劉源 張勇
摘 要:本文從服務(wù)貿(mào)易視角探討RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則帶來的影響,探討其對商業(yè)服務(wù)出口與政府服務(wù)出口的影響有何區(qū)別?;赥APED數(shù)據(jù)庫與BaTIS數(shù)據(jù)庫,文章選取2011—2019年簽訂數(shù)字貿(mào)易協(xié)定國家的雙邊服務(wù)貿(mào)易額為樣本,在測定協(xié)定中數(shù)字規(guī)則條款深度的基礎(chǔ)上,實證考察了其對商業(yè)服務(wù)出口與政府服務(wù)出口的影響。結(jié)果表明:RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度正向促進(jìn)了商業(yè)服務(wù)出口,且結(jié)果穩(wěn)健,對政府服務(wù)出口的影響并不顯著;負(fù)向限制的數(shù)字限制壁壘對商業(yè)服務(wù)出口與政府服務(wù)出口均有影響,對政府服務(wù)出口的負(fù)向影響更大。根據(jù)收入與貿(mào)易規(guī)則模板劃分國家面板發(fā)現(xiàn),數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度對高收入與低收入國家間的相互出口影響顯著,且對美式模板的影響相較歐式模板與中式模板更為顯著,分樣本討論其影響途徑在各國推進(jìn)雙邊貿(mào)易協(xié)定簽訂的過程中具有重要的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:數(shù)字貿(mào)易規(guī)則;服務(wù)出口;雙邊貿(mào)易協(xié)定;引力模型;數(shù)字限制壁壘
本文索引:劉源,張勇.<變量 2>[J].中國商論,2024(05):-064.
中圖分類號:F741 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2024)03(a)--06
1 引言
隨著數(shù)字貿(mào)易在全球范圍內(nèi)擴(kuò)張,政策因素在數(shù)字貿(mào)易中的重要性越來越受到關(guān)注。國內(nèi)政策方面,各國充分認(rèn)識到數(shù)字技術(shù)帶動經(jīng)濟(jì)增長的潛力,許多國家都出臺了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)戰(zhàn)略。雖然很少有針對數(shù)字貿(mào)易的戰(zhàn)略發(fā)布,但幾乎所有已公布的數(shù)字戰(zhàn)略都側(cè)重數(shù)字技術(shù)在改造和發(fā)展傳統(tǒng)貿(mào)易方面的關(guān)鍵作用。對外政策方面,國際組織與區(qū)域間在尋求數(shù)字規(guī)則與治理的政策標(biāo)準(zhǔn)。全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的建構(gòu)主要集中在兩個重要的框架體系下展開。首先,由世界貿(mào)易組織(WTO)主導(dǎo)的多邊貿(mào)易框架,通過多邊協(xié)商和協(xié)定,力圖為數(shù)字貿(mào)易提供全球性的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。其次,雙邊貿(mào)易框架以自由貿(mào)易協(xié)定(FTAs)和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTAs)為主要形式,成為另一個推動全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)范化的重要力量。多邊貿(mào)易框架下各成員國核心利益訴求差異較大,相比之下,在區(qū)域與雙邊數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面取得了顯著成效,為數(shù)字貿(mào)易提供了更清晰的指導(dǎo)和框架。各國通過制定多邊貿(mào)易政策,有針對性地解決貿(mào)易困境。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),全球數(shù)字貿(mào)易出口額在過去15年取得了顯著增長,從2005年的1.21萬億美元飆升至2020年的3.17萬億美元,年均增長率達(dá)到令人矚目的6.7%,不斷推動國際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)張。除隸屬服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字貿(mào)易本身外,與傳統(tǒng)貨物貿(mào)易相關(guān)的物流、無紙化交易、電子信息傳輸?shù)榷甲鳛閿?shù)字貿(mào)易規(guī)則的重點內(nèi)容。2022年5月,由浙江省國際數(shù)字貿(mào)易協(xié)會承辦的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)高峰論壇聚焦DEPA與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等數(shù)字貿(mào)易前沿主題,期間智利外交部顧問曾表示,希望通過相關(guān)數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)合作框架,使得數(shù)字技術(shù)賦能智利國內(nèi)中小公司與女性企業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)品出口。雙邊與三邊等小區(qū)域范圍數(shù)字貿(mào)易規(guī)則協(xié)定能夠針對各國貿(mào)易需求,制定關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的政策與標(biāo)準(zhǔn)。本文將研究視角放在數(shù)字貿(mào)易協(xié)定中的雙邊貿(mào)易協(xié)定深度上,探究數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對商業(yè)服務(wù)出口與政府服務(wù)出口之間影響的區(qū)別,通過梳理對兩者不同的影響路徑來總結(jié)政策影響模式的不同。
研究的焦點涵蓋兩個方面:一方面,關(guān)注RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的研究。在這一部分中,重點放在對貿(mào)易效應(yīng)的深入研究上,特別是分析RTA生效對成員方之間貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)的影響。研究中,周念利和陳寰琦(2020)[1]通過經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù),利用引力模型對美國RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的貿(mào)易影響進(jìn)行了深入研究。結(jié)果表明,該數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對雙邊數(shù)字貿(mào)易具有顯著的促進(jìn)作用,且對不同服務(wù)業(yè)的影響呈現(xiàn)出一定的異質(zhì)性。在彭羽等(2021)[2]的研究中,研究團(tuán)隊基于RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則屬性進(jìn)行實證研究,構(gòu)建了反映RTA深度的條款異質(zhì)性指數(shù)。在劉斌等(2021)[3]的研究中,研究團(tuán)隊采用世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(WIOD)的數(shù)據(jù),利用貿(mào)易引力模型,深入分析了數(shù)字貿(mào)易RTA規(guī)則的監(jiān)管一體化對數(shù)字貿(mào)易的影響。研究發(fā)現(xiàn),RTA的監(jiān)管整合發(fā)揮了積極作用,降低了交易成本、增加了雙邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、縮短了制度距離。另一方面,對服務(wù)貿(mào)易的影響研究。馬述忠等(2021)[4]詳細(xì)觀察和總結(jié)了中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的實踐過程,認(rèn)為我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易以網(wǎng)絡(luò)為核心載體,通過正確利用通信技術(shù),可以更好地整合產(chǎn)品和交流信息,使效果最大化。
與已有文獻(xiàn)相比,本文的邊際貢獻(xiàn)是:一是基于商業(yè)服務(wù)出口與政府服務(wù)出口的新視角,深入探討數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對兩者影響的區(qū)別,彌補(bǔ)了現(xiàn)有文獻(xiàn)中僅關(guān)注商業(yè)服務(wù)出口及分行業(yè)商業(yè)服務(wù)貿(mào)易等,缺失了政府視角的不足。二是進(jìn)一步探討了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對數(shù)字服務(wù)出口的異質(zhì)性影響,從不同收入國家視角與不同模板國家視角分析了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則帶來的不同影響,結(jié)合當(dāng)前貿(mào)易格局,針對性地提出各個不同類型國家如何更好地開展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的政策建議。
2 研究假說
TAPED數(shù)據(jù)庫在研究中對雙邊數(shù)字貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行了細(xì)致分類,主要包括電子商務(wù)條款、數(shù)據(jù)流動條款、服務(wù)章節(jié)中的數(shù)據(jù)條款及數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)條款、特殊規(guī)定條款、大數(shù)據(jù)相關(guān)的貨物貿(mào)易規(guī)則條款和一般例外條款7個類別,大多數(shù)章節(jié)與其中的條款均與服務(wù)貿(mào)易相關(guān),從三種途徑影響服務(wù)貿(mào)易,即數(shù)據(jù)流動、貿(mào)易促進(jìn)與隱私保護(hù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,貿(mào)易和生產(chǎn)過程嚴(yán)重依賴跨境數(shù)據(jù)傳輸,因此數(shù)據(jù)成為電子商務(wù)能否順利運(yùn)行的關(guān)鍵因素[5]。貿(mào)易促進(jìn)條例主要是一套旨在鼓勵數(shù)字貿(mào)易便利化發(fā)展的綜合性環(huán)境法規(guī),這些條款的目的是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代創(chuàng)造有利的條件,以推動跨境數(shù)字貿(mào)易的便捷進(jìn)行。在數(shù)字服務(wù)出口方面,數(shù)據(jù)保護(hù)條款具有“雙刃劍”的效果。具體來說,數(shù)據(jù)保護(hù)水平過低會導(dǎo)致數(shù)字企業(yè)和消費(fèi)者失去信任,對數(shù)字服務(wù)出口產(chǎn)生負(fù)面影響,進(jìn)而不利于數(shù)字服務(wù)出口;相反,過高的數(shù)據(jù)保護(hù)水平會提高數(shù)字公司的運(yùn)營成本。根據(jù)現(xiàn)有研究與相關(guān)實證結(jié)果,數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的深化總體將促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口,政府服務(wù)出口相關(guān)條款在這三大類條款中集中顯示為電子政務(wù)相關(guān)條款,在電子政府章節(jié)中有所涉及,但數(shù)量較少,所以數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度對商業(yè)服務(wù)出口與政府服務(wù)出口的影響可能存在差異?;诖?,本文提出以下假設(shè):
假設(shè)1:RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的總體深度提高對于促進(jìn)參與國的商業(yè)服務(wù)出口和政府服務(wù)出口產(chǎn)生積極影響。
簽訂雙邊數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的國家目的往往是提高本國貿(mào)易出口、增大本國貿(mào)易順差,從而促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長。但由于數(shù)字貿(mào)易對跨境數(shù)據(jù)流動與計算設(shè)施本地化等要求較高,一些國家設(shè)置的高標(biāo)準(zhǔn)要求有意無意地阻礙了貿(mào)易往來,大幅提高了企業(yè)運(yùn)營成本。OECD發(fā)布的“數(shù)字服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)”和歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)中心(ECIPE)發(fā)布的“數(shù)字貿(mào)易限制指數(shù)”一致認(rèn)為,跨境數(shù)據(jù)流動的限制是阻礙數(shù)字貿(mào)易展開的首要因素。這兩個權(quán)威指數(shù)的共同觀點凸顯了在數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,跨境數(shù)據(jù)流動的受限對數(shù)字貿(mào)易發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重阻礙。經(jīng)驗研究方面,F(xiàn)erracane MF等(2020)[6]基于2006—2016年64個國家的跨國面板數(shù)據(jù),研究確證了數(shù)據(jù)限制政策與數(shù)字服務(wù)出口之間呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。上述研究主體大都是商業(yè)服務(wù)貿(mào)易或分行業(yè)研究的服務(wù)貿(mào)易,考慮到政府除了受到經(jīng)濟(jì)影響,設(shè)置高數(shù)字貿(mào)易壁壘的國家往往傳遞著信號,這種信號對商業(yè)行為的影響體現(xiàn)在成本上,但對國家層面的政府影響往往更大?;诖耍疚奶岢鲆韵录僭O(shè):
假設(shè)2:數(shù)字貿(mào)易壁壘越高,對商業(yè)服務(wù)出口與政府服務(wù)出口的負(fù)向作用更明顯,且對政府服務(wù)出口的影響更大。
數(shù)字貿(mào)易規(guī)則經(jīng)過近些年的發(fā)展,越來越多國家針對相關(guān)議題簽訂納入自己所簽訂的雙邊規(guī)則協(xié)定,WTO近年來所涉及電子商務(wù)章節(jié)的條款與規(guī)定也逐步擴(kuò)大到數(shù)字貿(mào)易的各個領(lǐng)域,數(shù)字規(guī)則條款的適用情境、核心條款、爭端解決機(jī)制等都在逐步趨于完善與標(biāo)準(zhǔn)化。但由于每個國家數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平與階段不同,其簽訂貿(mào)易協(xié)定后的貿(mào)易效應(yīng)仍具有差異,且雙邊貿(mào)易協(xié)定的條款側(cè)重點由于雙方貿(mào)易實情不同而存在較大差異,形成了不同的區(qū)域數(shù)字貿(mào)易協(xié)定模板?;诖?,本文提出以下假設(shè):
假設(shè)3:數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度對商業(yè)服務(wù)出口與政府服務(wù)出口的正向作用因國家面板和所屬數(shù)字貿(mào)易協(xié)定模板的不同而有所差異。
3 模型構(gòu)建、變量說明和數(shù)據(jù)來源
3.1 基準(zhǔn)模型構(gòu)建
本文基于結(jié)構(gòu)貿(mào)易引力模型構(gòu)建實證模型,Baier等(2018)[7]指出,使用面板數(shù)據(jù)比橫截面數(shù)據(jù)更有效,可以有效緩解估算RTA貿(mào)易效應(yīng)時可能出現(xiàn)的內(nèi)生性問題。因此,本文采用面板數(shù)據(jù)來估算RTA的貿(mào)易效應(yīng),并在模型中加入時間固定效應(yīng)和國家對固定效應(yīng)。對于數(shù)字服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)中存在的零值問題及異方差問題,本文采用泊松偽極大似然估計(PPML)方法。因此,本文選擇PPML作為經(jīng)驗?zāi)P偷墓烙嫹椒?,將結(jié)構(gòu)引力模型進(jìn)行對數(shù)變換,引入本文規(guī)定的核心解釋變量和控制變量,可得到基礎(chǔ)回歸模型如下:
雙邊商業(yè)數(shù)字服務(wù)出口以及政府?dāng)?shù)字服務(wù)出口會同時受到雙邊RTA貿(mào)易效應(yīng)及出口到進(jìn)口國家所設(shè)置的數(shù)字貿(mào)易壁壘的影響,因此本文在研究中加入了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則條款深度與出口國進(jìn)口國、雙邊數(shù)字貿(mào)易壁壘指數(shù)。RTAijt為出口國i和進(jìn)口國j之間簽署的RTA條款深度,其系數(shù)β1代表數(shù)字貿(mào)易條款深度的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng);DSTRIijt為進(jìn)口國與出口國對數(shù)字貿(mào)易的限制程度,其系數(shù)β2代表貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng);controlsijt為雙邊層面的時變控制變量;θit和θjt分別為出口國—時間固定效應(yīng)和進(jìn)口國—時間固定效應(yīng);θij為國家對固定效應(yīng);εijt為隨機(jī)擾動項。
3.2 變量說明和數(shù)據(jù)來源
(1)被解釋變量。在實證檢驗中,本文采用OECD平衡服務(wù)貿(mào)易(BaTIS)數(shù)據(jù)庫中關(guān)于商業(yè)服務(wù)貿(mào)易和政府相關(guān)服務(wù)貿(mào)易的數(shù)據(jù)計算了雙邊服務(wù)出口額。本文采用OECD對數(shù)字交付貿(mào)易的定義,將七個與商業(yè)高度相關(guān)的數(shù)字服務(wù)部門的出口額相加,計算了商業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口額。這種計算方法能夠綜合考慮多個服務(wù)部門的出口情況,將SOX作為商業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口額的代理變量;將其他服務(wù)減去商業(yè)服務(wù)出口額得到政府部門服務(wù)出口SL,時間跨度為2011—2019年。
(2)解釋變量。本文數(shù)字貿(mào)易規(guī)則條款有關(guān)信息使用Burri和Polanco(2020)[8]建立的TAPED數(shù)據(jù)庫。TAPED數(shù)據(jù)庫匯總截至2020年簽署的188個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTA),其中涵蓋了數(shù)字貿(mào)易條款。針對這些條款,數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了評分,將其按照法律約束力進(jìn)行了分類。本文參照彭羽(2023)[9]的做法,根據(jù)政策領(lǐng)域分類,將數(shù)據(jù)庫條款分為數(shù)據(jù)條款、貿(mào)易便利化條款和隱私條款三個主要一級指標(biāo),再將這些一級指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)分為若干二級指標(biāo)。
本文使用數(shù)字貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)表示一方單方面施加的數(shù)字貿(mào)易法規(guī)的限制性,所使用的數(shù)據(jù)為經(jīng)合組織統(tǒng)計的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)DSTRI。經(jīng)合組織DSTRI由五類組成,每個類的值介于0~0.5,值越高,表示數(shù)字貿(mào)易限制越大?;谇拔挠绊懲緩椒治黾皵?shù)據(jù)可得性,本文選取對數(shù)字貿(mào)易壁壘總指數(shù)和與商業(yè)服務(wù)出口相關(guān)的“基礎(chǔ)設(shè)施和連通性”指數(shù)與和政府政務(wù)相關(guān)的“電子交易”指數(shù)。
(3)控制變量。本文基準(zhǔn)回歸模型中控制了出口國—時間效應(yīng)、進(jìn)口國—時間效應(yīng)與國家對效應(yīng),因此不再納入單邊國家控制變量與雙邊國家控制變量。后續(xù)穩(wěn)健性檢驗中,使用多維固定效應(yīng)模型作為穩(wěn)健性檢驗時,將會納入引力模型常規(guī)變量,包括進(jìn)口國與出口國之間的物理距離、是否使用共同的官方語言及進(jìn)口國與出口國的GDP。
變量選擇依據(jù)如表1所示。
4 基準(zhǔn)回歸結(jié)果與穩(wěn)健性檢驗
4.1 基準(zhǔn)回歸
基準(zhǔn)回歸結(jié)果如表2所示。在表2第一列中,僅考慮數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度作為解釋變量,結(jié)果顯示數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度的系數(shù)為正且顯著,說明數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度的提高與商業(yè)服務(wù)出口的增加呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系,數(shù)字貿(mào)易協(xié)定促進(jìn)商業(yè)貿(mào)易流動。表2第二列將數(shù)字貿(mào)易規(guī)則虛擬變量加入模型中作為解釋變量,結(jié)果顯示簽訂數(shù)字貿(mào)易協(xié)定對商業(yè)服務(wù)出口的正向作用仍較為顯著,但沒有細(xì)分條款下的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度變量影響較大,說明更全面、更加細(xì)分的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則有助于促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易背景下的商業(yè)服務(wù)出口。表2第三列將解釋變量換為數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘總指數(shù),回歸結(jié)果并不顯著,理論上講雙邊數(shù)字貿(mào)易壁壘,尤其是進(jìn)口國方面的數(shù)字貿(mào)易壁壘會嚴(yán)重影響商業(yè)服務(wù)出口。實證結(jié)果顯示,數(shù)字貿(mào)易壁壘對商業(yè)服務(wù)出口的負(fù)向影響并不顯著,可能存在的原因是依托數(shù)字技術(shù)的商業(yè)服務(wù)貿(mào)易為各國近年來數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重點,因此高速增長的服務(wù)貿(mào)易會抵消一部分?jǐn)?shù)字貿(mào)易壁壘帶來的負(fù)向影響。表2第四列右邊部分為與政府相關(guān)的服務(wù)出口,數(shù)字貿(mào)易協(xié)定深度與數(shù)字貿(mào)易虛擬變量對其影響仍顯著為正;橫向比較對商業(yè)服務(wù)出口的影響可以看出,數(shù)字貿(mào)易協(xié)定對商業(yè)出口的影響大于對政府出口的影響,原因是數(shù)字貿(mào)易本身為服務(wù)貿(mào)易的一部分,雙邊數(shù)字貿(mào)易協(xié)定主要目的還是帶動本國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,更多用于市場化的商業(yè)途徑,為貿(mào)易便利化措施的一部分。表2最后一列加入數(shù)字貿(mào)易壁壘指數(shù),顯示了較強(qiáng)顯著性的負(fù)向影響,說明了政府服務(wù)出口相較商業(yè)服務(wù)出口對數(shù)字貿(mào)易壁壘相關(guān)措施的實施更為敏感。因為各國實施貿(mào)易壁壘措施具有明顯的政策指向性。從商業(yè)行為來講,阻斷了貿(mào)易流;從政治行為來講,阻礙了雙邊國家貿(mào)易往來,被限制國家政府也會相應(yīng)減少與其的貿(mào)易來往與交流。
4.2 穩(wěn)健性檢驗
(1)更換模型。除了貿(mào)易額統(tǒng)計缺失數(shù)據(jù)外,其余服務(wù)出口額為零的數(shù)據(jù)均加一處理,處理后面板數(shù)據(jù)中零貿(mào)易值問題解決,可以使用高維固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析,此處固定的是出口國,因此把雙邊國家面板的引力常量作為控制變量引入了模型中。回歸結(jié)果顯示,與使用PPML模型回歸結(jié)果相似,得出模型穩(wěn)健的結(jié)論(見表3)。
(2)劃分不同樣本區(qū)間。政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可能持續(xù)較長時間,由于RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用可能持續(xù)較長時間,且雙邊貿(mào)易協(xié)定簽訂后往往需要向WTO遞交通知,簽訂時間與生效時間中間有時間間隔。參考Anderson和Yotov(2016)[10]的方法,本文按照2年、3年和4年的時間間隔分別保留樣本區(qū)間部分年份的方法來消除反向因果導(dǎo)致的內(nèi)生性效應(yīng),對模型進(jìn)行估計。如表4所示,列1~列4分別為1年(基準(zhǔn)回歸)、2年、3年、4年的樣本區(qū)間間隔劃分下數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對商業(yè)服務(wù)出口的影響結(jié)果;表4列5~列7為對政府服務(wù)出口的回歸結(jié)果。由表4可以看出,在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的影響下,商業(yè)服務(wù)出口在第三年達(dá)到最大值,不但說明數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對雙邊數(shù)字服務(wù)貿(mào)易具有持續(xù)的影響,而且回歸分析顯示,各個時間點的回歸系數(shù)方向一致,表明整體回歸模型的穩(wěn)健性。對政府服務(wù)出口的影響也是在第三年顯著,其余兩年不顯著,可見數(shù)字貿(mào)易規(guī)則出臺第三年對政府服務(wù)出口有顯著的正向影響。
(3)分指標(biāo)驗證數(shù)字貿(mào)易壁壘對服務(wù)出口的作用。根據(jù)假設(shè)3進(jìn)行分指標(biāo)設(shè)計,將數(shù)字貿(mào)易壁壘分指標(biāo)納入模型中,結(jié)果得出分指標(biāo)中只有基礎(chǔ)設(shè)施與連通性指標(biāo)對政府服務(wù)出口有顯著的負(fù)向影響,且影響結(jié)果相較基準(zhǔn)回歸影響更大??赡艽嬖诘脑蚴巧虡I(yè)服務(wù)出口屬于市場化行為,除了政府規(guī)制作用外,更多依靠市場自身運(yùn)作發(fā)展,政府對其負(fù)向影響存在,但可能被自有的市場推進(jìn)行為抵消。政府購買與支出等行為屬于計劃購買與計劃支出,進(jìn)口國對出口國實施貿(mào)易壁壘代表非合作意愿,直接影響到出口國對其出口的意愿(見表5)。
5 異質(zhì)性分析
5.1 根據(jù)數(shù)字貿(mào)易協(xié)定模板類型劃分
盛斌和陳麗雪(2023)[11]針對區(qū)域與雙邊視角下數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的協(xié)定模板與核心議題進(jìn)行劃分,將屬于美式模板,歐式模板與中式模板的雙邊貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行匯總,本文依據(jù)此分類標(biāo)準(zhǔn),將簽訂模板內(nèi)協(xié)定的出口國分別,劃分為美式模板、歐式模板與中式模板。實證結(jié)果如表6所示:中式模板和歐式模板對商業(yè)服務(wù)出口與政府服務(wù)出口的影響均不顯著,只有美式模板下的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度對兩者有顯著的影響。數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中,美式規(guī)則產(chǎn)生較大影響的主要原因是美式規(guī)則形成系統(tǒng)模板的時間較早,而歐式模板仍處于初級階段,同時依賴歐盟這一聯(lián)合體,中式模板也是依托在RCEP范圍內(nèi)不斷推進(jìn)的過程中。大多數(shù)成員國尚未達(dá)到符合美國數(shù)字貿(mào)易架構(gòu)要求的技術(shù)和能力水平。
5.2 根據(jù)收入水平類型劃分
本文依據(jù)世界銀行的國家(地區(qū))收入水平劃分標(biāo)準(zhǔn),將樣本中的國家(地區(qū))分為高收入和非高收入(具體包括低收入、中低收入、中高收入)兩類,并按照出口國和進(jìn)口國同為高收入(HH)、出口國和進(jìn)口國同為非高收入(LL)、出口國為高收入進(jìn)口國為非高收入(HL)、出口國為非高收入進(jìn)口國為高收入(LH)將總體樣本劃分為四組,分別進(jìn)行分組回歸。因考慮到非高收入國家服務(wù)貿(mào)易樣本數(shù)據(jù)質(zhì)量,所以劃分為三組。HL和LH分組中的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)為正,且顯著;HH分組中貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)為負(fù),但不顯著。這說明只有高收入國家與低收入國家相互出口時,RTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則才顯著促進(jìn)雙邊數(shù)字服務(wù)貿(mào)易??赡艽嬖诘脑驗楦呤杖雵抑g的出口通過區(qū)域一體化促進(jìn)較多,高收入國家與低收入國家相互貿(mào)易的需求往往針對性較強(qiáng),需要通過簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定來促進(jìn)。政府服務(wù)方面,數(shù)字貿(mào)易協(xié)定只對高收入國家對低收入國家的出口有影響,因為政府方面往往涉及技術(shù)援助與合作,低收入國家處于發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的初期階段,數(shù)字貿(mào)易的綜合環(huán)境相對薄弱,難以達(dá)到數(shù)字服務(wù)出口的水平(見表7)。
6 結(jié)語
綜上所示,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的簽訂對商業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口有顯著的影響,雙邊國家的數(shù)字貿(mào)易壁壘則對政府服務(wù)出口有顯著的負(fù)向影響。進(jìn)一步進(jìn)行異質(zhì)性分析顯示,細(xì)分國家模板下,并非所有國家區(qū)域聯(lián)盟都適合通過簽訂數(shù)字服務(wù)貿(mào)易協(xié)定來促進(jìn)商業(yè)服務(wù)出口,中式模板和歐式模板下簽訂的數(shù)字貿(mào)易協(xié)定對數(shù)字服務(wù)出口的影響并不顯著,由于對數(shù)據(jù)流動和隱私性部分要求,無法做到完全支撐數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,過程中可能還存在反向作用。美式模板提出時間較早,且有牢固的政治聯(lián)盟基礎(chǔ),在美式貿(mào)易模板下簽訂的數(shù)字貿(mào)易協(xié)定對商業(yè)服務(wù)出口及政府服務(wù)出口都有著顯著的正向效應(yīng)。細(xì)分國家收入面板的異質(zhì)性分析中,高收入與低收入國家之間的出口能夠被數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度顯著影響,而高收入國家之間與低收入國家之間(低收入國家之間的影響系數(shù)也不顯著,且由于低收入國家服務(wù)貿(mào)易出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)較少,因此未放在正文模型中進(jìn)行展示)的出口并未受雙邊數(shù)字服務(wù)貿(mào)易協(xié)定影響過多。這與當(dāng)前區(qū)域貿(mào)易規(guī)律相契合,高收入國家與低收入國家間往往通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論簽訂相關(guān)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定而非雙邊貿(mào)易協(xié)定。另外,雙邊貿(mào)易協(xié)定的趨勢并非傳統(tǒng)貿(mào)易理論中的比較優(yōu)勢理論等,而是趨向全球價值鏈方向,中低收入國家并非一味陷入中等收入陷阱中,而是通過各種途徑參與到國際貿(mào)易生態(tài)圈中,在貿(mào)易便利化的驅(qū)動下進(jìn)一步拉動“三駕馬車”。
政策建議如下:
(1)簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定后,需要時間間隔貿(mào)易效應(yīng)才能達(dá)到峰值,因此這段時間雙邊國家可以針對簽訂相關(guān)協(xié)定進(jìn)行后續(xù)更深入的合作,完善貿(mào)易簽訂條款中相關(guān)制度落實,打破雙邊國家間標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通的阻礙,促成貿(mào)易規(guī)則實施相關(guān)部門主管針對作出改變的地方進(jìn)行進(jìn)一步解讀細(xì)化,縮短政策發(fā)揮時滯,有效提升貿(mào)易便利交流。
(2)降低數(shù)字服務(wù)貿(mào)易壁壘。貿(mào)易壁壘具有隱蔽性的特征,區(qū)別于關(guān)稅等制度,其經(jīng)濟(jì)影響作用往往無法估量,但就雙邊合作的政治影響而言,設(shè)置貿(mào)易壁壘多數(shù)是給雙邊進(jìn)一步合作設(shè)置障礙。關(guān)注已簽訂數(shù)字貿(mào)易協(xié)定的深度交流合作,是否簽訂數(shù)字貿(mào)易協(xié)定的虛擬變量影響作用在實證中小于數(shù)字貿(mào)易規(guī)則條款深度對數(shù)字服務(wù)出口的影響,將協(xié)定內(nèi)容細(xì)化有助于條款雙方國落地實施。
(3)我國應(yīng)繼續(xù)投入國際貿(mào)易合作的浪潮中。2021年9月和11月,我國正式向CPTPP和DEPA提出加入申請。雖然此舉可能面臨一些挑戰(zhàn)和風(fēng)險,但總體上有助于我國實現(xiàn)更高水平的對外開放。這一舉措旨在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)貿(mào)更加開放,我國可以采取選擇性精準(zhǔn)推進(jìn)的戰(zhàn)略,積極推進(jìn)與簽訂RTA的國家新增電子商務(wù)或數(shù)字貿(mào)易專章,或升級相關(guān)條款。
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