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縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村就業(yè)協(xié)同發(fā)展分析

2024-03-01 00:00:00許雷寧
臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索 2024年2期
關(guān)鍵詞:耦合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化湘西

關(guān)鍵詞: 農(nóng)村就業(yè);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;耦合協(xié)調(diào);障礙度;湘西

中圖分類號(hào): F323.6;F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A 文章編號(hào): 1673?5617(2024)02?0054?13

我國對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索有其深刻的歷史邏輯,20世紀(jì)50年代開始,我國已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)階段的不懈探索,包括受前蘇聯(lián)影響的被動(dòng)式探索,到“三農(nóng)”問題背景下的倒逼式探索,再到十八大以后以大歷史觀的視角對(duì)“三農(nóng)”工作的自主式探索[1]。而在當(dāng)下階段,農(nóng)業(yè)農(nóng)村日益向著數(shù)字化、信息化、機(jī)械化發(fā)展,新業(yè)態(tài)不斷興起,農(nóng)產(chǎn)品市場逐漸打開,新質(zhì)生產(chǎn)力使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化出現(xiàn)了新的特征。在此背景下,農(nóng)村就業(yè)崗位增多,農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)也正趨向多元化,對(duì)農(nóng)民增收產(chǎn)生了積極影響。而農(nóng)村就業(yè)人數(shù)的增加,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性的提高又反過來從微觀層面促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。因此,研究新時(shí)代背景下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因子,探析不同地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村就業(yè)之間的核心影響因素,并探討兩者之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,既符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的歷史邏輯,又有助于對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)行分類指導(dǎo),對(duì)推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

目前關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究已經(jīng)有了較多成果,可以歸納為概念辨析、發(fā)展水平特征、關(guān)系分析、理論對(duì)策等研究子系統(tǒng)。(1)在概念論述方面,相關(guān)學(xué)者的觀點(diǎn)可總結(jié)為:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是通過技術(shù)和管理的轉(zhuǎn)型,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)顯著區(qū)分開來的一種現(xiàn)代化形式[2]。這種現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型不僅體現(xiàn)在投入與產(chǎn)出的分配方式上,還體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民主體在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中能否順利轉(zhuǎn)型的高度重視上[1,3?6]。同時(shí),它通過創(chuàng)新經(jīng)營模式和資源配置[7],實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體發(fā)展的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性。(2)在發(fā)展水平特征方面,學(xué)者們采用定量方法對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)[8?11],并進(jìn)一步對(duì)其發(fā)展水平在大尺度空間上的分異特征以及演變規(guī)律進(jìn)行了深入探索[12?13]。(3)在關(guān)系研究方面,不少學(xué)者從鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)、設(shè)施要素、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)角度對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的耦合關(guān)系展開了研究[14?20],并深入分析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的影響因子、作用機(jī)制、空間溢出效應(yīng)等[21?23]。(4)在理論對(duì)策方面,不少學(xué)者基于對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)涵的理解,從新質(zhì)生產(chǎn)力、小農(nóng)視角、高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型等側(cè)面論述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理論邏輯和發(fā)展路徑研究[24?29]。

但相關(guān)研究仍然有一定的局限性:(1)在內(nèi)涵辨析中,許多學(xué)者都強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村中人的重要性,但是在指標(biāo)體系的構(gòu)建上,對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所帶來的人的就業(yè)情況的變化,尤其是鄉(xiāng)村非農(nóng)就業(yè)的情況,其反映明顯不足,對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)系的研究也較為匱乏;(2)在時(shí)空演變規(guī)律的分析方面,主要研究單元是省級(jí)以上地域,對(duì)縣及以下的最新研究成果比較少見,所提對(duì)策難以滿足縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。因此,本文以湘西21個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為典型的主要縣市為研究對(duì)象,在指標(biāo)體系中涉及了投入、產(chǎn)出、可持續(xù)發(fā)展、福利分配以及就業(yè)水平等方面,選取2012—2021年的相關(guān)數(shù)據(jù),從縣域尺度對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了測度,并分析其與農(nóng)村就業(yè)的耦合關(guān)系,為縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供借鑒。

1研究區(qū)概述、數(shù)據(jù)獲取與研究方法

1.1研究區(qū)概述

挑選了湖南省湘西地區(qū)的張家界市、湘西自治州和懷化市3個(gè)主要城市,包括慈利縣、桑植縣、吉首市、瀘溪縣、鳳凰縣、花垣縣等24個(gè)縣市??紤]數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可獲得性,本研究剔除永定區(qū)、武陵源區(qū)、鶴城區(qū),最終選定21個(gè)縣市。湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐正穩(wěn)步推進(jìn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方面,湘西地區(qū)加大新型農(nóng)民主體的培育,依托職業(yè)技術(shù)院校,培養(yǎng)了大量農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械等專業(yè)型人才。通過國家開放大學(xué),實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)”計(jì)劃,已累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生超過10000人。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,湘西地區(qū)現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)近4萬hm2,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力超過700萬kW,農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)民合作社數(shù)超過225個(gè),綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品總計(jì)超過450個(gè),同時(shí)擁有市州級(jí)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)近700家,張家界市永定區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園更是被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名單。在農(nóng)村就業(yè)方面,湘西地區(qū)鄉(xiāng)村就業(yè)總?cè)藬?shù)已超過447萬人,農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過258萬人,而非農(nóng)就業(yè)總?cè)藬?shù)也已超過188萬,其中農(nóng)村信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過3.47萬人,農(nóng)村批發(fā)零售從業(yè)人數(shù)超過19萬人,物流從業(yè)人數(shù)超過16萬人,湘西地區(qū)農(nóng)村從業(yè)多元化趨勢(shì)明顯。

1.2數(shù)據(jù)獲取

本研究數(shù)據(jù)主要涉及矢量地圖數(shù)據(jù)、天眼查數(shù)據(jù)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):(1)矢量地圖數(shù)據(jù)。所使用的縣行政區(qū)矢量地圖數(shù)據(jù)坐標(biāo)系為GCS_WGS_1984,是從國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)(天地圖)提供的2024年中國省市縣行政區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)中提取,網(wǎng)址鏈接:www.tianditu.gov.cn。(2)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。所使用2012—2021年社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來源于《中國縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》《湖南農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。(3)天眼查數(shù)據(jù)。所使用的2012—2021年農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)新注冊(cè)數(shù)據(jù)從天眼查(https://www.tianyancha.com/)整理得來。由于時(shí)間跨度較長以及統(tǒng)計(jì)口徑不一致等原因,部分?jǐn)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)不夠完整,對(duì)于少數(shù)沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的年份,采用了插值法補(bǔ)全。

1.3研究方法

1.3.1熵值法 熵值法是一種常用的定量評(píng)價(jià)方法,其基本原理是通過計(jì)算信息熵來對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。所謂熵其實(shí)就是對(duì)事物的無序性和不確定性狀態(tài)的描述,事物的無序性越強(qiáng),那么就能提供越多的信息,相應(yīng)的,其重要性也就越大,這種能夠反映事物重要性的值,稱之為權(quán)重。其優(yōu)點(diǎn)就在于所得結(jié)果比較客觀,能夠有效減少主觀因素對(duì)研究結(jié)果的影響,因此,符合本文定量測度農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村就業(yè)系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)重要性的需要。本文參考相關(guān)研究成果[30],計(jì)算方法如下。

式中,在對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,用1減去標(biāo)準(zhǔn)值,得到Sij,即指標(biāo)偏離度;Wij為第i個(gè)準(zhǔn)則層的權(quán)重,通過式(14)求得因子貢獻(xiàn)度Uij;最后通過式(15)計(jì)算出指標(biāo)的障礙程度,從而確定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系中影響力大的要素,以期為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供指引。

2指標(biāo)體系

2.1內(nèi)涵解析

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是個(gè)綜合性概念,涉及設(shè)施層面、經(jīng)營活動(dòng)層面和人的層面,通過對(duì)文獻(xiàn)的梳理,本文認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指的是農(nóng)業(yè)投入充足,產(chǎn)出高效,人的發(fā)展與自然承載力相適應(yīng),農(nóng)民就業(yè)類型多樣化,從而極大地改善了農(nóng)民生活水平,縮小城鄉(xiāng)差距,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、技術(shù)化發(fā)展。

2.2指標(biāo)體系構(gòu)建

基于對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的理解,同時(shí)參考相關(guān)文獻(xiàn)[7,39?43],本文從生產(chǎn)效益、可持續(xù)發(fā)展和福利分配3個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,又從3個(gè)方面對(duì)農(nóng)村就業(yè)水平進(jìn)行了測度,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平和農(nóng)村就業(yè)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表2),并用熵值法計(jì)算了指標(biāo)權(quán)重。

指標(biāo)體系包括如下:(1)生產(chǎn)效益綜合了投入和產(chǎn)出兩方面,農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁產(chǎn)出增長率、糧食產(chǎn)量、肉類總產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,主要反映農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度、勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備、生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長情況等。(2)可持續(xù)發(fā)展側(cè)重考慮常用耕地面積、土地整理面積、農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、農(nóng)藥使用量和有效灌溉面積,反映地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的承載力水平。(3)福利分配包括農(nóng)村居民人均可支配收入、收入差距,反映城鄉(xiāng)生活水平差距情況。(4)農(nóng)業(yè)就業(yè)水平分為勞動(dòng)力基礎(chǔ)和從業(yè)多元化兩方面,勞動(dòng)力基礎(chǔ)即為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù),反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備情況,從業(yè)多元化包括鄉(xiāng)村就業(yè)非農(nóng)化率和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)水平,反映農(nóng)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力。

從權(quán)重值來看,肉類總產(chǎn)量、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、糧食產(chǎn)量、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值權(quán)重值在0.09以上,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的指標(biāo)體系中的影響力最大。而在農(nóng)村就業(yè)水平的評(píng)價(jià)體系中,鄉(xiāng)村農(nóng)林牧漁從業(yè)人數(shù)的影響力最大,權(quán)重值超過了0.12。其中可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);而生產(chǎn)效益作為中心環(huán)節(jié),生產(chǎn)投入由勞動(dòng)者共同付出,生產(chǎn)成果也為勞動(dòng)者所分配;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村就業(yè)也是相互聯(lián)系的,具體作用機(jī)制如圖1所示。

3結(jié)果分析

3.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

3.1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測度結(jié)果 文章根據(jù)熵值法計(jì)算得出21個(gè)縣市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,整體來看,全區(qū)各縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平均處于上升態(tài)勢(shì)(表3)。從均值來看,可以分為3個(gè)分值段:第一分值段均值在0.47以上,水平較高,包括溆浦縣、慈利縣、永順縣、沅陵縣和洪江市;第二分值段均值在0.28~0.45之間,水平中等,包括保靖縣、桑植縣、中方縣、鳳凰縣、會(huì)同縣、麻陽縣、靖州縣、辰溪縣和龍山縣等縣市;第三分值段均值都在0.26以下,水平較低,包括瀘溪縣、通道侗族自治縣、新晃侗族自治縣、吉首市和古丈縣等。

可以發(fā)現(xiàn),大部分縣市處于前2個(gè)分值段,所以總的來說湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不低,這可能是因?yàn)楫?dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游資源豐富,旅游業(yè)的發(fā)展客觀上推動(dòng)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),增加農(nóng)村就業(yè)崗位,吸引勞動(dòng)力回流,并在設(shè)施、銷路、投資、政策補(bǔ)貼等各方面推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的進(jìn)步[20]。從變幅來看,溆浦縣、永順縣、沅陵縣、慈利縣、洪江市和桑植縣變幅較大,變化值均超過0.185,而鳳凰縣、花垣縣、新晃侗族自治縣、通道侗族自治縣和會(huì)同縣變化值均在0.125以下。總體來看,得分較高且發(fā)展變化較快的縣市主要集中在湘西東部地區(qū),而湘西的西部除永順縣和龍山縣表現(xiàn)較好以外,整體農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對(duì)落后,東西兩極分化現(xiàn)象明顯。

3.1.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平時(shí)空特征 使用分位數(shù)分類法將區(qū)域劃分為低水平區(qū)、偏低水平區(qū)、中水平區(qū)、偏高水平區(qū)和高水平區(qū)5類,并選取2012、2015、2018和2021年進(jìn)行對(duì)比分析。前文發(fā)現(xiàn),湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在東西兩極分化現(xiàn)象,但這種兩極分化現(xiàn)象在不同維度的空間表現(xiàn)卻有差異。從湘西地區(qū)整體來看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高區(qū)域整體呈現(xiàn)“S”形分布,而水平較低區(qū)域呈“Y”形分布,兩類縣市交叉嵌套,形成湘西地區(qū)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)空間格局。從各市層面來看,懷化市和湘西自治州呈現(xiàn)出“北高南低”的南北差異特征,而張家界市則表現(xiàn)出“東高西低”的東西特征。造成這種空間格局的根本原因可能是因?yàn)楹鲜〗?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,同時(shí)交通設(shè)施不完善,導(dǎo)致不同縣市與外部市場的聯(lián)系程度不一,生產(chǎn)要素在各縣市的分配不平衡。

在時(shí)間演變方面,整體較為穩(wěn)定,但是近年穩(wěn)中有退。如圖2所示,2018年以前,整體上穩(wěn)中有升,比如沅陵縣、花垣縣的水平從2012—2018年均有所提高。但是2021年花垣縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化退回了低水平區(qū),整個(gè)區(qū)域有衰退跡象,這可能與新冠疫情的肆虐有關(guān)。

3.2農(nóng)村就業(yè)水平

農(nóng)村就業(yè)水平方面,同樣也可以分為3個(gè)分值段(表4):第一分值段均值都在0.55以上,水平較高,包括慈利縣、溆浦縣、永順縣、辰溪縣和沅陵縣;第二分值段均值都在0.28~0.51之間,水平中等,包括芷江縣、通道縣、靖州縣、洪江市、桑植縣、會(huì)同縣、新晃縣、保靖縣、龍山縣、鳳凰縣、麻陽縣;第三分值段均值都在0.27以下,水平較低,包括花垣縣、吉首市、古丈縣、中方縣和瀘溪縣。

從變幅來看,前5位的吉首市、慈利縣、麻陽苗族自治縣、鳳凰縣以及靖州苗族侗族自治縣總體上升,上升幅度超過0.2,而后5位的沅陵縣、古丈縣、桑植縣、永順縣和中方縣則呈現(xiàn)衰退,下降幅度超過0.27??梢钥闯觯r(nóng)村就業(yè)水平與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的分值分布特征既有共性又有區(qū)別。共性在于一樣都存在著整體水平不低、兩極分化的特征,區(qū)別在于農(nóng)村就業(yè)水平的分布沒有體現(xiàn)出明顯的東西南北差異,且隨時(shí)間的推移變化劇烈。這種現(xiàn)象或許可以用耗散結(jié)構(gòu)理論來解釋,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為一個(gè)涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村方方面面的開放的復(fù)雜的巨系統(tǒng),具有自組織性,內(nèi)部各部分之間存在著非線性關(guān)系,同時(shí)在不斷地與外界進(jìn)行物質(zhì)和能量的交換中,系統(tǒng)逐漸由無序不穩(wěn)定狀態(tài)走向有序穩(wěn)態(tài)[44]。

而農(nóng)村就業(yè)系統(tǒng)組成較為單一,且易受農(nóng)業(yè)農(nóng)村中最活躍的要素“人”的影響,因此變化比較劇烈。

3.3耦合協(xié)調(diào)度

3.3.1耦合協(xié)調(diào)度的測度 為了了解湘西地區(qū)農(nóng)村就業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)情況,文章挑選2012、2015、2018和2021年進(jìn)行對(duì)比分析。如表5所示,各縣市的C值都在0.94及以上,表明湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)村就業(yè)水平之間具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度。但是這種關(guān)聯(lián)度在不同縣市具有不同的變化趨勢(shì),其中中方縣、芷江縣、瀘溪縣、洪江市、靖州縣、花垣縣和溆浦縣的耦合度下降趨勢(shì)明顯,且大部分都位于懷化市中東部,說明懷化市中東部兩者的關(guān)聯(lián)度在下降。而新晃縣、保靖縣、古丈縣、麻陽縣、桑植縣、鳳凰縣、辰溪縣、慈利縣、沅陵縣、吉首市、永順縣以及通道縣的耦合度呈上升趨勢(shì),主要位于張家界市、湘西自治州以及懷化市西部。

各縣市的T值差距較大,其中鳳凰縣T值均值最大,達(dá)到了0.74,會(huì)同縣、保靖縣、吉首市和鳳凰縣的均值在0.5以上,且大部分位于湘西自治州,說明湘西自治州的協(xié)同性較好。而桑植縣的T值均值最小,只有0.19。整體來看,湘西地區(qū)各縣的T值偏低,說明湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村就業(yè)的協(xié)同性較差,表現(xiàn)出比較明顯的兩極分化現(xiàn)象。但是從變幅來看,各縣市的T值均處于增長狀態(tài),表明兩者的協(xié)同性在不斷增強(qiáng)。造成以上現(xiàn)象的原因可能是湘西地區(qū)整體發(fā)展基底較差,但是隨著政策和技術(shù)帶來的變革,不斷產(chǎn)生新業(yè)態(tài)和新崗位,相較于傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn),新興工作崗位帶來的收益更大,但同時(shí)比較依賴農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的生產(chǎn)要素的變革。

綜合來看,全區(qū)有21個(gè)縣市中有17個(gè)的D值均值在0.5以上,表示全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)村就業(yè)水平耦合情況總體較好(表5),其中溆浦縣、慈利縣、永順縣和沅陵縣的D值更是超過了0.7。從時(shí)間維度來看,從2012—2021年,湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)村就業(yè)水平的協(xié)同情況越來越好,從排名來看,與前兩者趨勢(shì)具有較高的一致性。在變幅方面,前5位的吉首市、慈利縣、沅陵縣、溆浦縣和瀘溪縣增幅更是在0.72以上。由此可見,湘西地區(qū)農(nóng)村就業(yè)情況在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中的作用越來越重要,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化越來越體現(xiàn)為人的現(xiàn)代化。

3.3.2耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)與類型 如表6所示,湘西大部分縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村就業(yè)處于協(xié)調(diào)狀態(tài),但是除了慈利縣、永順縣、沅陵縣和溆浦縣協(xié)調(diào)狀態(tài)較好外,大部分處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)和初級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài),有待進(jìn)一步改善。吉首市、瀘溪縣、花垣縣、古丈縣、中方縣和通道縣則處于不同程度的失調(diào)狀態(tài),但是總體來看,2012-2021年湘西諸縣協(xié)調(diào)狀態(tài)皆有所改善。

對(duì)耦合協(xié)調(diào)類型的劃分,參考叢小麗等[45]的方法,將湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村就業(yè)的耦合協(xié)調(diào)類型分為3類:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大于農(nóng)村就業(yè)水平,為農(nóng)村就業(yè)滯后型(Ⅰ);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平等于農(nóng)村就業(yè)水平,為同步型(Ⅱ);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平小于農(nóng)村就業(yè)水平,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后型(Ⅲ)??梢园l(fā)現(xiàn),湘西地區(qū)各縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村就業(yè)并不是完全同步,其中懷化市的中方縣、芷江縣、瀘溪縣、靖州縣和洪江市為農(nóng)村就業(yè)滯后型,而桑植縣、吉首市、花垣縣等湘西自治州諸縣以及懷化市部分縣則是逐漸由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后型向農(nóng)村就業(yè)型轉(zhuǎn)變。

綜上可以發(fā)現(xiàn),湘西地區(qū)農(nóng)村就業(yè)滯后問題越來越顯現(xiàn),原因可能在于勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)兩方面的矛盾:(1)在快速城鎮(zhèn)化的當(dāng)下,農(nóng)村勞動(dòng)力流失大于勞動(dòng)力流入,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)從業(yè)者也有很多兼業(yè),無法專一進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),客觀上造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的急速下降,而相比之下,農(nóng)業(yè)技術(shù)化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營的推進(jìn)速度要慢得多,當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍依賴大量勞動(dòng)力,從而形成了勞動(dòng)力數(shù)量上的供需矛盾;(2)現(xiàn)代化背景下,農(nóng)業(yè)對(duì)科技化、專業(yè)化以及新業(yè)態(tài)的需求,決定了需要更多高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才來到農(nóng)村發(fā)展,但是高素質(zhì)的人才更愿意留在城市,農(nóng)村出身的大學(xué)生也較少留在農(nóng)村,從而造成勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)上的矛盾。

3.4障礙度分析

將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村就業(yè)兩個(gè)系統(tǒng)的各項(xiàng)目指標(biāo)選取為障礙因子,并分別從準(zhǔn)則層和指標(biāo)層兩個(gè)層次加以分析,其中各子準(zhǔn)則層的障礙度分別等于其對(duì)應(yīng)的所有指標(biāo)的障礙度之和,指標(biāo)層則為2個(gè)系統(tǒng)的16個(gè)指標(biāo)。

3.4.1準(zhǔn)則層障礙度 如圖3所示,生產(chǎn)效益、可持續(xù)發(fā)展、福利分配和農(nóng)村就業(yè)這4個(gè)子系統(tǒng)的障礙度隨時(shí)間的變化各有特征,其中生產(chǎn)效益的障礙度呈現(xiàn)波動(dòng)式上升的態(tài)勢(shì),上升幅度為0.02;農(nóng)村就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的障礙度表現(xiàn)出持續(xù)上升趨勢(shì),上升幅度分別為0.04和0.02,從圖中可以看出,兩者十分相近。而福利分配的障礙度則逐年下降,下降幅度達(dá)0.09,表明從2012-2021年,在湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中,生產(chǎn)效益、可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村就業(yè)的貢獻(xiàn)在上升,而福利分配的重要性在下降。從平均水平來看,4個(gè)方面的均值分別為0.50、0.21、0.08和0.20,所以生產(chǎn)效益、可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村就業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的作用占比99%,和福利分配的占比差異巨大。根據(jù)現(xiàn)有趨勢(shì)可以預(yù)見,未來這個(gè)差距還將進(jìn)一步拉大,原因可能是因?yàn)榻陙磙r(nóng)村數(shù)字化信息化的發(fā)展改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,特別是農(nóng)村電商的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品的拓寬了銷路,需求量的增加帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和效益的提升。同時(shí)農(nóng)民對(duì)非農(nóng)就業(yè)的熱情以及土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),農(nóng)村出現(xiàn)了“小農(nóng)”生產(chǎn)與規(guī)?;?jīng)營、兼業(yè)化與專業(yè)化并存的現(xiàn)象[46],這一方面提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,另一方面有助于降低農(nóng)藥化肥的施用強(qiáng)度,進(jìn)而有助于農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化,符合現(xiàn)代化背景下農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)[47]。

3.4.2指標(biāo)層障礙度 如表7所示,不同指標(biāo)的重要性隨時(shí)間推移的發(fā)展趨勢(shì)也不盡相同。從變幅來看,農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、土地整理面積、農(nóng)村人均可支配、收入差距以及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)水平的障礙度近幾年有降低的趨勢(shì)。而農(nóng)林牧漁產(chǎn)出增長率、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、肉類總產(chǎn)量、糧食產(chǎn)量耕地面積、有效灌溉面積、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)以及鄉(xiāng)村就業(yè)非農(nóng)化率的障礙度則有所上升。從均值角度來看,肉類總產(chǎn)量、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率占比較高,近十年障礙度均值都在0.1以上。此外耕地面積、有效灌溉面積以及農(nóng)村人均收入占比也較高,障礙度均值分別是0.09、0.07、0.09。對(duì)以上指標(biāo)進(jìn)行總結(jié)發(fā)現(xiàn),影響力較大且作用越來越強(qiáng)的因子主要涉及產(chǎn)量、效率、土地供給、環(huán)境等類關(guān)鍵詞,而收入、產(chǎn)值、機(jī)械化等類因素在當(dāng)下影響因素中影響力較大,但是遠(yuǎn)期來看影響力會(huì)逐漸減小。這與準(zhǔn)則層障礙度的特征具有一定的契合性。所以,在下一步發(fā)展規(guī)劃中,要更加注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才、引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)類公司,并完善現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,以促進(jìn)生產(chǎn)效率的提升。通過政策補(bǔ)貼鼓勵(lì)村民土地流轉(zhuǎn)[48],以促進(jìn)規(guī)?;?jīng)營,進(jìn)而改良生產(chǎn)技術(shù)、減少能耗和污染。

4討論

4.1結(jié)論

文章從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)福利分配3個(gè)方面對(duì)湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了分析,并且分析了其與農(nóng)村就業(yè)水平的協(xié)調(diào)情況,并對(duì)影響其發(fā)展的障礙因子進(jìn)行了確認(rèn),所得結(jié)論如下:

(1)湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)村就業(yè)水平既有較強(qiáng)的一致性,但又存在差異??臻g分布上高水平縣以“S”形排列分布,發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重,高低水平縣差距較大??傮w格局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較為穩(wěn)定,而農(nóng)村就業(yè)的不穩(wěn)定性較強(qiáng),相比之下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平所有縣市都是處于增長狀態(tài),而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有將近一半縣處于小幅衰退狀態(tài),所以發(fā)展趨勢(shì)上,前者優(yōu)于后者。

(2)湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)村就業(yè)水平之間的依賴性較強(qiáng),但是協(xié)同性仍有提升空間??傮w來看,湘西大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村就業(yè)之間是協(xié)調(diào)的,但是協(xié)調(diào)的等級(jí)不高,有待進(jìn)一步改善。同時(shí)農(nóng)村就業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中作用越來越重要,而農(nóng)村一直以來處于相對(duì)落后地位,原先的勞動(dòng)力供給相比之下就顯得難以滿足農(nóng)業(yè)在勞動(dòng)力數(shù)量和素質(zhì)上的需求,農(nóng)村就業(yè)的滯后性越來越凸顯。

(3)在影響因子重要性方面,生產(chǎn)效益、可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村就業(yè)三大子系統(tǒng)的障礙度較高,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村就業(yè)的協(xié)同發(fā)展中起到了99%的作用,其中生產(chǎn)效益類指標(biāo)的障礙度最高。具體指標(biāo)方面,投入產(chǎn)出類指標(biāo)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中作用最明顯,這與熵值法求得的各指標(biāo)權(quán)重值分布情況相吻合。相比之下,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村就業(yè)指標(biāo)相關(guān)指標(biāo)的重要性則不分伯仲,而福利分配類指標(biāo)影響較為微弱。

4.2對(duì)策

4.2.1完善農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制 研究結(jié)果表明農(nóng)村就業(yè)水平與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有著正向相關(guān)的聯(lián)系,而農(nóng)村就業(yè)水平在發(fā)展趨勢(shì)上還有提升空間,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,需要保證源源不斷的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源供應(yīng)。因此,需要完善本地農(nóng)業(yè)企業(yè)薪酬機(jī)制,吸引高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才,同時(shí)為當(dāng)?shù)匚幕潭容^低的農(nóng)民提供培訓(xùn)服務(wù),提高勞動(dòng)技能。同時(shí)對(duì)于有創(chuàng)業(yè)傾向的人才,應(yīng)該出臺(tái)一些激勵(lì)和幫扶政策,幫助農(nóng)業(yè)從業(yè)者尋找產(chǎn)品銷路,減少創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4.2.2推進(jìn)全區(qū)平衡發(fā)展 研究結(jié)果顯示,本區(qū)各縣兩極分化嚴(yán)重,發(fā)展不平衡不利于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,長期會(huì)損害農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基。因此,高水平的縣,應(yīng)該鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ),同時(shí)改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,打造本地品牌,完善農(nóng)業(yè)服務(wù)。對(duì)于低水平縣,應(yīng)該積極與發(fā)展水平較高的單位交流學(xué)習(xí),做好市場調(diào)研,種植符合本地市場的作物品種,政府出臺(tái)政策,對(duì)于有關(guān)企業(yè)在資金和技術(shù)上予以幫扶,同時(shí)大力拓展網(wǎng)絡(luò)營銷渠道,發(fā)展本地電商,提升本地產(chǎn)品的影響力。

4.2.3全面升級(jí)生產(chǎn)動(dòng)能 研究結(jié)果中,投入產(chǎn)出類指標(biāo)障礙度較高,因此要提升農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖技術(shù),改良品種,提高作物和牲畜的存活率。加強(qiáng)培訓(xùn),制定疫病和災(zāi)害的防治預(yù)案,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展韌性。引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備,提高機(jī)械化生產(chǎn)效率。在全域范圍內(nèi)開展農(nóng)旅融合,根據(jù)不同縣市的獨(dú)特定位挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值,以促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展。

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