王雷

（交通運輸部救助打撈局，北京 100000）

1 情系南沙，走向深藍

習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30 周年講話中強調(diào)：“要統(tǒng)籌海洋開發(fā)和海上維權，加快推進南海資源開發(fā)服務保障基地和海上救援基地建設，堅決守好祖國南大門。”

按照黨中央的總體部署，在交通運輸部黨組的堅強領導下，在駐地單位的大力支持下，在交通運輸部救助打撈局的統(tǒng)籌安排下，2018 年7 月27 日，交通運輸部南海救助局派遣“南海救115”輪進駐南沙島礁值守；2019 年1 月29 日，交通運輸部南海救助局三沙海上救助中心在南沙永暑礁正式掛牌；2022 年6 月26 日，交通運輸部南海救助局派遣救助直升機進駐南沙渚碧礁值守，交通運輸部南海第二救助飛行隊正式掛牌，標志著南沙海域立體救助能力初步形成。

自救助船舶、救助直升機進駐以來，交通救撈力量在南沙海域部署了1 艘9000 千瓦級大功率海洋救助船、1 架中型救助直升機及1 支駐船潛水救助分隊開展常態(tài)化值守工作。

專業(yè)救撈力量進駐南沙值守，將救助值守區(qū)域向南推進近500 海里。2019 年7 月30 日，時任外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會上答記者問時表示，海上人命關天，救助不應缺位，中方正以實際行動踐行承諾，造福各國人民，這也是交通救撈的初心和使命。

5 年來，救撈系統(tǒng)高度重視進駐南沙應急值守工作，堅決貫徹黨中央決策部署，堅決執(zhí)行部黨組工作安排，始終將南沙值守作為重要政治任務來完成，以時時放心不下的責任感，切實加強組織領導，精心選派政治過硬、責任過硬、技術過硬的值守人員，以最高標準、最嚴要求、最實作風、最佳狀態(tài)，忠實履行職責，高效完成應急任務。

進駐5 年來（截至2023 年11 月27 日）交通救撈力量共進行22 批次值班船舶輪換及6 批次救助直升機輪換，共有659 人次奔赴祖國南端南沙島礁執(zhí)行應急救助值守任務。5 年來，專業(yè)救助力量共執(zhí)行救助任務80起，出動船舶56 艘次，直升機30 架次，駐船應急分隊78 隊次，成功救助遇險人員400 名，遇險船舶20 艘，獲救財產(chǎn)價值逾22 億元。此外，還圓滿完成海上訓練、水下清障等專項任務45 起，有力保障南沙海域海上人命、環(huán)境、財產(chǎn)安全。

值守力量用挺膺擔當?shù)膶嶋H行動，有效保障了南沙海上人命環(huán)境財產(chǎn)安全，切實履行了國際公約義務，為國際社會有效提供了人道主義公共產(chǎn)品，助力將南海建設成和平之海、友誼之海、合作之海，樹立了國家專業(yè)救撈隊伍“專業(yè)、敬業(yè)、擔當”的良好形象，為救撈系統(tǒng)爭了光、為交通行業(yè)添了彩。

2 埋頭苦干，擔當奉獻

一起就發(fā)生在今年2023 年9 月2 日晚間，一外籍貨船在永暑礁以西約10 海里處發(fā)生主機故障，失控漂航，船上有19 名外籍船員，并載有貨物。南海救助局立即派遣剛完成第21 批次輪換值守任務在附近海域常態(tài)化值守的“南海救115”輪出動前往應急處置。當晚19 時許抵達現(xiàn)場后，救助人員發(fā)現(xiàn)遇險船距離附近島礁已小于5 海里，并仍處于漂移當中，可能隨時發(fā)生觸礁擱淺險情，情況非常緊急。險情發(fā)生時，南沙海域正值受今年第9 號臺風“蘇拉”及第11 號臺風“?？蓖鈬绊?，現(xiàn)場西南風7～8 級，浪高4～5 米，氣象海況較為惡劣，在這種海況下實施接拖作業(yè)非常困難、風險較大。但遇險海區(qū)附近位置礁石較多，若失去動力的外籍貨船繼續(xù)漂移，不慎觸礁擱淺，不僅對貨船人身安全及船舶、財產(chǎn)安全構成嚴重威脅，同時也極有可能導致燃油泄漏，對南沙海域海洋環(huán)境造成非常嚴重的污染?！澳虾＞?15”輪救助人員立即組織實施拖帶救助作業(yè)，克服風大浪高等困難，最終成功將遇險船拖帶遠離淺灘區(qū)，并守護遇險船直至4 日自行主機修復，險情得到有效化解。

另一起是2023 年3 月3 日至13 日，一艘巴拿馬籍貨船在南沙群島萬安灘西南約120 海里因主機故障漂航，船上21 名船員情形危急。接到險情報告后，交通運輸部南海救助局立即指令正在南沙島礁值守的“南海救115”輪奔赴現(xiàn)場。經(jīng)過近10天的不懈努力，克服風大、浪高、水深等不利條件，縱跨中國南海南北端，成功將遇險貨輪拖救至珠江口安全海域，拖帶航程近1100 海里。國內(nèi)外多家主流媒體進行了報道。

深處島礁值守和日常應急救助值守完全不同，專業(yè)救撈力量進駐南沙海域5 年來，也克服了不少困難。

一是自然環(huán)境惡劣。南沙島礁“四高”（高溫、高濕、高鹽、高輻射）特殊環(huán)境，無論對救助專業(yè)設備還是對值守人員身體健康都是不一般的考驗。二是值守人員遠離大陸。這對船員們的身心都是一種考驗，特別是一旦家里出現(xiàn)緊急情況需要處理，因為距離遠、耗時長、調(diào)配協(xié)調(diào)難度較大，很難及時回家處理緊急事情。三是后勤生活物資保障較為困難。距離遠、補給難，船員在值守后期難以得到新鮮蔬菜等保障。

以上困難和問題，交通運輸部領導高度重視，救撈系統(tǒng)和南海救助局積極探索、科學應對，加大支持保障力度。

一是科學安排值守力量換防。做好值守船、機設備維護保養(yǎng)，結合自然特點做好針對性加改裝支撐，確保專業(yè)設備“關鍵時刻發(fā)揮關鍵作用”。二是挑選政治過硬的優(yōu)秀黨員、專業(yè)過硬的技術骨干、身體健康的青年進駐值守，用精良的裝備、精干的人員、精湛的技能，確保值守隊伍穩(wěn)定，確保關鍵時刻“沖得上去、救得下來”。三是加強人文關懷，做好后勤保障。在換防計劃中做好待派人員思想動態(tài)摸排，通過談心談話了解個人、家庭特殊情況，對確有困難的人員及時做好調(diào)整。與駐地單位密切協(xié)調(diào)，做好陸海交通應急支持以及后勤物資保障。

3 總結完善，不斷提升

作為我國唯一一支海上專業(yè)救助打撈力量，在南沙海域開展應急救撈任務5 年來，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，須長期堅持、不斷深化。主要有以下三點經(jīng)驗體會：

堅強領導是根本。專業(yè)救撈力量進駐南沙值守，是黨中央交給我們的政治任務，是交通運輸部黨組提升南海應急救助保障能力的重要舉措。各級領導高度重視，精心選派精干力量，提供有力支持保障，為前方值守奠定了堅實基礎。

動態(tài)待命是關鍵。由于南沙島礁遠離大陸，在以往遠海海域海上救援力量支援時間耗時長、難度大、代價大。在進駐南沙島礁后，“關口前移、站點加密、動態(tài)待命、隨時出擊”的海上救助動態(tài)待命工作機制得到進一步加強，在今年巴拿馬籍貨船遠海長距離應急救助行動中，正是依托于救助船在南沙島礁常態(tài)化值守的便利，大大縮短施救時間，為成功救助提供堅強保障。

強化協(xié)同是動力。海上人命救助的原則是就近就便，目前在南沙島礁值守的專業(yè)救助船、直升機數(shù)量還不足以覆蓋整個海區(qū)，尤其是在復雜條件下的多任務并行期間，需要依托聯(lián)合搜救力量協(xié)同。為此，我們也與多家駐礁單位適時協(xié)調(diào)開展聯(lián)學聯(lián)訓活動，加強溝通、促進了解、增進感情，不斷完善快速高效的救助指揮協(xié)調(diào)機制和優(yōu)勢互補的協(xié)同發(fā)展機制。

4 再接再厲，再立新功

我們將遵照習近平總書記的指示精神和黨中央的決策部署，在交通運輸部黨組的堅強領導下，在駐地單位的大力支持下，堅決做好南沙應急值守工作，當好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒，堅決守好祖國南大門。

一是主動擔當履職盡責。深入開展南沙海域救助形勢分析研判，統(tǒng)籌安排好值守換防。加強深遠海搜尋救助能力建設。充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，堅決執(zhí)行好黨和國家交派的任務。

二是鞏固提升救助技能水平。針對南沙海域救助特點，科學組織安排救助訓練，提高訓練質(zhì)效，不斷鞏固提升復雜氣象、船載機、直升機夜航等救助能力，加快形成夜間搜救等作業(yè)能力。

三是著力推進值守規(guī)范化。在三沙海上搜救分中心的指導下，健全完善值守工作機制和應急預案，持續(xù)優(yōu)化應急值守、信息報告等工作制度。

四是積極推進南海第二救助飛行隊建設。全力推進三亞救助機場及配套工程建設前期工作。積極做好新型中型直升機接收和投入南沙值守待命準備。

五是全力做好安全管理。嚴格執(zhí)行安全管理有關規(guī)定，確保救助安全和安全救助。做好專業(yè)設備的維護保養(yǎng)，確保救助裝備安全運行。

六是全面加強黨對值守工作的領導。全面貫徹落實黨的二十大精神，鞏固拓展主題教育成果，加強值守基層黨組織建設，深化文明創(chuàng)建，推動聯(lián)學共建，打造“碧海先鋒 鋼鐵衛(wèi)士”黨建品牌，為當好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒提供堅強的政治、思想和組織保證。