董奎勇

(中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì),北京 100027)

0 引言

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài),其韌性和安全水平反映一國(guó)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力的大小。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定作出重要指示,強(qiáng)調(diào),“要把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力放在更加重要的位置,著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”“糧食、能源、重要資源上要確保供給安全,要確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全”,為我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈指明了方向。

1 棉紡織產(chǎn)業(yè)演進(jìn)一般規(guī)律

1.1 先進(jìn)科技的試驗(yàn)場(chǎng)與策源地

棉紡織產(chǎn)業(yè)從來都是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的試驗(yàn)場(chǎng)與策源地。一般認(rèn)為,自近代科學(xué)誕生以來世界上發(fā)生過5次科技革命,其中2次為科學(xué)革命、3次為技術(shù)革命,也直接催生了歷次工業(yè)革命,棉紡織產(chǎn)業(yè)都深度參與其中,是截止目前僅有的經(jīng)歷全部4次工業(yè)革命的產(chǎn)業(yè)。4次工業(yè)革命的標(biāo)志,即：瓦特蒸汽機(jī)(第一次工業(yè)革命)、電力和內(nèi)燃機(jī)(第二次工業(yè)革命)、信息技術(shù)和生物工程技術(shù)(第三次工業(yè)革命)與智能制造(第四次工業(yè)革命)。這些技術(shù)全部鮮明地應(yīng)用到棉紡織產(chǎn)業(yè)中,極大地提升了生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。

市場(chǎng)和科技相互推動(dòng)的動(dòng)態(tài)過程,是工業(yè)革命的基本邏輯,棉紡織產(chǎn)業(yè)成為世界主要國(guó)家工業(yè)化的起點(diǎn)。當(dāng)時(shí)作為一個(gè)新興的,但發(fā)展相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè),棉紡織產(chǎn)業(yè)無疑是英國(guó)工業(yè)革命的領(lǐng)頭羊,也是世界工業(yè)革命的開端,使英國(guó)開始成為“世界工廠”,其發(fā)展模式將世界帶入以現(xiàn)代性為特征的歷史發(fā)展新階段,也成為19世紀(jì)全球體系最為顯性的精妙縮影。18世紀(jì)中期以前,世界各地的棉紡織業(yè)均屬于手工業(yè)經(jīng)濟(jì)。英國(guó)率先突破傳統(tǒng)技術(shù)瓶頸,嘗試一連串機(jī)械化操作,機(jī)械聯(lián)動(dòng)裝置上的發(fā)明、有關(guān)新型能源的利用以及與化學(xué)有關(guān)的新工藝等3類技術(shù)變革,推動(dòng)了英國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,以致棉紡織史學(xué)家愛德華·貝恩斯稱這一時(shí)期為“發(fā)明的時(shí)代”。此后,世界主要國(guó)家的工業(yè)革命也是抓住了上述基本邏輯,以棉紡織業(yè)為切入口,開啟自身的工業(yè)化進(jìn)程,歐洲其他國(guó)家、美國(guó)、日本、韓國(guó)、巴西、埃及、墨西哥均是如此。

1878年上海機(jī)器織布局建立,成為我國(guó)棉紡織史上第一家官督民辦的大規(guī)模棉紡織企業(yè),使紡織工業(yè)成為近代中國(guó)主要的民族工業(yè)之一。新中國(guó)成立后,棉紡織成為我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的母親行業(yè),迎來了全新發(fā)展時(shí)期。截至1978年,我國(guó)建成了以“上青天”為代表的一批棉紡織生產(chǎn)基地,與1952年相比,全國(guó)棉紡錠數(shù)增長(zhǎng)了2.1倍,棉紗產(chǎn)量增長(zhǎng)了4.4倍,布產(chǎn)量增長(zhǎng)了3.4倍,奠定了棉紡織產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深厚基礎(chǔ)。如今中國(guó)在第四次工業(yè)革命的進(jìn)程中“彎道超車”,有史以來首次在工業(yè)革命浪潮中站在世界最前沿,進(jìn)而創(chuàng)造技術(shù)與資本的“虹吸效應(yīng)”。當(dāng)前我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、5G研發(fā)、超級(jí)計(jì)算、納米材料、量子科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域都處在與發(fā)達(dá)國(guó)家同一階梯位置,有的領(lǐng)域甚至更為領(lǐng)先。隨著新材料、新能源等領(lǐng)域產(chǎn)生重大突破,新一代信息技術(shù)與智能制造技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等相互融合步伐加快,棉紡織產(chǎn)業(yè)正加速向數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型。

1.2 成本導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)遷移與布局

長(zhǎng)期來看,在科學(xué)技術(shù)獲取機(jī)會(huì)相對(duì)均等化的前提下,產(chǎn)業(yè)遷移與布局的主要脈絡(luò)是基于成本導(dǎo)向的,因勞動(dòng)力、棉花資源優(yōu)勢(shì)的變化以及貿(mào)易便利性而產(chǎn)生相應(yīng)的地域遷移與產(chǎn)業(yè)布局。一般認(rèn)為,近代英國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)的興起源于對(duì)東方(以印度為代表)棉織品需求帶來的“進(jìn)口替代”,以內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制、持續(xù)涌現(xiàn)的技術(shù)發(fā)明以及專業(yè)化的工廠制度等為代表的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力,極大地提高了棉紡織產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率與擴(kuò)張潛能,使其具有高效率規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征。而進(jìn)出口貿(mào)易克服了國(guó)內(nèi)原料稀缺、市場(chǎng)不足等固有的稟賦矛盾,雙向的拉動(dòng)效應(yīng)也就統(tǒng)攝起棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的諸多要素。從18世紀(jì)中期開始,英國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸在世界范圍內(nèi)引發(fā)了前所未有的廣泛的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)聯(lián)系,其間蘊(yùn)含的棉花原料和產(chǎn)品流動(dòng)、資本往來、勞動(dòng)力流動(dòng)以及工業(yè)生產(chǎn)方式的傳播等,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的整合與全球體系的形成具有意義非凡的作用,棉布成為最早的全球化商品。這也就重塑了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,形成了新的世界版圖,對(duì)全球體系的演進(jìn)產(chǎn)生了重要影響,棉紡織產(chǎn)業(yè)也由此成為全球化最早、參與程度最深的工業(yè)部門。

19世紀(jì)末到20世紀(jì)初,美國(guó)憑借得天獨(dú)厚的土地資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展棉花種植和棉紡織產(chǎn)業(yè);日本選擇棉紡織業(yè)與絲織業(yè)作為工業(yè)化第一代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門?？梢园l(fā)現(xiàn),發(fā)軔于棉紡織產(chǎn)業(yè)的全球紡織業(yè)中心經(jīng)歷了數(shù)次更迭,從英國(guó)到美國(guó),美國(guó)到日本,日本到韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港再到中國(guó)大陸,現(xiàn)在部分產(chǎn)能又遷移到東南亞國(guó)家,以及印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)等經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展,棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的分工情況以及貿(mào)易格局不斷發(fā)生改變。廉價(jià)勞動(dòng)力在中國(guó)20世紀(jì)工業(yè)化發(fā)展的過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,這在棉紡織產(chǎn)業(yè)中的表現(xiàn)尤為突出。作為改革開放的先行者,棉紡織產(chǎn)業(yè)積極順應(yīng)時(shí)代潮流,抓住了全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),“三來一補(bǔ)”外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,棉紡織產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不斷加深,所有制結(jié)構(gòu)開始發(fā)生重大變化。寬松的經(jīng)濟(jì)政策和穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境使民營(yíng)企業(yè)大量涌現(xiàn),競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。特別是加入世界貿(mào)易組織以后,我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)因綜合要素成本的優(yōu)勢(shì),進(jìn)入發(fā)展“快車道”,迎來產(chǎn)業(yè)“黃金期”,在世界紡織價(jià)值鏈中的地位穩(wěn)步提升,所占市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大,影響力與話語權(quán)持續(xù)增強(qiáng)。截止目前紡紗設(shè)備保有量為1.1億錠,織造設(shè)備保有量為98萬臺(tái),分別占全球的50%和45%以上,產(chǎn)業(yè)規(guī)模居于世界領(lǐng)導(dǎo)地位,成為名副其實(shí)的世界紡織業(yè)中心。

2008年金融危機(jī)以后,世界開始進(jìn)行第五輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭是這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要原因,還疊加了貿(mào)易沖突、地緣政治等復(fù)雜因素。在這些因素驅(qū)動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局主要分為兩個(gè)方向：一是附加值較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東盟國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移,二是技術(shù)含量較高的部分制造業(yè)開始回流到發(fā)達(dá)國(guó)家。其實(shí),近些年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主體,從傳統(tǒng)以勞動(dòng)力密集型為特色的紡織服裝等產(chǎn)業(yè),開始向具有一定科技含量的電子信息產(chǎn)業(yè)蔓延,具有普遍規(guī)律性,以印度、越南為代表的發(fā)展中國(guó)家更具有代表性。

一般而言,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背后,無非是人口紅利和勞動(dòng)力成本轉(zhuǎn)換的結(jié)果,歐美日韓等國(guó)走過同樣的歷程,但只要能牢牢把握價(jià)值鏈上游,這些轉(zhuǎn)移就不足為懼。在這種背景下,如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向人力成本更低的中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移與布局,同時(shí)促進(jìn)中國(guó)制造向價(jià)值鏈上游升級(jí),無疑是重中之重。

當(dāng)然,在前期的地域轉(zhuǎn)移過程中,資本的力量也不可忽視。著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家斯文·貝克特在《棉花帝國(guó)》中提出,棉花產(chǎn)品在長(zhǎng)達(dá)500年的資本主義歷史中,始終是核心產(chǎn)品之一,并且通過棉花串聯(lián)起來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技革命,帶動(dòng)的是全球化過程中西方資本主義共同的特征,即：使用暴力、對(duì)外領(lǐng)土資源的占用、對(duì)不同國(guó)家資源的空間重組以及資本與“國(guó)家”權(quán)力的結(jié)盟。從20世紀(jì)70年代開始,跨國(guó)公司開始出現(xiàn),從全球采購(gòu)產(chǎn)品并貼標(biāo)成為其品牌商品,向全球消費(fèi)者銷售,其關(guān)注點(diǎn)從如何動(dòng)員勞動(dòng)力、組織原料生產(chǎn)加工,向如何在全球范圍內(nèi)找到最便宜的供應(yīng)商、打造品牌、推動(dòng)銷售來轉(zhuǎn)變,不斷將(代工)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到人力成本更低的地區(qū)。全球資本也將依舊按照以往“棉花帝國(guó)”的運(yùn)行邏輯流動(dòng),其中的關(guān)鍵是在產(chǎn)業(yè)鏈全球配置過程中盡力降低成本、牢牢抓住最具利潤(rùn)環(huán)節(jié),維持對(duì)高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)鏈條的控制。這其中,歐美服裝巨頭和零售商在棉花產(chǎn)業(yè)鏈的突出地位是不能忽視的,他們的成功除了得益于自身的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理能力之外,更重要的是他們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)組織生產(chǎn)的能力,以及創(chuàng)造品牌產(chǎn)品和銷售渠道,讓全球范圍內(nèi)的消費(fèi)者購(gòu)買這些產(chǎn)品的能力。

1.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

客觀來看,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)的生命力,其在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位,取決于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的程度,亦即產(chǎn)業(yè)升級(jí)成功與否。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高度化、結(jié)構(gòu)合理化和質(zhì)量鞏固化的統(tǒng)一,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展?jié)摿?、可持續(xù)性及對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的控制都具有決定性影響。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,是指在開放的經(jīng)濟(jì)體系中,基于分工理論的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)鏈條能夠充分利用當(dāng)代先進(jìn)科技成果,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),保持獨(dú)立并融入全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系,使產(chǎn)業(yè)鏈具備高端鏈接能力、自主可控能力和領(lǐng)先于全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。

經(jīng)過多年發(fā)展,我國(guó)紡織工業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要(2011—2020年)》相關(guān)目標(biāo),絕大部分指標(biāo)已達(dá)到甚至領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平,建立起世界規(guī)模最大、最完備的現(xiàn)代紡織制造體系,生產(chǎn)制造能力與國(guó)際貿(mào)易規(guī)模長(zhǎng)期居于世界首位。科技創(chuàng)新從跟跑、并跑進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑并存階段,節(jié)能減排、污染防治、資源綜合利用等方面取得積極進(jìn)展,人才建設(shè)有效支撐行業(yè)創(chuàng)新和進(jìn)步。我國(guó)紡織工業(yè)不斷夯實(shí)制造基礎(chǔ),完善從纖維材料生產(chǎn)、紡織染整加工到終端產(chǎn)品制造的全產(chǎn)業(yè)鏈制造體系,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化程度不斷提升,并強(qiáng)化科技創(chuàng)新,聚焦基礎(chǔ)創(chuàng)新與應(yīng)用創(chuàng)新,著力提升打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈的保障能力。

紡織工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終占有重要地位。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2000年以來,全國(guó)規(guī)上紡織企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重保持在3%～10%,2022年比重為3.81%(見圖1)。棉紡織產(chǎn)業(yè)是紡織工業(yè)中最大的基礎(chǔ)性行業(yè)。2000年以來,規(guī)上棉紡織企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)上紡織企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重持續(xù)保持在20%以上,最高占比達(dá)到31.01%,2022年占比為21.06%(見圖2)。

圖1 紡織行業(yè)營(yíng)業(yè)收入及其占全國(guó)工業(yè)的比重

圖2 棉紡織產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入及其占紡織行業(yè)的比重

我國(guó)紡織工業(yè)是世界紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)運(yùn)行的核心力量,并依舊居于穩(wěn)固的地位,為國(guó)家外匯儲(chǔ)備和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出不可磨滅的貢獻(xiàn),棉紡織產(chǎn)業(yè)更是我國(guó)紡織工業(yè)國(guó)際貿(mào)易的主力軍。我國(guó)紡織品服裝出口額占全球比重從2000年的15.06%,上升至2021年的34.93%(見圖3);我國(guó)棉制紡織品服裝出口額占中國(guó)紡織品服裝出口的比重基本保持在30%以上,2022年占比為31.77%(見圖4)。

圖3 我國(guó)紡織品服裝出口情況

棉紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模和裝備逐步調(diào)整優(yōu)化,據(jù)中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),截至2022年,我國(guó)紡紗產(chǎn)能達(dá)1.1億錠,織機(jī)90萬臺(tái),分別占世界50%和45%以上(見圖5);設(shè)備生產(chǎn)效率提高,紗、布產(chǎn)量基本穩(wěn)定,2010年以來我國(guó)紗產(chǎn)量平均1895萬t,布產(chǎn)量平均585億m(見圖6)。

圖5 我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)設(shè)備保有量情況

圖6 我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)紗、布產(chǎn)量情況

我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)纖維加工量約占紡織工業(yè)的1/3,對(duì)國(guó)計(jì)民生貢獻(xiàn)巨大。化纖短纖憑借產(chǎn)能供應(yīng)及科技進(jìn)步優(yōu)勢(shì),獲得產(chǎn)業(yè)鏈及終端消費(fèi)者青睞(見圖7)。非棉纖維用量繼續(xù)提高,消費(fèi)市場(chǎng)個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的需求得到更好滿足。

圖7 我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)原料結(jié)構(gòu)

從整體看,我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)具備剛?cè)岵?jì)的基礎(chǔ)實(shí)力,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、配套能力、市場(chǎng)容量、硬件設(shè)施是剛性的一面,企業(yè)家精神、勞動(dòng)者素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力、營(yíng)商環(huán)境是柔性的一面。相較于其他國(guó)家,我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)體系的完備程度與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的韌性活力仍然是具有比較優(yōu)勢(shì)的,也是不可替代的,可以判斷棉紡織產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展還具備極強(qiáng)的生命力。

2 面臨的突出問題

2.1 總需求不足成為突出矛盾

世界百年未有之大變局加速演進(jìn),進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,弱復(fù)蘇下全球主要經(jīng)濟(jì)體衰退風(fēng)險(xiǎn)有所增加,行業(yè)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》,預(yù)計(jì)2023年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.0%,其中,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增速將從2022年的2.6%降至2023年的1.5%,2024年則進(jìn)一步降至1.4%?？傂枨蟛蛔愠蔀槲覈?guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的突出矛盾,主要表現(xiàn)在外貿(mào)訂單縮減并向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移,內(nèi)需恢復(fù)動(dòng)力仍然較弱。

2.2 產(chǎn)業(yè)安全存在隱患

從國(guó)際看,一些國(guó)家采取的貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義等不斷沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)一步凸顯。從國(guó)內(nèi)看,棉花產(chǎn)業(yè)高度集中,發(fā)生產(chǎn)業(yè)安全問題隱患的可能性增加,如何平衡新疆與內(nèi)地的棉花產(chǎn)業(yè)比重,是需要重點(diǎn)考慮的問題。所謂“涉疆法案”影響仍在持續(xù),棉制紡織品服裝是重點(diǎn)關(guān)注的高執(zhí)法優(yōu)先級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2022年6月以來,我國(guó)棉制紡織服裝產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)及國(guó)際供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?在美歐等西方國(guó)家市場(chǎng)所占份額持續(xù)下降,對(duì)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)整體利益造成損害。同時(shí),以東盟為代表的新興經(jīng)濟(jì)體甚至一些發(fā)達(dá)國(guó)家,正在以各種方式發(fā)展和強(qiáng)化其本土棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

2.3 生產(chǎn)要素成本上升

國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、土地、能源、資金等要素供給趨緊,棉花等大宗原料穩(wěn)定安全供給存在挑戰(zhàn),生產(chǎn)要素成本不斷上升,我國(guó)棉紡織企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)有所減弱,對(duì)行業(yè)發(fā)展持續(xù)造成影響,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全與韌性形成一定制約。目前,我國(guó)全要素生產(chǎn)率較西方發(fā)達(dá)國(guó)家偏低,如何有效提高技術(shù)、人才等要素質(zhì)量和資源配置效率,是擺在棉紡織產(chǎn)業(yè)面前的關(guān)鍵問題。

2.4 從業(yè)人員結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯

隨著就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,棉紡織產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員緊缺情況凸顯。中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心發(fā)布的最缺工的100個(gè)職業(yè)排行中,紡紗工、織布工長(zhǎng)期在列。年輕從業(yè)人員嚴(yán)重緊缺的矛盾突出,技能人才隊(duì)伍尚不穩(wěn)定,一線員工大齡化趨勢(shì)明顯,研發(fā)和技術(shù)管理人員的老化與流動(dòng)加速,高技術(shù)人才所占比例與一些新興高科技產(chǎn)業(yè)存在一定差距。

2.5 研發(fā)投入強(qiáng)度偏低

棉紡織科技創(chuàng)新能力從跟跑、并跑階段向領(lǐng)跑階段邁進(jìn),甚至在某些領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入“無人區(qū)”,但行業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度與工業(yè)增加值率依然偏低。2021年,棉紡織產(chǎn)業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度約為1%,明顯低于我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度2.4%以上水平。同時(shí),部分核心關(guān)鍵技術(shù)尚未取得根本性突破,先進(jìn)紡紗、織造等核心技術(shù)依然由國(guó)外領(lǐng)跑,仍然面臨“卡脖子”隱患。

2.6 棉花管理體制仍需完善

棉花管理體制市場(chǎng)化改革方面依然有提升空間。配額方面,在發(fā)放數(shù)量、發(fā)放節(jié)奏、關(guān)稅配額外進(jìn)口棉花滑準(zhǔn)稅率等方面,仍有調(diào)整優(yōu)化空間。儲(chǔ)備棉方面,輪入輪出市場(chǎng)化運(yùn)作程度,棉花儲(chǔ)備庫布局、庫管水平,仍有待進(jìn)一步提升。棉花纖維檢驗(yàn)方面,公檢指標(biāo)尚未與下游生產(chǎn)完全結(jié)合,例如,企業(yè)在投入生產(chǎn)之前往往還需對(duì)棉花進(jìn)行一次檢驗(yàn)。

3 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,涉及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性活力、優(yōu)化升級(jí)、現(xiàn)代化水平以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等多個(gè)方面。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)并呈現(xiàn)本地化、多元化、區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì),給各國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行帶來新的挑戰(zhàn),棉紡織產(chǎn)業(yè)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要性明顯上升。鞏固并提升我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,可以從增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的科技、時(shí)尚、綠色屬性,加強(qiáng)原料保障、人才建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面入手,開展工作。

3.1 增強(qiáng)科技屬性

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的科技屬性決定了其生命力?？萍几锩钱a(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進(jìn)步的先導(dǎo)和源泉,棉紡織產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要深度融合人工智能、新材料等科技革命成果,在傳統(tǒng)制造優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù),加速向智能化、數(shù)字化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈科技屬性,帶來業(yè)態(tài)更新與價(jià)值延伸。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)踐反復(fù)告訴我們,關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全”。一方面,要加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平;另一方面,要與產(chǎn)業(yè)地位相匹配,我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)亟需形成創(chuàng)新能力的“引力場(chǎng)”,催生顛覆性、革命性技術(shù),創(chuàng)立新賽道,開辟新領(lǐng)域,引領(lǐng)新需求,實(shí)現(xiàn)新領(lǐng)跑?？傮w上,這都需要提升研發(fā)投入強(qiáng)度,需要多方努力。

3.2 增強(qiáng)時(shí)尚屬性

時(shí)尚既是生活方式,也是文化現(xiàn)象,與功能一樣,也是商品與消費(fèi)者的最佳鏈接通路。棉紡紗線、織物是過程產(chǎn)品,為下游服裝、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品提供基礎(chǔ)原材料,堪稱終端產(chǎn)品的芯片,在時(shí)尚基因的植入方面具有先天性的優(yōu)勢(shì)。在消費(fèi)者個(gè)性化、多元化消費(fèi)需求迭代加快的潮流下,在建設(shè)從原料到終端商品一體化生態(tài)圈成為主流商業(yè)模式的背景下,棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需要順應(yīng)外延式擴(kuò)張到內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)邏輯,打造以創(chuàng)意設(shè)計(jì)為核心、科技創(chuàng)新為支撐、流行趨勢(shì)為引領(lǐng)、品牌建設(shè)為抓手、可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的時(shí)尚創(chuàng)新生態(tài)體系。一方面,講好產(chǎn)品的時(shí)尚故事,面對(duì)國(guó)內(nèi)外不同的文化與市場(chǎng),通過紗線、織物流行趨勢(shì)等形式,突出產(chǎn)品時(shí)尚表現(xiàn),支撐終端商品引領(lǐng)消費(fèi)潮流,滿足消費(fèi)者對(duì)美好生活的新期待;另一方面,講好產(chǎn)業(yè)的時(shí)尚故事,展示中國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓,展現(xiàn)可信、可愛、可敬的產(chǎn)業(yè)形象,更新社會(huì)輿論,改善企業(yè)綜合發(fā)展環(huán)境。

3.3 增強(qiáng)綠色屬性

實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”是國(guó)家戰(zhàn)略、全球共識(shí),正在影響中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和,實(shí)現(xiàn)綠色化、低碳化發(fā)展,增強(qiáng)綠色屬性,是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的“必答題”。要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,做好頂層設(shè)計(jì),以數(shù)字化、智能化推進(jìn)綠色化、低碳化。一方面,要繼續(xù)完善棉紡織綠色制造體系,主要包括綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色制造評(píng)價(jià)機(jī)制等方面,在建設(shè)完善過程中各有側(cè)重,協(xié)同推進(jìn);另一方面,從本質(zhì)上做好產(chǎn)品,推出更多綠色產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)與制造一體化,加強(qiáng)綠色原料應(yīng)用與廢舊紡織品再利用,并完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系,為下游產(chǎn)業(yè)特別是有影響力的時(shí)尚品牌,提供更多綠色低碳的紗、布產(chǎn)品,保障綠色產(chǎn)品供給,引導(dǎo)綠色消費(fèi)。此外,還應(yīng)該提早開展工作,積極有效應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅問題。

3.4 加強(qiáng)原料保障

原料成本占棉紡織品成本的60%～70%,原料供給與價(jià)格很大程度上影響著棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。需要聚焦原料供給的風(fēng)險(xiǎn)因素,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全力解決短板領(lǐng)域和堵點(diǎn)難點(diǎn),保障棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全高效。一方面,進(jìn)一步推進(jìn)棉花管理體制改革,繼續(xù)推進(jìn)宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合的方式,促進(jìn)棉花目標(biāo)價(jià)格優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)、常態(tài)化儲(chǔ)備棉輪入輪出、進(jìn)口棉配額管理、種植棉面積合理優(yōu)化等多政策的聯(lián)動(dòng),發(fā)揮穩(wěn)定市場(chǎng)的作用,保障用棉需求及產(chǎn)業(yè)安全;另一方面,促進(jìn)非棉纖維廣泛應(yīng)用,提供新原料替代與補(bǔ)充,并以其高品質(zhì)、多功能、柔性化、較低成本的優(yōu)勢(shì),來提高附加值、實(shí)現(xiàn)新價(jià)值,形成長(zhǎng)效安全的原料保障機(jī)制。此外,還要繼續(xù)完善棉花品質(zhì)指標(biāo)體系,推動(dòng)提升棉花種植加工水平,推動(dòng)減少或消除異纖的技術(shù)研發(fā)和推廣,滿足高質(zhì)量棉紡織產(chǎn)品的需求。

3.5 做好國(guó)際產(chǎn)業(yè)布局

構(gòu)建穩(wěn)定、安全、高效的國(guó)際化供應(yīng)鏈體系,牢牢把握產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展主動(dòng)權(quán),成為國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)合作和全球產(chǎn)業(yè)治理的重要引領(lǐng)者,是中國(guó)紡織工業(yè)的必然使命。以科技創(chuàng)新能力提升為基礎(chǔ),發(fā)展先進(jìn)制造,鞏固棉紡織產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和體系優(yōu)勢(shì),繼續(xù)擔(dān)當(dāng)保障國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行的核心力量。一方面,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作并提升國(guó)際化水平,持續(xù)強(qiáng)化自主研發(fā)及制造能力,掌握參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工及布局調(diào)整的主動(dòng)權(quán)。有實(shí)力的企業(yè)可以產(chǎn)業(yè)資本為主導(dǎo),打造“中國(guó)總部+重點(diǎn)國(guó)家”(主要是東南亞、非洲地區(qū))制造基地布局模式的跨國(guó)供應(yīng)鏈,保持并提升我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);另一方面,依托我國(guó)超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)全球資源整合能力,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈兩端環(huán)節(jié)進(jìn)行全球范圍內(nèi)的垂直延伸和掌控,打造以我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)體系為資源配置中心的自主品牌與全球生產(chǎn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)整體上向價(jià)值鏈高端演進(jìn),提升國(guó)際市場(chǎng)影響力。

3.6 建設(shè)強(qiáng)大人力資源

人才是第一資源。充分發(fā)揮人才第一資源對(duì)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用,建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的棉紡織產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍,既是行業(yè)健康永續(xù)發(fā)展的基本要求,又是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的必要條件。一方面,針對(duì)行業(yè)人才老齡化的突出問題,需要繼續(xù)弘揚(yáng)企業(yè)家精神、創(chuàng)新精神、勞模精神、工匠精神,政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、廣大企業(yè)之間,機(jī)制化協(xié)同,多維度推進(jìn),培養(yǎng)一批高水平管理人才、科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培育更多卓越工程師、大國(guó)工匠與高技能人才;另一方面,企業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)工人是最可依靠的力量,針對(duì)“用工荒”“招工難”“技工荒”問題,需要想出務(wù)實(shí)的辦法,加大力度培育新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,營(yíng)造精益求精的工業(yè)文化,建設(shè)因地制宜的企業(yè)文化,講好棉紡織故事,用較好的經(jīng)濟(jì)待遇、溫暖的人文關(guān)懷和人性化管理,建設(shè)一支穩(wěn)定強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

4 結(jié)語

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的方向是一致的,同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程具有更強(qiáng)的基礎(chǔ)性、鏈接性和支撐性作用。而產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平是推動(dòng)其現(xiàn)代化的重要支撐。未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,面對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻和新的競(jìng)爭(zhēng)格局,在推進(jìn)棉紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中,要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維,更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和安全的關(guān)系,既推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,又保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。