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數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展:作用機理與實現(xiàn)路徑

2024-02-28 08:26:48李練軍楊石美曹小霞
吉林工商學院學報 2024年1期
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體

李練軍,楊石美,曹小霞

(1.江西農(nóng)業(yè)大學南昌商學院,江西 九江 332020;2.江西農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院,江西 南昌 330045;3.江西農(nóng)業(yè)大學 軟件學院,江西 南昌 330045)

一、引言

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是繼新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略后著眼于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和著力解決中國“三農(nóng)”問題的又一重大戰(zhàn)略。2018年中央一號文件對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署,并指出產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎(chǔ),三產(chǎn)融合是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵路徑。三產(chǎn)融合有助于推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,最終促進農(nóng)民持續(xù)增收。2015年中央一號文件首次明確要推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,此后連續(xù)六年作出了具體部署。然而,我國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展處于初級階段,依然存在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次較低、要素瓶頸約束、主體帶動能力較弱、管理體制和政策障礙、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、融合方向和條件不清晰、產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈不充分、利益聯(lián)結(jié)較為模糊、職能分工機制不健全等一系列問題[1]。因此,新形勢下如何實現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,已經(jīng)成為學界、政界關(guān)注的重點和熱點問題。

新經(jīng)濟增長理論認為,推動經(jīng)濟增長的核心動力是技術(shù)進步。2020年,我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元,占GDP 的比重為38.6%,保持9.7%的高位增長,是GDP 增長率的3.2倍,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的重要引擎。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,能夠推動農(nóng)業(yè)資源利用綠色化、產(chǎn)業(yè)融合深度化、生產(chǎn)管理智能化、經(jīng)營決策高效化、涉農(nóng)流通智慧化、主體培育數(shù)字化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[2]。自2015年農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》以來,國家先后制定數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要和規(guī)劃,大力推動數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。與此同時,學術(shù)界圍繞數(shù)字農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實表征與障礙[3-4]、模式創(chuàng)新[5-6]、實踐邏輯[7]、作用機理[8]、國際經(jīng)驗借鑒[9]、運營管理[10]、實施路徑[11]及數(shù)字合作社[12]等方面開展了深入研究。

已有文獻顯示,數(shù)字農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸成為重要的學術(shù)研究領(lǐng)域,而且取得了較為豐碩的研究成果。不過通過檢索文獻發(fā)現(xiàn),已有對于數(shù)字農(nóng)業(yè)的研究在研究內(nèi)容上也會涉及數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,但往往分析較為簡單,缺乏對數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合內(nèi)在機理的深入探討,更鮮有相關(guān)的系統(tǒng)研究。鑒于此,本文深入考察數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合的作用機理與實現(xiàn)路徑,并提出相應(yīng)政策建議,以期為助推我國農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供參考。

二、數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合的作用機理與實現(xiàn)路徑

通過數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合,能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈、完善利益鏈、推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,提高農(nóng)民收入水平。數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈延伸,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)加工與營銷延伸,延長產(chǎn)業(yè)鏈,同時實現(xiàn)價值增值;數(shù)字技術(shù)賦能多功能拓展,發(fā)揮更多農(nóng)產(chǎn)品功能,賦能生產(chǎn)服務(wù),通過信息服務(wù)提高產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量,提升價值鏈;數(shù)字賦能新型經(jīng)營主體,培育新主體,推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善利益鏈。

圖1 數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合作用機理

(一)數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈延伸

1.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品加工,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈向加工鏈延伸

實現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈向加工鏈延伸,提高農(nóng)產(chǎn)品價值。但是農(nóng)產(chǎn)品加工面臨著資金、技術(shù)和市場等多方面要素約束,通過數(shù)字技術(shù)賦能可以突破生產(chǎn)要素瓶頸,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在資金方面,一是將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村金融,提高融資工具便利性和降低貸款風險,增強資金的可獲得性,滿足農(nóng)產(chǎn)品加工貸款需求;二是將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村電子政務(wù),簡化政府補貼、稅收減免等支持政策申報手續(xù),增強農(nóng)產(chǎn)品加工方面國家補貼等政策支持的易得性,破解農(nóng)產(chǎn)品加工資金約束。在技術(shù)方面,建立技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺,加強對加工技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)數(shù)字培訓,將新一代信息技術(shù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引入農(nóng)產(chǎn)品加工,提升農(nóng)產(chǎn)品精加工水平。在市場方面,通過建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫,開展農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息大數(shù)據(jù)收集與分析,使加工產(chǎn)品與市場需求相協(xié)調(diào),擴大加工農(nóng)產(chǎn)品市場。

2.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品營銷,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈、加工鏈向銷售鏈延伸

由于傳統(tǒng)營銷方式落后,不但營銷成本較大,而且往往營銷渠道不暢出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。利用數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品營銷,能克服傳統(tǒng)營銷方式的不足,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈、加工鏈向銷售鏈延伸,提升農(nóng)產(chǎn)品價值。第一,通過農(nóng)村電商平臺降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)智能算法等數(shù)字技術(shù)建立多種類電商平臺,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費者零距離對接,減少中間環(huán)節(jié)交易成本,暢通產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)端、流通端及消費端,提高生產(chǎn)者在全產(chǎn)業(yè)鏈的收益份額。第二,通過創(chuàng)新銷售模式培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,形成電商扶貧、新零售、淘寶村、產(chǎn)品直播等新型數(shù)字營銷模式,積累生產(chǎn)、銷售和用戶評價數(shù)據(jù),促進農(nóng)產(chǎn)品分類銷售、品質(zhì)改進和品牌開發(fā),提高消費者品牌信任度,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售量價齊升。第三,通過數(shù)字物流降低農(nóng)產(chǎn)品流通費用。通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,促進農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)與數(shù)字技術(shù)的有效融合與精準對接,精準掌握整個物流過程農(nóng)產(chǎn)品位置和來源,根據(jù)顧客訂單信息按地理位置合理安排產(chǎn)品配送路線,提高先期預(yù)測的準確性,有效縮短配送時間,降低農(nóng)產(chǎn)品損耗,節(jié)約流通費用。

(二)數(shù)字技術(shù)賦能多功能拓展

1.數(shù)字技術(shù)賦能多功能生產(chǎn)端,發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)

要通過數(shù)字賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合,充分開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、景觀功能、生活功能、示范功能、輻射功能、文化功能,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,形成推廣新業(yè)態(tài)。第一,利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù),發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)智能化,使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)有機融合,將農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,各個子產(chǎn)業(yè)之間通過融合形成綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、健養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新功能,適應(yīng)社會發(fā)展新需要。第二,利用互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù),推進多功能農(nóng)業(yè)社會價值實現(xiàn)。依托于農(nóng)村特色資源形成的新業(yè)態(tài)往往處于環(huán)境優(yōu)美的邊遠地區(qū),市場發(fā)育相對不足。要通過互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù),實現(xiàn)廣泛便捷的市場接入,讓消費者特別是城市消費者更深入地了解多功能農(nóng)業(yè),通過這些差異化產(chǎn)品和服務(wù),滿足以往被忽略的“長尾需求”,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)價值增值。

2.數(shù)字技術(shù)賦能多功能銷售端,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新模式

如果說利用數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端可以衍生出各種新業(yè)態(tài),那么在銷售終端就可以創(chuàng)新各種新模式。通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù),創(chuàng)新共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場、定制農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)等新模式,充分挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值、文化價值、教育價值、社會價值等多功能價值,提升價值鏈,促使農(nóng)業(yè)增收。例如,共享農(nóng)業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)共享平臺,集聚海量的供給方和需求方,并利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實現(xiàn)各類涉農(nóng)資源的智能化匹配,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源更大價值。云農(nóng)場可以通過認購農(nóng)場用戶的智能手機、平板電腦和計算機等終端連接互聯(lián)網(wǎng),應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)在云服務(wù)器上遠程“打理”農(nóng)場事務(wù),并在生鮮農(nóng)產(chǎn)品成熟時通過快遞實現(xiàn)收獲。定制農(nóng)業(yè)可以由消費者通過電商平臺認購商品,并憑借電商平臺實時監(jiān)督查看所認購產(chǎn)品的成長狀況,農(nóng)產(chǎn)品成熟后由電商平臺負責提供采摘(屠宰)、加工、包裝和配送等服務(wù)。眾籌農(nóng)業(yè)可以由消費者眾籌資金,農(nóng)戶根據(jù)訂單決定生產(chǎn),待農(nóng)作物成熟后,將農(nóng)產(chǎn)品直接送到消費者手中,解決融資難和銷售難所帶來的經(jīng)營風險。

(三)數(shù)字技術(shù)賦能生產(chǎn)服務(wù)智能化

1.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)服務(wù)智能化,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)保障

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要信息、資金、設(shè)備等服務(wù)保障,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)決策、農(nóng)資配送、金融保險,將提高生產(chǎn)效率,保障農(nóng)業(yè)高質(zhì)量生產(chǎn)。第一,通過數(shù)字技術(shù)提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提高農(nóng)業(yè)決策效率。通過智能算法等數(shù)字技術(shù)對實時匯總的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品存量等數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)品供給、市場需求預(yù)測,提高生產(chǎn)產(chǎn)品品種、數(shù)量、方法等方面決策準確度,消弭農(nóng)業(yè)周期性問題。第二,通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建農(nóng)資平臺提供農(nóng)資購買便利?;诨ヂ?lián)網(wǎng)的農(nóng)資平臺可以整合農(nóng)資企業(yè)、經(jīng)銷商、農(nóng)服公司、農(nóng)戶、金融公司等農(nóng)資產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者,深入挖掘農(nóng)業(yè)市場相關(guān)數(shù)據(jù),同時憑借平臺的流量優(yōu)勢,為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)廉價的線上農(nóng)資購買服務(wù)。第三,通過農(nóng)村數(shù)字金融提高農(nóng)戶金融貸款的可獲得性。運用大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)推進農(nóng)村數(shù)字金融,對農(nóng)戶數(shù)據(jù)進行收集、分析和預(yù)測,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融供給風險管控低成本,并通過手機端等移動設(shè)備,為農(nóng)戶提供便捷、高效和個性的金融服務(wù),能夠緩解農(nóng)業(yè)金融供給,彌補農(nóng)業(yè)資金不足。第四,通過信息技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)保險降低農(nóng)業(yè)風險?;诖髷?shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價系統(tǒng),有利于提高主體信用意識,降低投保人的道德風險,同時能提高理賠信息的精確度,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于自然風險帶來的損失,有效地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化,保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量質(zhì)雙升

通過農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)、GPS技術(shù)以及RS技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與設(shè)備在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,高效利用農(nóng)資資源,有效預(yù)知生產(chǎn)風險,實現(xiàn)從播種到收獲全流程自動化運轉(zhuǎn)。在種植過程,通過聯(lián)網(wǎng)作物傳感器不斷收集光、溫、水、肥等各個農(nóng)業(yè)要素信息,實時了解田間信息,從而優(yōu)化各項農(nóng)資的投入;通過GPS技術(shù)精確定位和定時,針對農(nóng)田中的作物苗情進行描述和跟蹤,讓農(nóng)業(yè)機械將藥、肥送到準確位置。在收獲期,通過大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)收集耕種數(shù)據(jù),運用定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)精確收割作物。在追溯期,將互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,對作物的生產(chǎn)過程進行全程監(jiān)控與追蹤,并通過射頻識別技術(shù)的追溯系統(tǒng),在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程快速反應(yīng)、追本溯源,控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)產(chǎn)品分級。

(四)數(shù)字技術(shù)賦能新型主體培育

1.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量,催生三產(chǎn)融合新主體

新型經(jīng)營主體數(shù)量增加和素質(zhì)提升是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的關(guān)鍵。當前有五類群體活躍在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域:以農(nóng)為生的“草根”群體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“回流”群體、以新型經(jīng)營主體為主的“精英”群體、以駐村干部和大學生村官為主的“管理”群體、帶有鄉(xiāng)土屬性卻融入城市精英階層的“鄉(xiāng)愁”群體[5]。目前,除了要穩(wěn)定“精英”群體這一現(xiàn)有新型經(jīng)營主體,還要將其他幾類群體培育為新型經(jīng)營主體或服務(wù)主體。第一,通過數(shù)字技術(shù)賦能穩(wěn)定“精英”群體?!熬ⅰ比后w雖然已經(jīng)是新型經(jīng)營主體,但若經(jīng)營失敗就會不斷退出,因此要通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為其賦能,提高抗風險能力和盈利能力,穩(wěn)定新型經(jīng)營主體的主力軍。第二,通過數(shù)字技術(shù)賦能將“草根”和“回流”及“鄉(xiāng)愁”群體轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦徒?jīng)營主體?!安莞焙汀盎亓鳌比后w之所以還沒有成為新型經(jīng)營主體,主要是受到資金、技術(shù)、土地等要素約束,通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字金融等數(shù)字技術(shù),為這些群體通過市場、政策支持等方式獲得資源支持,成長為新主體;“鄉(xiāng)愁”群體之所以還沒有成為新型經(jīng)營主體,主要是缺乏投資機會,可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓其獲得投資信息與項目,從事農(nóng)村三產(chǎn)融合。第三,通過數(shù)字賦能使“管理”群體服務(wù)于農(nóng)村三產(chǎn)融合。“管理”群體大多從事鄉(xiāng)村治理,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的數(shù)字技術(shù)賦能可以讓其更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為其他群體提供更多的生產(chǎn)服務(wù),助力農(nóng)村三產(chǎn)融合。

2.數(shù)字技術(shù)賦能新型經(jīng)營主體質(zhì)量,提升融合主體素質(zhì)

新型經(jīng)營主體素質(zhì)的提升,需要國家形成系統(tǒng)培育政策體系,利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù),借助不同層面的技術(shù)力量,開展分類培訓。一方面,通過數(shù)字技術(shù)借智農(nóng)業(yè)科技人才,形成穩(wěn)定的培育政策體系。通過與涉農(nóng)高等院校、科研院所等深度合作,邀請農(nóng)業(yè)高科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才、推廣人才、科技特派員等通過寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)定期開展講座,向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傳授專業(yè)知識,不斷提升其整體素質(zhì),形成培養(yǎng)、引進、考核、激勵等一整套系統(tǒng)完備的政策體系。另一方面,針對異質(zhì)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,進行數(shù)字技術(shù)分類賦能。對于“精英”群體,開展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)培訓,強化農(nóng)業(yè)種植、加工、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)模擬、監(jiān)測、判斷和預(yù)測,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;對于“草根”和“回流”群體,加強農(nóng)村電商培訓,使其能以淘寶、微信、抖音、快手等新型網(wǎng)絡(luò)媒體為平臺,改進農(nóng)產(chǎn)品銷售策略;對于“鄉(xiāng)愁”群體,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)進行市場決策、生產(chǎn)技術(shù)培訓,提高其高效信息獲得、科學生產(chǎn)決策能力;對于“管理”群體,加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)庫等數(shù)字技術(shù)培訓,建立空間化、智能化的農(nóng)村新型統(tǒng)計信息系統(tǒng),打造農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺,以提高農(nóng)村公共服務(wù)智能化水平。

(五)數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)經(jīng)營決策,推進適度規(guī)模經(jīng)營

農(nóng)村三產(chǎn)融合是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高級形式。當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以小規(guī)模分散經(jīng)營為主,農(nóng)業(yè)經(jīng)營決策效率低、生產(chǎn)成本高、比較效益低、生產(chǎn)要素不足、社會化服務(wù)不強等問題較為突出,因此,要將數(shù)字技術(shù)嵌入農(nóng)業(yè)經(jīng)營決策,推動適度規(guī)模經(jīng)營。第一,利用大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)推進土地集中型規(guī)模經(jīng)營。通過土地確權(quán)登記頒證工作形成的數(shù)據(jù)庫,引導(dǎo)土地出租方、承包方及時登記和完善土地出租、承包相關(guān)信息,實現(xiàn)土地出租方、承包方線上有效銜接,促進土地流轉(zhuǎn)線上完成、線下操作,催生更多的新型經(jīng)營主體,發(fā)展以農(nóng)村土地集中為特征的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,提高經(jīng)營效率。第二,通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)推進服務(wù)集中型規(guī)模經(jīng)營。一方面,利用大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計兼業(yè)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息,對于不愿完全放棄土地經(jīng)營權(quán)又沒有能力完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)戶,通過土地股份合作、土地托管半托管等形式提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。另一方面,對于愿意自己經(jīng)營但在農(nóng)忙時又勞動力不足的農(nóng)戶,可提供農(nóng)機租賃等社會化服務(wù),通過數(shù)字技術(shù)賦能構(gòu)建“小前臺+大中后臺”典型數(shù)字經(jīng)濟運行模式,對農(nóng)機需求海量訂單進行有效供需匹配,高效提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),促進服務(wù)集中規(guī)模經(jīng)營。

2.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合,完善利益鏈聯(lián)結(jié)機制

利益鏈聯(lián)結(jié)機制事關(guān)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的穩(wěn)定性。利益鏈聯(lián)結(jié)的方式主要包括訂單農(nóng)業(yè)交易模式、土地流轉(zhuǎn)基地模式和資產(chǎn)入股經(jīng)營模式,不同的利益鏈聯(lián)結(jié)模式存在著不同的風險:訂單模式主要存在量質(zhì)不穩(wěn)的自然風險、價格波動的價格風險和違反契約的道德風險;基地模式主要存在土地流轉(zhuǎn)的價值低估風險和雇傭勞動的監(jiān)管不利風險;入股模式主要存在土地、房屋等資產(chǎn)的價值低估風險、股份分紅的利益分配不均風險和經(jīng)理人的道德風險。數(shù)字技術(shù)賦能利益鏈聯(lián)結(jié),可以規(guī)避以上風險(如表1)。

表1 數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)營主體利益鏈聯(lián)結(jié)

第一,通過數(shù)字賦能降低自然風險和監(jiān)管不利風險。通過物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù),合作社或者公司可以對農(nóng)戶進行全程生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)控,確保農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)保證其質(zhì)量,同時對雇傭勞動力的勞動努力程度進行評估與監(jiān)管。第二,通過數(shù)字賦能降低價格風險。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù),對農(nóng)產(chǎn)品供銷價格進行全面搜集、分析與研判,可以確定合適的價格,并制定價格波動機制,確保農(nóng)產(chǎn)品交易價格合理,保證農(nóng)戶和公司的履約率。第三,通過數(shù)字賦能降低違約與經(jīng)營道德風險。通過互聯(lián)網(wǎng)建立信譽評價體系和機制,對農(nóng)戶與公司的違約行為、合作社的經(jīng)理人不利經(jīng)營行為進行網(wǎng)上公開曝光,將屢次違約者、違規(guī)經(jīng)營者列入黑名單,督促其按時履約和履職,降低道德風險。第四,通過數(shù)字賦能降低資產(chǎn)估值風險。通過互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),建立土地、房屋等交易平臺,搜集相關(guān)技術(shù)資料,合理確定土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等資產(chǎn)價值,確保資產(chǎn)不被低估,保障農(nóng)戶利益。第五,通過數(shù)字賦能降低利益分配風險。利用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù),對合作社或公司最終的財務(wù)盈利狀況進行評估,合理確定與農(nóng)戶的分紅比例,保證農(nóng)戶利益不被侵蝕。

三、研究啟示與政策建議

(一)研究啟示

農(nóng)村三產(chǎn)融合是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵路徑。因此,通過數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合推進產(chǎn)業(yè)興旺的實現(xiàn)路徑為:通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)鏈延伸、多功能拓展、生產(chǎn)服務(wù)智能化、新型主體培育、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動產(chǎn)業(yè)興旺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

圖2 數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合助推產(chǎn)業(yè)興旺實現(xiàn)路徑

具體來說:第一,所有數(shù)字技術(shù)都可以通過不同形式賦能農(nóng)村三產(chǎn)融合的各個環(huán)節(jié),促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈延伸、多功能拓展、生產(chǎn)服務(wù)智能化、新型經(jīng)營主體培育及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)村三產(chǎn)融合。第二,通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸和多功能拓展,促進產(chǎn)業(yè)體系完善;通過生產(chǎn)服務(wù)智能化,促進生產(chǎn)體系完善;通過經(jīng)營主體培育和利益鏈聯(lián)結(jié),促進經(jīng)營體系完善。第三,通過完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動產(chǎn)業(yè)興旺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

(二)政策建議

一是加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村三產(chǎn)融合信息服務(wù)。我國農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,互聯(lián)網(wǎng)普及率依然較低,公共數(shù)字信息服務(wù)缺乏。一方面,要通過“新基建”推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力實現(xiàn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)的全方位升級擴容,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益增長的數(shù)字消費需求,為農(nóng)村三產(chǎn)融合奠定數(shù)字基礎(chǔ)。另一方面,要通過完善公共數(shù)字信息服務(wù),促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)決策、金融、保險、農(nóng)資、農(nóng)機租賃等領(lǐng)域的研發(fā)和普及運用,破解當前信息技術(shù)服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)中的技術(shù)障礙。

二是激勵農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)研發(fā),推進全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)數(shù)字構(gòu)建。當前農(nóng)產(chǎn)品銷售端已經(jīng)廣泛使用數(shù)字化技術(shù),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域也需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動數(shù)字技術(shù)從消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域全面擴張。一方面,積極推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在農(nóng)村地區(qū)的布局與應(yīng)用,充分挖掘利用農(nóng)村各類特色資源,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)和定制農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)等新模式發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能拓展。另一方面,加快物聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與推廣,全面開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工的數(shù)字化改造,推動氣象、水文、土壤、肥力、育種、加工、市場等數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工領(lǐng)域的采集、流通與應(yīng)用,助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

三是完善數(shù)字農(nóng)業(yè)人才體系,培育新型農(nóng)村三產(chǎn)融合經(jīng)營主體。目前與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)人才基本集中在大中型以上城市,有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能管理的各類農(nóng)業(yè)數(shù)字人才相對短缺。一方面,制定數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方案,重點針對家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體開展數(shù)字技術(shù)培訓,提升數(shù)字技術(shù)素質(zhì),實現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型,將其培養(yǎng)成為從事農(nóng)村三產(chǎn)融合的“新農(nóng)人”。另一方面,對具有一定技能的小農(nóng)戶,開展數(shù)字農(nóng)業(yè)知識技能專題培訓,激勵其使用規(guī)模中性數(shù)字技術(shù)來提高關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)決策的科學性,提升數(shù)字農(nóng)業(yè)參與能力,破除技能障礙,逐漸成長為農(nóng)村三產(chǎn)融合新型經(jīng)營主體。

四是創(chuàng)新利益鏈聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)戶更多地分享農(nóng)業(yè)數(shù)字紅利。我國農(nóng)村三產(chǎn)融合依然以合同訂單的利益聯(lián)結(jié)機制為主,利益聯(lián)結(jié)不緊密,容易產(chǎn)生各種風險。一方面,通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù),建立土地、房屋等農(nóng)村資源交易平臺,通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)戶以資產(chǎn)入股,構(gòu)建除合同訂單之外的股份分紅、利潤返還、就業(yè)服務(wù)帶動等更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,讓小農(nóng)戶成為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的受益者。另一方面,通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù),建立自然風險預(yù)防、失信名單公示、利益公平分配等各類風險處置機制,對農(nóng)村三產(chǎn)融合中的自然風險、價格風險、道德風險、監(jiān)管風險、財務(wù)風險進行評估與處理,讓農(nóng)戶充分享受農(nóng)業(yè)數(shù)字紅利。

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