□文/鄭翔文

（中原工學院經(jīng)濟管理學院 河南·鄭州）

[提要］ 隨著航空貨運量的逐步增長，航空經(jīng)濟成為一個新的引人關注的點。而“一帶一路”倡議為航空物流發(fā)展提供難得的機會，政府和企業(yè)應當通過相應的經(jīng)濟手段為航空物流發(fā)展提供便利。本文通過對鄭州航空港進行SWOT 分析，提出應當把握好其存在的地理優(yōu)勢，大力推進航空物流產(chǎn)業(yè)鏈模式，以產(chǎn)業(yè)聚集形成完整生態(tài)鏈，實現(xiàn)鄭州成為國家級中心城市的目標。

“一帶一路”是國家主席習近平于2013 年9 月和10 月分別提出的建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”的合作倡議。“一帶一路”倡議的提出，受到了國際社會的廣泛關注和其他國家的積極響應，不僅對我國的經(jīng)濟發(fā)展提供了更多渠道，也能惠及到其他發(fā)展中國家。在這樣的背景下，鄭州航空港區(qū)如何利用好河南省內本土產(chǎn)業(yè)特色，推進“一帶一路”倡議的實施，是本文研究的重要內容。

一、研究背景

（一）“一帶一路”視角下航空物流發(fā)展狀況?！耙粠б宦贰弊鳛闃蛄汉图~帶將東亞經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈連結起來，為推動全球經(jīng)濟更深化的融合、縮小國家之間的經(jīng)濟差距做出不可磨滅的貢獻?！耙粠б宦贰笔加谥袊?，橫跨亞歐大陸，沿途包括中亞、西亞和東南亞等地區(qū)，甚至影響到歐洲和非洲部分地區(qū)，途徑60 多個國家，途徑國家經(jīng)濟總量達20 萬億美元，占全球經(jīng)濟的29%。“一帶一路”沿線國家已經(jīng)有97 個國家與我國簽訂了雙邊航空協(xié)定，其中亞洲地區(qū)基本上達到了航線全覆蓋。2017年第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的舉辦也將“一帶一路”倡議推向新高度。而在現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)中，航空物流業(yè)的重要性逐步提升，成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟力量的重要因素。尤其是當前持續(xù)低迷的經(jīng)濟環(huán)境下，航空物流憑借著時效快、功能強、安全、無盲區(qū)、有高靈活度、長途運輸?shù)葍?yōu)點，迅速成為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性主導性產(chǎn)業(yè)，對全球經(jīng)濟復蘇起到很大的作用。

我國在“一帶一路”政策實施之后，截至2019 年已經(jīng)有超過100 個“一帶一路”沿線國家與我國達成了相關合作事項，不管是在電子商務物流運輸量還是制造業(yè)、能源行業(yè)的國際運輸規(guī)模都在逐年擴大。據(jù)統(tǒng)計，2019 年全年進出口貿易總額達到了315，446 億元，相比于2018 年增長了3.4%。不僅如此，民航局發(fā)布《民航局關于促進航空物流業(yè)發(fā)展的指導意見》也有利于我國航空貨運向航空物流方向發(fā)展，構建更加完善的航空物流體系。

（二）鄭州航空物流業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)作為我國第一個國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，對于我國整體航空布局的改進和優(yōu)化、國家經(jīng)濟的促進以及中西部地區(qū)開放政策的推進起到關鍵作用。在國內經(jīng)濟增長速度變緩的態(tài)勢下，鄭州航空港經(jīng)濟水平卻逆流而上，各項經(jīng)濟指標不斷增長。目前，在鄭州航空港運營的客運航空公司已達23 家，共開創(chuàng)133 條航線，通航到86 個城市和地區(qū)。僅在2017 年鄭州航空港客運量完成2，430 萬次數(shù)，相比于2012 年的吞吐量增加了2.1 倍，排名全國第12 位，其中航空貨運有50.3 萬噸，相比2012 年增長了3.3 倍，位列全國機場第7 位。從2012 年到2014 年，每年的客運量和貨運量始終保持40%以上的增長率，在各大機場中排名第一。這不僅得益于大量知名企業(yè)如富士康科技集團、好想你棗業(yè)股份有限公司等企業(yè)的入駐，也得益于國家的政策支持。國家在制定鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的發(fā)展規(guī)劃之時，其主要目標之一就是要將鄭州航空港打造成為國際航空物流中心，因此也吸引了一大批國際知名物流企業(yè)如喬達、丹馬士、捷運等的加入。

二、鄭州航空港區(qū)航空物流發(fā)展環(huán)境分析

航空物流業(yè)的飛速發(fā)展在極大促進鄭州航空港經(jīng)濟活力的同時，也給政府及社會提出了不可忽視的問題。從發(fā)展條件來看，鄭州航空港的物流業(yè)正處于激烈的行業(yè)競爭環(huán)境中，具體表現(xiàn)為區(qū)位競爭激烈、基礎設施有待加強和航空貨運補給能力不足等問題。

隨著鄭州航空港航空貨運量的逐年增加，港區(qū)應該加大物流園區(qū)的建設，實施一系列政策措施吸引航空物流公司入駐，以產(chǎn)業(yè)聚集推動整體經(jīng)濟發(fā)展，探索出一條適合鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。為了促進航空港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和物流園區(qū)的建設，從而實現(xiàn)鄭州航空港區(qū)制定的總體戰(zhàn)略目標，可以利用“SWOT”工具對航空港實驗區(qū)的航空物流發(fā)展情形進行分析。根據(jù)鄭州航空港的實際發(fā)展狀況，運用“SWOT”分析法，對航空港未來物流發(fā)展前景以及相應舉措的實施提出建議。

（一）鄭州航空港區(qū)航空物流發(fā)展的優(yōu)勢

1、交通便捷。國內的航空樞紐主要是以北京、上海、廣州形成的三大傳統(tǒng)航空樞紐，其他航空區(qū)域短時間內難以超越，與鄭州航空港形成對立關系的成都、西安、重慶航空區(qū)位相近，形成了較強的競爭關系。但從地理位置上來看，鄭州航空港區(qū)發(fā)展物流仍然有較強的競爭優(yōu)勢，主要從以下幾個方面來表現(xiàn)：首先，新鄭國際機場位于我國的內陸中心，一小時內可到達成都、重慶、蘭州、西寧等中西部主要城市，兩小時航程可到達國內70%地區(qū)，三個小時的航程可直達我國內陸的所有省會城市和重要城市，得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢為物流業(yè)的發(fā)展提供了基礎保障，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)相比于其他城市的航空港，擁有最大的人口覆蓋范圍，產(chǎn)生的國民生產(chǎn)總值有43 萬億之多，占全國GDP 總量的95%。其次，鄭州的“米字型”干道，使其形成了亞洲最大的鐵路編組站，鄭州位于我國兩大重要鐵路干線——京廣鐵路和隴海鐵路的交叉點上，形成了便利的“雙十”干道。鄭州的公路位置同樣特殊，不僅是京珠高速公路和連霍高速公路的交叉點，也是相當一部分國道的必經(jīng)之路，鄭州的每一個區(qū)縣都有至少兩條以上的高速公路經(jīng)過，不僅發(fā)揮了主城區(qū)“米字型”干道的優(yōu)勢，也形成了鄭州城鄉(xiāng)交通共同發(fā)展的格局，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用。

2、不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結構。據(jù)2021 年市場調查顯示，鄭州航空港的年生產(chǎn)總值達到了1，172.8 億元，同比增長12%，穩(wěn)居全市第一。其中電子信息產(chǎn)業(yè)、健康食品產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)是港區(qū)內的支柱產(chǎn)業(yè)，外貿進出口額比例達到全市的80%以上，伴隨著鄭州航空港的飛速發(fā)展，多種產(chǎn)業(yè)聚集逐步成為區(qū)域發(fā)展主流，帶動其他行業(yè)的發(fā)展。

鄭州航空港區(qū)應當利用好河南省內本土產(chǎn)業(yè)特色，新鄭食品、信陽毛尖、漯河食品加工基地都是省內特色產(chǎn)業(yè)，航空港應該抓住機會，與各市政府積極展開合作，發(fā)展食品貿易物流。2021 年，航空港區(qū)外貿進出口總值首次突破5，000 億元，達到5，245.6 億元，同比增長17.9%。鄭州位于我國中部平原地區(qū)，航空運輸十分便利，港區(qū)要把握住契機，積極與南北部地區(qū)尋求貿易合作，也可以與盛產(chǎn)水果的東南亞地區(qū)尋求合作，形成特色的時令水果物流產(chǎn)業(yè)。

（二）鄭州航空港區(qū)航空物流發(fā)展的劣勢

1、航空港樞紐基礎設施有待完善。河南省在航空發(fā)展上一直是重客輕貨，客運設施完善，但貨運所需要的基礎設施和配套服務業(yè)發(fā)展較為緩慢，并未建立起國內與國外相互銜接的大通關體系。此外，新鄭國際機場的信息化建設尚存不足，因為大多數(shù)航空物流企業(yè)都會與供應商客戶共同完成業(yè)務，那么就需要一個完整的信息化平臺來高效、及時完成對接。但是，航空港的航空公司與供應商完成信息查詢業(yè)務之后無法將信息集中起來，導致整合處理步驟麻煩，資源不能得到有效的共享，這極大阻礙了港區(qū)內航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（表1）

表1 我國主要航空貨運樞紐基本情況一覽表

2、物流綜合服務能力不足。在信息化時代飛速發(fā)展的今天，航空運輸已經(jīng)不僅僅是簡單的貨物配送，而是專業(yè)化分工包括倉儲、配送、運輸、包裝、檢驗等多項綜合性服務，而河南省物流綜合服務不足是制約航空物流發(fā)展的關鍵問題。鄭州航空港的物流運輸鏈的臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，主營業(yè)務仍然是將貨物從一個機場運輸至另一個機場，高附加值產(chǎn)品比例較低。貨郵業(yè)務中以貨物運輸為主，國內的運輸需求并不高，這就導致盈利空間大大縮小。雖然港區(qū)內引進了相當一部分高新技術企業(yè)，目前港區(qū)內包括富士康科技集團、微軟等企業(yè)雖然有航空物流需求，也構成了航空物流運輸行業(yè)的一大需求，但總體規(guī)模較小，對航空運輸?shù)睦瓌雍椭涡Ч⒉伙@著。以富士康為例，參與航空物流的主要業(yè)務為手機、計算機的零件配送，其所在環(huán)節(jié)多是產(chǎn)業(yè)鏈低端，總體利潤低，這極大限制了航空港區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）鄭州航空港區(qū)航空物流發(fā)展的機會

1、鄭州航空港區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)的光明前景。根據(jù)對全球航空物流貨運量的調查，有關專家做出了合理預測：全球航空物流貨運量在接下來的20 年內，一定是呈上升趨勢發(fā)展的。以孟菲斯機場的航空物流為例，聯(lián)邦快遞在機場通過發(fā)達的鐵路公路交通網(wǎng)，各種快遞公司得以高效進行快遞收取件業(yè)務，在全球超過200 個國家開展快遞業(yè)務，每天需要處理的快遞超過400 萬個。同時，聯(lián)邦快遞的供應鏈模式可以向全球客戶提供電子信息服務、銷售服務。鄭州航空港憑借著地理區(qū)位優(yōu)勢，潛力無限大，完全有機會和條件成為國際化航空港，從而極大促進航空物流的進步，成為“一帶一路”上的關鍵紐帶。

2、國家對鄭州航空港區(qū)物流發(fā)展的支持。鄭州航空港作為我國首個國家級航空經(jīng)濟實驗區(qū)，得到了國家政策的大力支持。2021 年出臺的《支持鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)加快發(fā)展的若干措施》中明確指出大力建設現(xiàn)代物流樞紐、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)、推動會展業(yè)加快發(fā)展。在物流發(fā)展方面，重點支持鄭州航空港區(qū)加快空港型國家物流樞紐建設，加密國際冷鏈航線，提升進口肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品等口岸功能，支持鄭州航空港區(qū)吸引國際知名物流集成商在鄭州機場開辟貨運航線，打造國際快件集疏分撥中心和全國重要的快遞物流中心。加快推進中通、安博、豐樹等大項目建設，爭取早日投產(chǎn)達效等，要把鄭州發(fā)展成為國際物流中心城市。

3、加快形成航空物流產(chǎn)業(yè)鏈。鄭州地處中原腹地，對航空物流的需求主要為快遞物流和保稅物流，因此鄭州航空港應該加速形成倉儲配送、貨運服務、保稅服務為一體的物流產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)全球貨物的高效配送。一方面可以依托臨空綜合保稅區(qū)的擴建為契機，加大物流效率和建設水平，形成現(xiàn)代物流服務；另一方面可以依靠國家中部地區(qū)地形，構建高效的物流服務網(wǎng)絡，推進高端環(huán)節(jié)的發(fā)展，建立集國際貿易、電子商務、金融服務為一體的貿易中心。

（四）鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。鄭州航空港在“一帶一路”建設中處于核心樞紐位置，擁有較為良好的發(fā)展態(tài)勢，但飛速發(fā)展的同時，也面臨著一些挑戰(zhàn)。

1、與周邊航空港之間的競爭。“十二五”之后，我國計劃在中西部地區(qū)建成一個國際航空樞紐，于是處于內陸地區(qū)的湖南、湖北、陜西、河南等地區(qū)展開了一系列的競爭，湖北政府早在2015 年就要將武漢打造成中部客貨運雙引擎中心城市，同年湖南政府也提出要將長沙改造成為中國的亞特蘭大，陜西省的空港新城在2014 年獲批保稅物流中心的建設，致力于建設西北最具活力的航空物流中心。這些航空分港的相繼發(fā)展，不僅將有限的資源進行了分配，不利于我國綜合航空實力的提升，也成為鄭州航空港發(fā)展路上的挑戰(zhàn)。

2、河南省經(jīng)濟實力對航空港發(fā)展的限制。目前，河南省內的航空貨運不足現(xiàn)象時有發(fā)生，河南還處于新興工業(yè)大省的階段，產(chǎn)業(yè)結構仍然偏向資源消耗，這樣難以滿足高新技術的需求。通常情況下，經(jīng)濟結構轉型對于航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說是難得的發(fā)展機會，在2013 年中部地區(qū)完成的進出口總額達到2，196 億元，相比于上年增長12%，但河南省內占比僅有5.2%，對于全國的進出口額貢獻也相對較低，這就極大限制了省內的經(jīng)濟結構轉型，影響到鄭州航空港綜合經(jīng)濟試驗區(qū)的發(fā)展進步。

三、結論及建議

通過SWOT 模型分析，鄭州航空港綜合經(jīng)濟試驗區(qū)應當充分發(fā)揮國家政策的推動和基礎設施建設良好的優(yōu)勢，抓住電子商務發(fā)展、河南省產(chǎn)業(yè)轉移給航空港帶來的機遇，貫徹落實“一帶一路”倡議，大力發(fā)展港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集群。搭建現(xiàn)代化物流信息平臺，繼續(xù)完善和發(fā)展港區(qū)的配套交通和基礎設施。同時，港區(qū)物流企業(yè)也應當及時建立起物流產(chǎn)業(yè)鏈，提高貨物配送運輸效率，提升企業(yè)的核心競爭力。抓住經(jīng)濟發(fā)展的主要層次，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)流程，抓住機遇迅速發(fā)展，優(yōu)化流程，大力發(fā)展航空物流業(yè)。即應充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，抓住“一帶一路”所帶來的機遇快速發(fā)展，努力把鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建成國際航空物流樞紐。