馮雪芹 高倩玉 魏宏方

（作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)中心）

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要意義

（一）加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督重要論述精神的具體要求

2020 年1 月13 日，在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話：提出“要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)”，推動(dòng)包括財(cái)會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的九大監(jiān)督“有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)”[1]。2022 年1 月18 日，在十九屆中央紀(jì)委六次全上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督都是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，檢查的雖然是經(jīng)濟(jì)問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但反映的都是政治問題、政治責(zé)任”。2022 年4 月19 日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制。習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要論述，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深邃，是我們做好新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的根本指引。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督的科學(xué)內(nèi)涵和任務(wù)要求，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的全過程，以更加堅(jiān)定的信心、更有力的舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的決策部署認(rèn)真貫徹落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督是完善黨和國家監(jiān)督體系的內(nèi)在要求

黨的二十大明確提出了“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”的要求。相對(duì)于審計(jì)監(jiān)督等其他監(jiān)督方式，財(cái)會(huì)監(jiān)督是監(jiān)督主體對(duì)預(yù)算管理、重大財(cái)稅政策執(zhí)行等全方位、全過程日常跟蹤監(jiān)督，在保障中央重大政策落實(shí)、及時(shí)糾正偏差、定期追蹤問效等方面發(fā)揮著重要作用，是國家監(jiān)督體系中最全面、最基礎(chǔ)的部分。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，能夠更好地推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，提升監(jiān)督體系整體效能，在推動(dòng)健全黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮更加重要的保障作用。

（三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督是深化全面從嚴(yán)治黨的重要舉措

習(xí)近平總書記指出：“權(quán)力是需要監(jiān)督的，沒有監(jiān)督的權(quán)力就會(huì)異化，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗?！睆囊酝母瘮“咐齺砜矗螁栴}和經(jīng)濟(jì)問題均不同程度地交織出現(xiàn)，在財(cái)會(huì)監(jiān)督中，對(duì)財(cái)會(huì)信息的有效甄別和抓取，為查處腐敗問題提供關(guān)鍵證據(jù)。同時(shí)，財(cái)會(huì)監(jiān)督不僅僅是事后監(jiān)督，更注重對(duì)資金的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)和過程監(jiān)控，對(duì)有效預(yù)防腐敗發(fā)揮著重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，能夠更好發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督覆蓋面廣的特點(diǎn)和優(yōu)勢，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督專業(yè)力量全方位配合黨內(nèi)監(jiān)督開展反腐敗工作，盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中敏感性、苗頭性腐敗問題，協(xié)助查處政治問題、經(jīng)濟(jì)問題相互交織的重大腐敗案件，保障權(quán)力合法合規(guī)運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要抓手

近年來，各監(jiān)督共同發(fā)力加大對(duì)嚴(yán)重違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、違規(guī)使用財(cái)政資金等問題的監(jiān)督和懲戒力度，通過不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，完善法律法規(guī)體系，強(qiáng)化各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，財(cái)經(jīng)秩序持續(xù)向好。但部分地區(qū)財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛、財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和政策執(zhí)行不嚴(yán)等問題仍不同程度存在，財(cái)務(wù)舞弊、會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。財(cái)會(huì)監(jiān)督是不同層次監(jiān)督主體貫穿財(cái)會(huì)工作全程的監(jiān)督形式，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，能夠推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和政策得到有效執(zhí)行，切實(shí)提高財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、震懾力，維護(hù)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（五）加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督是健全現(xiàn)代預(yù)算制度的重要內(nèi)容

黨的二十大報(bào)告指出，要健全現(xiàn)代預(yù)算制度。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，加大對(duì)重大財(cái)經(jīng)政策落實(shí)和預(yù)算管理監(jiān)督力度，健全完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三者有機(jī)統(tǒng)一的閉環(huán)監(jiān)管，有利于推動(dòng)財(cái)政資源配置有效、財(cái)稅政策落實(shí)到位、預(yù)算管理更加規(guī)范，確?，F(xiàn)代財(cái)稅體制改革和現(xiàn)代預(yù)算制度建設(shè)順利推進(jìn)。

二、財(cái)會(huì)監(jiān)督內(nèi)涵要義

科學(xué)界定財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)涵和外延，是發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用、完善黨和國家監(jiān)督體系的前提。從一般意義上理解，財(cái)會(huì)監(jiān)督，即對(duì)被監(jiān)督單位、被監(jiān)督部門圍繞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)合規(guī)性、科學(xué)性、有效性開展監(jiān)察與督促工作。作為預(yù)算管理單位范疇的事業(yè)單位，財(cái)會(huì)監(jiān)督顯得尤為重要，具體包括財(cái)政監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督三部分。一是財(cái)政監(jiān)督。行政事業(yè)單位開展各項(xiàng)管理活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的資金主要來源于國家財(cái)政，但隨著行政事業(yè)單位職能的不斷拓展、業(yè)務(wù)類型和內(nèi)容的不斷豐富，財(cái)政資金供給與單位資金需求之間逐漸產(chǎn)生了較大差距和缺口，進(jìn)而影響了行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的正常開展。為此，為了提高單位財(cái)政預(yù)算資金使用效率，國家相關(guān)部門需要對(duì)其開展有效的財(cái)政監(jiān)督，屬于外部監(jiān)督。二是財(cái)務(wù)監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行者可以是外部監(jiān)管部門、政府部門，也可以是行政事業(yè)單位本身。財(cái)務(wù)監(jiān)督屬于內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督，具有一定的階段性和特殊性，是確保行政事業(yè)單位管理運(yùn)行合法合規(guī)的重要工作內(nèi)容，更是單位預(yù)算資金績效管理取得實(shí)效的重要抓手。三是會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督屬于內(nèi)部監(jiān)督，主要監(jiān)督對(duì)象是事業(yè)單位所從事的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和日常財(cái)務(wù)事項(xiàng)，屬于常規(guī)性、持續(xù)性的監(jiān)督，會(huì)計(jì)監(jiān)督開展的目的是保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與有效性，這是事業(yè)單位各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。

2023 年2 月印發(fā)的《意見》進(jìn)一步明確了財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)涵，即財(cái)會(huì)監(jiān)督是依法依規(guī)對(duì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督賦予了新的內(nèi)涵。新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督是涵蓋了財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)監(jiān)督在內(nèi)的全覆蓋的一種監(jiān)督行為，不是傳統(tǒng)意義的財(cái)政監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督的簡單加總，而是三者的有機(jī)融合，這是黨中央在系統(tǒng)總結(jié)新中國成立以來財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)踐基礎(chǔ)上，立足新時(shí)代新形勢，對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督承擔(dān)的職責(zé)使命作出的新部署[2]。財(cái)會(huì)監(jiān)督具體表現(xiàn)為“兩個(gè)廣泛”：一是監(jiān)督對(duì)象廣泛。包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織單位，還涉及參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)人。二是監(jiān)督內(nèi)容廣泛，所有單位和個(gè)人的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)，都屬于財(cái)會(huì)監(jiān)督的范圍。由此來看，只有明確了內(nèi)涵，才能更好地界定監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容的范圍，才能充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能[3]。

三、行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)監(jiān)督的問題分析

行政事業(yè)單位做好財(cái)會(huì)監(jiān)督不僅是保證單位各項(xiàng)工作有序開展的基本前提，也是推動(dòng)我國監(jiān)督體系逐步完善、促進(jìn)我國政府治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。然而，隨著行政事業(yè)單位履職任務(wù)的不斷加重，外部環(huán)境的日趨復(fù)雜，數(shù)字化手段的不斷應(yīng)用，其財(cái)會(huì)監(jiān)督工作面臨著諸多挑戰(zhàn)。

（一）主觀意識(shí)不到位導(dǎo)致“不敢監(jiān)督”

主要是部分單位監(jiān)督管理人員對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)涵要義、程序方法、目標(biāo)任務(wù)等內(nèi)容理解認(rèn)識(shí)模糊。主觀意識(shí)上認(rèn)為開展財(cái)會(huì)監(jiān)督就是走過場，監(jiān)督流于形式，浮在表面、蜻蜓點(diǎn)水式。單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督人員更是有不愿意得罪人、多一事不如少一事的心理，“公”與“私”界限區(qū)分不清，導(dǎo)致監(jiān)督動(dòng)能不足，效能低下[4]。

（二）業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)導(dǎo)致“不能監(jiān)督”

當(dāng)前，不少行政事業(yè)單位尤其是基層單位仍存在重視業(yè)務(wù)發(fā)展，不重視監(jiān)督管理的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)層工作重心一般聚焦單位主責(zé)主業(yè)和年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)管理方面，特別是監(jiān)督管理方面涉及較少。一方面，單位內(nèi)部綜合部門人員流動(dòng)性較差，部分單位財(cái)務(wù)人員人手不足，且財(cái)務(wù)工作要求越來越規(guī)范，越來越嚴(yán)格，部分財(cái)務(wù)人員趨于應(yīng)付超飽和的日常財(cái)務(wù)工作，沒有過多時(shí)間進(jìn)行知識(shí)更新和知識(shí)拓展；另一方面，部分行政事業(yè)單位在實(shí)際工作中沒有完全做到崗位分離，存在崗位與人員配置不合理問題，僅由一位或者幾位財(cái)會(huì)監(jiān)督人員執(zhí)行監(jiān)督工作，相關(guān)工作人員責(zé)任重大，還可能因?yàn)楣ぷ魅藛T專業(yè)能力的不足導(dǎo)致監(jiān)督工作效率低下，一定程度影響了財(cái)會(huì)監(jiān)督作用的發(fā)揮[4]。

（三）信息手段不優(yōu)化導(dǎo)致“不會(huì)監(jiān)督”

隨著數(shù)字化智能化手段的不斷應(yīng)用，對(duì)行政事業(yè)單位監(jiān)督執(zhí)行的實(shí)施效果也提出了明確要求。有的行政事業(yè)單位由于監(jiān)督手段匱乏，還依然沿用傳統(tǒng)的監(jiān)督思路或工具方法，特別是信息化手段重視程度不夠，很少有獨(dú)立研發(fā)的、能適應(yīng)單位自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)、能貫通單位層面、業(yè)務(wù)層面的數(shù)據(jù)共享和信息互通的信息系統(tǒng)，數(shù)字智能化手段的短缺制約了全方位、深層次、多維度財(cái)會(huì)監(jiān)督，使得監(jiān)督工作虛化、弱化，不僅影響了財(cái)會(huì)監(jiān)督工作質(zhì)量，還對(duì)行政事業(yè)單位建立財(cái)會(huì)監(jiān)督長效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督常態(tài)化等產(chǎn)生影響。

（四）融合機(jī)制不健全導(dǎo)致“多頭監(jiān)督”

無論是財(cái)會(huì)監(jiān)督的外部主體還是內(nèi)部人員，對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督很多都是各自為戰(zhàn)，沒有形成合力，“各彈各的琴、各唱各的曲”；沒有將財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式相結(jié)合，未發(fā)揮彼此優(yōu)勢，沒有做到各監(jiān)督主體之間數(shù)據(jù)共享和信息互通，存在資源浪費(fèi)、資源配置不均衡、被監(jiān)督單位疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。

（五）成果運(yùn)用不充分導(dǎo)致“無效監(jiān)督”

行政事業(yè)單位開展財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，不僅要發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，還要對(duì)問題進(jìn)行深入的分析，挖掘問題背后更深層次的問題，進(jìn)而切實(shí)提高單位綜合管理能力。但當(dāng)前無論是日常監(jiān)督還是財(cái)會(huì)監(jiān)督，監(jiān)督結(jié)果均沒有最大限度地得到運(yùn)用。一方面，監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用反饋渠道不暢通，影響了問題反饋方的積極性和主動(dòng)性。另一方面，缺乏問題整改的獎(jiǎng)懲機(jī)制，不僅要重視問題整改，及時(shí)定期回查，杜絕“舊病復(fù)發(fā)”，而且還要對(duì)問題相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門進(jìn)行責(zé)罰，切忌只獎(jiǎng)不罰或重獎(jiǎng)輕罰，使得部分財(cái)會(huì)監(jiān)督工作缺乏權(quán)威性和嚴(yán)格性[5]。

四、提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的宣傳引導(dǎo)

要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作作為各級(jí)部門當(dāng)前財(cái)務(wù)工作重要任務(wù)，通過多種形式、多種渠道向全體干部職工宣講《意見》，努力形成深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的濃厚氛圍。引導(dǎo)全體干部職工，特別是監(jiān)督管理人員進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從健全黨和國家監(jiān)督體系、完善中國特色社會(huì)主義制度的高度上深刻理解把握財(cái)會(huì)監(jiān)督的重大意義，切實(shí)抓好保障黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為等重點(diǎn)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中基礎(chǔ)性支撐性作用。

（二）強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督工作人才隊(duì)伍建設(shè)

大力培養(yǎng)復(fù)合型人才，進(jìn)一步提升監(jiān)督干部的眼界站位和綜合素質(zhì)，積極搭建財(cái)會(huì)監(jiān)督人才專家?guī)?，加?qiáng)第三方人員的管理培訓(xùn)，借助專業(yè)人士的智慧，在監(jiān)督實(shí)踐中與其他監(jiān)督機(jī)制業(yè)務(wù)骨干切磋融合并互相帶動(dòng)成長，確保財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍隨時(shí)“拉得出、頂?shù)蒙稀?。單位?nèi)部根據(jù)工作需要，設(shè)置專職財(cái)會(huì)監(jiān)督人員，通過各種方式，吸收專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部到專職財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍中，培養(yǎng)有生力量。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有監(jiān)督干部的知識(shí)和能力培訓(xùn)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，完善財(cái)會(huì)監(jiān)督人才培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制，提高財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)[5]。

（三）強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督工作信息化建設(shè)

在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，利用大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)升級(jí)，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行全面有效的收集，快速篩選有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作提供真實(shí)可靠且全面的數(shù)據(jù)支持。建立大數(shù)據(jù)財(cái)會(huì)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程追蹤，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。比如：在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)以及有關(guān)部門管理系統(tǒng)中增設(shè)監(jiān)管局查詢接口，便于及時(shí)有效地共享相關(guān)監(jiān)管信息，加速提升財(cái)會(huì)監(jiān)督專業(yè)能力。同時(shí)，建立智能識(shí)別信息系統(tǒng)，對(duì)于異常事項(xiàng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行鑒別和提醒，便于進(jìn)行責(zé)任追溯和過程管理，提高財(cái)會(huì)監(jiān)督的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。

（四）強(qiáng)化多項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制融合管理

監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在開展財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的過程中，積極探索財(cái)會(huì)監(jiān)督主體與其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)同結(jié)合，強(qiáng)化各類監(jiān)督主體之間的數(shù)據(jù)共享和信息互通，進(jìn)而構(gòu)建起一個(gè)嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮數(shù)據(jù)獲取、資源配置、問題排查及監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用等方面的協(xié)同監(jiān)管作用，最大限度發(fā)揮監(jiān)管合力。在單位內(nèi)部管理中，將財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和日常監(jiān)督有機(jī)融合，緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”和“三重一大”重點(diǎn)工作，將財(cái)會(huì)監(jiān)督貫穿于單位內(nèi)部重點(diǎn)工作，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與預(yù)決算管理、人員招聘、政府采購、合同審批、績效管理、項(xiàng)目管理的無縫對(duì)接，更好地將財(cái)會(huì)監(jiān)督嵌入單位主體核心業(yè)務(wù)鏈條，切實(shí)推動(dòng)單位財(cái)會(huì)監(jiān)督及各類監(jiān)督工作質(zhì)量整體提升。

（五）強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督結(jié)果有效運(yùn)用

要強(qiáng)化監(jiān)督和管理的有機(jī)銜接，建立從發(fā)現(xiàn)問題、制定整改措施、追蹤治理進(jìn)展到整改落實(shí)效果的鏈條式管理模式，將監(jiān)督結(jié)果高效轉(zhuǎn)化為治理成果，確保社會(huì)資源的合理使用和正確配置。一方面，加大成果信息公開力度，提高信息公開透明度，發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，倒逼部門提升管理質(zhì)效。另一方面，建立健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制和常態(tài)化長效化的監(jiān)管機(jī)制，明晰責(zé)任劃分、獎(jiǎng)懲機(jī)制等，同時(shí)將履職評(píng)價(jià)納入干部提拔、單位績效管理的考評(píng)內(nèi)容，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督結(jié)果的有效反饋和運(yùn)用。