文／付榮鐸 中交路橋北方工程有限公司 北京 100020

引言：

隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的道路建設(shè)也在不斷推進(jìn)，其中市政道路工程作為城市建設(shè)的重要組成部分，在城市交通發(fā)展中起著舉足輕重的作用，同時(shí)也是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。市政道路工程質(zhì)量是保障道路交通安全暢通和使用壽命延長(zhǎng)的重要因素，然而市政道路工程建設(shè)過程中還存在一些質(zhì)量問題，主要表現(xiàn)在路基施工、路面施工等方面，這些問題的存在嚴(yán)重影響了市政道路工程的質(zhì)量，同時(shí)也威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制的意義

市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制對(duì)城市發(fā)展具有重要的影響，對(duì)于城市交通、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等方面都具有重要意義。

（1）有利于提高道路工程建設(shè)的效率和質(zhì)量，對(duì)于道路施工企業(yè)而言，市政道路工程的施工管理及質(zhì)量控制，可以提高建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)效率，有效降低建設(shè)成本，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要意義[1]。

（2）有利于減少施工過程中的安全事故，由于市政道路工程建設(shè)存在一定的復(fù)雜性和特殊性，對(duì)其質(zhì)量管理和控制存在一定的難度，因此，通過加強(qiáng)市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制工作，可以有效降低安全事故發(fā)生的頻率和程度，提高道路工程建設(shè)質(zhì)量。

（3）有利于保障居民的出行安全，市政道路工程的施工管理及質(zhì)量控制工作，對(duì)于城市居民的出行安全具有重要意義，可以有效保證城市居民的正常出行，提高居民生活質(zhì)量。

（4）有利于城市的可持續(xù)發(fā)展，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，對(duì)市政道路工程建設(shè)提出了更高的要求，只有加強(qiáng)市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制工作，才能提高市政道路工程建設(shè)質(zhì)量和效率[2]。

2.市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制的原則

（1）安全第一的原則。在進(jìn)行市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制的過程中，安全是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，也是必須要予以重視的原則，在施工過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行，并且根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來制定相應(yīng)的安全管理制度，盡量保證施工安全。

（2）因地制宜的原則。市政道路工程在施工過程中，應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來進(jìn)行，如果所處地區(qū)氣候和環(huán)境條件比較惡劣，那么在施工管理及質(zhì)量控制方面就需要給予足夠的重視，應(yīng)該選擇更適合當(dāng)?shù)貧夂蚝铜h(huán)境條件的施工材料與設(shè)備以及施工方法，并且在施工過程中做好相應(yīng)的保護(hù)措施[3]。

（3）質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則。市政道路工程在施工過程中，為了保證施工質(zhì)量，就需要在進(jìn)行施工之前對(duì)施工人員進(jìn)行一定的技術(shù)培訓(xùn)，并且制定相應(yīng)的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施，從而保證市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目能夠順利完成。

（4）效益優(yōu)先的原則。市政道路工程在施工過程中，為了能夠保證施工經(jīng)濟(jì)效益最大化，就需要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，從而保證施工單位能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。

（5）安全穩(wěn)定的原則。在進(jìn)行市政道路工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)該對(duì)安全穩(wěn)定問題予以足夠的重視，盡量保證道路建設(shè)過程中不出現(xiàn)事故，并且保證工程質(zhì)量能夠符合相關(guān)規(guī)定要求。

（6）整體控制的原則。在進(jìn)行市政道路工程施工過程中，應(yīng)該注重對(duì)施工質(zhì)量的控制，并且建立健全施工質(zhì)量控制體系，從而保證施工過程中能夠按照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行，同時(shí)保證工程質(zhì)量能夠符合相關(guān)規(guī)定要求。

（7）以人為本的原則。市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，為了能夠保證施工質(zhì)量和效率，就需要注重對(duì)人的管理，通過對(duì)人的管理來達(dá)到提高工作效率和工作質(zhì)量的目的。

（8）成本最優(yōu)的原則。在進(jìn)行市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制過程中，需要將成本作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容來進(jìn)行考慮，通過對(duì)成本進(jìn)行合理控制，從而保證工程項(xiàng)目能夠獲得最大經(jīng)濟(jì)利益[4]。

3.市政道路工程施工的主要特點(diǎn)分析

3.1 工程周期要求高

城市道路工程大多是由國(guó)家投資，所以為盡量減少對(duì)小區(qū)、商圈等區(qū)域的沖擊，在工期上一般都會(huì)受到嚴(yán)格的約束，一般都會(huì)要求施工企業(yè)在規(guī)定的工期內(nèi)進(jìn)行道路建設(shè)，并且不能任意調(diào)整工期。因?yàn)槭姓缆饭こ桃话愣际窃诔鞘薪ㄔO(shè)中較為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，與人們的日常生活和工作都息息相關(guān)，如果因?yàn)槭┕みM(jìn)度問題而延誤了居民出行或者影響了企業(yè)生產(chǎn)，都會(huì)產(chǎn)生較大的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失，這也是市政道路工程施工周期要求高的主要原因[5]。

3.2 工程施工范圍大

一般來說，城市道路的長(zhǎng)度比較長(zhǎng)，所涉及的周圍地區(qū)面積也比較大，所以對(duì)施工過程中的天氣因素、地質(zhì)因素等情況都要給予足夠的重視，還要考慮到施工區(qū)域的綠化、交通等因素。例如：在工程施工過程中，如果出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害等問題，需要及時(shí)采取有效的措施，保證整個(gè)工程能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成；在施工過程中，需要對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行充分的保護(hù)，防止施工現(xiàn)場(chǎng)受到污染或者損壞，影響周圍居民的正常生活。

3.3 工程地質(zhì)條件影響大

市政道路工程涉及面廣，經(jīng)常會(huì)受到城市地質(zhì)狀況的影響，導(dǎo)致施工進(jìn)度被迫放慢，這就需要技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以保證水位下降到工程設(shè)計(jì)的要求。另外，我國(guó)大多數(shù)城區(qū)為季風(fēng)氣候區(qū)，在夏天多雨，所以如果遇到埋地比較深的管線，還需要進(jìn)行溝道邊坡的支護(hù)，以確保工程的正常進(jìn)行[6]。

3.4 工程地下管線復(fù)雜

在進(jìn)行市政道路施工時(shí)，往往會(huì)因?yàn)榈叵鹿芫€的復(fù)雜性，造成管線的開挖破壞，從而導(dǎo)致周圍的小區(qū)、工業(yè)區(qū)停水、斷氣等問題。不但對(duì)周圍的生產(chǎn)、生活造成了一些損害，還會(huì)加大工程的資本費(fèi)用投入。在進(jìn)行市政道路工程施工時(shí)，由于管線分布較廣，地下空間狹小，也會(huì)增加了施工的難度，所以，在進(jìn)行市政道路施工時(shí)，不僅要考慮到自身的工程進(jìn)度和工期要求，還要注意對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù)，以避免出現(xiàn)不必要的影響。

4.市政公路建設(shè)中的質(zhì)量與管理因素分析

4.1 工程設(shè)計(jì)方案不合理

由于受傳統(tǒng)的工程設(shè)計(jì)觀念的影響，一些市政道路工程在設(shè)計(jì)上存在著一些不合理的問題，這是由于建設(shè)單位在前期沒有做好充分的調(diào)查工作，對(duì)該地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不夠了解，所以在設(shè)計(jì)上沒有合理的地方，這就會(huì)影響到施工的進(jìn)度，也會(huì)降低施工的質(zhì)量。此外，部分城市道路工程設(shè)計(jì)方案缺少靈活性，無(wú)法對(duì)重要的建設(shè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行細(xì)化標(biāo)記，從而無(wú)法保證有關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也會(huì)加大安全隱患和質(zhì)量問題的發(fā)生[7]。

4.2 工程缺乏合理預(yù)算機(jī)制

市政公路工程項(xiàng)目成本管理水平在很大程度上決定了整個(gè)工程的質(zhì)量。有些建設(shè)公司在招標(biāo)之前沒有對(duì)工程狀況進(jìn)行綜合分析，無(wú)法準(zhǔn)確地掌握施工操作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，也無(wú)法準(zhǔn)確地計(jì)算出施工過程中所需要的人力、物力等資源費(fèi)用，從而造成了在實(shí)踐中增加費(fèi)用的問題。從目前的現(xiàn)狀來看，市政道路建設(shè)一般都是通過招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行，而施工企業(yè)若不能對(duì)其投標(biāo)方案做出科學(xué)、可行的分析，則其投標(biāo)報(bào)價(jià)也會(huì)出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，甚至有可能為爭(zhēng)奪該項(xiàng)目而任意下調(diào)報(bào)價(jià)，這不僅會(huì)影響到總體工程的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)為建筑公司和整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目帶來風(fēng)險(xiǎn)。因此，建筑企業(yè)必須在充分搜集工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，做好充分的報(bào)價(jià)準(zhǔn)備，并對(duì)報(bào)價(jià)方法進(jìn)行有效的調(diào)整，才能對(duì)施工管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)的掌握，從而提升整個(gè)工程的質(zhì)量。

4.3 忽略工程后期維護(hù)工作

針對(duì)市政道路工程施工的動(dòng)態(tài)特性，要想將工程質(zhì)量最大限度地保證，就必須做好后續(xù)維修工作，但是，當(dāng)前一些施工企業(yè)對(duì)工程成品的后期維修，產(chǎn)權(quán)不明確，從而忽略了維修工作，長(zhǎng)期下來，將會(huì)影響到市政道路的服務(wù)效果和服務(wù)年限。在工程的后期管理方面，由于沒有對(duì)后期維修工作進(jìn)行合理規(guī)劃，導(dǎo)致道路出現(xiàn)不同程度的破損現(xiàn)象，給道路使用者的使用帶來不便，同時(shí)也增加了道路維修的成本，這將會(huì)嚴(yán)重影響到市政道路工程的整體質(zhì)量[8]。

4.4 工程質(zhì)量控制管理體系不健全

目前，一些施工企業(yè)無(wú)法根據(jù)工程實(shí)際，制定出一套健全的質(zhì)量控制系統(tǒng)，在這種條件下進(jìn)行施工建設(shè)，就會(huì)造成施工水平不符合實(shí)際，加之沒有充分考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，就會(huì)出現(xiàn)一些不規(guī)范的措施和不合格的技術(shù)。在施工中，對(duì)于材料的選擇和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在實(shí)際施工中存在材料的浪費(fèi)，或者是對(duì)材料的處理不得當(dāng)，使得施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；或者是在實(shí)際施工中對(duì)材料的檢測(cè)沒有做到位，導(dǎo)致出現(xiàn)安全隱患。

5.市政公路建設(shè)中常見的質(zhì)量與管理問題

5.1 道路工程施工中的接縫處理不當(dāng)

市政道路工程的配套設(shè)施比較復(fù)雜，所以在具體的設(shè)計(jì)中，需要對(duì)多個(gè)方面的知識(shí)進(jìn)行靈活運(yùn)用，比如，有些雨水井和排水主管等輔助設(shè)施的回填夯實(shí)比較困難，所以不能得到設(shè)計(jì)的壓實(shí)度。而在具體的施工中，由于工程的復(fù)雜性，施工的進(jìn)度和質(zhì)量都難以控制，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，尤其是路面接縫處理方面，如果施工人員對(duì)其不夠重視，或者是處理不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致道路表面出現(xiàn)裂紋或者裂縫。

5.2 工程施工路面平整度低

首先要保證市政公路的平整度和地基的穩(wěn)定，以防止在回填過程中對(duì)地下管道產(chǎn)生不良影響。另外，由于不規(guī)范的回填、碾壓不到位等原因，造成了路面在碾壓時(shí)產(chǎn)生了坑槽和裂縫，再加上一些結(jié)構(gòu)層的材料拌和、攤鋪及碾壓工藝的不完善，導(dǎo)致了在以后的使用中產(chǎn)生了一些質(zhì)量問題[9]。

5.3 過路管溝處的路面裂縫

排水管道、自來水管道、通信電纜等管道在路基路面上進(jìn)行施工，加之開挖回填的時(shí)機(jī)不同，材料的標(biāo)準(zhǔn)也不同，所以會(huì)產(chǎn)生一些裂縫。

5.4 人行道上各種井蓋標(biāo)高不一

人行道上的窨井蓋，在建設(shè)中，由于施工進(jìn)度不一、安裝困難，容易造成窨井蓋隆起或下陷。因此，在施工過程中，必須對(duì)施工中的關(guān)鍵部位進(jìn)行驗(yàn)收，并加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)管。

5.5 工程施工人員的綜合素質(zhì)有待提升

市政公路施工不同于一般的建筑施工，它需要投入大量的人力、物力，但是在我國(guó)當(dāng)前的工程建設(shè)中，施工人員的綜合素質(zhì)普遍偏低，他們大多是由農(nóng)民工組成的，這就使得他們的綜合素質(zhì)難以得到有效提升。此外，因?yàn)樗麄儧]有經(jīng)過系統(tǒng)的訓(xùn)練，他們的安全意識(shí)也很差，這不但會(huì)影響到工程的正常進(jìn)行，還會(huì)大大增加了安全事故的發(fā)生概率，給建筑工人的生命和財(cái)產(chǎn)帶來了極大的危險(xiǎn)。

6.市政公路項(xiàng)目的建設(shè)與質(zhì)量管理對(duì)策

6.1 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作

首先，嚴(yán)格執(zhí)行圖紙會(huì)審制度，在接到設(shè)計(jì)院的施工圖設(shè)計(jì)文件之后，所有的參建單位都要對(duì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)的了解，并根據(jù)參建單位的工作人員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，對(duì)現(xiàn)狀的了解，并與有關(guān)的技術(shù)資料相聯(lián)系，對(duì)施工圖紙中的不合理問題，在審核之后，要向設(shè)計(jì)院報(bào)告，并通過圖紙會(huì)審，增強(qiáng)施工單位對(duì)整體工程的整體和設(shè)計(jì)意圖的認(rèn)識(shí)，對(duì)整體的特點(diǎn)和重難點(diǎn)問題有一個(gè)全面的了解，對(duì)可能出現(xiàn)的技術(shù)問題，要事先提出合理的解決辦法，以最大限度地改善施工圖設(shè)計(jì)中的不足。其次，有關(guān)部門和技術(shù)人員要做好安全交底工作，技術(shù)負(fù)責(zé)人要對(duì)參加工作的施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，讓他們對(duì)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求有一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)，并且要對(duì)工藝過程及檢驗(yàn)過程有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)，以此來預(yù)測(cè)和分析本項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的防范措施。最后，嚴(yán)格執(zhí)行開工匯報(bào)審核制度，建設(shè)單位要將施工機(jī)械和各種公用設(shè)施進(jìn)行合理的布置，以保證施工的順利進(jìn)行；要對(duì)建筑工地進(jìn)行全面的規(guī)劃和利用，將施工區(qū)、生活區(qū)和休息區(qū)進(jìn)行合理的分區(qū)，以確保施工期間工人的健康[10]。

6.2 制定合理的工程施工方案和選用合適的工藝

相關(guān)技術(shù)部門要制訂科學(xué)的施工計(jì)劃，并根據(jù)施工進(jìn)度，對(duì)各工序進(jìn)行監(jiān)控和管理。在施工過程中，相關(guān)技術(shù)人員要對(duì)工作中所暴露出來的問題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄，并對(duì)施工方案中出現(xiàn)的不合理問題進(jìn)行修復(fù)，并提出相應(yīng)的措施，從而使整個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。在施工初期，必須要獲得精確的技術(shù)參數(shù)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行施工工藝的選擇，并且要根據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定來制定各種技術(shù)參數(shù)和要求，只有這樣，才能最大限度地保證施工的質(zhì)量，保證道路的施工質(zhì)量。

6.3 要重視建設(shè)隊(duì)伍的素質(zhì)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練

首先，要讓技術(shù)管理人員成為具有相關(guān)職業(yè)資格的人，而管理人員則要經(jīng)過考核，拿到證書，然后進(jìn)行登記，才可以進(jìn)入到項(xiàng)目中，參加工地的建設(shè)管理，這樣就可以最大限度地防止低素質(zhì)的人加入到項(xiàng)目的管理當(dāng)中，減少施工質(zhì)量低的問題或者是安全事故。其次，對(duì)企業(yè)而言，要對(duì)員工進(jìn)行技能訓(xùn)練和素質(zhì)教育，如果一個(gè)工程的工期比較長(zhǎng)，那么在施工期間也可以進(jìn)行定期的培訓(xùn)，訓(xùn)練的內(nèi)容應(yīng)該是以專業(yè)技能、道德水平、綜合能力以及突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力等為主要內(nèi)容。這樣才能使企業(yè)的員工有一定的專業(yè)素質(zhì)，保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。最后，為了能夠確保管理人員具有較高的綜合素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行定期的考核，只有通過了考核，才能擁有資格證書，拿到相應(yīng)的管理職位[11]。

6.4 做好安全文明工程施工與環(huán)境的保護(hù)

隨著國(guó)家和民眾的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全文明施工和施工中的環(huán)境保護(hù)問題也日益受到人們的關(guān)注，所以，在各方面的工作中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保證施工符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和規(guī)定。此外，管理者也要注意根據(jù)建設(shè)的具體條件，科學(xué)地調(diào)整安全管理制度、污染防治制度等，在施工過程中盡可能地采用防塵、防污染、防噪音、防擾民的材料，盡量為市政道路工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)綠色的環(huán)境。

6.5 合理的配置資源，加強(qiáng)資源節(jié)約

在進(jìn)行道路是工工作時(shí)，有關(guān)部門和技術(shù)人員要對(duì)施工材料進(jìn)行合理的分配，從而降低工程操作的經(jīng)濟(jì)性費(fèi)用。更準(zhǔn)確的說。建筑企業(yè)要做好人力資源的最優(yōu)化分配，同時(shí)也要對(duì)施工過程中所用到的材料進(jìn)行合理的分配。在人員配備上，盡量將專業(yè)素質(zhì)高、技術(shù)水平高的工人參加到工程建設(shè)中來，還要對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們的專業(yè)技能和知識(shí)水平得到提升，防止在施工期間發(fā)生違章行為。在材料調(diào)配上，有關(guān)人員要對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，防止一些不合格的材料混入到施工中去，在采購(gòu)時(shí)要制定需求表，并按照采購(gòu)清單來進(jìn)行采購(gòu)，從而提升建筑各種資源的分配效率，以及工程建設(shè)的效率，這對(duì)貫徹可持續(xù)發(fā)展的思想有著十分重要的意義。

6.6 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工隊(duì)伍的管理

首先，為保證市政公路建設(shè)的順利進(jìn)行，必須不斷地提升施工人員的技術(shù)和管理水平，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)管理人員的技術(shù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其責(zé)任心和安全意識(shí)，使這一類人認(rèn)識(shí)到施工管理工作的重要意義，從而將各種管理措施和管理理念貫徹下去。其次，建筑公司要在施工隊(duì)伍中加強(qiáng)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)他們樹立起團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作意識(shí)，保證施工目標(biāo)的一致性，使各個(gè)部門及各個(gè)崗位的員工緊密合作，從而提高總體的施工效率和施工質(zhì)量，這對(duì)保證整個(gè)工程的總體水平，提高企業(yè)的內(nèi)部管理效率有著重大的作用。最后，建筑企業(yè)要建立一套完善、切實(shí)可行的員工評(píng)價(jià)體系，并通過建立獎(jiǎng)懲分明的管理工作體系，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任心，讓他們能夠利用自己的知識(shí)技能進(jìn)行各種施工管理，并增強(qiáng)企業(yè)員工的安全意識(shí)和責(zé)任感，從而提升道路工程的管理水平和施工質(zhì)量[12]。

結(jié)語(yǔ)：

總之，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，市政道路工程的數(shù)量也在不斷增加，市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制對(duì)城市發(fā)展具有重要意義，只有不斷提高市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制水平，才能保證市政道路工程的質(zhì)量和安全性。