□文/李青霖 楊 瀟 余述智
(安徽大學(xué) 安徽·合肥)
[提要] 在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代,為提高我國各城市的綠色經(jīng)濟(jì)效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,本文就數(shù)字金融對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響進(jìn)行分析,結(jié)果表明:數(shù)字普惠金融通過作用于經(jīng)濟(jì)效率和生態(tài)環(huán)境這兩個(gè)方面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生影響。同時(shí),分析數(shù)字普惠金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生作用的影響因素,指出當(dāng)前數(shù)字金融發(fā)展受城市資源稟賦限制、資金供需雙方的傾向心理和逆向選擇以及政府干預(yù)的選擇性偏差而產(chǎn)生一系列問題,并提出完善監(jiān)管體系、促進(jìn)金融創(chuàng)新、明確政府職責(zé)等政策建議。
當(dāng)今,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由片面追求高速增長的粗放式經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。然而,在整體趨勢(shì)向好的情況下,我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在許多問題。2020 年3月,國家發(fā)改委、司法部發(fā)布《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見》,指出應(yīng)建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系,解決綠色生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域法規(guī)仍不健全、激勵(lì)約束不足、操作性不強(qiáng)等問題。在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)的今天,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)融入現(xiàn)代金融體系,不僅提高了中小微企業(yè)及經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)對(duì)金融服務(wù)的可得性,還使得數(shù)字金融信息披露公開透明,降低了信息不對(duì)稱帶來的風(fēng)險(xiǎn),深刻地影響著宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。因此,探究如何使數(shù)字金融在提升城市綠色經(jīng)濟(jì)效率方面充分發(fā)揮其作用,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。
“綠色經(jīng)濟(jì)”這一概念最早由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯在其《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中提出,是一種節(jié)能、高效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。目前,基于內(nèi)生增長理論,我國學(xué)者針對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的研究主要從三個(gè)方面展開:綠色經(jīng)濟(jì)效率的測(cè)度、綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響因素和我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中存在的缺陷及其相關(guān)對(duì)策研究。錢爭(zhēng)鳴、劉曉晨(2013)經(jīng)測(cè)算認(rèn)為我國綠色經(jīng)濟(jì)效率普遍偏低,并呈東、中、西部依次遞減;李艷軍、華民(2014)在綜合考量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)占比和投資率等因素后,特別闡明了城市金融發(fā)展水平有減輕高投資率對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率負(fù)面影響的作用;張軍擴(kuò)、侯永志等(2019)研究發(fā)現(xiàn)目前我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中依然存在產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障體制不健全、各地區(qū)發(fā)展均衡性不足等一系列問題。
縱觀已有文獻(xiàn),國內(nèi)外學(xué)者基于數(shù)字金融的研究可分為微觀經(jīng)濟(jì)主體和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行兩個(gè)層次。從微觀角度而言,學(xué)者們就數(shù)字金融能夠提高企業(yè)的融資效率、提升居民的消費(fèi)水平達(dá)成共識(shí)。唐松、伍旭川、祝佳等(2020)驗(yàn)證了推進(jìn)數(shù)字金融有利于應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)金融難以解決的時(shí)空錯(cuò)配問題,緩解企業(yè)融資難的矛盾;易行健、周利(2018)著重探討了數(shù)字金融發(fā)展對(duì)居民消費(fèi)的影響,發(fā)現(xiàn)其是通過改善資金使用的流動(dòng)性刺激消費(fèi)環(huán)節(jié),且這一作用機(jī)制表現(xiàn)在我國農(nóng)村和西部地區(qū)更為顯著。從宏觀角度而言,已有研究證實(shí)數(shù)字金融能夠促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距,具有顯著的減貧效應(yīng)。Beck(2002)通過實(shí)證檢驗(yàn)得出金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間存在雙向格蘭杰因果關(guān)系,且前者對(duì)后者具有顯著的正向效應(yīng)。張勛、萬廣華等(2019)發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融不僅加速促進(jìn)了落后地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還普遍增加了城鄉(xiāng)居民的可支配收入,增加了中低收入人群的就業(yè)崗位,有利于促進(jìn)形成更加穩(wěn)定的勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡,這對(duì)于幫扶性工作的規(guī)劃與開展具有指導(dǎo)意義。此外,數(shù)字金融為廣大物質(zhì)資本匱乏的基層弱勢(shì)群體提供了平等創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),充分推動(dòng)了包容性社會(huì)的形成。唐文進(jìn)、李爽(2019)也探討了數(shù)字普惠金融與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的長期關(guān)系,強(qiáng)調(diào)站在政府與金融部門的角度,關(guān)注對(duì)于建設(shè)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度和對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供金融服務(wù)的普惠性。Kongsamut et al.(2001)論證了在合理的投資結(jié)構(gòu)下,金融服務(wù)使得不同勞動(dòng)者的收入差距呈現(xiàn)縮減,收入狀況得到明顯改善,具有顯著的減貧效應(yīng)。
綜上所述,目前國內(nèi)外學(xué)者在綠色經(jīng)濟(jì)效率和數(shù)字普惠金融領(lǐng)域的探索大多處于分別研究的階段,將兩者聯(lián)系起來考慮數(shù)字普惠金融對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響因素以及如何更好地發(fā)揮數(shù)字金融在提高綠色經(jīng)濟(jì)效率方面的作用依然存在空缺。本文將深入探討數(shù)字金融對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的作用機(jī)制,指出當(dāng)前數(shù)字普惠金融作用于綠色經(jīng)濟(jì)過程中存在的問題,并就這些問題提出相關(guān)政策建議,為政府及金融行業(yè)提供理論參考。
(一)數(shù)字金融對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響。數(shù)字金融通過對(duì)資源進(jìn)行合理配置,進(jìn)而提升城市整體經(jīng)濟(jì)效率。初期投入高、生產(chǎn)周期長是新興綠色企業(yè)的突出特點(diǎn),數(shù)字金融則充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù),幫助金融機(jī)構(gòu)投資者快速篩選和識(shí)別節(jié)能高效的綠色項(xiàng)目,并提供準(zhǔn)確有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,緩解了綠色企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資者之間的信息不對(duì)稱問題。與此同時(shí),數(shù)字金融依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)技術(shù),為綠色企業(yè)提供多種低成本的融資方式,為其不斷革新技術(shù)、占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額提供源源不斷的動(dòng)力,從而促進(jìn)綠色企業(yè)的發(fā)展。通過將資金引導(dǎo)至綠色環(huán)保的生產(chǎn)企業(yè),擴(kuò)大其資金來源,降低其資金成本,數(shù)字金融克服了金融排斥在資本要素配置過程中引發(fā)的“屬性錯(cuò)配”“領(lǐng)域錯(cuò)配”和“階段錯(cuò)配”問題,成為解決“二八定律”的重要手段。
數(shù)字金融通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步提升經(jīng)濟(jì)效率。數(shù)字金融主要作用于消費(fèi)領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域兩個(gè)方面。從消費(fèi)領(lǐng)域來看,數(shù)字金融突破了傳統(tǒng)金融網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和人工成本對(duì)各地區(qū)金融服務(wù)的限制,為農(nóng)村等金融發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)的地區(qū)提供資金劃轉(zhuǎn)、消費(fèi)信貸等較為完善的數(shù)字金融服務(wù)體系,提升了金融服務(wù)對(duì)“尾部”群體的觸達(dá)能力,有助于促進(jìn)居民消費(fèi)水平的提升和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。部分低端制造和服務(wù)業(yè)企業(yè)由于難以滿足消費(fèi)者日益提升的消費(fèi)水平對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求而被市場(chǎng)淘汰,而存留下來的企業(yè)能夠通過不斷革新技術(shù)、提高生產(chǎn)效率來提升產(chǎn)品質(zhì)量,順應(yīng)消費(fèi)者不斷增長的消費(fèi)需求。在淘汰和提升的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中篩選出富有生命力、創(chuàng)造力的企業(yè),從而提高社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)效率。從生產(chǎn)角度來看,數(shù)字金融的普及便于偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小企業(yè)獲得投資融資服務(wù),有助于激發(fā)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃埽嵘?jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平快速高質(zhì)量提升為居民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),提升居民收入,進(jìn)而激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)能力,在數(shù)字金融的作用下形成一個(gè)“居民消費(fèi)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新,企業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)居民消費(fèi)”的良性循環(huán)。
(二)數(shù)字金融對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的影響。數(shù)字金融作為一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的創(chuàng)新金融服務(wù),具有較強(qiáng)的正外部性。數(shù)字金融對(duì)環(huán)境的影響主要通過金融服務(wù)低碳化和用戶消費(fèi)綠色化實(shí)現(xiàn)。一方面數(shù)字金融運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)銀行等經(jīng)營模式,將線下的金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為線上的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易,用戶通過互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資金劃轉(zhuǎn),購買理財(cái)產(chǎn)品和移動(dòng)支付。這種以數(shù)字金融為核心技術(shù)的經(jīng)營模式,減少了線下提供服務(wù)時(shí)所產(chǎn)生的現(xiàn)金、紙張、乘車等能源消耗,降低交易過程中的碳排放,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)低碳化。另一方面數(shù)字金融平臺(tái)提供綠色生活服務(wù)功能,增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí),培養(yǎng)居民環(huán)保理念,引導(dǎo)居民進(jìn)行綠色消費(fèi)。如,支付寶推出的“螞蟻森林”等綠色公益活動(dòng),將每一個(gè)人的綠色低碳行為進(jìn)行科學(xué)量化,通過積累“綠色能量”的方式提升居民的環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)居民采取環(huán)境友好型的生活方式。
(一)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和現(xiàn)代信息技術(shù)的滲透程度。數(shù)字金融的發(fā)展依托于數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和信息技術(shù)的進(jìn)步。數(shù)字金融借助于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)對(duì)企業(yè)的供產(chǎn)銷等一系列流程進(jìn)行綜合評(píng)估,運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)檢測(cè)所得的信息構(gòu)建綠色評(píng)級(jí)、綠色信用體系,為金融機(jī)構(gòu)提供有效的有關(guān)企業(yè)信用、生產(chǎn)流程等信息,為其向綠色環(huán)保企業(yè)擴(kuò)大信貸額度提供了有力依據(jù);同時(shí),數(shù)字金融借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為中小企業(yè)提供多種融資方式,引導(dǎo)資金流向高效節(jié)能環(huán)保的綠色企業(yè)。由此可見,數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)直接影響到數(shù)字金融的發(fā)展水平,進(jìn)而關(guān)乎數(shù)字金融能否對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生影響。
(二)不同城市間資源稟賦的差異。北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心課題組研究表明,隨著各地區(qū)數(shù)字科技的不斷進(jìn)步,雖然區(qū)域間數(shù)字金融的發(fā)展差異在不斷縮小,但是東部沿海地區(qū)高于西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的整體趨勢(shì)沒有發(fā)生改變。其原因是地區(qū)間的資源稟賦存在差異,東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善,創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資融資機(jī)會(huì)相對(duì)豐富,整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高,而西部地區(qū)由于地理位置的差異和金融資源的相對(duì)稀缺,長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,導(dǎo)致不同地區(qū)的數(shù)字金融發(fā)展和消費(fèi)者對(duì)于數(shù)字金融產(chǎn)品的依賴程度存在顯著差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市,數(shù)字金融的發(fā)展往往越迅速,對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響也就越大。
(三)政策引導(dǎo)和監(jiān)管。發(fā)展高效的數(shù)字金融體系,應(yīng)先從頂層設(shè)計(jì)出發(fā),為數(shù)字金融的發(fā)展提供“指向燈”和“保護(hù)網(wǎng)”。我國是全球綠色金融政策體系較為完備的國家之一。早在2016 年,中國人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》,自此,我國開始著手構(gòu)建符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展國情的中國特色綠色金融體系。此后,中共中央及國務(wù)院接連出臺(tái)多項(xiàng)政策,鼓勵(lì)政府對(duì)于節(jié)能、高效、環(huán)保的企業(yè)給予一定的政策支持和資金補(bǔ)助,引導(dǎo)資金流向綠色環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)。此外,相關(guān)部門對(duì)于數(shù)字金融發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行監(jiān)督和管理,謹(jǐn)防金融危機(jī)的發(fā)生,確保頂層設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)和不斷完善。政府的政策支持和引導(dǎo)對(duì)數(shù)字金融服務(wù)于綠色企業(yè)的發(fā)展起到了提綱挈領(lǐng)的作用,使得數(shù)字普惠金融更加高效地服務(wù)于綠色環(huán)保行業(yè),從而促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)效率的整體提升。
(一)城市資源稟賦限制數(shù)字金融的普惠性和正向作用。城市的資源稟賦是決定城市發(fā)展走向的重要力量。在討論通過數(shù)字金融影響各城市的綠色經(jīng)濟(jì)效率的過程中,必須充分考慮地區(qū)發(fā)展水平和市場(chǎng)化程度。由于我國經(jīng)濟(jì)金融水平長期以來呈現(xiàn)出東高西低的整體態(tài)勢(shì),東部沿海地區(qū)憑借其優(yōu)越的地理位置和豐富的資金來源吸引更多數(shù)字金融平臺(tái)和高科技企業(yè)入駐,而西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、勞動(dòng)力人口稀少致使資本外流,進(jìn)一步加劇了全國數(shù)字普惠金融發(fā)展不均衡的局面。全要素生產(chǎn)率會(huì)由于大量金融資源流向國有企業(yè)、地方壟斷行業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而出現(xiàn)增速減緩甚至為負(fù)的情況,限制了數(shù)字金融的普惠性和正向性作用。
(二)資金供給主體的傾向心理和需求群體的逆向選擇。從長期來看,面對(duì)外部同類機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和內(nèi)部財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的壓力,追求持續(xù)經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時(shí)更加傾向于選擇投資穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)承受能力較強(qiáng)的客戶。這類群體能夠?yàn)橐延械拇罅繑?shù)字金融產(chǎn)品帶來可觀收益,因此信譽(yù)好、資本力量雄厚的大型企業(yè)成為金融機(jī)構(gòu)及融資平臺(tái)等資金供給主體的“寵兒”,進(jìn)一步擠占了新興環(huán)保行業(yè)的生存空間,導(dǎo)致新興的綠色環(huán)保型企業(yè)可獲得的金融資源相對(duì)縮減。面對(duì)不易獲取的融資渠道,中小企業(yè)繼續(xù)開發(fā)綠色產(chǎn)品與服務(wù)的動(dòng)力與能力大大折損。本該亟待發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力缺乏足夠的資金支持,長尾市場(chǎng)的困境再次顯現(xiàn)。通過運(yùn)用綠色高新技術(shù)提升綠色經(jīng)濟(jì)效率也陷入困境。
(三)政府對(duì)于數(shù)字金融的干預(yù)存在選擇性偏差。政府往往會(huì)對(duì)數(shù)字金融的效果有著過高預(yù)期,在決定干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)作時(shí)難免出現(xiàn)選擇性偏差。數(shù)字普惠金融的服務(wù)初衷應(yīng)以偏遠(yuǎn)落后地區(qū)、低收入群體、中小微企業(yè)等為重點(diǎn)對(duì)象,政府很容易忽略傳統(tǒng)金融行業(yè)由于本質(zhì)上的逐利性而對(duì)于此類弱勢(shì)群體天生的排斥。本該由政府出資扶持引導(dǎo)的關(guān)照對(duì)象無形中被強(qiáng)行“塞給”這些數(shù)字金融機(jī)構(gòu),而這些機(jī)構(gòu)在數(shù)字金融領(lǐng)域恰恰還不夠成熟?!捌G”和“閃綠”等欺詐行為由此而生,連帶引發(fā)重大企業(yè)與政府的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn);而政府干預(yù)下那些本該在市場(chǎng)中淘汰出局的傳統(tǒng)高耗能企業(yè)通過一系列手段再次粉墨登場(chǎng)。此過程中,資源配置必然存在低效率的情況,相應(yīng)地,數(shù)字金融對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的促進(jìn)作用更是大打折扣。
(一)完善監(jiān)管體系,引導(dǎo)數(shù)字金融促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)效率的提升。普惠金融的生態(tài)系統(tǒng)需要完善的法律體系做支撐、有效的監(jiān)管體系做保障。從宏觀角度來看,相關(guān)數(shù)字金融行業(yè)的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、與時(shí)俱進(jìn),讓數(shù)字金融領(lǐng)域有法可依、有法必依;從微觀角度來看,地方金融監(jiān)管體系的建立必須充分結(jié)合對(duì)本地區(qū)的生產(chǎn)力水平、市場(chǎng)化程度和金融發(fā)展程度,因地制宜建立起符合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況的法規(guī)制度,從上到下逐層鋪開的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)形成體系內(nèi)的閉環(huán),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)細(xì)節(jié)漏洞。確保數(shù)字金融持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展,更好地為提升綠色經(jīng)濟(jì)效率服務(wù)。
(二)不斷推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)程,改善市場(chǎng)的信息不對(duì)稱程度。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。供給主體不應(yīng)被動(dòng)地接受當(dāng)前消費(fèi)主流的需求傾向,盲目跟風(fēng),使得市場(chǎng)上的金融產(chǎn)品逐步固化,喪失潛在新興消費(fèi)群體。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新,為中小企業(yè)提供更多融資渠道,同時(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)施貸款補(bǔ)貼,完善企業(yè)綠色信用體系,對(duì)企業(yè)進(jìn)行綠色信用額度評(píng)估,激勵(lì)廠商不斷進(jìn)行技術(shù)革新提高綠色生產(chǎn)效率,金融服務(wù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)雙管齊下,創(chuàng)造出“萬眾創(chuàng)新”的社會(huì)氛圍,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。最后通過監(jiān)管部門對(duì)信息披露進(jìn)行監(jiān)督,引導(dǎo)資金流向環(huán)保的綠色高新技術(shù)企業(yè),減輕市場(chǎng)上信息不對(duì)稱的程度,使數(shù)字金融對(duì)城市發(fā)展的作用更加契合環(huán)??沙掷m(xù)的理念。
(三)厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,雙向提升經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展效率。政府正確引導(dǎo)數(shù)字金融發(fā)揮正向作用的同時(shí),還要充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,正確對(duì)待市場(chǎng)失靈與政府失靈的觸發(fā)范圍。無論是大企業(yè)還是小微企業(yè),在面對(duì)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)都會(huì)不斷提高自身產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量,降低成本,從而在經(jīng)歷優(yōu)勝劣汰的一輪輪競(jìng)爭(zhēng)后促使社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。政府的作用即在于盡力且恰到好處地彌補(bǔ)那些市場(chǎng)失靈的部分,把控?cái)?shù)字金融發(fā)展的整體方向。在市場(chǎng)失靈時(shí),政府應(yīng)充分利用財(cái)政政策的調(diào)節(jié)功效,充分發(fā)揮作用,從而通過不斷降低不完全契約帶來的交易成本,通過適度的利率補(bǔ)貼和財(cái)稅支持糾正負(fù)外部性,達(dá)成政策支持、資金引導(dǎo)、產(chǎn)品普適等一系列中介目的,最終在市場(chǎng)與政府的雙向拉動(dòng)下實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。