白薇?莫月華

摘 要：由圖書館、體育館等公共文化體育設(shè)施組成的公共文體空間及其融合治理，是公共文化體育事業(yè)治理“跨界破圈”“融合共進(jìn)”的關(guān)鍵舉措。文章采用案例分析、演繹歸納等方法分析了我國(guó)公共文體空間培育文化自信、促進(jìn)社區(qū)韌性、面向文旅融合、服務(wù)閱讀推廣、建設(shè)智慧樓宇等融合治理理念，提出面向未來的發(fā)展策略：打造都市文體中心，提升空間文體生產(chǎn)力與話事權(quán)；注重文體空間設(shè)計(jì)，豐富空間使用體驗(yàn)與服務(wù)功能；完善文體空間政策，保障空間治理效力與生態(tài)協(xié)同；建設(shè)街道文體設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基層文體服務(wù)的有效供給。面向2035的公共文體空間高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該建構(gòu)公共文體空間融合治理體系框架以更好地?cái)U(kuò)容公共文體空間融合治理內(nèi)蘊(yùn)與實(shí)現(xiàn)道路。

關(guān)鍵詞：公共文體空間；融合治理；理念秉承；實(shí)踐進(jìn)路；圖書館

中圖分類號(hào)：G259.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Research on the Integration Governance Philosophy and Development Strategies of Public Cultural and Sports Spaces

Abstract The integration governance of public cultural and sports spaces， composed of facilities like libraries and sports arenas， constitutes a key initiative in cross-domain and collaborative governance in the realm of public cultural and sports undertakings. This article employs case analysis and deductive induction to examine integration governance concepts in the cultivation of cultural confidence， community resilience enhancement， alignment with cultural and tourism integration， support for reading promotion， and the establishment of smart buildings within China's public cultural and sports spaces. It proposes future-oriented development strategies： establishing urban cultural and sports centers to enhance spatial productivity and influence; emphasizing spatial design to enrich usage experiences and service functions; refining policies for cultural and sports spaces to ensure governance effectiveness and ecological synergy; constructing street-level cultural and sports facilities to effectively provide grassroots cultural and sports services. In pursuit of high-quality development of public cultural and sports spaces by 2035， constructing a framework for integrated governance of public cultural and sports spaces is necessary to expand the intrinsic integration governance capacity and achieve a coherent path forward.

Key words public cultural and sports spaces; integration governance; philosophical orientation; practical approaches; library

1 引言

公共文化和體育空間（以下簡(jiǎn)稱“公共文體空間”）是指將圖書館、博物館、科技館、文化館、劇院、藝術(shù)展廳、體育館、游泳館等一些文體配套設(shè)施組成新的文體空間集群，作為城市社區(qū)基層文體服務(wù)供給的重要形式與治理模式。不同于側(cè)重于文化行業(yè)的公共空間，用以承載、呈現(xiàn)、提供公共文化體育形態(tài)和內(nèi)容的公共空間，不僅強(qiáng)調(diào)空間的文化性、體育元素，而且突出空間的公共性。公共文體空間的融合治理能夠?yàn)樾滦凸参幕臻g轉(zhuǎn)型升級(jí)，賦能公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供方向指引。經(jīng)過多年的積極探索，我國(guó)公共文體空間建設(shè)框架已經(jīng)基本建立，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化體系更加健全。

后疫情時(shí)代如何推動(dòng)區(qū)域公共文化空間服務(wù)國(guó)家健康戰(zhàn)略、促進(jìn)城市能級(jí)轉(zhuǎn)換，成為目前亟待探討解決的議題。在此背景下，我國(guó)各地區(qū)公共文化空間建設(shè)開始不斷探索新的治理模式，公共文體空間融合治理模式被提出。這一模式主要是通過政府主導(dǎo)，聯(lián)合文化、體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體在公共文化空間的基礎(chǔ)之上增加體育設(shè)施，將體育功能區(qū)、文化功能區(qū)兩大區(qū)域進(jìn)行復(fù)合聚集，建設(shè)文體中心，豐富空間場(chǎng)所的體驗(yàn)，提供功能更加豐富的“城市第三空間”場(chǎng)景，拓展新時(shí)代文化基層文體服務(wù)邊界。因此，如何實(shí)現(xiàn)圖書館、體育館、文化館、博物館等文體空間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、疊加效果，是未來需要解決的問題。這需要我們重點(diǎn)分析公共文體空間融合治理的理念秉持、實(shí)踐反思與發(fā)展策略，為公共文化事業(yè)破圈、破界和融合發(fā)展提供支持。

2 相關(guān)研究

區(qū)域新型公共文體空間聚焦于本地區(qū)、城市的文化和體育需求而打造，主要包括“文化供給”和“體育功能”兩個(gè)核心區(qū)域，在資源供給、服務(wù)創(chuàng)新、健康服務(wù)、社區(qū)融合等方面區(qū)別于傳統(tǒng)的單一文化或體育場(chǎng)館設(shè)施。公共文體空間協(xié)同治理的提出是基于生命周期和系統(tǒng)方法推動(dòng)圖書館、體育館和規(guī)劃館等空間治理的目標(biāo)綜合、資源整合、項(xiàng)目集成和一體化實(shí)施，實(shí)現(xiàn)整體效益最優(yōu)，分為物理、文化和理念3個(gè)維度。

城市公共文體空間治理在整個(gè)城市社會(huì)治理體系中的作用日益突顯。合理規(guī)劃和大力發(fā)展城市公共文體空間，有助于我們探索走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義新型城鎮(zhèn)化道路，為世界提供城市空間建設(shè)的中國(guó)方案[1]。目前我國(guó)圖書館參與公共文體空間的三種治理模式，分別是“生態(tài)群落型”、“設(shè)施依托型”和“虛擬空間型”[2]。在治理中還存在參與主體缺位、資源分配機(jī)制固化、建設(shè)理論體系匱乏、保障機(jī)制尚不健全等問題，以及場(chǎng)館分散，融合度低；格局老套，設(shè)計(jì)感弱；內(nèi)容單一，吸引力小的不足之處[3]。現(xiàn)有研究大都從技術(shù)實(shí)現(xiàn)、建筑設(shè)計(jì)角度出發(fā)，對(duì)公共文體設(shè)施空間布局進(jìn)行案例分析、地理測(cè)度和研究。邵云等人[4]提出文體建筑空間是由標(biāo)準(zhǔn)空間、非標(biāo)準(zhǔn)空間、介質(zhì)空間三大類型組成。其中的介質(zhì)空間存在于三大層級(jí)：“文化”與“體育”之間；場(chǎng)館之間；附屬服務(wù)空間與場(chǎng)館之間，具備六要素：空間形態(tài)、界面、空間比例尺度、豎向立體設(shè)計(jì)、視線、室內(nèi)裝飾。范雨冰[5]以公共設(shè)施區(qū)位理論、公平性理論和可達(dá)性理論為基礎(chǔ)，利用公共文體設(shè)施地理信息數(shù)據(jù)集和地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System， GIS）分析方法對(duì)城區(qū)公共文體設(shè)施空間布局的研究表明：①在空間分布方面，文化活動(dòng)類設(shè)施數(shù)量最多、范圍最廣，圖書展覽類設(shè)施數(shù)量最少；②在公平性方面，圖書展覽類公共文體設(shè)施分布的空間相關(guān)性及差異性最為明顯，體育運(yùn)動(dòng)類相關(guān)性及差異性最小。

由上可知，公共文體建筑空間設(shè)計(jì)的案例研究是目前理論關(guān)注的焦點(diǎn)，但是缺乏從某一具體學(xué)科角度出發(fā)，對(duì)公共文體空間治理的理念秉承、實(shí)踐特點(diǎn)和研究框架展開系統(tǒng)分析。因此，有必要從文化和體育融合發(fā)展的視角提出圖書館在文體空間中的定位與角色、融合發(fā)展策略，進(jìn)而為后續(xù)研究提供參考的同時(shí)，也為區(qū)域新型公共文體空間協(xié)同治理實(shí)踐提供理論支持。

3 公共文體空間融合治理的理念秉承

深圳、上海等地區(qū)積極探索發(fā)展的區(qū)域新型公共文體空間，是在地方政府及相關(guān)部門支持、多主體參與下，充分凝練本地區(qū)現(xiàn)有文化資源、場(chǎng)所空間資源、城市發(fā)展與區(qū)位規(guī)劃等諸多因素后形成的優(yōu)秀實(shí)踐成果，是重要的城市公共空間組成構(gòu)件之一。圖書館等公共文化空間作為城市的公共空間，不僅是市民共同生活、互相交往的共享空間，更逐漸成為除居住、工作場(chǎng)所外的“第三空間”，對(duì)于社群交流與城市發(fā)展有著重要意義。王子舟教授提出：公共空間孕育出了公眾以及中立于國(guó)家與社會(huì)之間的公眾輿論，公共空間不僅是社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代的一個(gè)重要標(biāo)志，也因其產(chǎn)生民主、開啟民智而成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一種重要推力[6]。

圖書館、體育館等組構(gòu)而成的公共文體空間是需要明確新時(shí)代中國(guó)文體建筑設(shè)計(jì)與服務(wù)高質(zhì)量變革發(fā)展所應(yīng)該秉持的理念。其治理理念秉承自文化自信、社區(qū)交互、文旅融合、閱讀推廣、虛擬空間等重要理念，為圖書館等區(qū)域新型公共文體空間提供指引。也需要反思在快速發(fā)展的城市書房、書吧、驛站建設(shè)中取得的經(jīng)驗(yàn)、不足和特點(diǎn)，不斷糾正發(fā)展道路。

3.1.1 培育文化自信，建設(shè)城市標(biāo)志性的公共文體設(shè)施

公共文體空間作為城市標(biāo)志性的公共文體設(shè)施，能夠發(fā)揮公共文體設(shè)施“培育文化自信”的作用。習(xí)近平總書記指出要“堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅(jiān)定文化自信”[7]。堅(jiān)定文化自信成為圖書館的重要使命和社會(huì)責(zé)任，并充分具化在每座圖書館建筑及其室內(nèi)空間設(shè)計(jì)中。例如，常州圖書館內(nèi)墻裝飾使用了本地文化名人的詩(shī)句作為標(biāo)語(yǔ)、刊登圖書館的歷史報(bào)紙作為裝飾、刻印縣志歷史的地板等創(chuàng)意設(shè)計(jì)。蘇州圖書館設(shè)立江南文化主題文獻(xiàn)閱覽室，整體裝修設(shè)計(jì)以古樸典雅為主，多維度揭示“江南文化”，促進(jìn)地方文獻(xiàn)資源的整合與利用。廣西壯族自治區(qū)桂林圖書館、江西省圖書館、貴州省圖書館、重慶圖書館等設(shè)置了抗戰(zhàn)文獻(xiàn)、地方特色文獻(xiàn)、古籍、紅色館藏文獻(xiàn)的空間，成為建筑設(shè)計(jì)融合歷史文化與未來需求的重要表現(xiàn)形式。

培育文化自信，建設(shè)城市標(biāo)志性的公共文體設(shè)施，是我國(guó)各地公共文體空間融合治理的重要指導(dǎo)思想。例如，2021年9月開放的公共文體場(chǎng)所“蕪湖鳩江區(qū)城市文體共享空間”，總面積約2 000㎡，室內(nèi)有羽毛球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)，同時(shí)建設(shè)藏書近3萬冊(cè)的圖書館，館內(nèi)配備了迎賓和送餐機(jī)器人以及激光全息投影等。又如蘇州高新區(qū)文體中心圖書館，現(xiàn)有館舍面積2萬余平方米，各類閱覽室達(dá)11個(gè)，館藏紙質(zhì)圖書14萬冊(cè)。作為蘇州圖書館總分館體系的組成部分，本著為讀者提供最優(yōu)質(zhì)閱讀服務(wù)體驗(yàn)的原則，館內(nèi)的書刊全部實(shí)現(xiàn)開架閱覽，并且配備了平板電腦以供讀者免費(fèi)使用，停車時(shí)可以根據(jù)讀者的地理位置進(jìn)行智能停車位的導(dǎo)航。蘇州高新區(qū)文體中心圖書館內(nèi)部的家具擁有自主產(chǎn)權(quán)，如無線充電的閱覽桌、蘇式風(fēng)格的閱讀椅、LED感應(yīng)書架、具有智能提醒功能的座椅等[8]。這些包括圖書館空間在內(nèi)的公共文體空間成為區(qū)域內(nèi)重要的文化標(biāo)志設(shè)施。

3.1.2 增強(qiáng)社區(qū)韌性，凸顯用戶交互場(chǎng)景設(shè)計(jì)價(jià)值

社區(qū)是城市居民生活的共同體，也是社會(huì)公共治理的基本單元。城市“雙重社區(qū)”的韌性凸顯社區(qū)交互場(chǎng)所設(shè)計(jì)的重要性。民眾廣泛參與社區(qū)文體活動(dòng)的交疊現(xiàn)象已經(jīng)越來越普遍，許多社區(qū)建設(shè)的鄰家圖書館、社會(huì)文體空間等工作機(jī)制，極大提升了居民參與社區(qū)治理的能動(dòng)性。公共文體空間通過發(fā)揮閱讀療愈、運(yùn)動(dòng)放松和娛樂休閑的場(chǎng)所價(jià)值，能夠助力韌性社會(huì)的建設(shè)。

“韌性”一詞源自拉丁語(yǔ)“resilio”，概指抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。公共圖書館新館智慧空間的重要目標(biāo)之一在于助力韌性社會(huì)建設(shè)。公共圖書館的新館建設(shè)，不僅提高了其自身在面臨公共安全突發(fā)事件或其他災(zāi)害時(shí)，保證自身免受沖擊或受到?jīng)_擊后迅速恢復(fù)到較為理想的狀態(tài)，保障各項(xiàng)服務(wù)持續(xù)開展的能力，而且還能夠?yàn)樗谏鐓^(qū)的安全素養(yǎng)教育等提供支持。韌性社會(huì)是公共機(jī)構(gòu)建筑空間設(shè)計(jì)與服務(wù)一直在努力的方向。例如，上海奉賢區(qū)的中糧南橋半島文體中心與醫(yī)療服務(wù)站，旨在成為“社會(huì)凝聚器”，連著沿河的浦南運(yùn)河圍合成一個(gè)周圍新住宅社區(qū)交流聚集所需的公共場(chǎng)所與公園。該建筑鄰近密集的住宅大樓，富有的空間活力和開放性，吸引鄰里社區(qū)來到此處休閑、參與文化活動(dòng)，而醫(yī)療站則服務(wù)社區(qū)居民的健康需求。同時(shí)，文體空間包含了大量綠化區(qū)域、文獻(xiàn)資源和健身運(yùn)動(dòng)設(shè)施，能夠在公共空間中利用自然光線與空氣對(duì)流提供健康的場(chǎng)景，并以開放的人流流線和社交空間為特色增強(qiáng)讀者的空間交流[9]。

3.1.3 面向文旅融合，多元主體空間融合治理體系逐漸完善

圖書館是文體空間中的重要組成部分。空間是圖書館文旅融合發(fā)展的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)和基本出發(fā)點(diǎn)[10]。文旅融合驅(qū)動(dòng)下的圖書館閱讀建筑空間設(shè)計(jì)是圖書館學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域的一個(gè)重要主題。公共文體空間具有獨(dú)特設(shè)計(jì)理念與美感圖書館建筑空間，不僅是開展“研學(xué)活動(dòng)”等線下文旅活動(dòng)的吸睛點(diǎn)，更是流量時(shí)代下圖書館線上營(yíng)銷最直觀的著力點(diǎn)。各地圖書館打造的一批新型文旅融合閱讀空間受到大眾的歡迎。

廣東省“粵書吧”類新型閱讀空間建設(shè)，不僅是新型公共文化空間的重要組成部分，更是公共圖書館聯(lián)合社會(huì)力量積極探索符合本地區(qū)實(shí)際的“文化空間融合治理模式和建設(shè)路徑”的積極探索和有益成果。并且通過將其納入總分館管理體系中，提供圖書館專業(yè)館員服務(wù)、豐富的館藏配給，能夠更好地增強(qiáng)公眾閱讀服務(wù)的可及性。深圳市鹽田區(qū)臨海而建的燈塔圖書館，在建筑設(shè)計(jì)上融合了地域文化特色元素，塔身是簡(jiǎn)潔的純白色，塔頂采用大面積的玻璃，在建筑入口設(shè)置顯眼的標(biāo)語(yǔ)“書籍，是屹立在時(shí)間的汪洋大海中的燈塔”。廣西桂林遇龍河畔的“遇龍·書屋”集圖書借閱、咖啡休閑、旅游咨詢等多業(yè)態(tài)為一體，古樸的閱覽空間與秀美的景區(qū)風(fēng)貌相得益彰。這些圖書館建筑空間是圖書館面向文旅融合公共文體空間探索的重要成果。

3.1.4 服務(wù)閱讀推廣，分級(jí)閱讀促進(jìn)空間建設(shè)能力不斷增強(qiáng)

圖書館向讀者提供空間服務(wù)是閱讀推廣的重要內(nèi)容[11]。公共文體空間與閱讀推廣服務(wù)相結(jié)合的空間設(shè)計(jì)，能夠強(qiáng)化閱讀可及性，使得休閑閱讀服務(wù)成為全民閱讀實(shí)施的抓手與補(bǔ)充[12]。閱讀推廣空間能夠通過動(dòng)態(tài)化、個(gè)性化、場(chǎng)景化、情境化的環(huán)境設(shè)計(jì)，結(jié)合閱讀服務(wù)施加的影響，更好地幫助讀者理解和接受相關(guān)的知識(shí)和信息，促進(jìn)用戶閱讀與素養(yǎng)[13]。包括各類城市書房、主題圖書館、智慧空間、地方文獻(xiàn)陳列館、民宿閱讀活動(dòng)空間、書吧、講堂、書苑、書室、特藏室、繪本館等。在這些閱讀推廣空間建設(shè)過程中，秉承以人為中心的指導(dǎo)思想，分齡分級(jí)進(jìn)行閱讀空間設(shè)計(jì)，尤其是面向少年兒童、年長(zhǎng)者、創(chuàng)業(yè)者、各種類型的殘障人士（包括視覺、學(xué)習(xí)、行動(dòng)、言語(yǔ)和聽力障礙者）的服務(wù)空間設(shè)計(jì)，成為公共文體空間促進(jìn)社會(huì)融合發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

作為文體中心的重要組成部分，圖書館往往將閱讀推廣類的文化傳播、素質(zhì)教育、服務(wù)創(chuàng)新作為核心理念之一。例如，西南職業(yè)教育園區(qū)文體中心圖書館共設(shè)有機(jī)動(dòng)車停車位65個(gè)，讀者座位總數(shù)2 176個(gè)，開放書架約100萬冊(cè)，是集圖書收藏、看書學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)報(bào)告為一體的綜合性大型圖書館。又如，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）文體中心圖書館內(nèi)設(shè)圖書借閱區(qū)、電子閱覽區(qū)、報(bào)刊閱覽區(qū)、低幼兒互動(dòng)區(qū)、視障閱覽區(qū)等，配備有先進(jìn)的智能化和數(shù)字化硬件設(shè)備，集借閱、參觀、學(xué)習(xí)、交流、展示于一體，能滿足不同類型讀者群體閱讀、資料查找、專題研究等需求。蘇州高新區(qū)文體中心圖書館舉辦的“傳統(tǒng)手工藝文化體驗(yàn)：古風(fēng)宣紙花草燈DIY”活動(dòng)、“星空講堂：中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日——端午的文化啟示”活動(dòng)都是發(fā)揮文體建筑空間功能的服務(wù)形式之一。這些文體空間在環(huán)境設(shè)計(jì)、文獻(xiàn)資源采集中充分考慮到服務(wù)對(duì)象的差異，比如按照少年兒童不同年齡段的智力和心理發(fā)育程度進(jìn)行分級(jí)閱讀推廣，設(shè)置不同年齡段閱讀空間，為不同的孩子提供不同的文獻(xiàn)，提供科學(xué)性和有針對(duì)性的閱讀服務(wù)。

3.1.5 智慧樓宇發(fā)端，推動(dòng)文體建筑空間智慧化轉(zhuǎn)型運(yùn)維

智慧圖書館建設(shè)已納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要。智慧空間與智慧服務(wù)發(fā)展使得建筑功能拓展與服務(wù)創(chuàng)新迭代速度加快，包括智慧設(shè)施、智能書庫(kù)和數(shù)字化閱讀服務(wù)的更新升級(jí)等。在空間建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜，更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯體系下，很多圖書館在老館改造和新館建設(shè)中，已經(jīng)開始利用BIM（Building Information Modeling，建筑信息模型）技術(shù)進(jìn)行圖書館建筑智能管理方面的探索，將它們應(yīng)用在設(shè)備設(shè)施的消防、安保、監(jiān)控、運(yùn)營(yíng)、預(yù)警、節(jié)能等方面，并能與圖書館空間管理的需求相結(jié)合，甚至與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)采光、電梯、空調(diào)、停車、門禁、人流物流、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行自動(dòng)控制[14]。

在技術(shù)主導(dǎo)的智慧化治理中，非常注重文體空間建筑空間設(shè)計(jì)、智慧設(shè)施設(shè)備對(duì)于整體智慧化變革的重要意義。浙江臨海文體中心一期建設(shè)為博物館、體育館、規(guī)劃館，二期建設(shè)內(nèi)容主要為位于中軸線上的會(huì)議中心及兩側(cè)的圖書館、檔案館、文化館和科技館。設(shè)計(jì)將七個(gè)場(chǎng)館不同的建筑元素依附在一個(gè)網(wǎng)格框架上，對(duì)于功能復(fù)雜的綜合體，這個(gè)8.4m×8.4m單元組成的網(wǎng)格框架有著顯著意義，即將不同特性和功能的單元組織成一個(gè)有序相連的整體，并通過在東西軸向上設(shè)置地下通隧整合地下空間，各場(chǎng)館地下停車匯入東西通道；下沉庭院結(jié)合商業(yè)，共享連廊伴隨文化步行街共同圍合出文化廣場(chǎng)；豎向多首層的設(shè)計(jì)高效地分流人車，使城市廣場(chǎng)完全開放，引入公共活動(dòng)增強(qiáng)親民性，成為資源共享、集約高效的城市公共服務(wù)平臺(tái)[15]。

4 公共文體空間融合治理的實(shí)踐路徑

在“文化+體育”融合發(fā)展的時(shí)代大趨勢(shì)中，我國(guó)公共文體空間實(shí)踐基礎(chǔ)在于各省市打造的圖書館、文化館、體育綜合館、全民健身綜合館、配套設(shè)施及輔助用房等構(gòu)成的區(qū)域文體服務(wù)中心。我國(guó)公共文體空間研究源于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，實(shí)踐成果不斷涌現(xiàn)，尤其是深圳等地方政府不斷加大投資力度，建設(shè)了一批高質(zhì)量、高投資、多功能的文化體育空間，為行業(yè)理解把握公共文化和體育融合發(fā)展提供了實(shí)踐土壤。目前，深圳正全力推動(dòng)建成全球區(qū)域文化中心城市和國(guó)際著名體育城市，各個(gè)區(qū)域都在加快構(gòu)建文體設(shè)施服務(wù)體系，打造一系列文體新地標(biāo)。力圖通過打造都市文體中心、注重文體空間設(shè)計(jì)、完善文體空間政策、建設(shè)街道級(jí)文體設(shè)施等策略，推進(jìn)公共文體空間建設(shè)。

4.1 打造都市文體中心，提升空間文體生產(chǎn)力與話事權(quán)

城市治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?？臻g融合治理在新階段的城市空間融合治理中，地方政府著重強(qiáng)調(diào)了文體空間聯(lián)動(dòng)、協(xié)同建設(shè)，認(rèn)為“重大文化體育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)城市高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，是展現(xiàn)城市軟實(shí)力的重要載體”。上海已明確打造“國(guó)際文化大都市”和“全球著名體育城市”，在對(duì)標(biāo)全球同類城市打造文體空間的行動(dòng)中，將文體空間的“擴(kuò)容提質(zhì)”作為重要事項(xiàng)，并推出多個(gè)重大工程：上海圖書館東館、上海市檔案館新館、浦東足球場(chǎng)和上海大歌劇院等。這些文化空間，亦不僅僅是物理空間。衡量其能級(jí)、品質(zhì)高下的不僅是硬件水平，更是能否有持續(xù)高質(zhì)量的演出、賽事等“文化生產(chǎn)”行為，并通過不斷的文化生產(chǎn)，成為高質(zhì)量文體資源的集聚地、策源地，進(jìn)而提升文化意義上的“核心功能”。有這樣的核心功能，在全球文體市場(chǎng)上，才會(huì)有足夠的話語(yǔ)權(quán)[16]。

5.2 擴(kuò)容公共文體空間融合治理邏輯內(nèi)蘊(yùn)

公共文體空間建設(shè)的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐進(jìn)展、標(biāo)準(zhǔn)體系和用戶認(rèn)知等內(nèi)容是該框架的主要內(nèi)容。我國(guó)公共文體空間融合治理實(shí)踐框架、研究體系探討，著重明確空間融合治理者的職責(zé)定位、實(shí)踐過程與循證困境，進(jìn)而提出有效策略。對(duì)于圖書館來說，如何在融入基層街道文體空間框架的同時(shí)保持自身的獨(dú)特性（即公益性、文化屬性等）的影響力，是值得探討的問題。公共文體空間融合治理需要進(jìn)一步關(guān)注如何健全治理體制機(jī)制、清晰治理主體權(quán)責(zé)邊界、增強(qiáng)法律政策標(biāo)準(zhǔn)保障以及設(shè)計(jì)多元主體協(xié)同參與的治理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制；搭建相關(guān)平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同治理監(jiān)督機(jī)制，提升協(xié)同治理水平，迎接文體需求增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。具體而言，公共文體空間融合治理框架重點(diǎn)內(nèi)容在于構(gòu)建基于不同研究理論的公共文體空間融合治理與深化模型、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與指南框架。在比較歐美發(fā)達(dá)國(guó)家及日韓、新加坡及中國(guó)香港澳門地區(qū)的圖書館空間建設(shè)的特點(diǎn)與趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)公共文體空間的定位及空間類型，滿足用戶的閱讀、體育和文化需求。

5.3 明晰公共文體空間融合治理價(jià)值進(jìn)路

城市公共文體空間融合治理與深化研究力求通過系統(tǒng)研究提出科學(xué)可行的實(shí)現(xiàn)思路和方案，形成“廣東模式”“深圳模式”“上海模式”等樣板模式，明確圖書館的角色定位，實(shí)現(xiàn)公共文化治理體系與治理能力的不斷提升。這一研究命題及其框架的價(jià)值進(jìn)路主要在于：①公共文體空間協(xié)同治理與深化是實(shí)現(xiàn)公共文化治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要樞紐與承接載體，其治理與深化研究是圖書館空間轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的必要一步。尤其是在都市商圈、文化園區(qū)等區(qū)域，創(chuàng)新打造一批新型文化業(yè)態(tài)，營(yíng)造“小而美”的公共閱讀和藝術(shù)空間，成為公共文體空間建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。②公共文體空間協(xié)同治理與深化研究是促進(jìn)樣板模式的必要一步。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，公共文化服務(wù)需要滿足人民對(duì)美好生活的新期待，公共文體空間也需要逐步實(shí)現(xiàn)從有到美和好的跨越。③公共文體空間協(xié)同治理與深化研究有利于圖書館空間創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展。拓展至城市公共文體空間融合治理與深化的領(lǐng)域，能夠構(gòu)建城市公共文體空間融合治理與深化理論的基本框架和模型，為圖書館空間再造和閱讀推廣活動(dòng)的融合開展與推進(jìn)提供參考借鑒，也可以為面向文旅融合、培育文化自信提供參考。

5.4 完善公共文體空間融合治理標(biāo)準(zhǔn)體系

公共文體空間融合治理工具向度包括標(biāo)準(zhǔn)工具、政策工具、技術(shù)工具和制度工具等不同維度的治理向度。其中，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（指南）作為規(guī)范性政策，能夠在公共文化服務(wù)內(nèi)容、種類和實(shí)施等方面提供指引和參照。技術(shù)的迭代升級(jí)也已經(jīng)足以支撐公共文化與體育服務(wù)體系的智慧化轉(zhuǎn)向要求。融合治理的目標(biāo)是促進(jìn)整體的有序發(fā)展，公共文體空間的協(xié)同治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在經(jīng)歷了高速而粗放式的“城市化”發(fā)展之后，許多城市正進(jìn)入到精細(xì)更新式的“文體都市”發(fā)展時(shí)代。公共文化空間是切入國(guó)家數(shù)字文化戰(zhàn)略、元宇宙想象具體可行的現(xiàn)實(shí)載體，也是公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性方向。雖然公共文化與體育空間被視為可以融合發(fā)展的兩種同層次但不同性質(zhì)的空間類型，但是也有部分公共文化空間治理標(biāo)準(zhǔn)將運(yùn)動(dòng)健身等體育空間納入公共文化空間的范疇進(jìn)行規(guī)制。根據(jù)本地區(qū)歷史地理文化條件，調(diào)整塑造公共文體空間融合治理工具向度是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，需要在新的發(fā)展時(shí)期圍繞高質(zhì)量發(fā)展不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工具體系的優(yōu)化、技術(shù)工具的引入創(chuàng)新等，實(shí)現(xiàn)文化和體育空間的融合式發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

公共文體空間的融合共治，是健康中國(guó)和文旅融合等國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施舉措之一。“十四五”以來，由圖書館、科技館、博物館或音樂廳、規(guī)劃館、文化館、檔案館、體育館組構(gòu)而成的“三館一廳”，在地方政府支持、社會(huì)投入和公眾的視覺等多元制度邏輯的耦合作用[20]下，逐漸成為區(qū)域公共文化與體育事業(yè)治理及其高質(zhì)量發(fā)展的重要空間轉(zhuǎn)向。相對(duì)于實(shí)踐的發(fā)展，文化與體育空間融合發(fā)展的研究剛剛起步，成為圖書館跨界融合理論的重要嘗試方向與研究體系的重要補(bǔ)充。圖書館作為文體空間融合治理的踐行者和開拓者，理應(yīng)積極推動(dòng)公共文體空間融合治理政策體系、研究體系、實(shí)踐體系的完善。在新時(shí)代建設(shè)新的文化與體育融合發(fā)展空間，能夠發(fā)揮公共文化與體育服務(wù)效益疊加效應(yīng)，有助于實(shí)現(xiàn)新型公共文化空間服務(wù)功能的價(jià)值溢出、功能聚集與服務(wù)增益效應(yīng)。

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