關(guān)鍵詞:數(shù)字農(nóng)業(yè);指標(biāo)體系;熵權(quán)法
中圖分類號(hào):F303.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近年來,我國高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè),先后提出實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。盡管如此,農(nóng)業(yè)數(shù)字化的研究與實(shí)際應(yīng)用仍顯著滯后于其他行業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段,是我國由農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必經(jīng)之路。黑龍江省作為我國的農(nóng)業(yè)大省,長期保持著全國最高的糧食產(chǎn)量,擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源。然而,黑龍江省農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平也相對(duì)較低,導(dǎo)致青年農(nóng)民大量流失,使黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨很大挑戰(zhàn)。近年來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速向我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域滲透,為黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了良好契機(jī)。推動(dòng)黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于建立一套行之有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,但由于目前我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系仍處于探索階段,還面臨指標(biāo)設(shè)置不全面、數(shù)據(jù)難以獲取等問題。
近年來,數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸引了眾多學(xué)者的關(guān)注,尤其是關(guān)于其內(nèi)涵的研究文獻(xiàn)與本文密切相關(guān)。部分學(xué)者認(rèn)為數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)從信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩個(gè)方面定義其發(fā)展內(nèi)涵,如葛佳琨和劉淑霞[1]將數(shù)字農(nóng)業(yè)視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面數(shù)字化的過程,強(qiáng)調(diào)其為信息技術(shù)與農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)等多學(xué)科的融合;陳江和熊禮貴[2]視數(shù)字化信息為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新要素,提出通過信息技術(shù)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化管理,以優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);向紅玲[3]將數(shù)字農(nóng)業(yè)視為農(nóng)業(yè)4.0的關(guān)鍵組成部分,是現(xiàn)代信息技術(shù)與智能裝備的深度融合,通過數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。另一類與本文緊密相關(guān)的文獻(xiàn)則是關(guān)于數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建。學(xué)者們綜合考察了科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等因素,如姚文[4]基于供給保障能力、市場競爭力、科技創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力、資源利用率5個(gè)維度構(gòu)建了數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文基于已有研究成果,旨在構(gòu)建適用于黑龍江省的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系,并運(yùn)用熵權(quán)法通過此體系評(píng)估黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,為制定相關(guān)政策提供參考和依據(jù)。
1黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系構(gòu)建
《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告(2022年)》中,將發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)、服務(wù)信息化等作為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo),探討數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先方向。本文在此基礎(chǔ)上,參考馬曉妮和李強(qiáng)[5]、劉戰(zhàn)偉[6]對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建,從發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)資源、人力資源、綠色發(fā)展和服務(wù)數(shù)字化5個(gè)方面、21個(gè)指標(biāo)角度構(gòu)建黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。
2研究方法與數(shù)據(jù)來源
2.1研究方法
采用熵權(quán)法估算黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合得分。熵權(quán)法是一種多指標(biāo)決策方法,它利用信息熵的概念來確定各指標(biāo)在決策中的權(quán)重。該方法假設(shè)指標(biāo)的權(quán)重與其信息熵成反比,即信息熵越大,權(quán)重越小。其公式如下:
2.2數(shù)據(jù)來源
為保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性和真實(shí)性,選取樣本數(shù)據(jù)來源于2010—2022年《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。
3結(jié)果與分析
3.1指標(biāo)權(quán)重評(píng)價(jià)
根據(jù)黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用熵權(quán)法計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重(表2)。其中,發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)資源、人力資源、綠色發(fā)展、服務(wù)數(shù)字化的權(quán)重分別為0.1495、0.1774、0.1182、0.2106、0.3443。這一結(jié)果揭示了在黑龍江省推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,服務(wù)數(shù)字化是最為關(guān)鍵的領(lǐng)域,其權(quán)重最高,表明加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),提升數(shù)字服務(wù)水平是實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心路徑。緊隨其后的是綠色發(fā)展指標(biāo),反映出在數(shù)字化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí),注重農(nóng)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展同樣不容忽視?;A(chǔ)資源的權(quán)重為0.1774,反映了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性,特別是信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的完善為農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化接入提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展環(huán)境和人力資源的權(quán)重較低,說明黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展在政策環(huán)境、人才培養(yǎng)等方面還存在一定的瓶頸和挑戰(zhàn)。
3.2黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)
根據(jù)公式(1)~公式(7)計(jì)算得出2010—2022年黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合得分以及黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)資源、人力資源、綠色發(fā)展和服務(wù)數(shù)字化5個(gè)分維度得分(表3)。
從黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合得分來看,2010—2022年黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體呈上升趨勢,2022年數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合得分為0.5685,比2010年增加了0.2610,表明黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。
從黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境來看,2010—2022年黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境得分總體呈緩慢上升趨勢,其具體表現(xiàn)為:2010—2017年從0.0127上升到0.0932,2018年開始下降,又在2021年達(dá)到第二個(gè)峰值后略有下降。統(tǒng)計(jì)分析顯示,2010—2022年黑龍江省單位面積農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力每年都在持續(xù)增加。2010—2017年黑龍江省交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資額以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額持續(xù)上升,在2018年出現(xiàn)波動(dòng)后開始回升。2010—2021年黑龍江省農(nóng)村居民人均用電量持續(xù)增加,一直到2022年才開始有所下降。
從黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源來看,2010—2022年黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源得分總體呈平穩(wěn)上升趨勢,其綜合得分在2010—2013年間從0.0528增長至0.0918,2014年出現(xiàn)一定波動(dòng)后又平穩(wěn)上升。這主要是由于黑龍江省長途光纜線路長度、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)和農(nóng)村居民平均每百戶移動(dòng)電話擁有量在2010—2022年期間逐年增加,而2014年黑龍江省農(nóng)村有線廣播電視入戶率出現(xiàn)大幅度下降,之后開始有所回升。數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源的總體提升為黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),也促進(jìn)了信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用。
從黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)人力資源來看,2010—2022年黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展人力資源得分總體呈緩慢上升趨勢,人力資源的綜合得分從2010年的0.0098增長到2022年的0.0819,這一數(shù)值跨度體現(xiàn)了黑龍江省對(duì)打造數(shù)字農(nóng)業(yè)人才的重視程度,尤其是黑龍江省對(duì)于信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)給予了充分的關(guān)注和支持,從而適應(yīng)了數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷更新與發(fā)展。2014年、2016年、2018年,黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)人力資源綜合評(píng)價(jià)得分產(chǎn)生小幅度波動(dòng),這與地區(qū)之間人才流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)情況相匹配。
從黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展來看,2010—2022年黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展得分總體呈先下降后上升的明顯發(fā)展趨勢,并以2015年作為分界點(diǎn),分析其原因應(yīng)與2015年原農(nóng)業(yè)部發(fā)布《到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》的部署有關(guān)。黑龍江省切實(shí)貫徹落實(shí)原農(nóng)業(yè)部要求部署,有序推進(jìn)實(shí)施方案,于2016年使單位面積農(nóng)藥施用量減少0.55%、化肥施用量減少0.96%、塑料薄膜施用量減少0.57%,使黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展得分逐步回升,綜合評(píng)價(jià)得分從2015年的0.0266上升到2022年的0.1804,這一得分趨勢體現(xiàn)了黑龍江省在推動(dòng)數(shù)字技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí),也促進(jìn)了黑龍江省農(nóng)業(yè)資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)工作的開展。
從黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化來看,相較于黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)資源、人力資源、綠色發(fā)展等其他4個(gè)維度,黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化得分在2010—2022年之間波動(dòng)較大,在2011年、2014年、2017年、2020年均出現(xiàn)了波動(dòng),且在2020年達(dá)到最高值0.2429,隨后又持續(xù)下降。這可能是由于2010—2022年間黑龍江省農(nóng)村投遞密度持續(xù)上升,但設(shè)有村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的個(gè)數(shù)和平均每個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人數(shù)的持續(xù)下降,導(dǎo)致服務(wù)數(shù)字化得分波動(dòng)較大,且黑龍江省電信業(yè)務(wù)總量在2020年達(dá)到最大值后出現(xiàn)斷崖式下降,導(dǎo)致其服務(wù)數(shù)字化得分在2020年達(dá)到最高值后急劇下降。
綜上所述,2010—2022年黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體得分呈上升趨勢,農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)資源和人力資源的維度得分穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的維度得分呈先下降后上升的趨勢,但服務(wù)數(shù)字化的維度得分波動(dòng)較大,今后需關(guān)注黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化方面的改進(jìn)。
4結(jié)論與建議
4.1結(jié)論
基于2010—2022年黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù),構(gòu)建了黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用熵值法對(duì)其進(jìn)行測度與評(píng)價(jià)。結(jié)果表明,服務(wù)數(shù)字化對(duì)黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響較大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源和綠色發(fā)展對(duì)黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響居中,農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境和人力資源對(duì)黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響較小。2010—2022年黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體呈上升趨勢,其中農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)資源和人力資源總體呈穩(wěn)步上升趨勢,中間偶有輕微波動(dòng);農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展總體呈先下降后上升的趨勢,農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化整體波動(dòng)較大,多個(gè)年份均出現(xiàn)了較大波動(dòng)。
4.2建議
4.2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源與服務(wù)數(shù)字化建設(shè) 鑒于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源和服務(wù)數(shù)字化水平對(duì)黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用,筆者建議政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,尤其是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)寬帶、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等方面的建設(shè)。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和升級(jí),如增加黑龍江省村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和每個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人數(shù)等,以提升整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的信息化水平和服務(wù)效率。
4.2.2 依托數(shù)字技術(shù)加快推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 考慮到綠色發(fā)展在黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)中的重要性和當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢,政府部門應(yīng)積極推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式,如減少化肥和農(nóng)藥的使用量,大力推廣生物技術(shù)和有機(jī)農(nóng)業(yè),優(yōu)化灌溉系統(tǒng)和土壤管理,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源效率和生態(tài)可持續(xù)性;加大對(duì)綠色數(shù)字農(nóng)業(yè)的政策支持和資金投入,鼓勵(lì)農(nóng)民采用數(shù)字技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色化水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向綠色可持續(xù)方向發(fā)展。
4.2.3 加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)與應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的數(shù)字化技能 加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能及數(shù)字化應(yīng)用能力的培養(yǎng),推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用案例,通過成功的實(shí)踐案例向農(nóng)業(yè)從業(yè)者展示數(shù)字技術(shù)在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低成本、增加收入等方面的潛力和價(jià)值;加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,尤其是成人教育和職業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)村居民的整體教育水平和數(shù)字化技能。