王剛

盤錦是國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，綠色是其振興發(fā)展的鮮明底色。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，2023年，在遼寧全面振興新突破三年行動中，盤錦市出臺生態(tài)文明建設(shè)三年行動專項方案，把建設(shè)美麗盤錦擺在突出位置，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，大力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，向共融共興的發(fā)展之路大步邁進。

厚植生態(tài)底色 守護濕地招牌

盤錦濕地是世界上面積最大的濱海蘆葦沼澤濕地，也是世界上生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的濕地之一。前些年，受自然環(huán)境變化等影響，盤錦紅海灘濕地生態(tài)環(huán)境受損嚴重，部分區(qū)域植被退化形成裸灘。加大紅海灘濕地生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，構(gòu)建生態(tài)安全屏障勢在必行。

盤錦市高度重視紅海灘濕地堿蓬草退化狀況，在相關(guān)部門大力支持下，盤錦文旅集團邀請中國科學院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所、國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心等單位圍繞遼河口水環(huán)境及紅海灘濕地生態(tài)修復(fù)開展大量研究工作。紅海灘濕地修復(fù)工程也被科技部列入國家重點研發(fā)計劃項目等多個國家及省級重大科研項目。經(jīng)過不懈努力，紅海灘景區(qū)堿蓬草覆蓋面積由2018年的2000畝擴大到2023年的2.5萬畝，實現(xiàn)景區(qū)18公里堿蓬草基本全覆蓋。

紅海灘風景廊道濕地修復(fù)工程，是盤錦市項目化推進濕地生態(tài)保護修復(fù)的縮影。2014年以來，盤錦遼河口濕地連續(xù)8次成為國家濕地生態(tài)效益補償試點，累計投入資金1.78億元。截至目前，盤錦“退養(yǎng)還濕”工作成效顯著，累計恢復(fù)濕地8.59萬畝，恢復(fù)自然岸線15.77公里，造就全國最大“退養(yǎng)還濕”單體工程，有效維護了遼河口濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

擦亮“國際濕地城市”品牌，盤錦抓好協(xié)同創(chuàng)建遼河口國家公園重大任務(wù)，統(tǒng)籌推進遼河流域綜合整治和一體化保護修復(fù)，扎實推進遼河流域（渾太水系）山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，濕地生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)經(jīng)驗做法作為典型案例在全國宣傳推廣。隨著生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷提升，盤錦爭創(chuàng)全域國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的基礎(chǔ)越發(fā)堅實。

去除“黑色素” 奔向“綠時代”

建設(shè)生態(tài)文明，不僅要修復(fù)生態(tài)底色，還要深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓工業(yè)去除“黑色素”，產(chǎn)業(yè)奔向“綠時代”。

盤錦市把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

加強大氣污染治理。2023年以來，盤錦市聚焦臭氧污染防治、移動源污染治理等重點領(lǐng)域開展專項行動，加強PM2.5與臭氧污染協(xié)同管控，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。采取系列舉措保障遼河流域國控斷面穩(wěn)定達標，陸海聯(lián)治實現(xiàn)了“河清海凈”。通過健全海水養(yǎng)殖監(jiān)管機制，完善漁港污染防治設(shè)施建設(shè)運行，全面落實“一港一策”污染防治措施。開展“美麗河湖”“美麗海灣”建設(shè)，改善地表水環(huán)境質(zhì)量。目前，已初步完成盤錦市近岸海域污染現(xiàn)狀分析、流域河流水質(zhì)現(xiàn)狀分析等模型構(gòu)建工作。4個國考斷面全部實現(xiàn)逐月達標，5個省考斷面均達標，水質(zhì)指數(shù)同比改善10.44%。補齊城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施短板，配套建設(shè)中水回用設(shè)施，制定盤錦市城市排水雨污分流方案并推進實施，目前已完成第二污水處理廠兩座初沉池清淤工作。

目前，盤錦市大洼區(qū)、盤山縣、雙臺子區(qū)已先后通過國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)命名。隨著興隆臺區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作的啟動，盤錦市力爭到2025年建成全域國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

在盤錦遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)5G智慧園區(qū)管控中心，電子屏幕上實時顯示著園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)運行情況。通過這一中心，園區(qū)能夠?qū)崟r把控企業(yè)固體廢棄物余量和達標情況，既能為企業(yè)提供監(jiān)管預(yù)警，也能為精準執(zhí)法提供技術(shù)支撐，還能針對固體廢棄物利用進行下游精準招商，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)循環(huán)，有效解決了工業(yè)固體廢棄物統(tǒng)計難、處理難、監(jiān)控難等問題。經(jīng)過努力，盤錦市總結(jié)凝練遼河油田“無廢礦區(qū)”、城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系等10個典型經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，基本形成獨具特色的“無廢城市”建設(shè)盤錦“五色錦”模式。

把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。2023年6月，盤錦市印發(fā)碳達峰實施方案，將創(chuàng)建綠色制造工廠、綠色園區(qū)作為重要抓手，加快推動工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。錨定建設(shè)國內(nèi)重要的石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地目標，持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級；實施新能源發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌太陽能、風能、生物質(zhì)能等資源開發(fā)利用，堅決遏制“兩高一低”項目，大力發(fā)展高端聚烯烴、特種工程塑料等化工新材料產(chǎn)業(yè)，藥用輔料、醫(yī)療輔具等新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，鋰電池核心組件、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)；持續(xù)推進綠色制造體系建設(shè)，創(chuàng)建國家級綠色工廠3家、省級綠色工廠17家，盤錦高新區(qū)被評為國家級綠色園區(qū)；充分發(fā)揮盤錦大米、盤錦河蟹等品牌帶動優(yōu)勢，促進農(nóng)藥化肥減量增效，推進農(nóng)業(yè)綠色化生產(chǎn)；通過引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極申報綠色食品認證，盤錦市已涌現(xiàn)綠色食品認證企業(yè)33家，產(chǎn)品49個；創(chuàng)建省級美麗宜居村135個；鞏固“無廢城市”建設(shè)試點成果，完善城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到100%。