農(nóng)場名錄建設。切實加強宣傳引導，把有長期穩(wěn)定務農(nóng)意愿、符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶全部納入家庭農(nóng)場培育支持的范圍。積極引導納入名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場、各類專業(yè)大戶、家庭養(yǎng)殖場、家庭林場到登記注冊部門登記注冊為家庭農(nóng)場，培育發(fā)展為合格的市場經(jīng)濟主體。進一步發(fā)揮名錄的監(jiān)控和服務作用,積極推廣家庭農(nóng)場“隨手記”記賬軟件，2023 年引導示范家庭農(nóng)場安裝使用。目前全市596 個示范家庭農(nóng)場安裝使用記賬軟件，有效促進了家庭農(nóng)場規(guī)范運營。二是實行家庭農(nóng)場“一碼通”管理服務制度。依托家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)，全面實行家庭農(nóng)場“一碼通”管理服務機制。以縣域為單位全面開展家庭農(nóng)場“一碼通”賦碼，形成“一鍵申請、一場一碼、一碼關聯(lián)”，向社會力量推送家庭農(nóng)場，全市513 個家庭農(nóng)場完成了登記賦碼。

典型培育樹發(fā)展。一是開展示范創(chuàng)建。2020 年，唐山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《唐山市市級示范家庭農(nóng)場管理及監(jiān)測辦法》，目前，全市爭創(chuàng)省級示范家庭農(nóng)場149 個，培育市級示范家庭農(nóng)場421 個，帶動創(chuàng)建縣級示范家庭農(nóng)場850 個，省市縣三級示范聯(lián)建、梯次跟進的發(fā)展格局更加牢固。二是強化典型帶動。市級層面先后評選了10 個唐山市十佳“明星家庭農(nóng)場”，征集了12 個市級家庭農(nóng)場典型案例。三是開展宣傳培訓。編印《家庭農(nóng)場典型案例匯編》《家庭農(nóng)場政策文件匯編》等宣傳資料，通過報紙、網(wǎng)絡媒體大力宣傳家庭農(nóng)場政策措施和典型經(jīng)驗，營造良好發(fā)展氛圍。近年來，先后組織全市范圍的家庭農(nóng)場培訓班10 次，培訓各級業(yè)務人員和示范農(nóng)場主超過1000 人次；組織各縣（市、區(qū)）開展各種形式的家庭農(nóng)場培訓班40 余期，培訓各級工作人員和農(nóng)場主8000 人次。通過培訓提高了家庭農(nóng)場工作人員、農(nóng)場主的業(yè)務素質(zhì)和經(jīng)營管理水平，為推動家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎。