萬(wàn)衛(wèi) 徐靜雨

［摘要］科教融匯強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科研的育人功能，不僅能為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展增加新動(dòng)能，也能為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展開辟新賽道。高職學(xué)校科教融匯雖具有提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要價(jià)值，但仍面臨著認(rèn)識(shí)不清、基礎(chǔ)薄弱、管理滯后的阻礙。因此，建議通過樹立科教融匯的觀念、夯實(shí)科教融匯的基礎(chǔ)、強(qiáng)化科教融匯的保障，確保高職學(xué)校科教融匯發(fā)揮最大效用。

［關(guān)鍵詞］科教融匯；高職學(xué)校；價(jià)值；實(shí)踐要求

［作者簡(jiǎn)介］萬(wàn)衛(wèi)（1979- ），男，湖南衡陽(yáng)人，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，副教授，博士；徐靜雨（1997- ），女，湖北荊門人，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院在讀碩士。（湖北? 武漢? 430068）

2022年10月，黨的二十大報(bào)告提出“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。2022年12月，《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》強(qiáng)調(diào)要“以科教融匯為新方向”，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。在職業(yè)教育領(lǐng)域，科教融匯指科技創(chuàng)新、技術(shù)技能與職業(yè)教育教學(xué)、教育實(shí)踐的有機(jī)融合。它強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科研的育人功能，不僅要為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展增加新動(dòng)能，還要為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展開辟新賽道。高職學(xué)校是職業(yè)教育的主力軍，應(yīng)著力突破各方面的障礙，積極探索科教融匯的新路，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、高職學(xué)?？平倘趨R的價(jià)值

（一）提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

科研具有育人屬性。科研聚焦于問題，包括提出問題、分析問題、解決問題等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都具有一定的育人功效。在提出問題環(huán)節(jié)，教師可培養(yǎng)學(xué)生的好奇心，這是創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。而在分析問題、解決問題環(huán)節(jié)，教師則可以鍛煉學(xué)生的邏輯思維能力和動(dòng)手實(shí)踐能力，這是學(xué)生提升能力、適應(yīng)社會(huì)的重要武器。人才分為學(xué)術(shù)型人才、工程型人才、技術(shù)型人才和技能型人才，高職學(xué)校的使命就是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高素質(zhì)技術(shù)技能人才是國(guó)家的寶貴財(cái)富，是企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量提高的保證。當(dāng)前，我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，努力提高制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)就業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平，對(duì)技術(shù)技能人才提出了迫切的需求［1］。近年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育存在教育教學(xué)模式創(chuàng)新度不夠、專業(yè)課程建設(shè)及產(chǎn)教協(xié)同融合度不強(qiáng)、師資引進(jìn)培育重視度不高、質(zhì)量保障體系覆蓋度不完善等問題［2］，導(dǎo)致學(xué)生缺乏發(fā)展后勁，適應(yīng)性不強(qiáng)。因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，高職學(xué)生不能局限于當(dāng)簡(jiǎn)單的“操作工”，完成單一、重復(fù)的工作，而應(yīng)該具有獨(dú)立思考的能力和創(chuàng)新鉆研的能力。而高職學(xué)校開展科教融匯，可有效解決這一問題。第一，可以有效增強(qiáng)學(xué)生開展技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)和能力?？平倘趨R強(qiáng)調(diào)將教育教學(xué)與科學(xué)研究相結(jié)合，提倡將科學(xué)研究融入課程中，學(xué)生和教師一起進(jìn)行科研活動(dòng)。相較于傳統(tǒng)的課堂傳授知識(shí)，科研融入課堂這種新型教育模式能夠讓學(xué)生對(duì)科研有更高的參與度，并積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。既能讓學(xué)生沉下心來(lái)對(duì)研究的課題、方案有深刻的見解和認(rèn)識(shí)，又能使其在遇到相關(guān)問題時(shí)舉一反三，提供新想法、新思路和新方案，即形成創(chuàng)新意識(shí)。第二，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生職業(yè)生涯的持續(xù)躍升。高職學(xué)校以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為教學(xué)目標(biāo)，這決定了以專業(yè)技術(shù)為核心的工程師路線會(huì)成為其畢業(yè)生的主要晉升通道。以職稱評(píng)定與晉升為例，工作年限決定畢業(yè)生是否有職稱申報(bào)的資格，是晉升的“下限”；而真正決定申報(bào)、晉升能否成功的關(guān)鍵是學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力的強(qiáng)弱，這是晉升的“上限”。這些能力會(huì)通過著作、專利、論文、項(xiàng)目等方式進(jìn)行考量，這就對(duì)學(xué)生的自主創(chuàng)新能力和思考鉆研能力提出更高的要求。而科教融匯在人才培養(yǎng)端更加強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生科研、探索能力的提升和完善，更加契合學(xué)生職業(yè)生涯的晉升需求，可更好地幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的持續(xù)躍升。

（二）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化具有投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，包括試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣等環(huán)節(jié)。其中，中間性試驗(yàn)（以下簡(jiǎn)稱“中試”）是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，通過“中試”的科技成果轉(zhuǎn)化成功率可以達(dá)到80%，而沒有通過“中試”的科技成果轉(zhuǎn)化成功率只有30%［3］。為了加快科技成果轉(zhuǎn)化，我國(guó)亟須加強(qiáng)“中試”基地建設(shè)?！爸性嚒被匾话惆夹g(shù)研發(fā)平臺(tái)、生產(chǎn)線、廠房等場(chǎng)地設(shè)施以及實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、生產(chǎn)等設(shè)備資源［4］。企業(yè)是建設(shè)“中試”基地的主體，但由于大多數(shù)中小企業(yè)規(guī)模不夠、科技創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致其不具備建設(shè)“中試”基地的能力。高職學(xué)校技術(shù)資源密集，是理想的“中試”建設(shè)基地，高職教師則是建設(shè)高職學(xué)校“中試”基地的中堅(jiān)力量。值得注意的是，高職學(xué)校社會(huì)適應(yīng)性還不強(qiáng)，不論是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，還是社會(huì)服務(wù)，高職學(xué)校都難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，“兩張皮”現(xiàn)象凸顯，這就需要高職學(xué)校強(qiáng)化科教融匯。第一，可以培育急需的“中試”人才隊(duì)伍。高職學(xué)校通過強(qiáng)化科教融匯，一方面，可以激勵(lì)教師積極主動(dòng)參與科研，提高教師的科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，更新教師科技成果轉(zhuǎn)化觀念，加快科技成果轉(zhuǎn)化；另一方面，可以豐富教師的科研轉(zhuǎn)化成果，使其工作成果不局限于理論研究、論文專利撰寫等［5］，更多聚焦在開發(fā)新工藝、設(shè)計(jì)新方案、創(chuàng)造具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的新產(chǎn)品上。第二，可以促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。高職學(xué)校通過強(qiáng)化科教融匯，可加強(qiáng)高?？蒲信c市場(chǎng)的聯(lián)系。一方面，高職學(xué)校可以根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)計(jì)生產(chǎn)新產(chǎn)品，通過創(chuàng)新使產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)價(jià)值。另一方面，高職學(xué)校在轉(zhuǎn)化科研成果的過程中，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值；同時(shí)，還可以通過產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)創(chuàng)新鏈提出的新要求，推動(dòng)創(chuàng)新鏈升級(jí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快科研成果轉(zhuǎn)化。

（三）支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

我國(guó)已進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，但技術(shù)創(chuàng)新體系還不夠健全。高職學(xué)校是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，但作用并未得到充分發(fā)揮。究其原因，部分高職學(xué)校沒有正視科研與教學(xué)的關(guān)系。一方面，高職學(xué)校對(duì)科研工作的認(rèn)識(shí)存在偏差，沒有形成科研氛圍，人、財(cái)、物投入不足，沒有建立健全的管理及考核激勵(lì)機(jī)制［6］；另一方面，高職學(xué)校教師參與科學(xué)研究的意識(shí)淡薄、能力不足、基礎(chǔ)薄弱［7］。高職學(xué)校要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，務(wù)必強(qiáng)化科教融匯。第一，高職教師只有不斷研究教學(xué)內(nèi)容和方法，才能將最新的技術(shù)成果融入教學(xué)，增強(qiáng)課堂教學(xué)吸引力，實(shí)現(xiàn)“科研反哺教學(xué)”。第二，高職教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行科研活動(dòng)，是一種良好的隱性課程呈現(xiàn)方式。高職學(xué)校通過科教融匯深化校企合作，為教師進(jìn)行科研提供足夠的平臺(tái)，教師可以通過自己的言行去引導(dǎo)學(xué)生，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行科研活動(dòng)，還可以培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新意識(shí)，讓學(xué)生能夠自主完成科研活動(dòng)。簡(jiǎn)言之，高職學(xué)校通過科教融匯，能夠不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力，成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系不可或缺的一支力量。

二、高職學(xué)?？平倘趨R的障礙

（一）認(rèn)識(shí)不清

從學(xué)校層面來(lái)看，人們對(duì)高職學(xué)校職能的認(rèn)識(shí)存在分歧。梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，教育理論界曾就“高職學(xué)校要不要搞科研”發(fā)生過爭(zhēng)論。支持者認(rèn)為，中小型企業(yè)需要技術(shù)升級(jí)，這與高職學(xué)校的科研方向契合。還有支持者認(rèn)為，高職學(xué)校只有補(bǔ)好科研“短板”，才能實(shí)現(xiàn)校企持久合作。但反對(duì)者認(rèn)為，高職學(xué)校的短板是教研而不是科研，高職學(xué)校的唯一功能就是培養(yǎng)人才，其他所有工作都應(yīng)該圍繞人才培養(yǎng)來(lái)開展。還有反對(duì)者主張職業(yè)教育的本質(zhì)就是技能教育，高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)認(rèn)清學(xué)校的定位，將技術(shù)發(fā)明、技術(shù)革新、技術(shù)改造等作為工作重點(diǎn)，不應(yīng)盲目跟風(fēng)進(jìn)行科學(xué)研究。這場(chǎng)爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)是面對(duì)日益激烈的高等教育市場(chǎng)，高職學(xué)校如何獲得競(jìng)爭(zhēng)力。而爭(zhēng)論的結(jié)果是在教育行政部門的要求下，高職學(xué)校普遍加強(qiáng)了科研工作，科研成果產(chǎn)出與日俱增。例如，在專利申請(qǐng)方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利公布公告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2019年以來(lái)，全國(guó)高職學(xué)校專利總量、發(fā)明專利數(shù)量均保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2022年全國(guó)高職學(xué)校專利總量46100件，其中發(fā)明授權(quán)6051件［8］。從教師個(gè)體的層面看，高職教師對(duì)科研存在認(rèn)識(shí)上的偏差。第一，將科研和教學(xué)對(duì)立。許多高職教師將科研功利化，認(rèn)為科研只為職稱評(píng)聘，不會(huì)改進(jìn)教學(xué)工作，反而會(huì)阻礙自己在教學(xué)上獲得榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)。第二，將自由探索和有組織科研對(duì)立。部分高職教師通過長(zhǎng)期的自由探索形成了穩(wěn)定的研究領(lǐng)域，擔(dān)心加入研究團(tuán)隊(duì)會(huì)失去原有的研究?jī)?yōu)勢(shì)，因而對(duì)有組織科研興趣不大。還有部分高職教師熱衷于加入研究團(tuán)隊(duì)，但是過于依賴團(tuán)隊(duì)，不能真正形成獨(dú)立的研究能力。

（二）基礎(chǔ)薄弱

高職學(xué)校一般是通過合并、升格、轉(zhuǎn)設(shè)等方式建立，辦學(xué)基礎(chǔ)較為薄弱，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研能力和生師比等方面存在短板。第一，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺。財(cái)政部、教育部明確規(guī)定，高職院校年生均財(cái)政撥款水平應(yīng)當(dāng)不低于12000元。然而，《2023高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，生均撥款水平超過12000元的高職學(xué)校僅有433所，仍有許多高職學(xué)校未達(dá)到12000元的生均撥款水平。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足成為高職學(xué)校無(wú)法為教師提供良好科研條件的原因之一。第二，科研能力不強(qiáng)。一般來(lái)說，反映高職學(xué)校科研能力的指標(biāo)有論文、課題、專利、經(jīng)費(fèi)等。在論文發(fā)表方面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年在CSSCI和CSCD及SCI發(fā)文為0的高職學(xué)校數(shù)量分別為1285所、873所、773所；在課題方面，2022年全國(guó)高職學(xué)校獲得國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家自然科學(xué)基金分別為17項(xiàng)、50項(xiàng)；在專利授權(quán)方面，有833所高職學(xué)校授權(quán)發(fā)明專利為0；在科研經(jīng)費(fèi)方面，根據(jù)高職學(xué)校公布的質(zhì)量年度報(bào)告顯示，縱向科研經(jīng)費(fèi)到款、技術(shù)交易和技術(shù)服務(wù)費(fèi)到款、非學(xué)歷培訓(xùn)到款為0的高職學(xué)校分別有523所、590所、368所［9］。可見，高職學(xué)校科研能力不強(qiáng)。而科研能力不強(qiáng)，將會(huì)致使高職學(xué)校不能更好地服務(wù)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。第三，生師比過高。生師比是指專任教師數(shù)和在校學(xué)生數(shù)的比例，能夠在一定程度反映高職學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量?！?022年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2022年高職（?？疲W(xué)校生師比為19.69∶1。這說明相當(dāng)一部分高職學(xué)校沒有達(dá)到教育部門規(guī)定的底線要求。生師比過高會(huì)導(dǎo)致教師疲于課堂教學(xué)，在科研上難以投入更多的精力。

（三）管理滯后

目前，高職學(xué)校的管理仍然存在諸多不合理的地方，主要體現(xiàn)在管理模式、管理體系和管理機(jī)制滯后。第一，從管理模式來(lái)看，高職學(xué)校主要采用的是行政化治理，學(xué)術(shù)權(quán)力沒有得到很好的發(fā)揮。高職學(xué)校采取行政化管理的模式是為了利用現(xiàn)有資源，推動(dòng)學(xué)校在短期內(nèi)迅速發(fā)展。具體表現(xiàn)為高職學(xué)校的學(xué)術(shù)委員會(huì)、校企合作建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、高職教育研究機(jī)構(gòu)等學(xué)術(shù)組織在開展學(xué)術(shù)活動(dòng)時(shí)時(shí)常依賴行政組織“發(fā)號(hào)施令”，校長(zhǎng)等行政人員在學(xué)術(shù)治理中占主體地位，企業(yè)行業(yè)未深入科研管理內(nèi)部，忽視了教師等非行政人員在學(xué)術(shù)活動(dòng)中的作用。這種行政化管理方式還存在一定的弊端，如造成學(xué)校二級(jí)學(xué)院在人事、財(cái)務(wù)以及日常管理中失去自主權(quán)，校內(nèi)干部提拔晉升向行政崗位傾斜［10］。第二，從管理體系來(lái)看，高職學(xué)校尚未建立健全的科研管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)科研機(jī)構(gòu)不多，產(chǎn)學(xué)研合作還沒有走向深入。一方面，高職學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)數(shù)量不多，遠(yuǎn)低于其他普通本科院校，科研管理不受重視；另一方面，高職學(xué)?？蒲泄芾砣藛T不足，與企業(yè)的聯(lián)系不緊密，對(duì)外界的科研信息了解不足［11］，影響產(chǎn)學(xué)研合作及成果產(chǎn)出。第三，從管理機(jī)制來(lái)看，高職學(xué)校的科研評(píng)價(jià)體系不完善。一方面，科研評(píng)價(jià)指標(biāo)不合理。高職學(xué)校模仿普通本科院校的科研評(píng)價(jià)體系，沒有圍繞技術(shù)技能人才培養(yǎng)來(lái)開展科研工作，職業(yè)學(xué)校特色難以突出［12］。高職學(xué)校并沒有根據(jù)教師的實(shí)際需求來(lái)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)［13］，教師參與科研的積極性不高。另一方面，缺乏激勵(lì)約束機(jī)制。學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行激勵(lì)和約束本質(zhì)上是為了提升教師的能力與素養(yǎng)，優(yōu)化師資隊(duì)伍的教學(xué)和科研能力。但部分高職學(xué)校并未建立科研團(tuán)隊(duì)的專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，也沒有針對(duì)性的政策引導(dǎo)和發(fā)展規(guī)劃［14］，最終導(dǎo)致教師職業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，教學(xué)科研能力進(jìn)步緩慢。

三、高職學(xué)?？平倘趨R的實(shí)踐要求

（一）樹立科教融匯的觀念

1.明確科研的育人性?？蒲惺且环N良好的教學(xué)方式，高職學(xué)校的科研要為教學(xué)服務(wù)。第一，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，采用模塊化教學(xué)。高職教師可以將專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展需求、社會(huì)熱點(diǎn)、相關(guān)科研案例融入教學(xué)中，打破傳統(tǒng)按照章節(jié)授課的方式，根據(jù)主題式案例梳理教學(xué)重難點(diǎn)，進(jìn)行模塊化教學(xué)，幫助學(xué)生理解并掌握理論知識(shí)。第二，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行科研活動(dòng)。教師應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的參與度、學(xué)習(xí)度和完成度，要將科研和創(chuàng)新的思維、邏輯、方法融入教學(xué)。高職教師不僅要教會(huì)學(xué)生科研的方法，更要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)學(xué)生對(duì)科研的興趣，讓科研豐富學(xué)生的課余生活。第三，學(xué)校應(yīng)該針對(duì)學(xué)生的興趣愛好，積極組織學(xué)生參加課外科技創(chuàng)新活動(dòng)，如建模競(jìng)賽、機(jī)器人比賽、計(jì)算機(jī)特效競(jìng)賽等，在競(jìng)賽中激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維及實(shí)踐能力。

2.關(guān)注教學(xué)的學(xué)術(shù)性。高職學(xué)校的教學(xué)迫切需要?jiǎng)?chuàng)新，教師要對(duì)課程、教材、教法等進(jìn)行深入研究，教案、講義、教學(xué)設(shè)計(jì)都應(yīng)屬于研究成果。第一，高職學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校內(nèi)或不同學(xué)校之間積極組織教育教學(xué)研討會(huì)、舉辦教學(xué)主題的學(xué)術(shù)沙龍、開展教師培訓(xùn)、邀請(qǐng)優(yōu)秀教師講授經(jīng)驗(yàn)，為教師交流學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)。第二，高職教師應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極參與教師培訓(xùn)，交流成功的教學(xué)案例，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法。第三，高職教師應(yīng)了解產(chǎn)業(yè)需求，經(jīng)常對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，了解市場(chǎng)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，將最新的技術(shù)成果融入教學(xué)。第四，高職教師應(yīng)積極與學(xué)生溝通，了解學(xué)生遇到的問題及其需求，完善教學(xué)內(nèi)容。例如，與從事相關(guān)專業(yè)的往屆畢業(yè)生聯(lián)系，了解其專業(yè)知識(shí)與工作的適配度，以及他們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯栴}；對(duì)在校生進(jìn)行問卷調(diào)查，了解學(xué)生對(duì)課程的評(píng)價(jià)、在學(xué)習(xí)中遇到的問題及建議等，從而進(jìn)行針對(duì)性的教學(xué)。

（二）夯實(shí)科教融匯的基礎(chǔ)

1.加大高職學(xué)校財(cái)經(jīng)性教育經(jīng)費(fèi)投入。財(cái)經(jīng)性教育經(jīng)費(fèi)是高職學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。各級(jí)政府應(yīng)穩(wěn)步增加財(cái)經(jīng)性教育經(jīng)費(fèi)投入，全面實(shí)現(xiàn)高職學(xué)校每年生均財(cái)政撥款不低于12000元的基本要求。國(guó)家可以出臺(tái)政策，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況逐年增加撥款金額；地方政府應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)中央政府的政策規(guī)定，建立常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，公開本省教育支出詳情；高職學(xué)校也應(yīng)該公開辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用情況，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

2.給予高職學(xué)校課題申報(bào)特別支持。各級(jí)政府可參照國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目申報(bào)辦法，實(shí)行高職學(xué)校項(xiàng)目單列，鼓勵(lì)更多的高職教師參與科研。地方政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，與企業(yè)聯(lián)合設(shè)置技術(shù)開發(fā)課題，鼓勵(lì)普通高校、科研院所和高職學(xué)校聯(lián)合申報(bào)，提升高職學(xué)校的科研能力。根據(jù)教學(xué)改革的需要，地方政府可設(shè)置面向高職學(xué)校的項(xiàng)目，鼓勵(lì)高職教師在專業(yè)建設(shè)、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面進(jìn)行自由探索。

3.鼓勵(lì)高職學(xué)校開展有組織科研。有組織科研的基本特征是科研目標(biāo)清晰、科研組織嚴(yán)密和科研制度有力。政府應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、土地等手段，鼓勵(lì)高職通過有組織科研，打通“學(xué)研產(chǎn)”創(chuàng)新鏈條，服務(wù)廣大中小企業(yè)。其中，企業(yè)提出科研需求，高職學(xué)校聯(lián)合其他機(jī)構(gòu)攻關(guān)或獨(dú)立攻關(guān)，企業(yè)試產(chǎn)，高職學(xué)校中試，企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)，政府提供政策扶持。

4.探索建立職務(wù)科研成果產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)即財(cái)產(chǎn)權(quán)利，其實(shí)質(zhì)是建立在財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)之上的人與人之間的關(guān)系。高職教師的科研成果是一種財(cái)產(chǎn)，它產(chǎn)生于教師履行職務(wù)的過程中。因而，教師職務(wù)科研成果涉及教師與學(xué)校的關(guān)系。根據(jù)2020年《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，各地可探索建立各具特色的職務(wù)科研成果產(chǎn)權(quán)制度，充分激發(fā)高職教師從事科研工作的動(dòng)力。例如，《浙江省擴(kuò)大賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)范圍實(shí)施方案》提出，“對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的主要貢獻(xiàn)人員獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的70%”。

5.落實(shí)高職學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。擴(kuò)大高職學(xué)校人事管理權(quán)限，支持高職學(xué)校自主招聘、使用各類人才，特別是從企業(yè)引進(jìn)具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。擴(kuò)大高職學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用管理權(quán)限，支持高職學(xué)校開展教師薪酬制度改革，更好發(fā)揮經(jīng)費(fèi)效應(yīng)。支持高職學(xué)校開展教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生生涯發(fā)展。

6.實(shí)施高職教師學(xué)歷提升行動(dòng)。在教育博士專業(yè)探索設(shè)立職業(yè)技術(shù)教育方向，為高職學(xué)校提升博士化率創(chuàng)造良好條件。不斷提高教師待遇，鼓勵(lì)應(yīng)屆博士生到高職學(xué)校就職。完善教師在職攻讀學(xué)位政策，幫助高職教師提高學(xué)歷。

（三）強(qiáng)化科教融匯的保障

1.加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，明確科研管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。第一，加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)力度。高職學(xué)校應(yīng)建立學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)，由教師、教授、企業(yè)專家等組成，專門處理專業(yè)設(shè)置、科學(xué)研究、課程開發(fā)等學(xué)術(shù)性工作，明確學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)在教師職稱評(píng)審、科研成果認(rèn)定等學(xué)術(shù)事務(wù)中的決策權(quán)。第二，設(shè)立校院二級(jí)科研管理機(jī)構(gòu)，明確校院二級(jí)科研管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。校級(jí)科研管理機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)放權(quán)，擴(kuò)大院級(jí)科研管理機(jī)構(gòu)在校企合作、科研經(jīng)費(fèi)使用、人事管理等方面的權(quán)力。

2.與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研基地，培育科研團(tuán)隊(duì)。探索設(shè)立以專業(yè)群為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)重大現(xiàn)實(shí)需求為目標(biāo)、多方主體共同參與的研究機(jī)構(gòu)，培育科研團(tuán)隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。第一，高職學(xué)校與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研基地，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、人才培養(yǎng)等服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化；企業(yè)則可以為高職學(xué)校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、實(shí)踐基地、專業(yè)設(shè)備等，提升高職學(xué)校師生的實(shí)踐能力。第二，招攬優(yōu)秀人才，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。高職學(xué)?？梢岳谩叭瞬乓M(jìn)”等政策引進(jìn)高學(xué)歷高水平科研人員，也可以聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員，擴(kuò)充校內(nèi)科研團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，高職學(xué)校應(yīng)培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，鼓勵(lì)他們積極開展科研工作、學(xué)習(xí)前沿知識(shí)、到企業(yè)掛職，用自身影響力帶動(dòng)其他教師積極開展科研活動(dòng)，在校內(nèi)形成良好的科研氛圍。第三，加強(qiáng)對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)。高職學(xué)校可以定期開展科研專題講座、校外學(xué)術(shù)交流、企業(yè)實(shí)踐等培訓(xùn)活動(dòng)。組織校內(nèi)教師去其他學(xué)校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，學(xué)習(xí)他人的科研經(jīng)驗(yàn)，開闊視野；鼓勵(lì)教師定期參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)工作，了解行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，提升自身的科研能力。

3.完善科研評(píng)價(jià)體系，建立科學(xué)的科研評(píng)價(jià)管理制度。第一，建立多元評(píng)價(jià)指標(biāo)。高職學(xué)校可以將教案、講義、教學(xué)設(shè)計(jì)等納入科研成果，激發(fā)教師參與科研的動(dòng)力；還可以根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)，滿足不同類型教師的需求。第二，完善科研成果的評(píng)價(jià)方法。根據(jù)不同類型、不同層次科研成果的特點(diǎn)，靈活采用不同的評(píng)價(jià)方法。對(duì)于技術(shù)開發(fā)類研究成果，可以通過技術(shù)成果和專利轉(zhuǎn)化產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)于理論研究類科研成果，可以采用“論文發(fā)表情況”“課題立項(xiàng)情況”等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。第三，建立科學(xué)的科研評(píng)價(jià)管理制度。高職學(xué)校應(yīng)成立科研成果評(píng)價(jià)管理委員會(huì)，委員會(huì)由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)專家、科技主管部門領(lǐng)導(dǎo)及科研骨干教師組成，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教師科技成果進(jìn)行認(rèn)定。高職學(xué)校還可以在校內(nèi)建立獎(jiǎng)勵(lì)為主、懲罰為輔的科研成果獎(jiǎng)懲制度，將科研成果與教師的職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年終獎(jiǎng)金等予以關(guān)聯(lián)，激發(fā)高職教師開展科研活動(dòng)的積極性。

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