潘家永
婦女權(quán)益是基本人權(quán),婦女權(quán)益保障是國家人權(quán)事業(yè)的重要部分,是衡量一個社會文明程度的重要標尺。近年來,國家通過頒布《中華人民共和國民法典》(簡稱《民法典》)和修訂《婦女權(quán)益保障法》(簡稱《婦女法》)等法律,著力推動解決性騷擾、家庭暴力、就業(yè)性別歧視等婦女權(quán)益保障的痛點、難點問題,使“她權(quán)益”保障更有力度與溫度。
薛女士是某公司的文秘,部門負責人馮某常以布置工作為由,到她的辦公室對她進行言語挑逗、調(diào)戲,還好幾次伸手摸她胸部。薛女士雖多次警告馮某,可他毫不收斂,弄得薛女士見到他就心生恐懼,看到他的信息就緊張,現(xiàn)在都快抑郁了。那么,面對性騷擾,薛女士該怎么辦?
《民法典》原則性規(guī)定,單位、學校負有預防和處置性騷擾的法定義務,侵權(quán)人應當承擔民事責任。為進一步降低性騷擾發(fā)生的概率,《婦女法》又提出了具體要求,用人單位應當采取下列合理的預防和制止對女性的性騷擾措施:一是制定禁止性騷擾的規(guī)章制度;二是明確負責機構(gòu)或者人員;三是開展預防和制止性騷擾的教育培訓活動;四是采取必要的安全保衛(wèi)措施;五是設置投訴電話、信箱等,暢通投訴渠道;六是建立和完善調(diào)查處置程序,及時處置糾紛;七是支持、協(xié)助受害婦女依法維權(quán),提供心理疏導;八是其他合理的預防和制止性騷擾措施。
另外,女性遇到性騷擾時,應當注意收集證據(jù),可以隱蔽地錄音、錄像,保留微信聊天記錄、短信記錄等,為維權(quán)做準備。
根據(jù)《民法典》的規(guī)定,遭遇性騷擾的女性可以采取向有關單位投訴、向公安機關報案或提起民事訴訟三種途徑維權(quán)。本案中,薛女士可以做出以下選擇:一是向公司告發(fā)。公司應當在權(quán)限范圍內(nèi)進行調(diào)查處理,包括讓馮某向薛女士賠禮道歉、將馮某調(diào)離等。如若情節(jié)嚴重,則可以根據(jù)規(guī)章制度辭退馮某。二是提出給自己調(diào)整崗位或辦公場所等合理訴求。三是向法院起訴,要求馮某停止侵害、賠禮道歉。如果遭受了精神損害,還可以要求馮某賠償精神撫慰金。
經(jīng)人介紹,林女士與王某相識并確立戀愛關系,但在交往過程中,王某對林女士處處加以限制,不允許她接觸其他男性。林女士發(fā)現(xiàn)王某是個大男子主義者,而且有暴力傾向,遂提出分手。王某因為無法接受林女士的決定,就以打電話、發(fā)微信以及到林女士住所蹲守的方式對林女士進行騷擾、辱罵、威脅。林女士不堪其擾,遂報警,民警對王某進行了批評教育。那么,如果王某繼續(xù)實施侵擾,林女士能否向法院申請人身安全保護令呢?
近年來多地發(fā)生因婚戀糾紛侵犯婦女人身權(quán)益的案件。為了加強對婚戀交友關系中婦女的權(quán)益保障,《婦女法》擴大了人身安全保護令的適用范圍。該法第二十九條規(guī)定:“禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關系、離婚之后,糾纏、騷擾婦女,泄露、傳播婦女隱私和個人信息。婦女遭受上述侵害或者面臨上述侵害現(xiàn)實危險的,可以向人民法院申請人身安全保護令?!?/p>
人身安全保護令是對實施家暴者的一種民事強制措施,比如禁止實施暴力、騷擾跟蹤等,違反禁令的人則會被處以罰款、拘留乃至定罪判刑。它在很大程度上約束了家庭暴力行為,可以說是家庭暴力受害人的護身符。根據(jù)《反家庭暴力法》的規(guī)定,人身安全保護令既適用于家庭成員之間實施的家暴行為,也適用于家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,即把監(jiān)護、寄養(yǎng)、同居等關系的人員之間發(fā)生的暴力,也納入法律約束范圍。
本案中,林女士可以向法院申請人身安全保護令。
某鎮(zhèn)公開招考村級后備干部。招考公告顯示:招考人數(shù)32人,涉及鎮(zhèn)下轄的21個行政村,其中14個村限定只招考男性。那么,該鎮(zhèn)的做法構(gòu)成就業(yè)歧視嗎?被拒之門外的婦女們又該如何維權(quán)?
防止和糾正就業(yè)性別歧視是國家的一貫方針。《婦女法》第四十三條規(guī)定:“用人單位在招錄(聘)過程中,除國家另有規(guī)定外,不得實施下列行為:限定為男性或者規(guī)定男性優(yōu)先;除個人基本信息外,進一步詢問或者調(diào)查女性求職者的婚育情況;將妊娠測試作為入職體檢項目;將限制結(jié)婚、生育或者婚姻、生育狀況作為錄(聘)用條件;其他以性別為由拒絕錄(聘)用婦女或者差別化地提高對婦女錄(聘)用標準的行為?!北景钢?,村級后備干部不屬于不適合婦女的崗位,該鎮(zhèn)的一系列做法無疑構(gòu)成就業(yè)性別歧視。
為補齊過往反制就業(yè)性別歧視中存在的短板,《婦女法》增加了以下新規(guī)定:一是人社部門應當將招聘、錄取、晉職、晉級等過程中的性別歧視行為納入勞動保障監(jiān)察范圍,這樣可以通過行政手段加大查處力度。二是對于侵害婦女平等就業(yè)權(quán)益的就業(yè)性別歧視行為,檢察機關可以向用人單位發(fā)出檢察建議或者提起公益訴訟。由檢察機關通過制發(fā)訴前檢察建議,對拒不整改的單位提起公益訴訟。這無疑加大了反制就業(yè)性別歧視的力度。
本案中,該鎮(zhèn)的做法無疑導致婦女的利益受損。對此,遭遇歧視的婦女可以直接向檢察機關反映。檢察機關應當向該鎮(zhèn)發(fā)出糾正和整改的檢察建議,或者向法院提起公益訴訟。
俞女士是位中學老師,在職稱晉升為中教一級后,還想在五年內(nèi)評上高級職稱,因此一心撲在教學上。而丈夫想要二孩,這讓俞女士很為難。因為一旦生了二孩,就不能繼續(xù)上課,勢必影響自己的職稱晉升目標。學校有規(guī)定,晉升職稱每學年須完成規(guī)定的教學工作量,女教師產(chǎn)假期間不折算教學工作量。
為解除女職工結(jié)婚、生育的后顧之憂,法律法規(guī)對女職工作出比較多的特殊保護規(guī)定,主要包括:一是用人單位不得在勞動合同中有規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容;二是在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查,所需時間計入勞動時間;三是用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形,降低女職工的工資和福利待遇;四是用人單位不得違反《勞動合同法》第四十條、第四十一條的規(guī)定,對“三期”(孕期、產(chǎn)期、哺乳期)女職工預告辭退和經(jīng)濟性裁員;五是“三期”女職工的勞動合同期滿時,應當延續(xù)至孕期、產(chǎn)期、哺乳期滿時終止,等等。
為了適應新的生育政策,進一步保障女職工的生育權(quán),《婦女法》增加了以下對女職工的特別保護規(guī)定:一是用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形,限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術職稱和職務;二是用人單位應當定期為女職工安排婦科疾病、乳腺疾病檢查以及婦女特殊需要的其他健康檢查;三是用人單位與女職工訂立的勞動(聘用)合同或者服務協(xié)議中應當具備女職工特殊保護條款,集體合同中應當包含男女平等和女職工權(quán)益保護相關內(nèi)容。這些新規(guī)定,為婦女更好兼顧生育與事業(yè)提供了有力支持。
編輯|郭緒書