■黃欣卓 王鴻謙

哈爾濱工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 《公共管理學(xué)報(bào)》編輯部,黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)一匡街2號(hào) 150001

在新時(shí)代科技事業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下,學(xué)術(shù)期刊對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新支撐體系構(gòu)建發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,不僅是展示和傳播科技成果、交流學(xué)術(shù)思想的平臺(tái),還肩負(fù)著引領(lǐng)、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的使命[1]。黨和國(guó)家的高度重視、科技的快速迭代深刻地影響著學(xué)術(shù)期刊的運(yùn)營(yíng)環(huán)境,學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。習(xí)近平總書(shū)記指出:“高品質(zhì)的學(xué)術(shù)期刊就是要堅(jiān)守初心、引領(lǐng)創(chuàng)新、展示高水平研究成果,支持優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才成長(zhǎng),促進(jìn)中外學(xué)術(shù)交流?！盵2]

學(xué)術(shù)期刊要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須充分彰顯學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能在學(xué)術(shù)期刊中的重要地位和關(guān)鍵作用。在以往隱性學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能定位的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)更高層級(jí)的學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能。本文的研究思路是,以學(xué)術(shù)期刊運(yùn)營(yíng)管理為微觀視角,采用探索性案例研究方法,通過(guò)對(duì)《公共管理學(xué)報(bào)》推進(jìn)案例研究轉(zhuǎn)型這一實(shí)踐案例的描述,詮釋學(xué)術(shù)期刊實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能的影響因素、工作途徑和內(nèi)外機(jī)制,致力于拓展學(xué)術(shù)期刊功能的原有理論邊界,同時(shí)提出一條可供期刊管理實(shí)踐領(lǐng)域借鑒的運(yùn)營(yíng)方案。

1 學(xué)術(shù)期刊的功能定位

學(xué)術(shù)期刊的功能分為基本功能和社會(huì)功能。學(xué)術(shù)傳播和評(píng)價(jià)是基本功能,學(xué)術(shù)規(guī)范和引領(lǐng)、人才培養(yǎng)等是社會(huì)功能。既有研究對(duì)期刊學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能的論述不多,一般認(rèn)為學(xué)術(shù)期刊是前沿學(xué)術(shù)研究成果的重要發(fā)布平臺(tái),對(duì)于學(xué)術(shù)發(fā)展具有不可替代的作用[3]。優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)期刊應(yīng)該致力于引領(lǐng)學(xué)術(shù)研究的方向,通過(guò)有選擇、有重點(diǎn)地刊載某個(gè)理論、某個(gè)現(xiàn)象、某個(gè)問(wèn)題的研究成果,引導(dǎo)學(xué)者關(guān)注,即通過(guò)發(fā)表最新、最前沿研究成果來(lái)實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)功能[4],辦刊人的主要職責(zé)是通過(guò)手中掌握的學(xué)術(shù)期刊陣地實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)引領(lǐng)[5]。由此可見(jiàn),既有研究更多偏重學(xué)術(shù)期刊引領(lǐng)功能中的學(xué)術(shù)導(dǎo)向作用,特定學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)期刊對(duì)于科研或?qū)W術(shù)探討的選題重點(diǎn)、研究方向、學(xué)科發(fā)展以及觀念更新、方法運(yùn)用和創(chuàng)新意識(shí)等方面具有引導(dǎo)作用[6]。學(xué)術(shù)期刊的概念內(nèi)涵和工作實(shí)踐更多體現(xiàn)于學(xué)術(shù)論文這一載體之上,通過(guò)選題策劃、專題組稿、學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴、鼓勵(lì)創(chuàng)新等途徑展現(xiàn)學(xué)術(shù)導(dǎo)向性。從學(xué)術(shù)期刊運(yùn)營(yíng)過(guò)程視角來(lái)看,這是基于選稿工作的被動(dòng)行為,其所體現(xiàn)出的學(xué)術(shù)引領(lǐng)是隱性的。

近些年,學(xué)術(shù)界研究開(kāi)始關(guān)注學(xué)術(shù)引領(lǐng)這一研究主題,并將其認(rèn)定為更高層級(jí)的學(xué)術(shù)導(dǎo)向功能。比如:從政治導(dǎo)向和意識(shí)形態(tài)、學(xué)科學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系、學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)生態(tài)以及學(xué)術(shù)價(jià)值和學(xué)術(shù)人才培育等方面界定學(xué)術(shù)引領(lǐng)的內(nèi)涵[7];從科技期刊導(dǎo)向功能、選題策劃、編委職能、學(xué)術(shù)傳播及溝通渠道方面探討科技期刊引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的途徑[1];通過(guò)主辦專業(yè)學(xué)術(shù)品牌會(huì)議的方式發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用[8];通過(guò)作者群體培養(yǎng)、期刊數(shù)據(jù)深度挖掘、辦好特色專欄、加強(qiáng)微信平臺(tái)建設(shè)等做好新媒體時(shí)代的學(xué)術(shù)引領(lǐng)工作[9];以我國(guó)中醫(yī)藥類期刊與網(wǎng)絡(luò)藥理學(xué)互動(dòng)發(fā)展為例,探索科技期刊引領(lǐng)新興交叉學(xué)科發(fā)展的模式[10]。這表明,學(xué)者們開(kāi)始關(guān)注期刊學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能的外延,但上述研究成果或是沒(méi)有跳出期刊以發(fā)表科研成果為根本的學(xué)術(shù)導(dǎo)向路徑,或是從局部細(xì)微之處對(duì)科技期刊的學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能進(jìn)行一定探討,都沒(méi)能很好地融合當(dāng)前學(xué)界豐富而活躍的科研活動(dòng)方式和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持下的科研新環(huán)境,期刊運(yùn)營(yíng)模式落后于現(xiàn)實(shí)的科學(xué)研究工作實(shí)踐,期刊的學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能發(fā)揮的效果不明顯,這不利于科學(xué)的繁榮與進(jìn)步。

基于此,期刊學(xué)術(shù)引領(lǐng)的意涵應(yīng)為:學(xué)術(shù)期刊在運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮主動(dòng)性,在重點(diǎn)選題、研究方法、研究范式、學(xué)科交叉等方面形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì),綜合運(yùn)用多種工作途徑帶動(dòng)科學(xué)研究飛躍式發(fā)展的過(guò)程或功能。

2 研究方法與個(gè)案選擇

本研究采用單案例研究方法,選取《公共管理學(xué)報(bào)》為研究案例。選取案例的依據(jù)是:(1)案例代表性。《公共管理學(xué)報(bào)》的學(xué)術(shù)影響力在我國(guó)管理學(xué)科的公共管理領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位,一直以來(lái)致力于刊載中國(guó)情境的實(shí)證研究論文,案例研究發(fā)文比例在同類期刊中處于前列。近年來(lái)編輯部加強(qiáng)學(xué)術(shù)共同體的建設(shè),積極與學(xué)界互動(dòng),獲得了良好的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。(2)案例完整性。案例研究高質(zhì)量發(fā)展是近年來(lái)管理學(xué)界推出的一項(xiàng)重點(diǎn)舉措,《公共管理學(xué)報(bào)》作為首批試點(diǎn)單位得到了上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可,開(kāi)展了多種多樣的運(yùn)營(yíng)活動(dòng),工作途徑和成果豐富。(3)案例可得性。筆者在《公共管理學(xué)報(bào)》編輯部工作多年,設(shè)計(jì)、參與了案例研究轉(zhuǎn)型推廣工作的全過(guò)程。

3 學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)新學(xué)術(shù)引領(lǐng)模式的案例分析

主要從外部環(huán)境、內(nèi)在優(yōu)勢(shì)、工作途徑3個(gè)方面對(duì)《公共管理學(xué)報(bào)》推進(jìn)案例研究轉(zhuǎn)型工作進(jìn)行系統(tǒng)性梳理,探討學(xué)術(shù)期刊發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能的路徑。

3.1 外部環(huán)境的促進(jìn)因素

(1)中國(guó)社會(huì)豐富的案例研究資源。當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著廣泛而深刻的社會(huì)變革,也正在進(jìn)行宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新,脫貧攻堅(jiān)、醫(yī)療改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、應(yīng)急管理等一系列生動(dòng)實(shí)踐為中國(guó)特色理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供了強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。中國(guó)豐富多彩的治理實(shí)踐為學(xué)者們提供了案例研究的資源。

案例研究是中國(guó)學(xué)者向世界介紹中國(guó)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)、講好中國(guó)治理故事、爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要方式,是構(gòu)建中國(guó)特色話語(yǔ)體系的重要依托[11]。2020年8月24日,習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上指出“新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐是理論和政策研究的‘富礦’,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域理論工作者大有可為”,希望廣大理論工作者“從國(guó)情出發(fā),從中國(guó)實(shí)踐中來(lái)、到中國(guó)實(shí)踐中去,把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上,使理論和政策創(chuàng)新符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色”。

(2)公共管理學(xué)科的發(fā)展需要。中國(guó)公共管理學(xué)科建立以來(lái),在理論上從引進(jìn)、消化、理解、運(yùn)用,經(jīng)歷了一個(gè)相對(duì)完整的學(xué)習(xí)過(guò)程,期間對(duì)于公共管理理論本土化的呼聲不絕于耳。我國(guó)在治理上有豐富的實(shí)踐積累,也到了做出理論總結(jié)的時(shí)候,特別是公共管理學(xué)科豐富多彩的案例研究都是鮮活的治理故事,為中國(guó)本土的理論構(gòu)建提供了堅(jiān)實(shí)的證據(jù)。

現(xiàn)有案例研究的研究思路或范式面臨著理論建構(gòu)貢獻(xiàn)的挑戰(zhàn),如理論與案例“兩張皮”、西方理論解釋中國(guó)案例的適用性、案例的特殊性與理論的普遍性的關(guān)系、案例解釋框架的輸出與原有理論的對(duì)話等。因此,需要從案例研究方法轉(zhuǎn)型方面尋求一定突破。

(3)期刊案例聯(lián)盟的成立。2021年3月24日,中國(guó)案例研究期刊聯(lián)盟成立大會(huì)暨案例建設(shè)高端研討會(huì)在北京召開(kāi),該聯(lián)盟旨在加強(qiáng)具有高學(xué)理價(jià)值的案例研究,推動(dòng)相關(guān)學(xué)術(shù)期刊設(shè)立案例研究專欄,有效推進(jìn)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的案例研究及其發(fā)表工作,首批26家聯(lián)盟成員單位大多為管理學(xué)科重要的知名期刊。中國(guó)案例研究期刊聯(lián)盟成立后,組織聯(lián)盟期刊發(fā)布案例研究征稿啟事,號(hào)召學(xué)界關(guān)注、發(fā)表高水平案例研究論文。相關(guān)期刊案例研究論文的收稿量、發(fā)表量都大幅提升,一些案例研究以專題或者專欄的形式系列發(fā)表。

(4)學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)的支持和激勵(lì)。學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于案例研究的支持與激勵(lì)成為學(xué)界開(kāi)展案例研究的動(dòng)力源泉。2022年9月17日,由教育部批準(zhǔn)召開(kāi)的首屆中國(guó)案例建設(shè)國(guó)際研討會(huì)(2022)在北京舉辦,推出示范“主題案例”成果和示范“案例研究”成果,并圍繞案例建設(shè)、案例研究、案例傳播與案例教學(xué)進(jìn)行深入研討,100余所高校的近400位嘉賓通過(guò)線下、線上方式參加會(huì)議。會(huì)議的召開(kāi)表明了官方和學(xué)界對(duì)案例研究的支持與激勵(lì),正向強(qiáng)化了學(xué)者對(duì)案例研究成效的良好預(yù)期。

3.2 學(xué)術(shù)期刊的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)

(1)期刊的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。《公共管理學(xué)報(bào)》于2004年創(chuàng)刊,是國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部認(rèn)定的管理學(xué)科A級(jí)重要期刊之一,入選中文社會(huì)科學(xué)引文索引、《中文核心期刊要目總覽》。據(jù)中國(guó)知網(wǎng)公布的期刊復(fù)合影響因子排名,《公共管理學(xué)報(bào)》一直在中國(guó)政治類期刊中位列第1、在管理學(xué)期刊中位列前3?！豆补芾韺W(xué)報(bào)》獲評(píng)“管理學(xué)最受歡迎期刊”和“中國(guó)最具國(guó)際影響力學(xué)術(shù)期刊”,在公共管理領(lǐng)域具有很好的學(xué)術(shù)聲譽(yù)。

(2)期刊的學(xué)術(shù)積累。一直以來(lái),《公共管理學(xué)報(bào)》倡導(dǎo)以事實(shí)為基礎(chǔ)、以問(wèn)題為導(dǎo)向的實(shí)證研究,強(qiáng)調(diào)研究成果在中國(guó)場(chǎng)景下的適用性和應(yīng)用價(jià)值,旨在繁榮與深化中國(guó)公共管理學(xué)術(shù)研究、探索提升政府治理水平的方略與途徑。近年來(lái),《公共管理學(xué)報(bào)》特別關(guān)注基于中國(guó)治理情境案例的學(xué)術(shù)研究,發(fā)表的案例研究論文占發(fā)文總量的50%以上?！豆补芾韺W(xué)報(bào)》致力于公共管理學(xué)術(shù)平臺(tái)建設(shè),注重培養(yǎng)我國(guó)公共管理學(xué)科的中堅(jiān)力量,凝聚了廣泛的作者、讀者群體,打造了具有深厚學(xué)術(shù)底蘊(yùn)的審稿人隊(duì)伍。

(3)期刊的學(xué)術(shù)能力?！豆补芾韺W(xué)報(bào)》主編是我國(guó)公共管理領(lǐng)域知名學(xué)者,在我國(guó)的公共管理領(lǐng)域具有一定的號(hào)召力。在其帶動(dòng)下,《公共管理學(xué)報(bào)》與國(guó)內(nèi)公共管理領(lǐng)域的高校、學(xué)者保持著密切的學(xué)術(shù)交流。編輯通過(guò)學(xué)習(xí)與會(huì)議交流,不斷提高對(duì)公共管理領(lǐng)域科研成果的鑒賞力,持續(xù)追蹤研究熱點(diǎn),形成了較為深厚的學(xué)術(shù)功底和學(xué)術(shù)能力。

3.3 推進(jìn)案例研究轉(zhuǎn)型的工作途徑

正是基于推動(dòng)案例研究轉(zhuǎn)型的外在動(dòng)力和《公共管理學(xué)報(bào)》編輯部積淀的辦刊方向、辦刊能力和辦刊經(jīng)驗(yàn),《公共管理學(xué)報(bào)》確立了推進(jìn)案例研究轉(zhuǎn)型的學(xué)術(shù)引領(lǐng)方向,推出了一系列目標(biāo)明確、邏輯鏈條清晰、具有系統(tǒng)性的編輯活動(dòng)和學(xué)術(shù)活動(dòng)。

(1)遴選、發(fā)表高質(zhì)量的案例研究自由來(lái)稿。自由來(lái)稿是科技期刊重要的稿件來(lái)源,具有內(nèi)容涉及面廣、方向多、可選擇性大等特點(diǎn),是期刊的質(zhì)量之基、立足之本[12]?！豆补芾韺W(xué)報(bào)》歷來(lái)重視從自由來(lái)稿中遴選優(yōu)質(zhì)的研究論文,通過(guò)編輯部初審和外部審稿專家初審兩輪初審環(huán)節(jié),遴選出在選題方向、研究方法、邏輯路線、數(shù)據(jù)來(lái)源等方面相對(duì)優(yōu)秀的投稿,按照正常審稿程序完成二審、三審和終審的逐級(jí)篩選、評(píng)價(jià),錄用刊發(fā)?；诙嗄陙?lái)確立的辦刊風(fēng)格,《公共管理學(xué)報(bào)》吸引了大量以案例研究為核心研究方法的自由來(lái)稿,刊發(fā)案例研究論文占比大,從而更能夠吸引優(yōu)秀案例研究稿源,形成良性循環(huán)。

(2)多渠道組稿案例研究專題。組稿是傳達(dá)期刊特色、吸引讀者關(guān)注的重要途徑,也是作者把握期刊學(xué)術(shù)導(dǎo)向的重要依據(jù)。同時(shí),組稿策劃是提升學(xué)術(shù)期刊影響力的關(guān)鍵因素[13]。從期刊編輯角度看,相對(duì)于篩選自由來(lái)稿的被動(dòng)方式,組稿工作更能夠體現(xiàn)期刊的學(xué)術(shù)引領(lǐng)意向。以組稿形式發(fā)表案例研究論文,對(duì)于讀者來(lái)說(shuō)更有沖擊力,從而更容易獲得學(xué)術(shù)注意力。

為了更加明確地傳達(dá)公共管理領(lǐng)域案例研究的寫(xiě)作新模式及其學(xué)術(shù)理念,《公共管理學(xué)報(bào)》在2021年第4期發(fā)表了“中國(guó)案例·中國(guó)方案”專題。第一篇文章系統(tǒng)闡述了中國(guó)情境下公共管理案例研究的本體論意涵,分析了當(dāng)前公共管理案例研究的一些缺憾,進(jìn)而從方向、視角、理論和主體4個(gè)維度探討構(gòu)建“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)—中國(guó)理論—理論對(duì)話”的案例研究新路徑[14]。在這一研究路徑下,《公共管理學(xué)報(bào)》選取了兩篇文章:其一探討社會(huì)組織在我國(guó)的弱勢(shì)地位、有效參與環(huán)境問(wèn)題治理的行動(dòng)邏輯及其深層的理論邏輯[15];其二解析蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素和特有模式,嘗試提煉地方治理創(chuàng)新的一般規(guī)律[16],以此呈現(xiàn)公共管理學(xué)者對(duì)中國(guó)情境公共管理案例研究范式轉(zhuǎn)型的思考與行動(dòng)。

組稿過(guò)程中,《公共管理學(xué)報(bào)》組織了兩次線上專題研討會(huì),3篇文章的作者、《公共管理學(xué)報(bào)》主編和學(xué)術(shù)編輯一起就文章存在的問(wèn)題、改進(jìn)方案、作者修改困惑等進(jìn)行交流和討論,就如何提升文章質(zhì)量以及如何突出專題組稿目的(即推進(jìn)公共管理領(lǐng)域案例研究轉(zhuǎn)型)進(jìn)行深入討論。3篇修改后的文章統(tǒng)一了學(xué)術(shù)表達(dá)意向,形成了具有沖擊力的組稿專題——“中國(guó)案例·中國(guó)方案”。專題引發(fā)了公共管理學(xué)界的廣泛關(guān)注,文章下載量超過(guò)同期刊出的其他文章。同時(shí),學(xué)者在研究論壇、微信朋友圈等交流平臺(tái)上對(duì)文章進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論,專題收獲了良好的學(xué)術(shù)傳播效果,案例研究高質(zhì)量發(fā)展(即案例研究范式轉(zhuǎn)型)引發(fā)了學(xué)界的關(guān)注與討論。

(3)召開(kāi)案例研究方法論與寫(xiě)作實(shí)踐的學(xué)術(shù)研討會(huì)。在“中國(guó)案例·中國(guó)方案”專題成功出版的前提下,《公共管理學(xué)報(bào)》決定及時(shí)組織一定規(guī)模的學(xué)術(shù)研討會(huì),在更大范圍內(nèi)推廣、宣傳案例研究范式轉(zhuǎn)型。2021年11月10—11日,由《公共管理學(xué)報(bào)》《公共管理評(píng)論》共同主辦、蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院承辦的“如何構(gòu)建中國(guó)場(chǎng)景的案例研究”青年研討會(huì)在蘇州隆重召開(kāi)。會(huì)議采用線上、線下結(jié)合的形式。來(lái)自全國(guó)相關(guān)研究領(lǐng)域的近50位專家學(xué)者參加線下會(huì)議,線上參與人數(shù)高達(dá)9220人,約2萬(wàn)人在線觀看,3個(gè)交流群的1300余位學(xué)者參與討論。研討會(huì)得到了我國(guó)公共管理領(lǐng)域?qū)W者的廣泛關(guān)注與深度參與,為公共管理學(xué)科案例研究范式轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[17]。

會(huì)議分為引導(dǎo)性發(fā)言、學(xué)術(shù)報(bào)告、專題討論及總結(jié)、自由發(fā)言和總結(jié)報(bào)告等環(huán)節(jié)(見(jiàn)表1)。第1個(gè)環(huán)節(jié),兩個(gè)編輯部的主編做引導(dǎo)性發(fā)言,其目的在于引發(fā)學(xué)者們對(duì)于案例研究轉(zhuǎn)型的思考。第2個(gè)環(huán)節(jié),“中國(guó)案例·中國(guó)方案”專題的作者做學(xué)術(shù)交流,闡述案例研究轉(zhuǎn)型論文的寫(xiě)作過(guò)程和心得體會(huì)。第3個(gè)環(huán)節(jié),與會(huì)專家、學(xué)者分為兩個(gè)輪次、8個(gè)小組,分別圍繞“案例研究的特殊性與普遍性的關(guān)系”“案例研究能否產(chǎn)生理論輸出,進(jìn)而與原有理論對(duì)話?”“怎樣理解西方公共管理理論的標(biāo)桿作用?”“是不是中國(guó)案例、中國(guó)故事就是中國(guó)方案,就能構(gòu)建中國(guó)理論?”“我們案例研究為什么寫(xiě)得無(wú)趣、可讀性不強(qiáng)?”“案例研究作為一種實(shí)證研究,與定量研究、規(guī)范研究的關(guān)系”“怎樣解決理論與案例兩張皮的問(wèn)題?”“我們的案例研究是否缺少理論的想象力?”等案例研究轉(zhuǎn)型問(wèn)題展開(kāi)討論、交流,形成小組共識(shí)并向大會(huì)做總結(jié)匯報(bào)。第4個(gè)環(huán)節(jié),10位公共管理領(lǐng)域年輕學(xué)者就案例研究方法論及寫(xiě)作實(shí)踐這一主題發(fā)表學(xué)術(shù)觀點(diǎn),如《由案例研究構(gòu)建中國(guó)本土的公共管理理論》《跨越學(xué)科邊界 講好中國(guó)故事》《案例研究的三點(diǎn)迷思》等。最后一個(gè)環(huán)節(jié),《公共管理學(xué)報(bào)》主編做了題為“理論崛起是中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分——迎接治理理論重大變革的歷史機(jī)遇”的總結(jié)性報(bào)告。

表1 “如何構(gòu)建中國(guó)場(chǎng)景的案例研究”青年研討會(huì)報(bào)告主題

區(qū)別于一般學(xué)術(shù)會(huì)議報(bào)告研究論文的會(huì)議形式,本次研討會(huì)緊密圍繞公共管理學(xué)科案例研究轉(zhuǎn)型的相關(guān)問(wèn)題,組織學(xué)術(shù)對(duì)話、分組討論和觀點(diǎn)總結(jié),與會(huì)學(xué)者初步達(dá)成對(duì)中國(guó)場(chǎng)景案例研究新范式的理念共識(shí),即“中國(guó)場(chǎng)景的問(wèn)題提出—中國(guó)案例的理論分析—由理論分析導(dǎo)出的解釋框架—與原有理論的對(duì)話—研究結(jié)論”。正如《公共管理學(xué)報(bào)》主編在會(huì)議總結(jié)中指出的:“公共管理學(xué)科需要克服諸多研究障礙,加強(qiáng)‘學(xué)術(shù)想象力’。我們不僅需要對(duì)豐富的治理體系和治理能力上的偉大實(shí)踐在治理理論上做出很好的總結(jié),還要思考如何講好國(guó)別化的國(guó)家治理理論,讓國(guó)際學(xué)術(shù)界接受中國(guó)的治理理論以及解決治理理論的普遍性與特殊性的關(guān)系等問(wèn)題?！?/p>

(4)案例研究轉(zhuǎn)型的宣傳推廣。研討會(huì)成功舉辦之后,《公共管理學(xué)報(bào)》編輯部開(kāi)啟了宣傳推廣工作,其目的在于促進(jìn)案例研究轉(zhuǎn)型理念在學(xué)界獲得更加廣泛的關(guān)注。一方面,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳報(bào)道會(huì)議舉辦基本情況[17],并在微信朋友圈、審稿人工作群中進(jìn)行廣泛轉(zhuǎn)載,與會(huì)學(xué)者也進(jìn)行一定量的轉(zhuǎn)載,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)案例研究轉(zhuǎn)型的宣傳;另一方面,于2022年1月刊載《中國(guó)場(chǎng)景公共管理案例研究的方法論與寫(xiě)作實(shí)踐——“如何構(gòu)建中國(guó)場(chǎng)景的案例研究”青年研討會(huì)會(huì)議綜述》一文,文中指出“我們希望,以習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上講話精神為指引,借著中國(guó)案例研究期刊聯(lián)盟成立的東風(fēng),本次研討會(huì)的成功舉辦能夠推動(dòng)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的公共管理案例研究實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上的飛躍發(fā)展”[18],再一次明確傳達(dá)了《公共管理學(xué)報(bào)》的學(xué)術(shù)引領(lǐng)意向。

(5)組織刊發(fā)案例研究轉(zhuǎn)型的特稿。2022年4月11日,《公共管理學(xué)報(bào)》錄用了《雙重制度邏輯下的市縣預(yù)算績(jī)效管理改革——基于S市的案例分析》一文。但是論文依然存在理論和案例“兩張皮”的問(wèn)題,需要在結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步完善。為此,主編指導(dǎo)作者進(jìn)行修改。2022年5月19日,經(jīng)過(guò)作者自行修改、專家審稿、線上修改交流會(huì)和后期編輯校對(duì)等環(huán)節(jié),論文以特稿的形式在中國(guó)知網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)首發(fā)[19]。特稿包括編者按、正文、后記3個(gè)部分,細(xì)致呈現(xiàn)了案例研究轉(zhuǎn)型論文的寫(xiě)作歷程[20]。特稿編者指出:“長(zhǎng)期以來(lái),我們的案例研究的模式一直是先說(shuō)國(guó)外的理論,形成一個(gè)所謂的分析框架,然后把中國(guó)的案例復(fù)述一遍,似乎對(duì)國(guó)外理論進(jìn)行了驗(yàn)證。我們把這種研究稱為理論與實(shí)踐的‘兩張皮’……其他社會(huì)科學(xué)我們可能說(shuō)不清楚,但政府管理、國(guó)家治理的理論總結(jié),一定是國(guó)別性的,一定是由特定的國(guó)家治理體系以及特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化所約束和決定的。本刊的特稿就是在案例研究轉(zhuǎn)型上的一個(gè)具體實(shí)踐?！痹诤笥浿?作者講述了論文寫(xiě)作和修改的過(guò)程。以特稿的形式刊出論文,其目的在于強(qiáng)化《公共管理學(xué)報(bào)》對(duì)于案例研究轉(zhuǎn)型的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用。

(6)構(gòu)建案例研究學(xué)術(shù)共同體。學(xué)術(shù)共同體是重要的辦刊力量[21]。讀者群體、作者群體、審稿人群體是學(xué)術(shù)期刊運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ):期刊既要依托高水平的作者獲得優(yōu)質(zhì)稿源,又要依托負(fù)責(zé)、高效、專業(yè)的審稿人提升稿件質(zhì)量,還要依托廣泛、穩(wěn)定的讀者傳播學(xué)術(shù)成果。只有形成可持續(xù)發(fā)展的學(xué)術(shù)共同體,才能推進(jìn)案例研究新范式的認(rèn)可和采納,才能吸引更多的學(xué)者開(kāi)展相應(yīng)的科學(xué)研究。

《公共管理學(xué)報(bào)》以“如何構(gòu)建中國(guó)場(chǎng)景的案例研究”青年研討會(huì)的參會(huì)學(xué)者為主體,在形成案例研究共識(shí)基礎(chǔ)上,以微信群為交流渠道,持續(xù)推進(jìn)案例研究學(xué)術(shù)共同體的建設(shè)。在推出特稿后,在微信群中進(jìn)行學(xué)術(shù)發(fā)布和討論引導(dǎo)?！豆补芾韺W(xué)報(bào)》主編在微信群中談到:“學(xué)報(bào)將堅(jiān)決貫徹2021年11月的蘇州大學(xué)案例研究會(huì)議的精神,推進(jìn)公共管理案例研究范式的轉(zhuǎn)型工作。”通過(guò)在學(xué)術(shù)共同體中交流文章錄用稿、發(fā)表終稿以及特稿編者按、作者后記等內(nèi)容,重申了對(duì)案例研究方式轉(zhuǎn)型的學(xué)術(shù)期待、解密了作者團(tuán)隊(duì)的修改過(guò)程,案例研究轉(zhuǎn)型的理念進(jìn)一步在共同體中傳播。

此后,《公共管理學(xué)報(bào)》遴選部分參會(huì)代表加入審稿人隊(duì)伍,旨在加強(qiáng)對(duì)案例研究論文的質(zhì)量把關(guān)和質(zhì)量提升,希望依靠達(dá)成案例研究轉(zhuǎn)型共識(shí)的審稿人的高質(zhì)量審稿工作,為進(jìn)入審稿程序的案例研究論文提供更加具有建設(shè)性和操作性的修改意見(jiàn),這些審稿人成為《公共管理學(xué)報(bào)》的重要依托力量。

3.4 推進(jìn)案例研究轉(zhuǎn)型的工作成效

《公共管理學(xué)報(bào)》經(jīng)過(guò)專題組稿、召開(kāi)研討會(huì)、宣傳推廣、刊發(fā)特稿和構(gòu)建學(xué)術(shù)共同體等一系列工作,在公共管理領(lǐng)域倡導(dǎo)、推動(dòng)了案例研究轉(zhuǎn)型,得到了學(xué)術(shù)界的關(guān)注與討論,一些學(xué)者也開(kāi)始運(yùn)用這種新的案例研究范式撰寫(xiě)科研論文。

更進(jìn)一步地,案例研究的新范式逐漸被學(xué)術(shù)界認(rèn)可。在教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展研究中心組織的評(píng)選活動(dòng)中,《公共管理學(xué)報(bào)》刊發(fā)的案例研究轉(zhuǎn)型論文《數(shù)字政府驅(qū)動(dòng)的基層政府組織結(jié)構(gòu)變革研究——基于佛山市南海區(qū)政府的案例》通過(guò)期刊推薦、專家評(píng)議等環(huán)節(jié),被遴選為2023年度案例研究典型成果[22]。

4 期刊學(xué)術(shù)引領(lǐng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

基于對(duì)《公共管理學(xué)報(bào)》推進(jìn)案例研究轉(zhuǎn)型實(shí)踐的深入分析,歸納具有普遍意義的關(guān)鍵要素和工作途徑,建立學(xué)術(shù)期刊引領(lǐng)功能的機(jī)制模型(見(jiàn)圖1),并闡釋模型中的要素及其關(guān)系。

圖1 學(xué)術(shù)期刊引領(lǐng)功能的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

外部環(huán)境因素是學(xué)者開(kāi)展學(xué)術(shù)研究的前提條件,也是某一類型研究成果大量涌現(xiàn)的基礎(chǔ)。中國(guó)政府豐富多樣、迅速迭代的治理實(shí)踐,給公共管理領(lǐng)域的案例研究提供了富足的研究素材,給予科研工作者充分的科學(xué)研究資源;公共管理學(xué)科經(jīng)過(guò)多年的積累和沉淀,對(duì)公共管理理論本土化的呼聲日益增多,公共管理理論的話語(yǔ)權(quán)開(kāi)始顯現(xiàn),凸顯了學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求;中國(guó)案例研究期刊聯(lián)盟的成立及其一系列活動(dòng)、舉措激發(fā)了期刊同行之間的競(jìng)爭(zhēng);學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)、會(huì)議等方式,充分吸引了科研工作者和學(xué)術(shù)期刊的注意力,起到指揮棒的作用。在這些外部環(huán)境因素的共同作用下,公共管理案例研究迎來(lái)了“春天”。

學(xué)術(shù)期刊要發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能,需要找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)。學(xué)術(shù)聲譽(yù)、學(xué)術(shù)積累和學(xué)術(shù)能力是期刊的3個(gè)核心要素:學(xué)術(shù)聲譽(yù)決定著期刊在一個(gè)學(xué)科、領(lǐng)域中的號(hào)召力和公信力,體現(xiàn)了學(xué)者對(duì)學(xué)術(shù)期刊的信賴和追隨;學(xué)術(shù)積累是期刊辦刊過(guò)程中形成的穩(wěn)定的學(xué)術(shù)風(fēng)格,且這一學(xué)術(shù)風(fēng)格被學(xué)界廣泛地理解和接受;學(xué)術(shù)能力是期刊作為一個(gè)學(xué)術(shù)組織發(fā)現(xiàn)科學(xué)研究新增長(zhǎng)點(diǎn)的能力。這3個(gè)核心要素相互制約、缺一不可,是學(xué)術(shù)期刊拓展學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能的保障條件。

在外部科學(xué)研究大環(huán)境和學(xué)術(shù)期刊內(nèi)在保障條件的共同作用下,學(xué)術(shù)期刊適時(shí)依托一定的工作內(nèi)容傳達(dá)學(xué)術(shù)意向,從而發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能。通過(guò)對(duì)期刊可能采取的有效運(yùn)營(yíng)途徑的總結(jié)梳理,可以將其分為傳統(tǒng)工作途徑和新型工作途徑兩類。傳統(tǒng)工作途徑即學(xué)術(shù)期刊通過(guò)發(fā)表學(xué)術(shù)成果的方式體現(xiàn)對(duì)學(xué)術(shù)的引領(lǐng),其學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能較弱。從自由來(lái)稿到專題組稿再到特稿,傳統(tǒng)工作途徑又分為3個(gè)層級(jí),對(duì)于學(xué)術(shù)期刊來(lái)說(shuō)工作空間越來(lái)越大,對(duì)于讀者和學(xué)界來(lái)說(shuō)學(xué)術(shù)引領(lǐng)效果越來(lái)越顯著。新型工作途徑即學(xué)術(shù)期刊通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、工作坊和培訓(xùn)班的形式,向?qū)W術(shù)群體推介其學(xué)術(shù)引領(lǐng)內(nèi)容,這種途徑的學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能較強(qiáng),效果更直接,也更能夠體現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)引領(lǐng)工作中的主動(dòng)性。同時(shí),結(jié)合新媒體時(shí)代的傳播工具,學(xué)術(shù)期刊可以通過(guò)新聞報(bào)道、會(huì)議通稿、公眾號(hào)推文、微信群傳播、朋友圈傳播等渠道進(jìn)行宣傳,強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)引領(lǐng)意向。學(xué)術(shù)期刊在構(gòu)建學(xué)術(shù)共同體過(guò)程中的積極主動(dòng)性加強(qiáng),由傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)共同體成員向?qū)W術(shù)共同體牽頭組織者轉(zhuǎn)變[23]。學(xué)術(shù)期刊通過(guò)將讀者轉(zhuǎn)化為作者、將作者轉(zhuǎn)化為審稿人,形成體現(xiàn)期刊學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能的學(xué)術(shù)共同體,整體上促進(jìn)期刊學(xué)術(shù)引領(lǐng)工作的良性循環(huán)。學(xué)術(shù)期刊尤其要注重作者到審稿人的轉(zhuǎn)化,即篩選在本刊發(fā)表學(xué)術(shù)成果的作者擔(dān)任審稿人。基于對(duì)期刊風(fēng)格的了解、對(duì)期刊審稿要求的把握以及對(duì)期刊負(fù)責(zé)的奉獻(xiàn)精神,審稿人成為學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的重要依托?；诠ぷ魍緩筋悇e以及工作成效的強(qiáng)度,構(gòu)建學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能的4個(gè)象限。學(xué)術(shù)期刊可有選擇性地結(jié)合多種工作途徑,形成發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能的系列組合拳。

5 結(jié)束語(yǔ)

引領(lǐng)、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展是黨和國(guó)家為學(xué)術(shù)期刊賦予的重大使命。學(xué)術(shù)期刊應(yīng)充分發(fā)揮平臺(tái)作用,促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、加強(qiáng)學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)不僅是學(xué)者的責(zé)任,還是學(xué)術(shù)期刊的責(zé)任。為此,學(xué)術(shù)期刊應(yīng)該主動(dòng)作為,在鞏固傳統(tǒng)期刊功能定位基礎(chǔ)上,發(fā)展高階的學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能。

在理論層面,本研究拓展了學(xué)術(shù)期刊的引領(lǐng)功能,將傳統(tǒng)的依托學(xué)術(shù)期刊發(fā)布、傳播學(xué)術(shù)成果的潛在學(xué)術(shù)導(dǎo)向功能,拓展為通過(guò)多種工作途徑推動(dòng)科學(xué)研究發(fā)展的顯性學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能,彌補(bǔ)了已有研究忽視學(xué)術(shù)期刊引領(lǐng)功能的理論缺陷,對(duì)學(xué)術(shù)期刊的功能定位進(jìn)行了深化和細(xì)化。同時(shí),本研究構(gòu)建了新時(shí)期學(xué)術(shù)期刊引領(lǐng)功能的運(yùn)營(yíng)模式,分析了學(xué)術(shù)期刊發(fā)揮引領(lǐng)功能所需要的內(nèi)外部因素,并從傳統(tǒng)工作途徑和新型工作途徑兩個(gè)方面梳理了學(xué)術(shù)期刊可能采取的運(yùn)營(yíng)方式。

在實(shí)踐層面,本研究通過(guò)對(duì)《公共管理學(xué)報(bào)》推行案例研究轉(zhuǎn)型案例的深描,呈現(xiàn)了學(xué)術(shù)期刊如何依據(jù)期刊自身特點(diǎn)組織科學(xué)、合理的學(xué)術(shù)引領(lǐng)工作,如何較為全面地開(kāi)展對(duì)學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能的廣泛宣傳,如何利用各種資源組建學(xué)術(shù)共同體。重點(diǎn)介紹了組稿、特稿工作,學(xué)術(shù)會(huì)議的特色環(huán)節(jié),以及以審稿人為重點(diǎn)的學(xué)術(shù)共同體建設(shè)情況。這對(duì)于推動(dòng)具備條件的學(xué)術(shù)期刊開(kāi)展專項(xiàng)的學(xué)術(shù)引領(lǐng)工作具有較強(qiáng)的實(shí)踐參考價(jià)值。

同時(shí),作為一種創(chuàng)新性的期刊運(yùn)營(yíng)模式探索,學(xué)術(shù)引領(lǐng)工作的適用性可能會(huì)受到諸多的限制。本研究采用單案例研究方法,雖然取得了一定的探索性研究結(jié)論,但是在普適性方面難免存在不足。未來(lái)研究需要在期刊類型維度、引領(lǐng)內(nèi)容維度和工作途徑維度進(jìn)行更加深入的探討。