王曉鶴

（陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，陜西 西安 710082）

0 引言

濕地資源是人類社會賴以生存的重要基礎(chǔ)資源，具有重要的生態(tài)、經(jīng)濟、科學和文化價值。但是，隨著人類活動的不斷擴張，濕地資源遭受了嚴重破壞和損失，導致生態(tài)環(huán)境失衡，給人類社會帶來了極大的危害[1]。因此，探究濕地資源與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展關(guān)系，加強濕地保護與管理，已成為當前亟待解決的問題。

1 濕地資源對生態(tài)環(huán)境維護的作用

1.1 濕地資源的生態(tài)功能

濕地是地球上最具有生物多樣性的自然生態(tài)系統(tǒng)之一，其生態(tài)系統(tǒng)服務功能十分重要。濕地能夠調(diào)節(jié)水量，降低洪澇災害的發(fā)生概率；濕地可以吸收并轉(zhuǎn)化大量的污染物質(zhì)，保持水體清潔；同時濕地還具有重要的生態(tài)價值，可以提供棲息地和營養(yǎng)基質(zhì)，支撐著豐富多彩的生物群落。具體而言，濕地可以吸收并蓄積大量的雨水，從而減緩了洪水的發(fā)生概率。同時，濕地也可以釋放出儲存的水分，滋潤周圍的土地和植被。首先，濕地能夠吸附并轉(zhuǎn)化水中的污染物質(zhì)，如重金屬、氮、磷等，從而保持水體的清潔。其次，濕地是眾多野生動植物的重要棲息地，其中包括很多珍稀瀕危物種。同時，濕地上豐富的植物和微生物也為許多動物提供了重要的食物來源。再者，濕地是一個高度復雜的生態(tài)系統(tǒng)，其中的各種生物之間相互作用、相互依賴，共同維持著整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡。濕地的保護和恢復不僅有助于維護當?shù)厣鷳B(tài)平衡，還會對全球氣候變化產(chǎn)生重要影響。濕地資源的生態(tài)功能對于維護生態(tài)環(huán)境、保護生物多樣性、促進可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。然而，由于人類活動的不斷擴張和破壞，濕地資源遭受了嚴重的威脅。因此，加強濕地資源的保護和管理，成為當今社會中亟待解決的問題之一。

1.2 濕地資源的經(jīng)濟價值

濕地資源在經(jīng)濟發(fā)展中也有著不可替代的地位。濕地是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，可以提供大量優(yōu)質(zhì)稻田、漁業(yè)、牧業(yè)等資源；濕地旅游也成為當?shù)亟?jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。此外，濕地還被廣泛利用于生態(tài)城市建設(shè)、水資源調(diào)控、生態(tài)補償?shù)阮I(lǐng)域。濕地資源在經(jīng)濟發(fā)展中也有著不可替代的地位，主要體現(xiàn)在以下5 個方面。

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。濕地是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，特別是稻田種植、漁業(yè)和牧業(yè)等方面，可以提供大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和水產(chǎn)品，滿足人民日益增長的食品需求。

（2）旅游業(yè)。由于濕地獨特的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，成為重要的生態(tài)旅游目的地之一。這不僅提高了當?shù)芈糜螛I(yè)的收入，還促進了該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（3）生態(tài)城市建設(shè)。濕地生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)之間的相互作用，對于城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有積極意義。利用濕地進行城市綠化、水資源調(diào)控等工作，不僅可以改善城市環(huán)境，還可以提高城市的抗災能力。

（4）水資源調(diào)控。濕地具有良好的水文功能，可以起到調(diào)節(jié)水流、滯蓄洪峰等作用。因此，在調(diào)控水資源方面，濕地也有著重要的貢獻。

（5）生態(tài)補償。濕地保護涉及多個部門和利益方，其中包括濕地的所有者、政府、企業(yè)等。為了保護濕地資源，需要對相關(guān)利益方進行補償，從而促進濕地保護工作的開展。濕地資源在經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的地位，不僅可以提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品，還可以成為生態(tài)旅游和生態(tài)城市建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但是，在濕地資源的開發(fā)利用過程中，必須兼顧生態(tài)環(huán)境的保護與經(jīng)濟效益的平衡，以實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用。

2 當前濕地保護面臨的問題

2.1 法律法規(guī)建設(shè)不夠健全

當前濕地保護面臨的問題之一是法律法規(guī)建設(shè)不夠健全。目前國內(nèi)濕地保護法律規(guī)定還比較分散，相關(guān)法律法規(guī)的條款也存在重疊和缺失等問題，整個法律體系并不夠完備。雖然國家已經(jīng)制定了一些保護濕地的法律法規(guī)，但是對于違反保護濕地的行為懲罰力度不夠強，導致有些人或企業(yè)仍然不顧法律法規(guī)的約束而進行非法開發(fā)、占用和破壞?，F(xiàn)階段我國一些地方政府采取了一些措施加強監(jiān)管工作，但是監(jiān)管機制仍然不夠完善，導致濕地遭受各種違法行為的侵害時，難以得到及時有效的處理和維護。由于濕地保護涉及多個部門和利益方，其中包括濕地的所有者、政府、企業(yè)等，而一些部門和利益方對于濕地資源價值的認識不足，缺乏對濕地生態(tài)系統(tǒng)的理解和關(guān)注，甚至存在利益驅(qū)動的情況，導致了相關(guān)法規(guī)的推進難度加大[2]。在當前濕地保護面臨的問題中，法律法規(guī)建設(shè)不夠健全是一個比較突出的問題。因此，我們應該加強濕地保護法律規(guī)定的完善，增加對于違反保護濕地的行為的懲罰力度，建立健全的監(jiān)管機制，提高各方對濕地資源的價值認識，以保證濕地資源的合理利用和長期保護。

2.2 濕地資源整合與開發(fā)利用之間缺乏協(xié)調(diào)機制

當前濕地保護面臨的問題之一是濕地資源整合與開發(fā)利用之間缺乏協(xié)調(diào)機制，主要體現(xiàn)在以下方面。

（1）各部門之間缺乏協(xié)作機制。濕地資源涉及多個部門和利益方，包括土地、林業(yè)、水利、環(huán)境等多個領(lǐng)域，各部門之間缺乏有效的協(xié)作機制和信息共享平臺，導致了濕地資源整合難度較大。

（2）濕地開發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。在濕地開發(fā)利用過程中，缺乏全局性的規(guī)劃和指導，各地區(qū)將濕地資源用于不同的領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市建設(shè)等，缺乏統(tǒng)一的標準和指向性的政策，從而導致濕地資源開發(fā)利用的混亂和矛盾。

（3）少數(shù)利益方對濕地資源存在非法占用行為。由于濕地資源利益巨大，少數(shù)利益方往往會通過非法占用等手段獲取濕地資源，從而導致濕地資源整合困難，進而影響到濕地保護工作的開展。

（4）對于濕地價值認識的局限。在濕地資源整合和開發(fā)利用過程中，一些當?shù)卣推髽I(yè)僅從經(jīng)濟效益出發(fā)考慮，對于濕地資源的生態(tài)價值認識不足，缺乏對其重要性和保護意義的深刻理解，從而導致濕地開發(fā)利用與保護之間的矛盾[3]。在當前濕地保護面臨的問題中，濕地資源整合與開發(fā)利用之間缺乏協(xié)調(diào)機制是一個比較突出的問題。因此，我們應該建立統(tǒng)一的濕地資源規(guī)劃、加強各部門之間的信息共享與協(xié)作，加大對非法占用濕地行為的打擊力度，增加對濕地資源的生態(tài)價值認識，以促進濕地資源的合理開發(fā)利用與長期保護。

2.3 濕地的脆弱性較強

由于濕地本身是一個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，具有自我調(diào)節(jié)和修復能力，因此一旦遭受到過度開發(fā)、污染和破壞等人為干擾，就會引起生態(tài)系統(tǒng)崩潰，從而影響到當?shù)厣踔寥虻纳鷳B(tài)環(huán)境。濕地作為一個特殊的生態(tài)系統(tǒng)，擁有豐富的野生動植物資源，而這些生物的生存往往依賴于特定的濕地環(huán)境。一旦濕地環(huán)境發(fā)生變化，就會直接影響到濕地中的生物群落結(jié)構(gòu)和物種多樣性，從而導致生態(tài)失衡。濕地作為重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和水流調(diào)節(jié)區(qū)，對于生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。然而一旦濕地被過度開發(fā)或者受到其他形式的干擾，就會引起水文系統(tǒng)紊亂，從而影響到地區(qū)的水資源調(diào)控和生態(tài)環(huán)境。濕地常常處于水位高、地勢低的地理位置，容易受到自然災害的影響，如洪災、滑坡等。一旦發(fā)生自然災害，就會對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重破壞，加劇濕地的脆弱性。濕地的脆弱性較強是當前濕地保護面臨的一個主要問題。因此，我們應該加強濕地保護工作，從政策層面推動濕地生態(tài)修復，增加對濕地環(huán)境的保護力度，提高公眾意識和科普教育，以實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用。

2.4 公眾對濕地的保護意識不強

當前濕地保護面臨的問題之一是公眾對于濕地保護的意識不強，許多人對濕地的自然和生態(tài)價值知之甚少，缺乏對濕地環(huán)境的認識和理解，認為濕地只是一片沼澤荒地或者可以用來填海造地的土地等。由于缺乏對濕地價值的認識和理解，很多人對濕地保護并不在意，甚至存在對濕地開發(fā)利用的支持。部分公眾雖然了解濕地的重要性，但缺乏行動力和參與意愿，缺乏積極參與濕地保護工作的動力。在濕地資源的開發(fā)利用過程中，公眾參與度較低，往往沒有得到足夠的信息公開和參與機會，導致公眾對于濕地資源開發(fā)利用的決策缺乏信任和認可[4]。公眾對于濕地保護的意識不強是當前濕地保護面臨的問題之一。我們應該加強公眾教育和宣傳，提高公眾對濕地價值的認識和理解，增強濕地保護意識，同時加強公眾參與濕地保護決策的機會和途徑，提高公眾參與濕地保護行動的積極性和意愿。

3 濕地資源和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的有效策略

3.1 建立健全濕地保護與生態(tài)保護的相關(guān)法律法規(guī)

建立健全濕地保護與生態(tài)保護的相關(guān)法律法規(guī)是實現(xiàn)濕地資源和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展的重要策略之一。具體包括以下3 點。

（1）制定專門的濕地保護法律法規(guī)，明確濕地的分類、保護標準、管理制度等方面的內(nèi)容，落實濕地保護責任，加強對濕地的監(jiān)管和保護。

（2）修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善濕地生態(tài)保護機制，提高濕地資源利用的科學性和合理性，加大對違法開發(fā)和污染濕地行為的打擊力度，推動濕地保護工作的深入開展。

（3）促進濕地保護與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展，將濕地保護納入國家生態(tài)文明建設(shè)的總體規(guī)劃中，加強濕地保護與其他生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合。建立健全濕地保護與生態(tài)保護的相關(guān)法律法規(guī)是實現(xiàn)濕地資源和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展的一個關(guān)鍵策略，有助于推動濕地保護工作的深入開展，加強濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，促進可持續(xù)發(fā)展。

3.2 構(gòu)建濕地資源整合與開發(fā)利用的協(xié)調(diào)機制

構(gòu)建濕地資源整合與開發(fā)利用的協(xié)調(diào)機制是實現(xiàn)濕地資源和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展的又一重要策略。首先，地方生態(tài)保護部門需要加強規(guī)劃引領(lǐng)，建立完善的濕地資源利用規(guī)劃和管理體系，明確濕地利用的范圍、方式和條件，推動濕地利用與保護協(xié)調(diào)發(fā)展。政府部門應該牽頭引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，通過優(yōu)化濕地生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高濕地資源的經(jīng)濟價值和社會效益，在此基礎(chǔ)上全面推廣科學技術(shù)，加強濕地資源科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，提高濕地資源利用的智能化水平，實現(xiàn)濕地資源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展。通過加強政府引導，通過財政支持、稅收優(yōu)惠等政策手段，鼓勵企業(yè)和社會資本參與濕地資源利用，規(guī)范濕地經(jīng)濟行為，保障濕地環(huán)境的穩(wěn)定和良性發(fā)展[5]。相關(guān)保護部門需要建立信息共享機制，加強濕地資源信息的收集、分析和分享，促進各類濕地信息資源共享，提高濕地資源利用的智能化水平和效率。構(gòu)建濕地資源整合與開發(fā)利用的協(xié)調(diào)機制是實現(xiàn)濕地資源和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展的一個重要策略，有助于實現(xiàn)濕地保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

3.3 增強濕地的生態(tài)多樣性

增強濕地的生態(tài)多樣性是實現(xiàn)濕地資源和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展的重要策略之一。以下是一些有效措施。

（1）恢復濕地原有的生態(tài)系統(tǒng)，保障濕地物種的多樣性。對受損的濕地進行生態(tài)修復，恢復濕地的自然生態(tài)系統(tǒng)，加強濕地物種的保護，促進濕地生態(tài)多樣性的提高。

（2）保護濕地特有物種，防止外來物種入侵。濕地作為一個特殊的生態(tài)系統(tǒng)，擁有豐富的野生動植物資源，很多濕地物種都具有獨特性和代表性，因此應該加強對濕地特有物種的保護，防止外來物種入侵。

（3）加強濕地野生動植物監(jiān)測和保護，確保濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。通過加強長期的生態(tài)監(jiān)測和調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和處理濕地生態(tài)系統(tǒng)中的問題，保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，保障濕地生態(tài)多樣性的發(fā)展。

（4）促進濕地科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推動濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復。加強濕地生態(tài)科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，掌握濕地生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律和特點，制定科學合理的保護和管理策略，促進濕地生態(tài)多樣性的提高。增強濕地的生態(tài)多樣性是實現(xiàn)濕地資源和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展的一個重要策略，有助于提升濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務能力，推進濕地資源的可持續(xù)利用。

3.4 拓寬宣傳渠道

拓寬宣傳渠道，提高公眾的濕地與生態(tài)保護意識是實現(xiàn)濕地資源和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展的重要策略之一。可以利用新媒體平臺，如微信、微博、抖音等，在線推廣濕地保護知識，及時發(fā)布濕地保護案例和信息，引導公眾關(guān)注和參與濕地保護。

4 結(jié)語

綜上所述，濕地資源和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，關(guān)系到人類社會的長遠利益。我們應該采取有效措施，加強濕地保護和生態(tài)環(huán)境治理，促進濕地資源的可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)改善。這需要政府、企業(yè)、公眾等各方共同努力，加強溝通合作，形成合力，共同推動濕地保護和生態(tài)文明建設(shè)的進程。