【摘要】21世紀(jì)的巨大社會(huì)變遷，給人類帶來(lái)了前所未有的心理沖擊，社會(huì)心態(tài)以身心健康和社會(huì)文化兩種途徑表達(dá)出來(lái)。在此背景下，心理健康社會(huì)學(xué)的興起產(chǎn)生了兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從精神衛(wèi)生學(xué)向心理健康社會(huì)學(xué)的轉(zhuǎn)變，以及從個(gè)體心理健康到社會(huì)心理健康的轉(zhuǎn)變。社會(huì)治理心理學(xué)也在中國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，體現(xiàn)為心理建設(shè)與國(guó)家建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，也是社會(huì)善治的內(nèi)涵之一。從心理學(xué)視角看，社會(huì)善治的重心即是民心建設(shè)，社會(huì)善治的形式是“由心而治”，其要素與評(píng)估指標(biāo)是好政府、好社會(huì)和好公民，洞察人性、約束權(quán)力、良善制度、治理能力、保護(hù)公民、開(kāi)放創(chuàng)新是其遵循，權(quán)力善用、制度揚(yáng)善、環(huán)境向上、法律懲惡、民心所向是其實(shí)現(xiàn)路徑。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)善治? 心理建設(shè)? 心理健康社會(huì)學(xué)? 社會(huì)治理心理學(xué)

【中圖分類號(hào)】C912.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.03.011

引言

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，給人類心理造成了多重沖擊：一是時(shí)代特征的變化。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入以不穩(wěn)定（V）、不確定（U）、復(fù)雜化（C）和模糊性（A）為特征的VUCA時(shí)代，給人類生存帶來(lái)了巨大的心理壓力，隨之而來(lái)的是社會(huì)心態(tài)的變化。人們?cè)诓粩噙m應(yīng)高壓環(huán)境時(shí)，產(chǎn)生了普遍的社會(huì)焦慮，“內(nèi)卷”與“躺平”都是這一特征下的社會(huì)心態(tài)反映。二是自然災(zāi)害、全球性疫情、區(qū)域沖突頻發(fā)。21世紀(jì)是災(zāi)難頻發(fā)的世紀(jì)，全球自然災(zāi)害劇增，2000年～2020年累計(jì)災(zāi)難次數(shù)多達(dá)上萬(wàn)次，死亡人數(shù)達(dá)200余萬(wàn)，特別是全球氣候變化帶來(lái)了人類生活方式的改變，人類在付出了巨大的身體健康代價(jià)的同時(shí)，也付出了精神健康的代價(jià)。人類精神疾患發(fā)病率增加，全球抑郁和焦慮患者增加了25%，醫(yī)護(hù)人員出現(xiàn)心理問(wèn)題的概率（26.9%）高于感染者（23.8%）和普通人（19.3%）；2022年6月，世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布的《全球精神健康報(bào)告》指出，全球9.7億人患精神（心理）障礙，占總?cè)丝诘?3%。近年來(lái)，烏克蘭危機(jī)和巴以沖突都為交戰(zhàn)各方乃至全人類帶來(lái)了恐慌，戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷彌散在世界許多國(guó)家，即使戰(zhàn)事和沖突結(jié)束也會(huì)給民眾和兒童帶來(lái)嚴(yán)重的創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。三是技術(shù)革命方興未艾。當(dāng)前，AI技術(shù)已經(jīng)完成了對(duì)人類知識(shí)的復(fù)制，人類的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式將被徹底改變，教育受到了前所未有的沖擊，數(shù)字技術(shù)能力、再學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)造能力成為孩子未來(lái)立世的基礎(chǔ)。AI具有將人類世界變成非人化社會(huì)的可能，科技進(jìn)步的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人類身心適應(yīng)的速度，可能出現(xiàn)科技不是為人發(fā)展服務(wù)，而是人要以身心損傷的方式來(lái)適應(yīng)科技的情況。

同時(shí)，21世紀(jì)也是社會(huì)文化快速變遷的時(shí)代。波詭云譎的時(shí)代浪潮激起了人類的心理動(dòng)蕩，復(fù)雜多變的社會(huì)生活給人類自身帶來(lái)了難以估量的沖擊。因此，學(xué)術(shù)界開(kāi)始關(guān)注人類的內(nèi)生性問(wèn)題，如民眾健康、社會(huì)心態(tài)等。社會(huì)心理是時(shí)代特征的心理表征，社會(huì)心態(tài)（social mentality）是在一定時(shí)期的社會(huì)環(huán)境和文化影響下形成的，社會(huì)中多數(shù)成員表現(xiàn)出的普遍的、一致的心理特點(diǎn)和行為模式，成為影響個(gè)體成員行為的模板（許燕、楊宜音主編，2022）。黨的十八大以來(lái)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要面向，就是要以完善國(guó)家治理體系、提升國(guó)家治理能力來(lái)回應(yīng)社會(huì)心態(tài)的嬗變。2011年，黨中央、國(guó)務(wù)院把社會(huì)心態(tài)的干預(yù)寫(xiě)入國(guó)家“十二五規(guī)劃”，提出“弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)”。黨的十九大報(bào)告提出，“培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。

心理健康社會(huì)學(xué)：身心健康與社會(huì)治理的聯(lián)結(jié)

冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球范圍的傳統(tǒng)安全問(wèn)題相對(duì)緩解，公共健康安全等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題逐漸凸顯。中國(guó)人對(duì)自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境變化的反應(yīng)常常表現(xiàn)為“健康與否”，這是中國(guó)人對(duì)環(huán)境變化產(chǎn)生心理抗拒的一種安全性表達(dá)。例如，醫(yī)院中30%的病人心理疾病表現(xiàn)為軀體化，軀體化是心理問(wèn)題以身體疾病的特征表達(dá)出來(lái)，這也是“身心疾病”的內(nèi)涵之一。在傳統(tǒng)文化主導(dǎo)的社會(huì)中，當(dāng)內(nèi)心的壓抑情緒不能得到及時(shí)有效的紓解，心理問(wèn)題往往就會(huì)以身體疾病的方式暴露出來(lái)。由此，身心健康間接成為衡量社會(huì)健康的晴雨表，也成為近年來(lái)多學(xué)科、跨學(xué)科研究聚焦的因變量。在致病原因研究領(lǐng)域，一直存在著生物－心理－社會(huì)模型，這一模型是將生物學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)學(xué)結(jié)合起來(lái)解釋人類行為變化的原因與互動(dòng)作用（見(jiàn)圖1）。

在2023年發(fā)布的《中國(guó)國(guó)民心理健康發(fā)展報(bào)告（2021—2022）》中，值得關(guān)注的是抑郁風(fēng)險(xiǎn)檢出率最高的三個(gè)群體，分別是失業(yè)／無(wú)業(yè)群體檢出率為31%、18～24歲青年群體檢出率為24%，以及月收入在2000元以下的經(jīng)濟(jì)困難群體檢出率為21%。這組數(shù)據(jù)說(shuō)明，人的心理健康狀況會(huì)受到社會(huì)因素影響。近年來(lái)，全社會(huì)越來(lái)越關(guān)注影響心理健康的社會(huì)因素，心理健康社會(huì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。心理健康社會(huì)學(xué)不僅探討醫(yī)學(xué)問(wèn)題，還運(yùn)用社會(huì)理論研究身心疾病的社會(huì)原因，并把健康作為一種社會(huì)現(xiàn)象來(lái)討論。例如，一系列心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，9～10歲兒童年齡段過(guò)度使用電子屏幕導(dǎo)致孩子認(rèn)知功能下降、行為沖動(dòng)更強(qiáng)、執(zhí)行功能受損等；孩子每天注視電子屏幕的時(shí)間超過(guò)2小時(shí)，且時(shí)間越長(zhǎng)患抑郁癥的風(fēng)險(xiǎn)就越高。又如，網(wǎng)上虛擬社交不能滿足現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)歸屬需求，現(xiàn)實(shí)生活中娛樂(lè)方式和業(yè)余時(shí)間匱乏的互聯(lián)網(wǎng)一代更晚熟、無(wú)安全感、心理更脆弱，等等。這些研究說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)成癮行為已經(jīng)成為一個(gè)全球性的社會(huì)問(wèn)題。因此，心理健康社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)：健康問(wèn)題的本質(zhì)是社會(huì)問(wèn)題，要通過(guò)改變社會(huì)環(huán)境的方式來(lái)促進(jìn)健康，身心健康也就不可避免地對(duì)接社會(huì)治理。身心健康問(wèn)題的研究領(lǐng)域隨之發(fā)生了兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變。

一方面，從精神衛(wèi)生學(xué)向心理健康社會(huì)學(xué)轉(zhuǎn)變。社會(huì)建構(gòu)理論關(guān)注的對(duì)象并非個(gè)體的身心疾病，而是身心疾病的社會(huì)原因。心理健康社會(huì)學(xué)將重心移至人類身心健康的前因研究，并將這種前因分為三類：一是社會(huì)文化前因，包括社會(huì)壓力、疾病流行、氣候變化、戰(zhàn)爭(zhēng)、人口老齡化、社會(huì)階層固化、金融危機(jī)、技術(shù)革命等。二是組織和地域前因，包括地域環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、組織文化、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等。三是個(gè)體性前因，包括個(gè)體掌控感、基因遺傳等。例如，空氣污染限制了社會(huì)互動(dòng)，從而造成個(gè)體和社會(huì)層面的負(fù)面情緒增加（Arvin and Lew， 2012; Noonan， 2014; 李靜，2016；鄭思齊等，2016；楊繼東等，2014），居住流動(dòng)性導(dǎo)致信任感（Li， 2016；高學(xué)德，2016）和幸福感降低（Oishi， 2010），焦慮和孤獨(dú)感增加（Oishi and Talhelm， 2012），抑制了親環(huán)境行為，助長(zhǎng)了欺騙和腐敗行為（Y. Y. Chen， X. X. Liu， T. Lan and Y. Y. Hong， 2016， 2022; S. J. Zuo， N. Huang， P. Cai and F. Wang， 2018），等等。

另一方面，從個(gè)體心理健康到社會(huì)心理健康的轉(zhuǎn)變。社會(huì)心理學(xué)聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，力求以心理學(xué)知識(shí)服務(wù)人類進(jìn)步、國(guó)家安全、社會(huì)繁榮和民眾幸福。例如，貧富差距加劇了社會(huì)動(dòng)蕩、導(dǎo)致國(guó)際孤立主義和貿(mào)易保護(hù)主義，甚至?xí)绊憞?guó)際局勢(shì)走向，表現(xiàn)出對(duì)制度不信任、階層敵對(duì)、社會(huì)失穩(wěn)等，是世界各國(guó)面臨的全球性問(wèn)題。又如，一項(xiàng)針對(duì)37個(gè)國(guó)家和地區(qū)的研究結(jié)果表明，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)問(wèn)題、健康問(wèn)題的嚴(yán)重程度與經(jīng)濟(jì)不平等程度成正比；同時(shí)，貧富差距也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)越軌行為、消極群際態(tài)度、極端民族主義、社會(huì)暴力行為、群體攻擊行為等。

上述兩個(gè)轉(zhuǎn)變表明，社會(huì)心理服務(wù)體系既要遵循心理健康社會(huì)學(xué)原理，也應(yīng)被提升到社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的高度。與此對(duì)應(yīng)，社會(huì)治理對(duì)身心健康的關(guān)注具有四大特征：一是由單一功能向多元功能轉(zhuǎn)變：社會(huì)治理不僅要關(guān)注疾病、越軌、失范、犯罪等消極取向的事物，也要注重幸福感、信任感、公平感、獲得感等積極取向的事物；二是由個(gè)體描述向社會(huì)解讀轉(zhuǎn)變：社會(huì)治理不僅要關(guān)注個(gè)體身心疾病，更要關(guān)注群體價(jià)值觀、社會(huì)態(tài)度、社會(huì)信任、社會(huì)公平等社會(huì)心態(tài)；三是由關(guān)注后果向關(guān)注前因轉(zhuǎn)變：社會(huì)治理聚焦在防患于未然，重心前置，從后位的“治”移向前端的“防”；四是由個(gè)體服務(wù)向社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變：個(gè)體心理服務(wù)早已不能滿足日益增長(zhǎng)的民眾需求，大眾化的心理服務(wù)要向基層延伸，開(kāi)展科學(xué)知識(shí)普及等社會(huì)心理服務(wù)工作，將個(gè)體服務(wù)與社會(huì)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合。綜上所述，將基于心理健康社會(huì)學(xué)構(gòu)建的社會(huì)心理服務(wù)體系融入社會(huì)治理，既是健康中國(guó)的基礎(chǔ)，又是平安中國(guó)的保障，最終指向幸福中國(guó)的目標(biāo)。

社會(huì)治理心理學(xué)：心理服務(wù)與國(guó)家治理的對(duì)接

長(zhǎng)久以來(lái)，心理學(xué)在我國(guó)是一個(gè)高科學(xué)成本、低社會(huì)效能的學(xué)科。黨的十九大報(bào)告提出，“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。心理學(xué)由此成為社會(huì)治理體系中的重要環(huán)節(jié)。心理學(xué)參與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)肩負(fù)著為國(guó)家建設(shè)服務(wù)的使命，既是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的重要保障，又是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定與昌盛的民心建設(shè)。社會(huì)心理服務(wù)體系的服務(wù)對(duì)象的范圍并非局限于心理疾病患者，而是惠及全民；另一方面，心理學(xué)自誕生以來(lái)就具有塑造優(yōu)秀者、幫助正常人、治愈受創(chuàng)者的三重功能，社會(huì)心理服務(wù)具備為個(gè)體發(fā)展服務(wù)的功能。

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出，“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。在社會(huì)治理心理學(xué)視角下，治理可以分為多個(gè)層次，不同層次的主要特征有所側(cè)重，功能與目標(biāo)也不同，社會(huì)善治是社會(huì)治理的理想狀態(tài)（見(jiàn)表1）。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)首次提出了“善治”概念。社會(huì)善治（good social governance）以民心（精神健康）為核心，以優(yōu)化治權(quán)為目的，是公共利益最大化的治理過(guò)程和治理活動(dòng)，是社會(huì)安康的保障。國(guó)家治理之善就是國(guó)家的權(quán)力向人民的回歸——做民心所向的事情，始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)和價(jià)值追求。民心建設(shè)、形成積極的社會(huì)心態(tài)是社會(huì)善治的重要組成部分。以心治為主充分體現(xiàn)了以人為本的精神，既是社會(huì)善治的主要形式之一，也是心理建設(shè)的宗旨。在社會(huì)善治中，心理建設(shè)已成為不可忽視的重要內(nèi)容（見(jiàn)表1）。在解決客觀問(wèn)題時(shí)，更要注意解決主觀世界的問(wèn)題。例如，經(jīng)濟(jì)不平等是導(dǎo)致人們生活福祉差異和社會(huì)資源分配不平等的重要因素，但是經(jīng)濟(jì)不平等有主客觀變量之分，客觀經(jīng)濟(jì)不平等的指標(biāo)有基尼系數(shù)、百分位份額比率等，在國(guó)家治理和社會(huì)治理層面對(duì)于降低客觀經(jīng)濟(jì)不平等更有力；主觀經(jīng)濟(jì)不平等表現(xiàn)為心理的不平等感受，可能與客觀不平等不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，表現(xiàn)為低估最富有者的財(cái)富，或者高估最貧困者的財(cái)富，這種社會(huì)心態(tài)就需要“心治”了。

以“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)”為契機(jī)，中國(guó)心理學(xué)界從2017年開(kāi)始建構(gòu)社會(huì)治理心理學(xué)。2017年11月，中國(guó)心理學(xué)會(huì)在香山科學(xué)會(huì)議上首次以“心理學(xué)與社會(huì)治理”為主題進(jìn)行了學(xué)術(shù)研討。2018年，中國(guó)心理學(xué)會(huì)出版了聚焦這一主題的《2016—2017心理學(xué)學(xué)科發(fā)展報(bào)告》，心理學(xué)研究者們發(fā)表了《心理學(xué)在社會(huì)治理中的作用》（楊玉芳、郭永玉等，2017）一文并涉及多個(gè)議題，系統(tǒng)闡述了心理學(xué)對(duì)社會(huì)治理的價(jià)值和意義。同年，中國(guó)心理學(xué)會(huì)心理學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作委員會(huì)正式成立；2019年，作為與社會(huì)治理心理學(xué)密切相關(guān)的學(xué)術(shù)組織，中國(guó)心理學(xué)會(huì)的心理學(xué)與社會(huì)治理專業(yè)委員會(huì)和中國(guó)社會(huì)心理學(xué)會(huì)的社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)委員會(huì)正式成立。2020年，首部社會(huì)治理心理學(xué)專著《社會(huì)治理心理學(xué)與社會(huì)心理服務(wù)》（辛自強(qiáng)，2020）出版，書(shū)中對(duì)社會(huì)治理心理學(xué)相關(guān)理論構(gòu)想和學(xué)科架構(gòu)作出了清楚的闡述。

社會(huì)治理心理學(xué)（psychology of social governance）是介于心理學(xué)與公共管理學(xué)之間的新學(xué)科，是探討社會(huì)治理的“內(nèi)生心理問(wèn)題”（公民參與意愿、政府治理能力等）以及“相關(guān)心理問(wèn)題”（心理貧困、價(jià)值蛀蝕效應(yīng)等），用于理解和改善社會(huì)治理實(shí)踐的心理學(xué)分支學(xué)科（辛自強(qiáng)，2020）。社會(huì)治理心理學(xué)以心理建設(shè)為主體，服務(wù)于平安中國(guó)、健康中國(guó)和幸福中國(guó)的三大發(fā)展戰(zhàn)略。心理服務(wù)體系分為兩大系統(tǒng)，即基于“社會(huì)心理服務(wù)體系”的社會(huì)安康服務(wù)以及基于“心理健康服務(wù)體系”的公民心理健康服務(wù)，在治理方式上強(qiáng)調(diào)“由心而治”（governance based on mind），堅(jiān)持以遵循人的心理規(guī)律為原則的社會(huì)善治路徑（見(jiàn)圖2）。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的核心是通過(guò)心理建設(shè)來(lái)提升人民心理健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。在研究層面，社會(huì)心理服務(wù)視角與心理健康服務(wù)視角體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)現(xiàn)象更全面的解讀。例如，當(dāng)今社會(huì)的“內(nèi)卷”現(xiàn)象是伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而顯現(xiàn)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，心理學(xué)研究者從兩種不同路徑探索了“內(nèi)卷”的心理結(jié)構(gòu)：從社會(huì)心理研究視角發(fā)現(xiàn)，“內(nèi)卷”的社會(huì)心理結(jié)構(gòu)是由資源稀缺、社會(huì)規(guī)范、心理壓力和競(jìng)爭(zhēng)行為四個(gè)要素構(gòu)成（張?chǎng)┑龋?023）；而從個(gè)體心理研究視角發(fā)現(xiàn)，“內(nèi)卷”的個(gè)體心理結(jié)構(gòu)由無(wú)力感、無(wú)意義感和無(wú)自主感三個(gè)要素構(gòu)成（馮秋迪，2023）。由此可見(jiàn)，兩種視角下的研究殊途同歸，可以更加全面地解讀“內(nèi)卷”的社會(huì)與個(gè)體心理特征。在實(shí)踐層面，社會(huì)心理服務(wù)體系與心理健康服務(wù)體系體現(xiàn)了協(xié)同共治的特征。例如，在災(zāi)難應(yīng)對(duì)過(guò)程中，災(zāi)難的心理漣漪效應(yīng)會(huì)引發(fā)民眾的兩種應(yīng)激反應(yīng)：一是生理性應(yīng)激反應(yīng)（biological stress reaction）。災(zāi)難引發(fā)的個(gè)體生理與心理的不適反應(yīng)，導(dǎo)致身心疾病，因其凸顯性及對(duì)個(gè)體心理健康的影響而為民眾所熟知，這是心理健康服務(wù)體系的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是“健康中國(guó)”所聚焦的目標(biāo)。二是社會(huì)性應(yīng)激反應(yīng)（social stress reaction）。災(zāi)難引發(fā)的群體消極社會(huì)情緒、失控行為等，因其初期的內(nèi)隱且復(fù)雜的特點(diǎn)被許多管理者所忽略，進(jìn)而可能導(dǎo)致價(jià)值衰落、國(guó)家信任缺失、官民沖突、網(wǎng)絡(luò)暴力、反社會(huì)行為、集群傾向等，其社會(huì)后效直接威脅國(guó)家穩(wěn)定與民生。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》第四十四章提出，“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”，“完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系”，第五十五章提出，“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全”，“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”，為準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)民眾心理與社會(huì)心態(tài)提供了實(shí)踐指引。由此，社會(huì)治理心理學(xué)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)心理與心理健康雙路徑服務(wù)的殊途同歸，形成了社會(huì)健康與心理健康的共融性建設(shè)機(jī)制（許燕，2020）。

社會(huì)善治的中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程

社會(huì)善治是實(shí)現(xiàn)好政府、好社會(huì)、好公民的國(guó)家治理的體現(xiàn)。社會(huì)善治的三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別是人民滿意的政府就是好政府，民心所向的社會(huì)就是好社會(huì)，奉獻(xiàn)向善的公民就是好公民。社會(huì)善治的運(yùn)行遵循洞察人性、約束權(quán)力、良善制度、治理能力、保護(hù)公民、開(kāi)放創(chuàng)新六大公理，體現(xiàn)了多元主體的共同參與以及國(guó)家與人民的雙向奔赴，彰顯民心所向的軟治理路徑、公民自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)四大優(yōu)政特征。達(dá)到社會(huì)善治的國(guó)家政治理想目標(biāo)需要一個(gè)長(zhǎng)期不懈的努力過(guò)程，包含以下五條路徑。

一是權(quán)力善用。政治的核心是權(quán)力，“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”（Acton， 1964），“一切有權(quán)力的人都有濫用權(quán)力的傾向”（Montesquieu， 1977）。腐?。╟orruption）是一個(gè)世界性問(wèn)題。美國(guó)學(xué)者塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展會(huì)滋生腐敗，因?yàn)楝F(xiàn)代化開(kāi)辟了新的財(cái)富和權(quán)力來(lái)源，給腐敗行為以機(jī)會(huì)。如何善用權(quán)力始終是我們黨高度重視的問(wèn)題。毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！闭茩?quán)者的人格品質(zhì)決定了善治與惡治，權(quán)力成為善人善用、惡人惡用的工具。在腐敗心理的相關(guān)研究中發(fā)現(xiàn)，個(gè)人權(quán)力導(dǎo)向的官員（權(quán)力是實(shí)現(xiàn)個(gè)人私利的工具）比社會(huì)權(quán)力導(dǎo)向的官員（權(quán)力是造福于社會(huì)的工具）對(duì)腐敗的容忍度更高，更可能作出自利性的腐敗行為（F. Wang & X. Sun， 2015）。鄧小平同志在改革開(kāi)放初期就明確強(qiáng)調(diào)“整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗”。從權(quán)力制約、社會(huì)監(jiān)督和提升個(gè)人道德水平入手進(jìn)行反腐是社會(huì)治理的有效方式。在解答腐敗為何屢禁不止的問(wèn)題時(shí)，研究者提出了官員由好變壞的內(nèi)在心理機(jī)制——“心理綁架”（psychological kidnap）過(guò)程與“溫水煮青蛙效應(yīng)”（許燕，2009）。習(xí)近平總書(shū)記提出，“要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來(lái)”，并提出要“全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)”。

二是制度揚(yáng)善。政治是有規(guī)則的，沒(méi)有制度的政治必然走向衰敗?！爸贫群每梢允箟娜藷o(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?。社?huì)變革引起的新舊社會(huì)規(guī)范的沖突，可能導(dǎo)致全社會(huì)的道德滑坡。因此，建立公正的制度與規(guī)則可以為社會(huì)善治保駕護(hù)航。公平正義既是人類共同的價(jià)值觀，也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分，是堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的題中之義和重要內(nèi)容。例如，世界各國(guó)民眾普遍具有不平等厭惡傾向。2018年《最佳國(guó)家報(bào)告》表明（www.usnews.com），收入不平等是在全球引起共鳴的關(guān)鍵問(wèn)題。在全球超過(guò)21000份調(diào)查中，1／4的受訪者表示，政府領(lǐng)導(dǎo)人必須首先解決收入不平等問(wèn)題，然后再解決諸如氣候變化、移民和難民危機(jī)等問(wèn)題。以往心理學(xué)研究結(jié)果表明，收入不平等可能給社會(huì)和社會(huì)成員帶來(lái)消極影響，不利于一個(gè)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安（見(jiàn)表2）。習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)前，全球收入不平等問(wèn)題突出，一些國(guó)家貧富分化，中產(chǎn)階層塌陷，導(dǎo)致社會(huì)撕裂、政治極化、民粹主義泛濫，教訓(xùn)十分深刻！我國(guó)必須堅(jiān)決防止兩極分化，促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧安定?！?/p>

三是環(huán)境向上。環(huán)境向上對(duì)社會(huì)心態(tài)具有引導(dǎo)作用，即引人向上，讓崇德向善成為全社會(huì)的共同追求。社會(huì)變革時(shí)期，也是善惡是非的沖突時(shí)期，道德文化建設(shè)尤為重要。習(xí)近平總書(shū)記指出：“只要我們堅(jiān)定道德追求，不斷激發(fā)全社會(huì)向上向善的正能量，就一定能夠?yàn)橹腥A民族乘風(fēng)破浪、闊步前行提供不竭的精神力量！”社會(huì)環(huán)境對(duì)社會(huì)心態(tài)具有方向性影響。善惡心理研究闡釋了善惡人格與環(huán)境的交互作用：當(dāng)環(huán)境好時(shí)，會(huì)引導(dǎo)人們向善；當(dāng)環(huán)境不好時(shí)，會(huì)導(dǎo)致人們偏向不善（見(jiàn)圖3）。研究表明，良好環(huán)境建設(shè)對(duì)積極向善的人格品質(zhì)有著重要的引導(dǎo)作用。2021年，習(xí)近平總書(shū)記給“中國(guó)好人”李培生、胡曉春回信時(shí)，勉勵(lì)他們積極傳播真善美、傳遞正能量，帶動(dòng)更多身邊人向上向善。“好公民”的特征是成為當(dāng)家作主人的建設(shè)者，做社會(huì)善治的積極參與者。

四是依法治國(guó)。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出，“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提”。法律是人民意志的集中體現(xiàn)，其功能是保障人民的主體地位。良法反映社會(huì)的客觀需求，體現(xiàn)公平正義的根本原則，保障公民的正當(dāng)權(quán)益。良法善治的意義在于揚(yáng)善懲惡，伸張正義，增進(jìn)人民福祉和促進(jìn)公平正義。世界總有不公平，但這不會(huì)讓人絕望，讓人絕望的是世界沒(méi)有公道、公平無(wú)望。有關(guān)中國(guó)人善惡的心理學(xué)研究結(jié)果顯示：中國(guó)人將誠(chéng)信盡責(zé)作為善惡判斷的原則之一，在中國(guó)人的四種善人格（盡責(zé)誠(chéng)信、仁愛(ài)友善、包容大度、利他奉獻(xiàn)）的差序中，盡責(zé)誠(chéng)信是判斷善良的核心標(biāo)準(zhǔn)，做事要盡責(zé)，為人要誠(chéng)信，這體現(xiàn)了人際互動(dòng)中的保障性原則；在中國(guó)人的四種惡人格（兇惡殘忍、污蔑陷害、背信棄義、虛假為善）的差序中，兇惡殘忍以傷害最甚而成為邪惡的首選標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了人際互動(dòng)中的傷害性原則（焦麗穎、許燕等，2022）。這一研究結(jié)果的現(xiàn)實(shí)意義是，法律基本作用之一就是要給善者以安全感，讓邪惡遠(yuǎn)離人們，建立起積極向善的社會(huì)環(huán)境。

五是民心所向?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心?！泵裥乃蝮w現(xiàn)了心治。心治即“由心而治”（辛自強(qiáng)，2020），在社會(huì)治理中要重視人的心理規(guī)律?！斑~向人民的心理學(xué)”（彭凱平、鐘年主編，2010），始終是心理學(xué)工作者堅(jiān)持的原則之一，要建立有人間溫情的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)泰民安。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。改善人民生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。在“十四五”規(guī)劃中，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是一切發(fā)展必須遵循的原則。例如，新冠疫情后兒童青少年心理健康問(wèn)題凸顯，成為黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重大課題。為解決這一問(wèn)題，2023年教育部等17部委聯(lián)合出臺(tái)了《全面加強(qiáng)和改進(jìn)心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》，體現(xiàn)了家庭－學(xué)校－社會(huì)－政府協(xié)同聯(lián)動(dòng)的社會(huì)善治工作體系。

總而言之，社會(huì)善治體現(xiàn)了為人民幸福和社會(huì)進(jìn)步而奮斗的目標(biāo)。心理學(xué)要為社會(huì)善治的推進(jìn)作出努力，完善社會(huì)善治的理論創(chuàng)新，通過(guò)建設(shè)以人民為中心的社會(huì)治理心理學(xué)，為善治提供良方與智慧，助力國(guó)家治理現(xiàn)代化。

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責(zé) 編∕韓 拓? 美 編∕周群英