李思蒙,胡秋平

(河南大學(xué) 教育學(xué)部,河南 開封 475000)

在后疫情時代以及新保守主義抬頭的背景下,“逆全球化”思潮暗流涌動,高等教育的合作交流也備受影響。“逆全球化”改變著高等教育發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,也重塑著高等教育本身。在“逆全球化”思潮下,需要重新審視我國高等教育發(fā)展所面臨的新趨勢,在主動謀變、化危為機中發(fā)展新優(yōu)勢,在逆境中尋找新方向。

一、形成高等教育雙循環(huán)發(fā)展新格局

教育國際化包括國際教育的本土化和本土教育的國際化。在很長一段時間內(nèi),我國高等教育更多地致力于國際教育的本土化發(fā)展。改革開放以來,我國高等教育抓住全球化的發(fā)展機遇,引進了大量全球先進的理念和技術(shù),吸引了國外優(yōu)質(zhì)師資和人才,對外輸送了大批留學(xué)生。但是,這種發(fā)展國際化的方式總體上是單向的、被動的,以吸收、學(xué)習(xí)和引進為主。而在“逆全球化”思潮之下,西方一些國家民粹主義盛行、貿(mào)易保護主義抬頭,使得全球流通系統(tǒng)受挫,我國高等教育的國際大循環(huán)功能正在減弱。例如,我國與一些國家的高水平學(xué)術(shù)合作面臨著被迫中斷的境地。我國部分學(xué)者、留學(xué)人員赴別國簽證申請受到了嚴(yán)格的審查,一些教育科研單位對他們也施加了更多限制,影響到高層次學(xué)術(shù)交流。過去我國高等教育賴以發(fā)展的模仿和引進的模式,變得異常脆弱,甚至產(chǎn)生很大的問題。

在新的國際形勢下,應(yīng)更清醒地認(rèn)識到,教育國際化是雙向互動的國際化,發(fā)展本土教育的國際化應(yīng)是高等教育國際化發(fā)展新的著力點,即當(dāng)外循環(huán)的引進鏈?zhǔn)茏钑r,要充分發(fā)揮輸出鏈的作用,不斷擴大中國高等教育的全球影響力。這既是形勢所迫,也是我國高等教育從“跟跑”到“并跑”甚至“領(lǐng)跑”的必然選擇,是從高等教育大國邁向高等教育強國的重要體現(xiàn)。就國內(nèi)大循環(huán)而言,作為國家創(chuàng)新體系重要組成部分的高校,一方面能夠發(fā)揮智庫的作用,為國內(nèi)大循環(huán)各環(huán)節(jié)的優(yōu)化提供新思路、新方案,另一方面能夠通過科技創(chuàng)新、培養(yǎng)創(chuàng)造性人才等策略,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量提供技術(shù)和人力資源。就國際循環(huán)而言,高校能夠通過不斷開拓對外交流合作渠道,增強與世界各國的文化交流為暢通國際循環(huán)提供新的契機。[1]

改革開放四十多年來的成功經(jīng)驗,為我國高等教育國內(nèi)國外雙循環(huán)發(fā)展提供了日益完善的基礎(chǔ)和條件。從政策上看,加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局成為我國一項重大戰(zhàn)略安排。從2020年7月,中共中央政治局召開會議提出構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,到2020年11月《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中進一步把加快構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,這些文件的發(fā)布為“雙循環(huán)”發(fā)展提供了政策指導(dǎo)和支持。從現(xiàn)實基礎(chǔ)上看,隨著我國綜合國力的不斷提升,我國在國際事務(wù)上的話語權(quán)越來越大,且始終與各國保持友好合作的關(guān)系,尤其是“一帶一路”倡議提出以來,與沿線國家的交往更為密切,高等教育國際化的合作對象越來越廣泛,合作領(lǐng)域也日趨多樣化,這為我國高等教育外循環(huán)發(fā)展提供了良好的合作平臺和合作渠道。另一方面,我國高等教育進入了普及化時代,人民大眾對高等教育國際化的發(fā)展質(zhì)量有了更高期許,為我國高等教育的發(fā)展提供了巨大的內(nèi)在潛能,能夠支撐并帶動高等教育的國際循環(huán)發(fā)展。

新發(fā)展格局并不意味著封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)和國際的雙循環(huán)。在當(dāng)前世界格局下,我國高等教育國際化要得到更高質(zhì)量的發(fā)展,離不開與世界各國的溝通和合作,其中中外合作辦學(xué)應(yīng)是我國高等教育加快外循環(huán)發(fā)展的重要力量。因此,在提高自身辦學(xué)實力的同時,我國要積極通過項目支持、人才吸引、資金支持等優(yōu)惠政策,吸引國外優(yōu)質(zhì)資源來華。同時也要加快我國高?！白叱鋈ァ钡牟椒?大力發(fā)展境外辦學(xué),實現(xiàn)高等教育優(yōu)質(zhì)資源的國際流動。積極打造以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域為龍頭的高等教育開放高地,開創(chuàng)東北亞、東南亞和中亞三個區(qū)域高等教育開放交流新局面。[2]同時擴大與“一帶一路”沿線國家在高等教育領(lǐng)域的交流與合作,促進合作國家和合作方式的多樣化。最后,“雙循環(huán)”發(fā)展格局下我國要扎根中國大地辦大學(xué),走特色化的發(fā)展道路,堅定文化自信和文化自覺,提升文化軟實力,積極對外傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,構(gòu)建具有中國特色的、富有活力的、充滿韌性的高等教育發(fā)展體系,贏得高等教育的國際話語權(quán)。

二、助力我國成為全球留學(xué)新陣地

在全球化和知識經(jīng)濟時代的大背景下,留學(xué)已經(jīng)成為國際高等教育領(lǐng)域最具代表性、最為活躍的現(xiàn)象之一。高校學(xué)生跨境流動,是國際教育服務(wù)貿(mào)易的重要形式,也是國家綜合競爭力的重要體現(xiàn)。近年來,我國在發(fā)展外來留學(xué)生教育方面取得了較大成績,成為全球留學(xué)主要目的國之一。

根據(jù)IIE發(fā)布的《2023年門戶開放報告》(The Open Doors Report 2023)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,近年來我國的外來留學(xué)生數(shù)量僅次于美國與英國,位居世界第三,成為亞洲最大的留學(xué)目的國。由圖1看出,英國與美國近年來先后遭遇了留學(xué)人數(shù)持續(xù)增長的拐點,出現(xiàn)過不同程度的下降,中國則持續(xù)保持增加的態(tài)勢。從2010年的《留學(xué)中國計劃》,到2015年《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》、2016年《推進共建“一帶一路”教育行動》,再到2019年《中國教育現(xiàn)代化2035》,我國已把來華留學(xué)生教育作為一項重要的國際化發(fā)展舉措。

圖1 全球八大留學(xué)目的國接受高等教育國際學(xué)生人數(shù)及增長情況

驅(qū)動學(xué)生跨國流動和目的地選擇的主導(dǎo)因素有很多?！吨袊魧W(xué)發(fā)展報告(2022)》中指出,當(dāng)前世界經(jīng)濟持續(xù)低迷,民粹主義興起,全球化走到了一個新的十字路口。在單邊主義、保護主義的影響下,國際關(guān)系受到嚴(yán)重沖擊,全球留學(xué)趨勢正在向選擇開放的區(qū)域遷轉(zhuǎn),留學(xué)目的地國呈現(xiàn)更加多元化發(fā)展態(tài)勢。中國在這方面正面臨著新的機遇,這與國內(nèi)和國際的現(xiàn)實局勢有關(guān)。首先,地緣政治問題使得當(dāng)前世界形勢充滿了不確定性,學(xué)生全球流動受簽證、移民、就業(yè)和疫情等管控政策的影響,留學(xué)生目的選擇受政策的影響十分明顯。我國在這一時期采取放寬留學(xué)生教育規(guī)模的政策,完善來華留學(xué)生的獎助學(xué)金制度,鼓勵和支持優(yōu)秀學(xué)生來華交流,一系列友好的留學(xué)措施,吸引了全球?qū)W生的大批流入。其次,教學(xué)實力一直是全球留學(xué)生選擇目的地的首要考慮的因素。從QS、THE、U. S. News世界大學(xué)排名的順序可以看出(表1),近年來,我國大學(xué)的實力在全球范圍內(nèi)總體上在不斷提高,在國際中上的影響力也不斷增大,這成為來華留學(xué)生逐年增加的主要原因之一。最后,在后疫情時代下,安全和健康將成為影響全國學(xué)生跨境學(xué)習(xí)的重要因素之一。全球范圍內(nèi),中國國面對疫情表現(xiàn)出的態(tài)度有目共睹,各類民生平穩(wěn)過渡,尤其是高等教育國際化水平進一步提升。所以“在全球教育生態(tài)鏈逐漸形成,世界范圍內(nèi)的教育共同體進程不斷構(gòu)建的時代背景下,中國教育要發(fā)揮更多、更大的作用”。[3]

表1 2020—2024年世界大學(xué)排名中的中國大學(xué)排名

我國在留學(xué)方面面臨的新機遇不僅促使來華留學(xué)人數(shù)不斷增長,也使得我國留學(xué)人才回流的現(xiàn)象日漸增加。由圖2可以看出,近年來,出國留學(xué)人數(shù)增長的同時,留學(xué)回國人數(shù)也在逐年增加,且留學(xué)回國人數(shù)占出國留學(xué)人數(shù)的比例在2021年達到了90.73%。由此可見,我國人才回流的趨勢日益明顯、回國熱持續(xù)升溫。對此,要積極把握人才回流契機,逐步擔(dān)起“在地留學(xué)”和國際化人才培養(yǎng)重任。

圖2 2014—2021年我國出國留學(xué)人數(shù)及回國人數(shù)對比

首先,要充分認(rèn)識到,吸引頂尖人才的不僅僅是薪水,自由的學(xué)術(shù)環(huán)境、開放的學(xué)術(shù)文化、良好的學(xué)校治理結(jié)構(gòu)更為重要。因此,要調(diào)整大學(xué)的學(xué)術(shù)體系結(jié)構(gòu),留給教師們“學(xué)術(shù)自由”的空間,吸引人才回國。其次,充分利用市場力量,結(jié)合我國“千人計劃”等一系列人才引進政策,吸引我國出國深造的人才回流。最后,我國要吸引人才、留住人才,就要對不同類型、不同層次的人才采取不同的政策鼓勵,積極搭建事業(yè)平臺和學(xué)術(shù)平臺形成人才聚集的“生態(tài)圈”,產(chǎn)生“以才聚才”的強磁場效應(yīng)。[4]總之,面對全球人才流動出現(xiàn)的新局面,我國需積極把握這一契機,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)力量,創(chuàng)新人才支持政策,拓展海外學(xué)術(shù)人才引進渠道,加快建設(shè)人才匯聚區(qū)和人才高地,在這一階段抓住時機實現(xiàn)彎道超車。

中國大學(xué)要實現(xiàn)高等教育國際化的深度轉(zhuǎn)型,必須堅持從培養(yǎng)人才的使命出發(fā),由“引進來”向“走出去”轉(zhuǎn)變,創(chuàng)建教育國際化發(fā)展新空間,吸引全球人才的匯聚,引領(lǐng)高等教育國際化朝著更加多元化方向發(fā)展,重塑國際話語權(quán)。

三、組建大學(xué)國際聯(lián)盟新力量

跨界連結(jié)、合作共贏和協(xié)同競爭已成為新時代的主旋律。[5]大學(xué)國際聯(lián)盟因其強強聯(lián)合、資源共享和優(yōu)勢集聚等特點,契合了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展視角下高等教育國際化的發(fā)展需求。中國大學(xué)正處于全球化發(fā)展的早期階段,需從深層次借助大學(xué)國際聯(lián)盟的力量,借助聯(lián)盟成員已有的伙伴關(guān)系,更快、更多、更好地建立全球合作網(wǎng)絡(luò),提升高校的全球聲譽,發(fā)展實質(zhì)性的高等教育國際化。

美國的常青藤聯(lián)盟(The Ivy League)、英國的羅素集團(The Russell Group)、澳大利亞的八校聯(lián)盟(The Group of Eight)以及中國的“北約”“華約”等等,都是大學(xué)聯(lián)盟的先驅(qū)。[6]然而,以上這些聯(lián)盟僅立足于一國之內(nèi),難以滿足全球化背景下對國際化人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新以及構(gòu)建人類命運共同體的需求。隨著經(jīng)濟全球化的深化發(fā)展,大學(xué)開始探索超越國別邊界的聯(lián)合發(fā)展模式,在區(qū)域、洲際乃至全球范圍內(nèi)尋求更廣泛、更多元和更深入的合作,如歐洲頂尖工科大學(xué)聯(lián)盟(TIME)、21世紀(jì)大學(xué)聯(lián)盟(U21)、環(huán)太平洋大學(xué)聯(lián)盟(APRU)、世界大學(xué)聯(lián)盟(WUN)等國際聯(lián)盟應(yīng)運而生。改革開放四十多年以來,中國的大學(xué)積極參加發(fā)起大學(xué)國際聯(lián)盟,取得了跨越式的發(fā)展。參與發(fā)起的聯(lián)盟數(shù)量不斷增加(參見表2),且在聯(lián)盟中的地位和影響力不斷提升。自“雙一流”建設(shè)以來,中國大學(xué)開始從參與者角色逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)起者角色,眾多大學(xué)國際聯(lián)盟在中方高校的發(fā)起下成功組建,助力我國大學(xué)國際化的高質(zhì)量發(fā)展。如2017年4月,清華大學(xué)發(fā)起成立的首個以亞洲高等學(xué)府為主體的大學(xué)聯(lián)盟,涉及亞洲13個國家和地區(qū)的15所高等院校,旨在促進亞洲大學(xué)間的全面合作和深入交流,發(fā)揮大學(xué)在解決區(qū)域性和全球性問題中的重要作用。亞洲大學(xué)聯(lián)盟秘書處永久設(shè)在清華大學(xué),充分體現(xiàn)出中國頂尖大學(xué)在亞洲甚至世界高等教育界的號召力和影響力。

表2 部分大學(xué)國際聯(lián)盟

全球化的深化、跨國公司的引領(lǐng)以及新的國際化理念的出現(xiàn)對高等教育人才提出了新的要求,具備廣闊的國際視野、具有國際水準(zhǔn)的研究和開發(fā)能力,以及具有國際理解的胸懷和進行國際溝通的素養(yǎng)的人才日益受到青睞。[7]在此際遇下,大學(xué)將國際聯(lián)盟視為大學(xué)間加強合作交流、促進相互借鑒的新平臺。正如美國麻省理工學(xué)院前校長威斯特(Charles M.Vest)所言:“只有充分利用跨國界的知識和資源,才能造就具有一流科學(xué)技術(shù)的大學(xué)。”[8]借助大學(xué)國際聯(lián)盟這一平臺,充分挖掘和利用聯(lián)盟大學(xué)已有資源,拓展資源供給邊界,實現(xiàn)資源間的共享與互補,發(fā)揮集群效應(yīng),提升我國高等教育的國際競爭力。通過聯(lián)合培養(yǎng)、假期學(xué)校、國際夏令營等方式,培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)下發(fā)展形勢需要的國際化人才,掌握國際話語權(quán),向國際社會與高等教育貢獻中國方案、中國智慧,提升中國高等教育的國際認(rèn)同感。

美國是世界經(jīng)濟強國,擁有全球最多的一流大學(xué),但仍宣稱“國家處于危機之中”?！斑@種危機不是來自政治,不是來自軍事,也不是來自經(jīng)濟,而是來自教育?！盵9]美國對教育的重視值得中國自省。亦步亦趨,終為奴仆;借鑒超越,方成主家。[10]面對“逆全球化”思潮帶來的影響,在逆流而上的環(huán)境中,學(xué)習(xí)借鑒“軋轍”之盟,又要學(xué)會“覆轍”之本領(lǐng)。[11]中國正在從局部最優(yōu)解邁向全局最優(yōu)解,我們逐步引領(lǐng)組建并發(fā)起新的優(yōu)質(zhì)大學(xué)國際聯(lián)盟,就像雙峰圖(參見圖3)描述的那樣,局部最優(yōu)是山坡,代表我們參與的眾多聯(lián)盟組織;全局最優(yōu)是高峰,代表我們發(fā)起組建的高端聯(lián)盟,兩者中間隔著凹陷的山谷,欲得其峰,先入其谷,這就是中國大學(xué)聯(lián)盟的縮影。我國要實現(xiàn)從參與到引領(lǐng)角色的轉(zhuǎn)換,必要進行大刀闊斧的改革。

圖3 雙峰圖

2016年7月,教育部牽頭制訂了《推進共建“一帶一路”教育行動》,從政策上強調(diào)要“支持在共同區(qū)域、有合作基礎(chǔ)、具備相同專業(yè)背景的學(xué)校組建聯(lián)盟”,構(gòu)建“一帶一路”教育共同體的合作愿景,[12]為聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展提供保障。《新技術(shù)與大學(xué)的未來》(University Futures and New Technologies)報告中指出信息和通信技術(shù)(ICT)使新的通信結(jié)構(gòu)能夠從根本上減少距離和時間的限制,并為研究、教學(xué)和參與創(chuàng)造新的環(huán)境。[13]對于大學(xué)國際聯(lián)盟組織來說,合理利用聯(lián)盟大學(xué)間的協(xié)同辦公、即時通信、在線交流、數(shù)據(jù)分析等方式,便于消除地域阻礙。

目前,我國高校發(fā)起的高校國際聯(lián)盟數(shù)量仍然偏少,已成立的高校國際聯(lián)盟的全球影響力仍顯不足,在即將進入大學(xué)國際聯(lián)盟的“深水區(qū)”之際,政府應(yīng)該探索制定相關(guān)政策規(guī)劃,進一步完善頂層設(shè)計,鼓勵、促進、引導(dǎo)我國各高校發(fā)起或建設(shè)好大學(xué)國際聯(lián)盟,打造文化交流平臺、科研合作平臺和人才互育平臺,將大學(xué)國際聯(lián)盟的集聚效應(yīng)、對聲譽的發(fā)展效應(yīng)以及對國際交流合作的政策牽引效應(yīng)發(fā)揮出應(yīng)有的貢獻。除了聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境等因素外,文化、價值、理念的接近以及初衷上的相近等“軟環(huán)境”才是大學(xué)國際聯(lián)盟建設(shè)的重點。[14]從某種程度上來看,“軟環(huán)境”這種非正式約束比正式約束更能建立緊密的協(xié)同關(guān)系、增強文化自信以及提升整體競爭力。[15]大學(xué)國際聯(lián)盟應(yīng)從內(nèi)部組建一種“合作共同體”的文化理念,為聯(lián)盟成員實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展與共同發(fā)展塑造有利的文化環(huán)境。堅持交流互鑒,促進和而不同、兼收并蓄的教育和文化交流,推動人類文明永續(xù)發(fā)展。[16]

四、打造高等教育“云端化”新空間

隨著工業(yè)4.0時代的到來,教育迎來突破傳統(tǒng)“面對面”教學(xué)的智能化時代,數(shù)字教育是對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮的教育應(yīng)答。[17]在智能賦能教育的背景下,特別是在后疫情時代下,傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)交流方式與合作形式需要正視挑戰(zhàn),未來將以網(wǎng)絡(luò)空間作為教育教學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ),高等教育將進入線上線下教學(xué)長期共存的新時代。高等教育的在線化發(fā)展,是目前中國教育高質(zhì)量發(fā)展的一個突破口,促使高等教育在地國際化的長效進展。

數(shù)字化知識經(jīng)濟時代的來臨,促使高等教育從單純面授模式轉(zhuǎn)向在線模式或混合模式的趨勢。[18]牛津大學(xué)西蒙·馬金森(Simon Marginson)教授表示,疫情促使在線教育的飛速發(fā)展,人們將在線教育的地位從傳統(tǒng)課堂的附屬品提升為高等教育獨特的形式或產(chǎn)品,是一種特殊的信息交流、人際交往的使用方式。[19]信息化技術(shù)的發(fā)展正在把教育擴展到一個全球性的課堂,有來自世界各地的學(xué)習(xí)者、教師和專家。線上教學(xué)與遠(yuǎn)程教育的發(fā)展相關(guān),后者橫跨兩個世紀(jì),體現(xiàn)了學(xué)習(xí)和交流方式的重大變化。通過發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng),運用先進的教育教學(xué)方式,不依賴于物理流動,同樣可以培養(yǎng)出具有國際視野、適應(yīng)社會變革的高端人才。在線教育的良善發(fā)展促使學(xué)習(xí)者的個性化競爭,為全球環(huán)境下的終身學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)基于高等院校被迫封鎖、人員自由流動受阻的情況下,教育信息化的發(fā)展,有利于打造更加廣闊的國際交流平臺與合作空間,探尋新的合作視角,促進高等教育國際化格局和地域分布的平衡發(fā)展,繼續(xù)推進全方位、多層次、寬領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢?？v向來看,在線教育將促進基礎(chǔ)教育—中等教育—高等教育—職業(yè)教育—終身教育的全行業(yè)鏈條的貫通,構(gòu)建新的生態(tài)教育體系;橫向來看,在線教育也有益于搭建起世界大學(xué)間資源共享化平臺、校企合作以及與社會融合發(fā)展的大教育格局。[20]

我國一向注重頂層設(shè)計,助力信息技術(shù)對教育的深遠(yuǎn)影響。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè),做出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重大部署。2019年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代2035》為我國在線教育的發(fā)展提供了政策支持與引導(dǎo)。次年2月,教育部因疫情暴發(fā)印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間做好普通高等學(xué)校在線教學(xué)組織與管理工作的指導(dǎo)意見》,要求采取政府主導(dǎo)、高校主體、社會參與的方式,積極開展線上授課和線上學(xué)習(xí)等在線教學(xué)活動,實現(xiàn)“停課不停教、停課不停學(xué)”。其中,我國推出的“愛課程”(I Course)與“學(xué)堂在線”兩個平臺已入選聯(lián)合國教科文組織全球教育聯(lián)盟,向全球提供中國在線教育解決方案。[21]2021年7月,國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦和教育部等13部門發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展——激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》,強調(diào)要構(gòu)建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機制,形成良性互動格局。[22]我國以這次“應(yīng)急教學(xué)”為起點,吸取經(jīng)驗和教訓(xùn),不斷推進我國高校教學(xué)方式的更新?lián)Q代。[23]同時,為進一步突破物理限制,積極構(gòu)建“線上課程”、舉辦“云端學(xué)術(shù)會議”等來擴展學(xué)術(shù)交流時空,探索國際學(xué)術(shù)交流新形態(tài),[24]促進我國國際話語權(quán)和參與全球治理能力的持續(xù)提升。

但是,我國線上教育的“硬著陸”在國際影響力上還存在一些短板和不足,比如:在線課程開發(fā)缺乏全球化視野,課程內(nèi)容及質(zhì)量國際吸引力不足,平臺建設(shè)機制不完善,教師信息化素養(yǎng)不高,以及在線教育缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)分互認(rèn)體系,國際認(rèn)可度不高等。[25]2020年7月,全國教育信息化工作視頻會議上特別提出要不斷完善多方參與的政策環(huán)境,完善多元化投入格局。在“逆全球化”思潮下,用錯位競爭破解路徑依賴,多方協(xié)同互助,共同打造中國品牌。我國應(yīng)加強在線高等教育的國際交流與合作,拓展國際空間,增強國際影響力。在線教育的發(fā)展是學(xué)生踐行終身教育理念的重要一環(huán),關(guān)鍵是加強在線教育師資隊伍建設(shè),打造一批高水平的在線高等教育師資團隊,建設(shè)一批高質(zhì)量的在線教育課程,通過持續(xù)研究、及時總結(jié)和分享經(jīng)驗,向國際社會貢獻中國智慧。

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的路正在腳下,我們需從質(zhì)取勝,把握高等教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的新機遇,充分發(fā)揮我國在制度與信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢,利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)空間開放共享機制,占據(jù)高等教育網(wǎng)絡(luò)空間“制高點”,搭建吸納國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育數(shù)字資源的平臺,建設(shè)教育資源傳播的新渠道,服務(wù)全球,增強國際影響力。