在世界和平與發(fā)展面臨多元挑戰(zhàn)的背景下，各國應秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅持發(fā)展和安全并重的原則，通過對話與合作凝聚共識，構建開放、公正、有效的治理機制，促進人工智能技術造福于人類，推動構建人類命運共同體。

近年來，借助海量的數(shù)據(jù)、強大的算力與復雜的算法，以ChatGPT為代表的新一代人工智能正蓬勃興起并持續(xù)迭代，形成了習近平主席所說的經濟社會發(fā)展“新動能”，且“正在深刻改變人們的生產生活方式”。人工智能領域在芯片、移動通信和大數(shù)據(jù)等底層技術的突破下，逐步滲入人類社會的工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)療、金融、交通、教育等各個領域，已成為世界各國爭相競爭的核心技術。

2023年10月，習近平主席在出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式時發(fā)表重要講話，表明中方將在此屆論壇上提出全球人工智能治理倡議，愿同各國加強交流和對話，共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展。隨后，中央網絡安全和信息化委員會辦公室發(fā)布全球人工智能治理倡議，提出在世界和平與發(fā)展面臨多元挑戰(zhàn)的背景下，各國應秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅持發(fā)展和安全并重的原則，通過對話與合作凝聚共識，構建開放、公正、有效的治理機制，促進人工智能技術造福于人類，推動構建人類命運共同體。

人工智能是新質生產力的重要內涵

2023年9月7日，習近平在主持新時代推動東北全面振興座談會上明確指出：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育未來產業(yè)，加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能?！?023年9月8日，習近平在聽取黑龍江省委和省政府工作匯報時再次強調要“整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快形成新質生產力?！毙沦|生產力概念的提出，是習近平經濟思想不斷豐富發(fā)展形成的創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想在馬克思主義唯物史觀上的原創(chuàng)性貢獻，將在推進中國高質量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化偉大征程中發(fā)揮重要作用。

新質生產力“新”在生產力的不斷創(chuàng)新，“新”在依托產業(yè)的不斷創(chuàng)新，“新”在發(fā)展目標的不斷創(chuàng)新，即以科技創(chuàng)新為生產力發(fā)展的核心動力，以新業(yè)態(tài)為依托，直接作用于現(xiàn)代化產業(yè)體系建設和高質量發(fā)展。在當今時代，新質生產力的核心內涵是人工智能，可以說，智能生產力的迅猛發(fā)展，開辟了傳統(tǒng)生產力增長路徑之外的新賽道，為實現(xiàn)生產力質的提升提供了新的機遇。

人工智能成為人類知識創(chuàng)造和科學技術創(chuàng)新的新工具。以ChatGPT為例，這種生成式人工智能依賴于人工智能的深度學習和人機協(xié)同，需要充足而先進的知識收集、分析和處理能力。與以往機器促使人類分工細化相區(qū)別的是，人工智能更看重知識的科學統(tǒng)籌，即人類不僅要分化知識，細化知識，深化知識，還需要統(tǒng)籌知識，整合知識，集成知識，從而形成更強的知識處理和分析能力。人工智能通過對數(shù)據(jù)的處理，能完成撰寫論文、代碼、文案等工作，為人類的知識創(chuàng)造提供了新的工具，使人類能夠將更多精力放在創(chuàng)新創(chuàng)造上，帶動科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期。

人工智能促進生產力的飛速升級。在通俗理解里，人工智能可以看作是機器學習功能在智能維度上的迭代升級，且貫穿生產、分配、交換、消費的社會生產全過程。在早期工業(yè)化時代，機器初步實現(xiàn)了生產自動化，對此，馬克思在《資本論》中指出，“當工作機不需要人的幫助就能完成加工原料所必需的一切運動，而只需要人從旁照料時，就有了自動的機器體系。不過，這個機器體系在細節(jié)方面還可以不斷地改進。”如今，機器體系不光是在細節(jié)方面得到了改進，而且在整體結構上發(fā)生了質的躍遷。人工智能不再是簡單地對人類體能勞動的模仿，而是對人類智力數(shù)字化的學習，并將其融入控制機中，從而實現(xiàn)對生產資料的高效管理和精確投入。在理想狀態(tài)下，人工智能能夠更好地發(fā)揮人的勞動主體作用，使勞動分工更趨于合理，更有利于人的創(chuàng)新活動。

人工智能有利于滿足人類多樣發(fā)展需求。追求個性化是時代的風向，這就要求生產出多元豐富的個性化產品。人工智能的發(fā)展依托于人機互動技術，而人機互動技術也是人工智能的一個重要功能。計算機通過輸入、分析和輸出數(shù)據(jù)實現(xiàn)人與智能機器的對話，機器則通過感知、學習、決策和行動等功能，便捷、全面、深度理解人的需求，為人提供更符合心意，更具價值的服務產品。

人工智能促進產業(yè)融合。人工智能本身就是一種匯聚性技術，依托于多學科交叉運用和數(shù)字技術對數(shù)據(jù)的快速處理與傳播。以智能為載體的新質生產力一方面不斷產生新數(shù)據(jù)，一方面不斷淘汰舊數(shù)據(jù)，不斷釋放數(shù)據(jù)價值，推動數(shù)據(jù)傳播速度加快、范圍擴展，從而有利于提升資源配置效率、破除市場壁壘，加速傳統(tǒng)產業(yè)智能化與融合。在上海自貿區(qū)中涌現(xiàn)出一批依托人工智能技術的黑燈工廠、無人生產線等，極大緩解了用工難、用工貴，高效集約利用生產資料和生產力，促進中國制造向中國智造的深度轉化。

人工智能推動人類持續(xù)發(fā)展。2022年1月，習近平主持十九屆中共中央政治局第三十六次集體學習并發(fā)表重要講話，指出“要緊緊抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術與綠色低碳產業(yè)深度融合”。人工智能代表的新質生產力以高效統(tǒng)籌利用資源、深化國際分工、形成良性循環(huán)的全球生產系統(tǒng)，在全球范圍內實現(xiàn)人才鏈、產業(yè)鏈、價值鏈耦合發(fā)展，從而適應時代的綠色發(fā)展需求。

“以人民為中心”是發(fā)展人工智能的價值旨歸

全球人工智能治理倡議提出，發(fā)展人工智能應堅持“以人為本”理念，以增進人類共同福祉為目標，以保障社會安全、尊重人類權益為前提，確保人工智能始終朝著有利于人類文明進步的方向發(fā)展。

人民立場是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場，在習近平總書記有關人工智能的重要論述中，發(fā)展人工智能“為了誰”“依靠誰”是核心問題?！叭嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者”，因此，發(fā)展人工智能只能依靠群眾，只能為了群眾。2018年5月28日，習近平在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上發(fā)表重要講話時談到，“科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉”。因此“要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向”。

推動人工智能在人們日常工作、學習、生活中的深度運用。人是科技的主體，人工智能源于人的智慧創(chuàng)造，再依據(jù)自身在信息處理和知識獲取方面的優(yōu)勢，幫助人類拓展知識邊界，提高綜合素質與自主性，以便降低人類機械性勞動，便于人類更好地掌握生活與工作。在人工智能的助推下，人類向著馬克思所設想的按照“自己的心愿今天干這事，明天干那事，上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判”，但并不因此就單純“成為一個獵人、漁夫、牧人或批判者”的理想圖景更進一步。

開放共享、平等互利是發(fā)展人工智能的重要原則

全球人工智能治理倡議提出，發(fā)展人工智能應堅持相互尊重、平等互利的原則，各國無論大小、強弱，無論社會制度如何，都有平等發(fā)展和利用人工智能的權利。鼓勵全球共同推動人工智能健康發(fā)展，共享人工智能知識成果，開源人工智能技術。

2019年，習近平在致第三屆世界智能大會的賀信中寫道：“人工智能呈現(xiàn)深度學習、跨界融合、人機協(xié)同、群智開放、自主操控等新特征”，而“舉辦世界智能大會，旨在為世界智能科技領域搭建一個交流合作、共贏共享的平臺”，“推動新一代人工智能健康發(fā)展，更好造福世界各國人民。”人工智能技術源于人類對多學科融合交叉的創(chuàng)新，其自身具有內在的開放性、平等性、共享性與融合性?？梢哉f人工智能生于共享，更要發(fā)展于共享。

2023年9月，中國國際智能產業(yè)博覽會在重慶舉行。320名國內外專家學者、企業(yè)家，509家國內外企業(yè)參展。智博會展示2000多個先進技術、創(chuàng)新產品、高精尖成果和850余個智慧應用場景，舉辦19場專業(yè)論壇、5場精品賽事和11場重要成果發(fā)布，超20萬人次觀展。會上，中國與新加坡企業(yè)舉行數(shù)字合作項目簽約儀式，簽署15個數(shù)字產業(yè)合作項目，涉及智慧教育、航空航天、區(qū)塊鏈等多個領域。除此之外，此屆智博會專門發(fā)布“中國—拉美和加勒比國家數(shù)字技術合作論壇重慶倡議”，深化數(shù)字領域的國際交流合作，倡議在國際領域共建“數(shù)字絲綢之路”，共享數(shù)字技術創(chuàng)新帶來的成果，共同探索數(shù)字技術合作“藍海”。

智能向善、公平正義是發(fā)展人工智能的宗旨

全球人工智能治理倡議提出，發(fā)展人工智能應堅持“智能向善”的宗旨，遵守適用的國際法，符合和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，共同防范和打擊恐怖主義、極端勢力和跨國有組織犯罪集團對人工智能技術的惡用濫用。

對于社會發(fā)展而言，人工智能是銳利的武器，因此各國在研發(fā)和使用人工智能時，必須采取慎重負責的態(tài)度，不可利用技術壟斷和單邊強制措施制造發(fā)展壁壘，乃至制裁別國。在人工智能發(fā)展上，各個國家存在著巨大差異，少數(shù)發(fā)達國家在主導世界市場的同時，把持著經濟交往和科技競爭規(guī)則的制定權，因此，這些先發(fā)國家也必將占據(jù)新一輪變革的主動權，存在不公平的可能性。中國提出要以全人類共同價值為發(fā)展人工智能的遵循，意在為數(shù)字經濟營造有利發(fā)展環(huán)境，加強數(shù)據(jù)安全合作，加強數(shù)字基礎設施建設，為各國在科技領域創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

數(shù)據(jù)與算法是人工智能技術的基礎，然而數(shù)據(jù)安全與算法偏見卻是人工智能潛在的技術風險。眾所周知，人工智能依靠收集大數(shù)據(jù)進行深度學習，但是在數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理和傳輸過程中，數(shù)據(jù)的完整性、可用性和保密性難以得到有效保障。近年來，許多互聯(lián)網公司利用人工智能為人們提供個性化服務時，卻頻頻曝出對用戶數(shù)據(jù)的泄露、濫用乃至篡改。2018年3月，存儲在世界上最大的生物識別數(shù)據(jù)庫中的超過10億印度公民的個人信息如姓名、唯一的12位身份證號碼和銀行詳細信息可以在線購買。2019年5月，第一美國集團（FAF）泄露了8.85億用戶的敏感記錄，這些記錄可以追溯到2016年前，包括銀行賬戶記錄、社會保障號碼、電匯交易和其他抵押貸款文件。人們在享受技術便利的同時，置身于數(shù)據(jù)和算法構建的“全景監(jiān)獄”，便利與安全之間的矛盾，成為了人工智能時代亟待解決的問題。

數(shù)據(jù)和算法偏見也是造成不公平現(xiàn)象的重要因素。人工智能領域里有一個詞叫“算法黑箱”，指的是用戶在數(shù)據(jù)被收集之后，并不清楚算法的目標和意圖，也無從獲悉算法設計者、實際控制者以及機器生成內容的責任歸屬等信息，從而失去了對算法進行評判和監(jiān)督的能力。算法本身的復雜性和機器學習過程中的難以預料性是培育“算法黑箱”的溫床。一旦算法設計者帶有主觀偏見，則更易引發(fā)對特定群體的偏見和歧視。數(shù)字經濟時代，公平正義適用范圍應越來越廣，而不公平正義、不純不善的表現(xiàn)形式更加多種多樣，民眾掌握信息技術不平等不對稱的現(xiàn)象日益普遍，勢必會形成新的弱勢群體。因此，中國要按照習近平主席所指出的，解決數(shù)字經濟給就業(yè)、稅收以及社會弱勢群體帶來的挑戰(zhàn)，彌合數(shù)字鴻溝，同時應警惕智能技術“被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益”。

夏一璞 中國社會科學院馬克思主義研究院習近平新時代中國特色社會主義思想研究部副研究員