湯更國

(杭州電子科技大學(xué),浙江 杭州 310018)

第19屆亞洲運(yùn)動會于2023年9月23日至10月8日在杭州舉辦,設(shè)置包括游泳、擊劍、田徑、足球等 31個奧運(yùn)項(xiàng)目和武術(shù)、藤球、克柔術(shù)等 9個非奧項(xiàng)目。此次第19屆亞運(yùn)會在53個競賽場館舉辦,其中新建場館12個、改造提升場館25個、續(xù)建場館8個、臨建場館8個。

為了能更好地展現(xiàn)美麗浙江,成功舉辦第19屆亞運(yùn)會,屬地政府紛紛投資興建、擴(kuò)建、改建大型體育場館。這些競賽場館在亞運(yùn)會結(jié)束后,必將為當(dāng)?shù)匕傩諑砀嗟倪\(yùn)動場所,當(dāng)?shù)匕傩盏纳畋貙⒁驗(yàn)閬嗊\(yùn)會帶來更多的幸福感和獲得感。一直以來,在一場大型綜合性賽事之后如何對這些政府投入巨資建設(shè)的體育場館進(jìn)行經(jīng)營管理一直是世界性的難題。如何讓這些投入巨額資金的大型場館得到較好的利用,從而實(shí)現(xiàn)良性經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會效益,這是政府、場館屬地業(yè)主和所有體育場館的經(jīng)營管理者們必須要面對和解決的重大問題。

想要更全方位地解決場館賽后利用這個歷史性的問題,就必須深刻領(lǐng)會政府支持鼓勵體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺的各項(xiàng)政策文件。2016年印發(fā)的《浙江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出,把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念與體育發(fā)展規(guī)律和浙江實(shí)際相結(jié)合,探索新時期我省體育改革發(fā)展道路。要堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展、特色發(fā)展道路。大力推行以市場為導(dǎo)向的體育運(yùn)行體制改革,鼓勵和支持社會資本投資體育產(chǎn)業(yè);大力推進(jìn)競技體育院?；母锖陀四Ｊ絼?chuàng)新,培養(yǎng)全面發(fā)展的競技體育人才;牢記以人為本,打造讓人民群眾滿意的快樂體育、和諧體育、民生體育;大力推廣“體育+”模式,引領(lǐng)體育與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新態(tài)勢,打開現(xiàn)代體育發(fā)展新空間。2019年8月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出,到2020年,建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的體育發(fā)展新機(jī)制。到2035年,體育治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,全民健身更親民、更便利、更普及;青少年體育服務(wù)體系更加健全,身體素養(yǎng)極大提升;競技體育綜合實(shí)力和國際影響力大幅提升,體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),體育文化感召力、影響力、凝聚力極大提高,體育對外和對港澳臺交往更活躍、更全面、更協(xié)調(diào)。2020年4月浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》指出要不斷完善全民健身公共服務(wù)體系,推動全民健身事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全省每年舉辦10項(xiàng)以上國際高水平賽事,培育100項(xiàng)國內(nèi)品牌賽事,發(fā)展一批群眾身邊賽事活動,形成“一市多品、一縣一品”賽事格局,基本建成以杭州為中心的大灣區(qū)體育城市群。而杭州亞運(yùn)會堅(jiān)持“以杭州為主,全省共享”的辦賽原則正與這個目標(biāo)不謀而合。由此可見,以舉辦杭州亞運(yùn)會為契機(jī),解決亞運(yùn)場管賽后利用問題對發(fā)展浙江體育事業(yè)具有重大的積極意義。

1 杭州亞運(yùn)會競賽場館概況

1.1 場館基本情況

杭州亞運(yùn)會按照“中國新時代·杭州新亞運(yùn)”定位以及“中國風(fēng)范、浙江特色、杭州韻味、共建共享”目標(biāo),秉持“綠色、智能、節(jié)儉、文明”的辦會理念,堅(jiān)持“以杭州為主,全省共享”的辦賽原則設(shè)立六個賽區(qū),即:杭州賽區(qū)、寧波賽區(qū)、溫州賽區(qū)、金華賽區(qū)、紹興賽區(qū)和德清賽區(qū) 。

圖1可以看出杭州亞運(yùn)會競賽場館的分布,涵蓋金華、溫州、寧波、紹興、德清、淳安、桐廬等城市。這也足以說明“杭州為主,全省共享”的辦賽理念,得以充分挖掘各個辦賽城市的潛力,分享亞運(yùn)會帶給浙江的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。競賽場館的分散式布局,賽后可以更有效地發(fā)揮場館的區(qū)域功能,造福一方人民,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

圖1 杭州亞運(yùn)會競賽場館分布圖

1.2 場館的數(shù)量

杭州亞運(yùn)會在53個競賽場館舉辦,其中新建場館12個,占比為23%,改造提升場館25個,占比48%,續(xù)建場館8個,占比15%,臨建場館8個,占比15%。

杭州亞運(yùn)會場館的建設(shè)有一個很大的特征,就是盡可能地利用現(xiàn)有體育場館進(jìn)行改造升級,正迎合了杭州亞運(yùn)會節(jié)儉辦賽的理念。做到“該花的錢一分不少,不該花的錢一分不花”,亞運(yùn)會場館及設(shè)施盡量做到能改不建、能修不換、能租不買、能借不租。新建一個體育場館除了要耗巨資構(gòu)建體育場主體設(shè)施外,更重要的是還要占用大量的土地資源。杭州城市面積不大,土地資源匱乏,通過改造、提升老舊場館,賦予老舊場館以全新的生命力,使杭州城市的發(fā)展也有了新的時代特征。

杭州亞運(yùn)會共設(shè)40個大項(xiàng),59個分項(xiàng),470個小項(xiàng)。想要全部通過改造、新建場館去承辦所有項(xiàng)目的比賽,勢必會造成資源的浪費(fèi)。因此,杭州亞組委通過臨建一部分體育場館,賽后再拆除,減少賽后的維護(hù)成本。

1.3 場館的性質(zhì)

杭州亞運(yùn)會競賽場館53個,責(zé)任主體,場館性質(zhì)各不相同。經(jīng)過整理統(tǒng)計(jì)把53個競賽場館按照性質(zhì)分類:高校競賽場館,省屬競賽場館,市屬競賽場館,杭外競賽場館。

53個競賽場館中高校場館占8個,責(zé)任單位為各高校。省屬場館占3個,責(zé)任單位為浙江省體育局。市屬場館占30個,責(zé)任單位為場館所在地人民政府或杭州市體育局或所在區(qū)管委會、杭州市教育局。杭外場館占12個,責(zé)任單位為所在區(qū)人民政府。同時也可以看出,53個競賽場館全部都是政府所有。產(chǎn)權(quán)清晰,有助于場館的實(shí)施工作推進(jìn),有助于賽后的統(tǒng)一管理。

1.4 場館運(yùn)營基本狀況

杭州亞運(yùn)會競賽場館53個,有運(yùn)營單位的場館42個,沒有運(yùn)營單位的場館僅11個。早在杭州亞運(yùn)會申辦成功后,杭州亞籌辦就立即著手開拓賽后的場館運(yùn)營規(guī)劃,為賽后的場館利用提前謀劃布局,為場館找到適合的運(yùn)營單位。

由于杭州亞組委在籌備建設(shè)杭州亞運(yùn)會相關(guān)場館時,就非常注重對其賽后場館的的利用問題,同時吸取國外舉辦大型運(yùn)動會的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),杭州亞運(yùn)會場館的建設(shè)理念就是在滿足亞運(yùn)會的基本需求的前提下,盡可能采用臨時場館的建設(shè)以及現(xiàn)有場館的利用。在新建場館的建設(shè)過程中會將其賽后的運(yùn)營作為建設(shè)考慮的重要因素。在規(guī)模以及商業(yè)運(yùn)營的模式方面,以四季運(yùn)營的理念作為選擇新場館的位置以及構(gòu)造方式的前提,以期能夠在賽后得到最有效的利用。

1.5 場館賽后利用規(guī)劃情況

通過調(diào)查走訪所有競賽場館,收集整理了當(dāng)前階段競賽場館的賽后規(guī)劃情況,規(guī)劃將舉辦大型體育賽事、舉辦大型文藝演出活動的場館有12個,占比23%,幾乎所有的場館都對全民健身開放。充分體現(xiàn)了體育場館的社會屬性和經(jīng)濟(jì)屬性相結(jié)合的功能。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高校場館大都是進(jìn)行學(xué)生的教學(xué)場地,目前沒有規(guī)劃對社會開放使用。但是,為了更好地利用好、使用好競賽場館,使場館的使用價(jià)值最大化,高校體育場館應(yīng)該加大對社會的開放力度,來滿足高校周邊居民群眾健身的訴求,而不能關(guān)其大門,謝絕社會閑雜人員入內(nèi)體育活動。

2 亞運(yùn)會賽后分類開發(fā)利用的對策

2.1 場館賽后利用帶來的機(jī)遇

2.1.1 借助亞運(yùn)會提升場館的軟硬件設(shè)施。杭州第19屆亞運(yùn)會是一屆大型的綜合性運(yùn)動會,政府非常重視,為了滿足賽事要求,對已有的場館進(jìn)行維修改造,新建一些新的場館,各個比賽場館的軟件硬件設(shè)施得到迭代升級。一個城市舉辦大型賽事的標(biāo)志之一就是體育場館及配套設(shè)施,大型賽事后,很多體育場館成為了一個城市的標(biāo)志性建筑。例如,第28屆雅典奧運(yùn)會綜合體育場,第29屆北京奧運(yùn)會主題館-鳥巢,第30屆倫敦奧運(yùn)會主題館-倫敦碗等,因?yàn)榇笮唾愂碌膫鞑ビ绊懩芰?杭州亞運(yùn)會的成功舉辦也給各個體育場館的無形資產(chǎn)的擴(kuò)容升值帶來了巨大的機(jī)遇。

如同奧運(yùn)會為北京留下了寶貴的奧運(yùn)遺產(chǎn)一樣,亞運(yùn)會也會給杭州留下了寶貴的亞運(yùn)遺產(chǎn),比如承辦賽事的各體育中心、體育館、游泳館、輪滑館在亞運(yùn)會賽后會對外面向市民開放。

通過對杭州亞運(yùn)會53 個比賽場館的實(shí)地調(diào)研以及相關(guān)資料查詢,獲得了關(guān)于各個場館硬件軟件設(shè)施迭代升級、無形資產(chǎn)擴(kuò)容升值以及場館外部環(huán)境優(yōu)化、活動人群擴(kuò)大,對杭州亞運(yùn)會場館賽后開發(fā)利用帶來機(jī)遇進(jìn)行分析。

2.1.2 場館無形資產(chǎn)得到擴(kuò)大提升。無形資產(chǎn)經(jīng)營是大型體育場館非常重要的一項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù),若經(jīng)營得當(dāng),無形資產(chǎn)收入可以成為體育場館的重要收入來源,從而有效提高和改善場館設(shè)施的經(jīng)營狀況。體育場館的無形資產(chǎn)指在一個較長時間內(nèi)被體育場館擁有,能夠?yàn)轶w育場館運(yùn)營帶來經(jīng)濟(jì)收益的各類物質(zhì)形態(tài)資源的綜合。

體育場館的無形資產(chǎn)的開發(fā)包括豪華包廂使用權(quán)、永久性坐席使用權(quán)、場館冠名權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、商業(yè)贊助開發(fā)權(quán)等內(nèi)容。例如,北京五棵松體育館商業(yè)贊助的開發(fā)收入與豪華包廂使用權(quán)的收入占全年運(yùn)營總收入的60%。體育場館冠名權(quán)是推動我國體育無形資產(chǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),冠名權(quán)的收入是場館收入的重要來源之一。亞運(yùn)會場館賽后無形資產(chǎn)的開發(fā)還存在很大開發(fā)空間,可以對杭州亞運(yùn)會的比賽場館的冠名權(quán)進(jìn)行開發(fā)。體育場館冠名權(quán)能實(shí)現(xiàn)多方共贏,在為場館運(yùn)營融資、減輕政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)壓力的同時也能有效提升冠名企業(yè)在社會的品牌形象和知名度。

2.2 亞運(yùn)會后競賽場館開發(fā)對策

杭州亞運(yùn)會競賽場館53個,其中大型體育場館9個,中小型體育場館20個,高校體育場館8個,專項(xiàng)體育場館16個,為了研究體育場館的開發(fā)利用價(jià)值,我們從以下三個方面進(jìn)行分析。

2.2.1 大型體育場館的開發(fā)利用對策。以杭州奧體博覽城主體育場,黃龍?bào)w育場,黃龍?bào)w育中心體育館,杭州奧體中心體育館等為代表的大型體育場館,無論是舉辦過奧運(yùn)會等大型賽事的城市,還是舉辦亞運(yùn)會的杭州在賽后都會面臨場館開發(fā)利用的問題,如果賽后場館經(jīng)營得當(dāng),開發(fā)有方,不僅可以避免場館的虧損,還能創(chuàng)造相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益,減輕政府的財(cái)政壓力。因此,為了解決場館日常維護(hù)成本較高的經(jīng)濟(jì)壓力,本次亞運(yùn)會賽后,各大型體育場館必須要積極承辦各種國際國內(nèi)體育賽事和文藝演出活動,用以緩解財(cái)政上的壓力。

2.2.1.1 積極承辦各種國際國內(nèi)體育賽事和活動,提高場館利用率。大型綜合性體育場館必須想方設(shè)法通過不斷地承辦國際、國內(nèi)大型的體育比賽,保持場館的高效適度的使用率,來化解場館高昂的維護(hù)成本。在當(dāng)前階段,國家體育總局積極主動地支持各地舉辦體育賽事,通過相應(yīng)的政策引導(dǎo),促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是體育賽事的開展。亞運(yùn)會的各個大型體育場館,根據(jù)自身的定位,積極主動地引進(jìn)國際國內(nèi)比賽,積極地培育當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ拇笮唾愂?作為今后城市發(fā)展的一張金名片。通過不間斷地舉辦大型體育賽事,引進(jìn)更多的贊助商,用以支持場館的健康發(fā)展。同時,大型體育場館應(yīng)承接一些大型的演唱會、商業(yè)會演、頒獎典禮、企業(yè)活動等大型商業(yè)活動,在場館沒有大型體育賽事舉辦的空檔期安排這些大型商業(yè)活動,避免造成場館的閑置。通過舉辦大型體育賽事、商業(yè)會演等大型活動有效提高場館的利用率,提高場館在社會中的知名度和曝光度,使場館在群眾和賽事主辦商心中樹立良好的形象,極大地推動場館的推廣和運(yùn)營。

2.2.1.2 深挖亞運(yùn)會的無形資產(chǎn),對以場館冠名權(quán)和豪華包廂為核心的無形資產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)。大型場館的冠名權(quán)和豪華包廂的開發(fā)是場館收入的一個重要來源之一,歷屆奧運(yùn)場館的冠名權(quán)和豪華包廂的開發(fā)都很好地支持著奧運(yùn)場館的健康發(fā)展。雅典奧運(yùn)會主體育館就是很好的例子,在沒有冠名權(quán)的日子里苦苦煎熬,幾乎就要關(guān)門。在危急時刻,通過達(dá)成場館的冠名權(quán)才得以生存。杭州亞運(yùn)會的舉辦,為杭州帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值,也為杭州留下了寶貴的無形資產(chǎn)。為城市的發(fā)展提供了非常重要契機(jī)。伴隨著亞運(yùn)會的舉辦,深挖大型場館的冠名權(quán)和豪華包廂的開發(fā)。杭州是一座歷史悠久的文化名城,數(shù)字之城,最宜居之城,杭州有世界遺產(chǎn)西湖、良渚文化村、大運(yùn)河等金名片,這些都給冠名權(quán)和豪華包廂的開發(fā)創(chuàng)造了更好的條件。

2.2.1.3 改變體育場館功能單一的問題,以場館為中心,打造周邊商業(yè)集群。借助亞運(yùn)會的影響力,開展以競賽場館為中心,以體育賽事、大型演出、專業(yè)培訓(xùn)為產(chǎn)品,引入文化、休閑娛樂等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài),改變體育場館原本功能單一的問題,將這些場館打造成集體育、休閑娛樂、實(shí)踐消費(fèi)為一體的商業(yè)集群,在吸引消費(fèi)群體眼球的同時,提高了場館的利用率,帶動了周邊商業(yè)集群的發(fā)展,這也實(shí)現(xiàn)了多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.2.2 中小型體育場館的開發(fā)利用對策。中小型體育場館的特點(diǎn),決定了它的屬性。相對于大型及超大型體育場的高昂維護(hù)成本,中小型體育場館的后期維護(hù)成本相對低了很多。船小好調(diào)頭,要充分發(fā)揮中小型體育場館這一獨(dú)特優(yōu)勢。開展群眾性的、公益性的體育活動以滿足人民日益增長的對美好生活的向往需求的同時,開展各種小規(guī)模的體育賽事、文藝演出、企業(yè)年會、會展等一些列活動。

2.2.2.1 擴(kuò)大對外開放力度,社會效益、經(jīng)濟(jì)效益并重。開展“以體為主,多種經(jīng)營”的經(jīng)營模式。在滿足各種比賽和訓(xùn)練的同時,積極開展惠民的公益活動。逐步擴(kuò)大場館的開放時間和放寬健身對象,實(shí)行多種經(jīng)營模式,積極開展多種經(jīng)營活動, 舉辦各種展覽、展銷會和各種社會、文藝活動, 開發(fā)場館的經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)查顯示, 除了體育比賽和運(yùn)動訓(xùn)練外, 健身活動和體育培訓(xùn)也是我國中小型體育場館的主要開展活動, 也符合國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,使亞運(yùn)體育盛會更多地惠及普通百姓。

2.2.2.2 打造以場館為中心的周圍特色商圈。近年來,特色商圈的作用越來越顯現(xiàn)。特色商圈可以帶動周邊幾公里的商業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,商業(yè)業(yè)態(tài)又反哺體育場館商業(yè)體的健康發(fā)展。以體育場館為中心的特色商圈模式國內(nèi)成功案例很多。例如,北京五棵松體育館的“沉浸式”互動體驗(yàn)的商業(yè)模式,打造集文化、體育產(chǎn)業(yè)、休息娛樂、時間消費(fèi)等為一體的商業(yè)集群,在吸引廣大群眾眼球的同時,為場館帶來經(jīng)濟(jì)和社會效益。周邊的商業(yè)集群可以吸引更多的群眾參與到體育產(chǎn)業(yè)中來,帶動群眾更清楚地了解場館賽事活動信息,了解更多體育文化,體驗(yàn)新的體育運(yùn)動。場館在舉辦大型賽事、演唱會等活動時,也會拉動周邊商圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不管是飲食娛樂還是酒店住宿方面。

2.2.2.3 構(gòu)建亞運(yùn)體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟。由于中小型體育場館占比眾多,而且區(qū)域分布均勻,完全可以覆蓋各區(qū)人民群眾的需求,可以成立亞運(yùn)體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟,通過整合各自場館優(yōu)勢資源,開展聯(lián)合經(jīng)營。戰(zhàn)略聯(lián)盟是西方發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種重要的企業(yè)組織形式,其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在可以使企業(yè)從競爭關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷暮献麝P(guān)系,通過彼此的核心能力,減少資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),創(chuàng)造新機(jī)會等來增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力。

首先,杭州亞運(yùn)競賽場館組建戰(zhàn)略聯(lián)盟也是基于杭州亞運(yùn)會場館的獨(dú)特優(yōu)勢資源,面對強(qiáng)大的外部競爭環(huán)境,各個體育場館應(yīng)該抱團(tuán)取暖,整合各個場館的業(yè)主集體力量,共同抗擊外部競爭,同時也避免各個場館的內(nèi)部競爭。

其次,也契合杭州亞運(yùn)會賽后的定位。通過舉辦亞運(yùn)會,賽后杭州將打造國際賽事之都,陸續(xù)引進(jìn)有影響力的國際賽事,將杭州打造成為有國際影響力的體育賽事之城。這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必定要整合亞運(yùn)場館的優(yōu)勢資源,組建戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同承辦國際大型賽事,來發(fā)揮整體效益。

第三,體育場館的服務(wù)以及體育文化的建立,是一個長期的系統(tǒng)性工程,必須要統(tǒng)籌各方資源,包括資金優(yōu)勢,做大做強(qiáng)。通過戰(zhàn)略聯(lián)盟,擴(kuò)大了資產(chǎn)規(guī)模,更有利于體育場館到資本市場上進(jìn)行資本融資,也更能夠獲得資本的青睞,同時也更有實(shí)力去抵抗資本市場的大風(fēng)大雨,使場館戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。在發(fā)展的過程中,共同分享戰(zhàn)略聯(lián)盟帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.3 單一特色型體育場館開發(fā)利用對策。針對具有明顯特色的體育場館要制定符合當(dāng)?shù)靥厣膱鲳^運(yùn)營方案。比如象山亞帆中心、桐廬馬術(shù)、紹興攀巖、紹興棒壘球、溫州龍舟、錢塘新區(qū)輪滑、滑板場等獨(dú)具特色的運(yùn)動項(xiàng)目,根據(jù)場館自身特點(diǎn),結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,打通體育+旅游特色旅游線路。大膽引進(jìn)全國性、國際性的體育賽事,打造國際一流賽馬場,國際一流海洋賽事,國內(nèi)、國際一流棒壘球比賽,國際龍舟賽等。針對一些小眾的項(xiàng)目進(jìn)行深度價(jià)值挖掘,如高爾夫、板球、擊劍、小輪車、鐵人三項(xiàng)等,結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)和場館性質(zhì),組建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行賽事運(yùn)作和專業(yè)化青少年培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

3 建議

3.1 場館多功能化利用

將競賽場館轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ軋龅?可以舉辦各種文化、社交、商業(yè)以及體育活動。例如奧體中心、黃龍?bào)w育中心、溫州體育中心體育場、金華體育中心體育場等中大型體育場可以組織演唱會、展覽、會議和商業(yè)展銷會等。

3.2 做好體育賽事持續(xù)引進(jìn),形成場館運(yùn)營良性循環(huán)

實(shí)施“后亞運(yùn)賽事場館綜合利用”工程:用好杭州亞運(yùn)遺產(chǎn),為重要窗口展示做出貢獻(xiàn)。充分利用亞運(yùn)賽會紅利及其資源,評估引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、落地性好、成長高的國際國內(nèi)重大體育賽事。如黃龍?bào)w育中心的女排世俱杯,國際皮劃艇超級杯,FIH曲棍球世界超級聯(lián)賽,2024全球電子競技運(yùn)動會,2024年世界箭聯(lián)射箭世界杯,2025年國際射聯(lián)射擊世界杯以及2025年蘇迪曼杯羽毛球比賽等國際頂級賽事等大型國際性賽事落戶杭州。

3.3 深挖亞運(yùn)會遺產(chǎn)和資產(chǎn),加大無形資產(chǎn)開發(fā)力度

對杭州亞運(yùn)會舉辦的全過程進(jìn)行全方位把控,充分挖掘亞運(yùn)本身及其附帶的各類無形資產(chǎn)內(nèi)容,利用亞運(yùn)效應(yīng),推動大型體育場館的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。在積極引進(jìn)重大賽事基礎(chǔ)上,自主打造精品賽事,逐步擁有自主IP賽事。著力開發(fā)體育場館冠名權(quán)、賽事贊助權(quán)、獨(dú)占權(quán)和以“觀賽VIP服務(wù)、貴賓座位、包廂服務(wù)”為主要內(nèi)容的核心無形資產(chǎn),增加賽事和場館服務(wù)項(xiàng)目。

3.4 放大“體育+旅游”產(chǎn)業(yè)效應(yīng),做好文旅融合文章

充分利用杭州亞運(yùn)所體現(xiàn)的中國特色、浙江特征和杭州特點(diǎn)所展現(xiàn)的中國元素、浙江優(yōu)勢、杭州韻味,借力“體育+”和“旅游+”的雙側(cè)對進(jìn),加大地標(biāo)性建筑的亞運(yùn)會場館的旅游項(xiàng)目開發(fā),為后亞運(yùn)時代的杭州旅游增添經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),如象山的亞帆中心、千島湖的自行車比賽場、大小蓮花體育場等競賽場館,利用場館本身的建筑特色和設(shè)施,將其打造成旅游景點(diǎn)和觀光地?？梢蚤_展導(dǎo)覽活動、建立博物館或舉辦體育主題展覽,吸引游客前來參觀。

3.5 充分利用科技手段,推動后亞運(yùn)場館智慧化水平

結(jié)合浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力,構(gòu)建亞運(yùn)場館的智慧平臺建設(shè)。借助浙江打造“賽事之都”之契機(jī),努力打造后亞運(yùn)時期場館智慧化平臺和體系。根據(jù)亞運(yùn)所擁有的賽事影響、賽事場館、賽事故事、賽事新聞等豐富的賽事特色資源,有效利用后亞運(yùn)時期所遺存的人文遺產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)稟賦,做實(shí)、做好、做大、做強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+體育+旅游+智造”等系列文章,充分利用人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù),在智慧場館綜合利用方面,對場館建設(shè)和運(yùn)營所涉及的體育產(chǎn)品智造、智動項(xiàng)目研發(fā)、賽事經(jīng)典包裝以及全民健身、運(yùn)動休閑、體旅融合、運(yùn)動醫(yī)養(yǎng)和數(shù)字消費(fèi)等諸方面,進(jìn)行創(chuàng)新性和創(chuàng)造性的整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局與項(xiàng)目設(shè)計(jì),不斷提升亞運(yùn)場館的智能化程度和智慧化水平。

3.6 為全民健身提供服務(wù),增強(qiáng)人民幸福感,獲得感

將場館回歸社區(qū),為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┡e辦社區(qū)活動的場所?？梢越M織社區(qū)運(yùn)動會、義賣活動和慈善賽事等,促進(jìn)社區(qū)凝聚力和社會福利。不斷完善全民運(yùn)動會制度,結(jié)合浙江地域特點(diǎn)和全民健身項(xiàng)目特色,重點(diǎn)抓好全省體育大會、海洋運(yùn)動會、生態(tài)運(yùn)動會、女子體育節(jié)、體育社團(tuán)運(yùn)動會、全民健身節(jié)、足球超級聯(lián)賽、科技體育(模型)文化節(jié)、青少年學(xué)生陽光體育運(yùn)動會等全省性全民健身運(yùn)動活動,精心策劃,健全機(jī)制,著力打造成全省性全民健身活動品牌。培育一批地方性特色品牌項(xiàng)目。從地方的資源稟賦和文化特色出發(fā),按照“一市一品”“一縣一品”的要求,大力扶持和鼓勵具有民族和地方特色的體育運(yùn)動項(xiàng)目發(fā)展,重點(diǎn)抓好綠色體育、海洋體育、民俗體育等特色體育的發(fā)展,形成特色品牌。推進(jìn)經(jīng)?；⒍鄻踊窠∩砘顒?。按照因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便的原則,推動球類運(yùn)動、智力運(yùn)動、太極拳、廣場舞、健步走等群眾基礎(chǔ)廣的全民健身活動在城鄉(xiāng)蓬勃開展,形成基層“群眾天天有活動、鄉(xiāng)村(社區(qū))月月有賽事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年年有運(yùn)動會(體育節(jié))”的局面。推進(jìn)企業(yè)場館重大節(jié)日免費(fèi)開放或低收費(fèi)開放,增強(qiáng)人民幸福感和獲得感。

3.7 盡早組建場館運(yùn)營團(tuán)隊(duì)

體育場館的高效、良性可持續(xù)發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。優(yōu)秀的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)離不開優(yōu)秀的管理人才。而優(yōu)秀的管理人才可以為體育場館帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此,各體育場館應(yīng)按照國家建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求,盡早建立場館運(yùn)營團(tuán)隊(duì),為賽后場館運(yùn)營提早出謀劃策。體育場館不僅要聘請優(yōu)秀的專業(yè)人才,還要制定科學(xué)合理的薪酬福利制度、績效考核制度以及監(jiān)督制度等,將薪酬制度與場館的整體經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,調(diào)動場館工作人員經(jīng)營開發(fā)的積極性和創(chuàng)造力; 建立進(jìn)出自如的競爭性人事制度和干部選拔制度,競爭上崗,進(jìn)行必要的減員分流,以減少冗員,提高運(yùn)營效率。

3.8 要打造成專業(yè)的培訓(xùn)基地

后亞運(yùn)時代,由于廣大老百姓耳染目濡運(yùn)動員的精彩比賽,激發(fā)了鍛煉興趣,會有一個健身新熱潮。各體育場館應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,開展相關(guān)體育項(xiàng)目的專業(yè)化培訓(xùn)。將體育場館打造為獨(dú)具特色的體育培訓(xùn)基地。杭州市體育館、黃龍?bào)w育館、拱墅區(qū)體育館、大小蓮花體育館、溫州體育中心、金華體育中心等場館在市中心,周邊社區(qū)多,人口集中,把這些場館用于體育培訓(xùn)和健身活動,將更好地為當(dāng)?shù)鼐用裉峁╁憻捄徒∩淼臋C(jī)會。同時,也可以租賃場地給體育俱樂部、學(xué)?；蚱渌M織進(jìn)行體育培訓(xùn)和比賽。

3.9 要請進(jìn)來、走出去,建立聯(lián)盟,聯(lián)動長三角

杭州借助亞運(yùn)會為契機(jī),全力打造“賽事之都”。通過引進(jìn)具有世界性的體育賽事以及打造自有品牌賽事相結(jié)合,盤活體育賽事資源。在賽事引進(jìn)方面,要引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)IP賽事,可以借船出海,學(xué)到經(jīng)驗(yàn)、技術(shù),儲備人才。同時,要注意與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合,做好賽事落地工作,向成熟的引進(jìn)賽事學(xué)習(xí)可以借鑒的地方,引入自創(chuàng)賽事。在賽事打造過程中,要通過互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)和大數(shù)據(jù)技術(shù),精準(zhǔn)把握賽事的參與度、關(guān)注度、滿意度等,為未來品牌賽事的決策提供參考依據(jù)。此外,在培育IP賽事過程中,賽事部門要注重?cái)?shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)清洗以及數(shù)據(jù)保護(hù),同時也要通過各種渠道,如傳統(tǒng)媒體和自媒體平臺等,進(jìn)行傳播。

結(jié)合全民健身、健康中國的國家戰(zhàn)略,結(jié)合國家力推的灣區(qū)經(jīng)濟(jì),著重把杭州、寧波、舟山、紹興、溫州、金華等幾個城市的體育賽事結(jié)合起來,適當(dāng)對接上海?？梢源蛟鞛I江、沿海、環(huán)湖等賽事,如沖浪、摩托艇、帆船、游艇、橫渡、沙灘賽事、馬拉松、越野跑、自行車等賽事。

結(jié)合已有的賽事特點(diǎn)和優(yōu)勢,盤活資源,做大做強(qiáng),形成系列賽事,特別要防止單兵作戰(zhàn),而是每個項(xiàng)目有2～4個地區(qū)聯(lián)合做大形成聯(lián)盟。如以杭州馬拉松為龍頭的浙江馬拉松系列賽、浙江馬拉松接力賽;越野賽、自行車、鐵人三項(xiàng)等浙江系列賽事;結(jié)合田徑特色,在金華、嘉興打造田徑賽事;結(jié)合賽車場館,在紹興、寧波、龍游打造賽車賽事;杭州、溫州、衢州和平湖的棋類賽事。