近年來，全球自然災(zāi)害呈現(xiàn)出頻次增加、損失嚴(yán)重、多災(zāi)并發(fā)的特點，已得到社會各界的廣泛關(guān)注。聯(lián)合國最新發(fā)布的減災(zāi)評估報告中指出，21世紀(jì)以來，自然災(zāi)害在全球范圍內(nèi)造成的經(jīng)濟損失已超過2.5萬億美元。目前，已有研究從自然災(zāi)害和臺風(fēng)災(zāi)害角度探討其對于地區(qū)經(jīng)濟與旅游業(yè)的影響，大多都集中于某次臺風(fēng)災(zāi)害對某個城市或景點造成的損失，尚缺乏將多個省份乃至多個城市統(tǒng)一起來考慮。文章借助臺風(fēng)和城市旅游客流季度數(shù)據(jù)，并將公眾風(fēng)險感知、旅游資源稟賦、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展條件和市場規(guī)模作為控制變量納入模型中，旨在分析臺風(fēng)災(zāi)害對城市旅游客流的影響效應(yīng)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對及恢復(fù)策略。

研究假設(shè)

結(jié)合國內(nèi)外關(guān)于臺風(fēng)災(zāi)害對于旅游業(yè)影響的文獻可以看出，臺風(fēng)災(zāi)害對于旅游業(yè)最直接的影響主要表現(xiàn)在旅游經(jīng)濟和旅游客流上。據(jù)此，提出文章的第一個研究假設(shè)：臺風(fēng)災(zāi)害會對城市旅游客流具有顯著的影響。臺風(fēng)的登陸具有一定的空間范圍，并且不同區(qū)域在季度內(nèi)所遭受臺風(fēng)的影響也不同，加之各地的經(jīng)濟發(fā)展條件和旅游業(yè)的地位不同，臺風(fēng)災(zāi)害的發(fā)生對于不同地區(qū)產(chǎn)生的影響也不盡相同，會存在區(qū)域間的異質(zhì)性，據(jù)此，提出文章的第二個研究假設(shè)：臺風(fēng)災(zāi)害對不同省份內(nèi)的城市產(chǎn)生的影響具有異質(zhì)性。游客在目的地的停留通常不僅限于單個城市，地理位置毗鄰的城市也會成為旅游者的關(guān)注區(qū)域。結(jié)合文章所獲取研究數(shù)據(jù)的特點，即獲取城市過夜客流，相應(yīng)地提出文章的第三個假設(shè)：臺風(fēng)災(zāi)害影響下城市客流間存在空間依賴性。

臺風(fēng)對城市旅游客流影響的實證分析

臺風(fēng)災(zāi)害對城市旅游客流的影響（如表1所示）。前三列分別表示納入不同的控制變量后的回歸結(jié)果，所有結(jié)果均顯示臺風(fēng)災(zāi)害對城市旅游客流的回歸系數(shù)均在5%顯著性水平下顯著為負，驗證了臺風(fēng)災(zāi)害對城市旅游客流的影響具有負向影響。由于臺風(fēng)對我國沿海城市的影響具有區(qū)域不均衡的特點，加之各地旅游業(yè)的發(fā)展依賴程度存在差異，臺風(fēng)災(zāi)害的發(fā)生對城市旅游客流的影響會呈現(xiàn)出區(qū)域異質(zhì)性特征，文章對研究樣本城市進行分省份研究，判斷臺風(fēng)的發(fā)生對于不同省份內(nèi)城市的影響差異性。

在對所選取的樣本城市進行分省份分析時發(fā)現(xiàn)，不同省份內(nèi)的城市受臺風(fēng)災(zāi)害影響程度各不相同，呈現(xiàn)出顯著的地區(qū)異質(zhì)性。具體來說，廣東省的樣本城市受臺風(fēng)災(zāi)害影響最明顯，系數(shù)為-0.15，并且在統(tǒng)計學(xué)上具有1%的顯著性水平，表示臺風(fēng)災(zāi)害對廣東省城市的旅游客流產(chǎn)生了顯著的負向影響。這與廣東地區(qū)擁有豐富的旅游資源、長期以來受臺風(fēng)影響、商務(wù)旅游發(fā)達以及高人口密度等原因緊密相關(guān)。海南省是我國每年遭受臺風(fēng)頻度最多的區(qū)域，并且臺風(fēng)的發(fā)生會給城市旅游客流造成顯著性的負向影響。這首先與海南省作為我國旅游大省這一原因相關(guān)聯(lián)，旅游業(yè)在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)值中所占的比重高；其次，海南省每年遭受的臺風(fēng)平均影響頻次在沿海省份中一直都占據(jù)著首位，是我國受臺風(fēng)影響最嚴(yán)重的地區(qū)，對于當(dāng)?shù)氐穆糜慰土饔绊懸彩亲钪苯拥摹?/p>

文章采用城市面板數(shù)據(jù)對臺風(fēng)災(zāi)害與城市旅游客流的關(guān)系進行研究，并考慮到城市空間依賴性特征，相應(yīng)構(gòu)建不同地理矩陣探討臺風(fēng)災(zāi)害對城市間旅游客流影響的空間依賴性，建立了空間滯后模型來捕捉這一空間特征（如表2所示）。

在考慮了空間滯后模型后，臺風(fēng)災(zāi)害對城市旅游客流的影響效應(yīng)仍然是負顯著的，這與前文的研究結(jié)論一致，并且因變量的空間滯后系數(shù)均具有統(tǒng)計學(xué)意義上的顯著性，表明城市間的旅游客流存在明顯的空間依賴效應(yīng)，這反映當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)災(zāi)害的發(fā)生不會直接對鄰接區(qū)域城市旅游客流產(chǎn)生直接的影響，即臺風(fēng)事件本身并不會直接導(dǎo)致毗鄰地區(qū)旅游客流下降，而是通過降低本地的旅游客流這一特定群體而間接導(dǎo)致鄰近地區(qū)的城市旅游客流出現(xiàn)相應(yīng)的下降，呈現(xiàn)出在空間上的依賴性，并且在應(yīng)用了經(jīng)濟矩陣和經(jīng)濟地理嵌套矩陣后該結(jié)論仍然成立。

研究結(jié)論與應(yīng)對策略

文章通過提出相應(yīng)假設(shè)，利用面板回歸模型和空間滯后模型驗證研究假設(shè)，探討了臺風(fēng)災(zāi)害對于城市旅游客流的影響。研究發(fā)現(xiàn)：第一，臺風(fēng)災(zāi)害對城市旅游客流產(chǎn)生了顯著的負向影響，并且臺風(fēng)會通過影響旅游業(yè)進而對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負向影響；第二，臺風(fēng)災(zāi)害對于沿海不同省份的城市旅游客流具有不同影響，呈現(xiàn)出區(qū)域異質(zhì)性特征，對廣東省城市的旅游業(yè)影響最大，海南省城市次之，對浙江省城市的旅游業(yè)影響最小；第三，在臺風(fēng)災(zāi)害影響下城市間的旅游客流存在顯著的空間依賴效應(yīng)。這種空間依賴性體現(xiàn)在當(dāng)?shù)厥芘_風(fēng)影響而導(dǎo)致旅游客流降低進而對鄰近地區(qū)旅游客流產(chǎn)生影響，不同于臺風(fēng)災(zāi)害本身對鄰近地區(qū)的旅游客流造成影響，其空間依賴性更強調(diào)在臺風(fēng)影響下導(dǎo)致的當(dāng)?shù)乜土飨陆祵︵徑貐^(qū)客流產(chǎn)生影響，體現(xiàn)在游客對于多目的地的游玩方面。

綜上所述，文章提出如下政策建議：

第一，臺風(fēng)的發(fā)生對于旅游業(yè)的影響直接且持久，對于以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的沿海旅游城市而言，需要做好臺風(fēng)前預(yù)防、臺風(fēng)后恢復(fù)工作，降低臺風(fēng)災(zāi)害對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的影響。首先，城市管理者扮演好公眾保護者角色。臺風(fēng)災(zāi)害的發(fā)生往往會造成巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡，城市管理者為了實現(xiàn)損失最小化應(yīng)協(xié)調(diào)各部門積極采取規(guī)避臺風(fēng)措施，例如“停業(yè)停學(xué)停產(chǎn)”三停措施，做好臺風(fēng)前的預(yù)防工作，保護好當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和旅游設(shè)施。并在臺風(fēng)過境后，及時組織相關(guān)部門開展災(zāi)后恢復(fù)工作，保證當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速恢復(fù)。其次，綜合協(xié)調(diào)各部門應(yīng)對臺風(fēng)帶來的影響，為旅游業(yè)的恢復(fù)運行保駕護航。具體而言，對于城市交通部門，需要采取措施清理因臺風(fēng)造成的路面異物堵塞，保證游客順利抵達游玩景點；對于通往景區(qū)的重要道路和節(jié)點，需要重點清理和防護，對于受到臺風(fēng)影響的區(qū)域，需要設(shè)置明顯標(biāo)志物凸顯臺風(fēng)造成的隱患位置，提高游客對于目的地的游玩風(fēng)險認知。對于旅游行業(yè)部門，應(yīng)積極響應(yīng)政府的防臺通告，及時關(guān)閉旅游景點，并采取保護手段對旅游設(shè)施進行保護，并且在臺風(fēng)過境后及時對旅游設(shè)施進行定損和安全性能檢測，排除旅游設(shè)施可能存在的安全隱患問題。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市多部門，促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)在交通、設(shè)施、景點等方面的恢復(fù)，為游客的游玩體驗創(chuàng)造安全舒適的旅游環(huán)境。

第二，針對不同城市受到臺風(fēng)的影響，應(yīng)采取針對性的措施降低臺風(fēng)對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的影響。首先，對于廣東省內(nèi)城市而言，旅游業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟中的占比相對較低，但經(jīng)濟發(fā)達會伴隨著商務(wù)旅游的興起，臺風(fēng)災(zāi)害的發(fā)生會造成商務(wù)活動的延后或取消，進而導(dǎo)致商務(wù)游客的減少。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取積極的措施促進城市間商務(wù)活動的災(zāi)后恢復(fù)，例如優(yōu)先調(diào)配資源為城市災(zāi)后商務(wù)活動的恢復(fù)提供支持，具體表現(xiàn)為提供場地和后勤保障，減輕臺風(fēng)對當(dāng)?shù)厣虅?wù)旅游的影響。同時經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域，旅游業(yè)也高度發(fā)達。經(jīng)濟條件好為開發(fā)旅游資源和景點提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，并且建立了相對完善的旅游設(shè)施，這部分城市是潛在游客選擇出行目的地的重要參考。當(dāng)?shù)夭块T應(yīng)堅持游客為本的管理理念，在災(zāi)前災(zāi)后協(xié)調(diào)旅游各部門積極開展防臺防護舉措，促進旅游業(yè)的快速恢復(fù)發(fā)展。其次，對于海南省內(nèi)城市而言，旅游業(yè)作為城市的支柱性產(chǎn)業(yè)，最容易受到外部事件沖擊。相關(guān)部門應(yīng)在第一時間采取防護舉措，例如及時關(guān)閉景區(qū)、封閉道路、網(wǎng)絡(luò)公布信息等方式，降低潛在游客對于目的地的感知風(fēng)險，避免不必要的游客傷亡等不良現(xiàn)象發(fā)生，為臺風(fēng)過境后的旅游目的地營造一個正面積極的形象。

第三，從城市旅游合作角度來看，一個地方的旅游客流會極大地受其鄰近地區(qū)旅游客流的影響。針對旅游客流間存在空間依賴性這一特征，可以從以下幾方面促進城市旅游業(yè)的恢復(fù)發(fā)展：首先，城市間要注重旅游合作，出臺更多旅游有利政策鼓勵并促進游客的跨市游玩，例如開通城際旅游專線、發(fā)行旅游聯(lián)卡，推動旅游資源共享和協(xié)同發(fā)展，促進旅游客流在城市間的流動。其次，開辟精品旅游線路，整合城市間各具特色的旅游看點，帶動旅游業(yè)的跨市發(fā)展，促進臺風(fēng)災(zāi)后目的地旅游業(yè)的快速恢復(fù)。再次，城市間可以開展旅游優(yōu)惠活動吸引游客，例如發(fā)放旅游福袋和評選旅游目的地推薦官活動，方便游客對多目的地的游覽并進行正面?zhèn)鞑?。最后，促進城市間防臺信息的共享與共建，保證重要旅游城市間的防臺策略一致，促進游客的跨市和跨區(qū)域游玩。

第四，從營銷傳播的角度來看，臺風(fēng)的產(chǎn)生會導(dǎo)致公眾的風(fēng)險感知上升，會對出游意圖及出游目的地的選擇帶來影響。如何從心理感知層面制定傳播策略顯得尤為重要。首先，在臺風(fēng)防御階段，政府部門應(yīng)結(jié)合線上線下多渠道發(fā)布臺風(fēng)信息，讓當(dāng)?shù)毓姾蜐撛谟慰蛯τ谀康牡氐恼J知有一個完整的感知過程。風(fēng)險感知與感知風(fēng)險存在區(qū)別，風(fēng)險感知是通過信息傳播交流讓公眾對于目的地具備一定的了解，從而更好地作出準(zhǔn)備。而感知風(fēng)險側(cè)重于潛在游客認為在目的地旅游期間自己可能遭受損失，這一感受會對游客的行為選擇帶來極大的影響。通過信息傳播可以有效地加深游客對于目的地的全面了解，降低其出現(xiàn)的感知風(fēng)險，助力目的地旅游業(yè)的恢復(fù)發(fā)展。其次，在臺風(fēng)影響期間，旅游部門應(yīng)通過多渠道主動向潛在游客告知目的地受到臺風(fēng)影響的程度，并組織足夠力量去維護旅游資源和設(shè)施，盡可能地減輕臺風(fēng)的影響，為臺風(fēng)過境后旅游業(yè)的迅速恢復(fù)奠定基礎(chǔ)。最后，在臺風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)工作中，一方面需要通過線上渠道及時更新目的地旅游業(yè)的恢復(fù)情況；另一方面可以采取發(fā)放旅游優(yōu)惠券、旅游補貼等形式吸引游客前往目的地，為目的地旅游業(yè)的恢復(fù)發(fā)展聚攏人氣。

綜上所述，通過政策部門、旅游行業(yè)以及旅游者三大主體的協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進臺風(fēng)災(zāi)后目的地的旅游業(yè)恢復(fù)，即通過履行好政府的告知職能、當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)的積極響應(yīng)和潛在旅游者的認知了解，促進旅游目的地的恢復(fù)與發(fā)展，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：湖南師范大學(xué) 旅游學(xué)院）