文／王金學(xué) 威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局 山東威海 264205

1.建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案的制定

1.1 應(yīng)急預(yù)案的定義與作用

應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。在建設(shè)工程領(lǐng)域，應(yīng)急預(yù)案的制定是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對于保障建設(shè)工程的安全生產(chǎn)具有重要作用[1]。

應(yīng)急預(yù)案的主要作用包括：

（1）提高應(yīng)對事故的能力：通過制定應(yīng)急預(yù)案，提前規(guī)劃好事故發(fā)生時的應(yīng)對措施和流程，有助于在事故發(fā)生時迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，降低事故造成的損失。

（2）有序組織應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)的各個環(huán)節(jié)和責(zé)任主體，有利于在事故發(fā)生時各參與方按照預(yù)案有序開展工作，避免因應(yīng)急響應(yīng)混亂而加劇事故損失。

（3）指導(dǎo)事故調(diào)查與分析：應(yīng)急預(yù)案中通常包含了事故調(diào)查與分析的相關(guān)內(nèi)容，有助于在事故發(fā)生后及時收集信息、分析原因，為后續(xù)改進措施提供依據(jù)。

1.2 應(yīng)急預(yù)案的制定流程與要素

應(yīng)急預(yù)案的制定流程主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：

（1）明確應(yīng)急預(yù)案制定的目標(biāo)、范圍和責(zé)任主體：在制定應(yīng)急預(yù)案前，首先需要明確應(yīng)急預(yù)案的目的、適用范圍以及各責(zé)任主體的職責(zé)，為后續(xù)預(yù)案的制定提供基本依據(jù)。

（2）風(fēng)險評估：通過對建設(shè)工程生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的事故類型、事故后果、事故發(fā)生的概率進行評估，確定需要制定應(yīng)急預(yù)案的風(fēng)險。

（3）預(yù)案編制：在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)工程的實際情況，編制應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案通常包括應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)、信息傳遞、事故調(diào)查與分析等內(nèi)容。

（4）預(yù)案評審與發(fā)布：編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審，確保預(yù)案內(nèi)容的完整性、合理性和可行性。評審?fù)ㄟ^后，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)予以發(fā)布，并傳達(dá)到相關(guān)責(zé)任主體。

（5）預(yù)案演練與修訂：發(fā)布后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練，以檢驗預(yù)案的實際效果。同時，應(yīng)根據(jù)演練結(jié)果及時對預(yù)案進行修訂，以提高應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)能力。

2.建設(shè)工程安全生產(chǎn)的事故防范

2.1 建設(shè)工程事故的發(fā)生原因和特點

建設(shè)工程事故的發(fā)生原因主要包括人的因素、管理因素、技術(shù)因素和自然因素。人的因素是造成事故的主要原因之一，主要包括施工人員的安全意識不強、操作不規(guī)范等。管理因素主要是指施工單位管理水平不高、安全措施不到位等因素。技術(shù)因素主要是指設(shè)計不合理、施工工藝不完善等。自然因素主要包括天氣、地質(zhì)等自然原因。此外，建設(shè)工程事故還具有發(fā)生頻率低、危害度高、損失巨大等特點[2]。

2.2 目前存在的問題和不足

目前，建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在一些問題和不足。首先，施工人員的安全教育培訓(xùn)不到位，安全意識不強。其次，施工單位的管理水平不高，安全生產(chǎn)責(zé)任制未能得到有效落實。再次，建設(shè)工程的設(shè)計和施工過程中存在缺陷和疏漏，安全隱患較多。此外，各個相關(guān)方之間的協(xié)同配合不夠緊密，聯(lián)動機制不完善。

2.3 事故防范的策略和措施

為了提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)的水平，需要采取一系列的事故防范策略和措施。首先，要加強施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和操作規(guī)范。其次，要加強施工單位的管理，建立健全安全管理體系，明確各級管理人員的責(zé)任和義務(wù)。同時，要做好施工現(xiàn)場的管理，加強對施工過程中存在的安全隱患的監(jiān)督和檢查。此外，還要加強各個相關(guān)方之間的溝通和協(xié)作，建立起緊密的聯(lián)動機制。

2.4 建設(shè)工程安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析

建設(shè)工程的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀是評估安全管理水平、制定改進措施以及推動安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素之一。在本節(jié)中，將對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀進行詳細(xì)分析。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理措施不夠完善。在一些建設(shè)工程項目中，安全管理制度不完善，缺乏完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從而導(dǎo)致施工過程中的安全隱患和風(fēng)險無法及時識別和排除。

建設(shè)工程安全教育和培訓(xùn)不到位。在一些建設(shè)工程項目中，存在安全教育和培訓(xùn)不足的情況，施工人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識不足，安全操作技能不過關(guān)，容易發(fā)生事故。

同時，現(xiàn)有的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理手段和技術(shù)設(shè)備也存在一定的缺陷。在一些建設(shè)工程項目中，缺乏先進的安全防護設(shè)備和技術(shù)手段，無法及時預(yù)警和處置安全風(fēng)險，增加了事故的發(fā)生概率和嚴(yán)重程度。

此外，政府和施工單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的關(guān)注度不夠高。在一些地方和項目中，政府和施工單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的關(guān)注度不夠高，安全監(jiān)督和管理力度不夠大，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理的效果不盡如人意。

通過對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀進行分析，可以更加清晰地認(rèn)識存在的問題和挑戰(zhàn)，為制定改進措施和推動安全生產(chǎn)提供依據(jù)。

3.建設(shè)工程安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案

3.1 應(yīng)急預(yù)案的概念和重要性

在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中，應(yīng)急預(yù)案是一套有針對性的應(yīng)急處理措施，用于應(yīng)對突發(fā)事件和事故，以保障施工過程中的安全和有效運行。它旨在提前制定預(yù)案，并在事故發(fā)生時能夠迅速、有序地進行應(yīng)急響應(yīng)，以減少損失和風(fēng)險。應(yīng)急預(yù)案的制定是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，對于降低事故發(fā)生的可能性、緩解事故帶來的影響具有重要意義[3]。

應(yīng)急預(yù)案的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）高效應(yīng)對突發(fā)事件：應(yīng)急預(yù)案能夠在事故突發(fā)時提供明確、具體的行動指南，幫助相關(guān)人員迅速做出反應(yīng)和處理，以最大程度地減少損失。通過明確的應(yīng)急流程和措施，可以有效提高應(yīng)對突發(fā)事件的效率和準(zhǔn)確性。

（2）加強組織協(xié)調(diào)：應(yīng)急預(yù)案強調(diào)與各相關(guān)部門之間的有效溝通和協(xié)調(diào)，明確各個組織單位的職責(zé)和義務(wù)，構(gòu)建一個緊密的合作機制。通過有效的組織協(xié)調(diào)，可以最大限度地提高應(yīng)急響應(yīng)的效果，并減少內(nèi)外部干擾對施工安全的影響。

（3）保障工程施工安全：建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的應(yīng)急預(yù)案能夠在施工過程中，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的問題和風(fēng)險。它可以幫助施工單位對施工工藝、設(shè)備設(shè)施、人員培訓(xùn)等方面進行全面的規(guī)劃和管理，提高施工安全水平，保障施工進度。

3.2 應(yīng)急預(yù)案的制定與要素

3.2.1 應(yīng)急預(yù)案的制定過程

應(yīng)急預(yù)案的制定是一個系統(tǒng)工程，需要有明確的組織和程序。一般而言，應(yīng)急預(yù)案的制定過程包括以下幾個關(guān)鍵步驟：風(fēng)險評估：通過對建設(shè)工程所面臨的各種潛在風(fēng)險進行評估，確定可能出現(xiàn)的突發(fā)事件和事故類型，以及其對施工安全的影響程度。這可以為后續(xù)的應(yīng)急預(yù)案制定提供參考依據(jù)。目標(biāo)設(shè)定：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，明確應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)和任務(wù)。即確定應(yīng)急預(yù)案的主要目標(biāo)是什么，以及需要在事故發(fā)生時做出的具體應(yīng)對措施。預(yù)案制定：在前兩個步驟的基礎(chǔ)上，制定應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容和步驟。包括應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)、應(yīng)急流程、應(yīng)急資源調(diào)配等方面的規(guī)定。預(yù)案審核與修訂：制定完成后，必須經(jīng)過專家和相關(guān)部門的審核和評估，確保預(yù)案的科學(xué)性和可行性。定期對預(yù)案進行修訂和更新，以適應(yīng)不斷變化的施工環(huán)境和需求。

3.2.2 應(yīng)急預(yù)案的要素

應(yīng)急預(yù)案的制定需要包含一系列的要素，以保證其全面、準(zhǔn)確地響應(yīng)突發(fā)事件和事故，保障施工安全。這些要素包括但不限于以下幾個方面：預(yù)案編寫：應(yīng)急預(yù)案需要有明確、詳細(xì)的編寫文字，包括預(yù)案的名稱、預(yù)案的編制單位、預(yù)案的修訂和審核日期等信息。編寫過程應(yīng)該充分考慮各種場景和情況，以具備充分的適應(yīng)性和可操作性。應(yīng)急組織和指揮架構(gòu)：明確應(yīng)急響應(yīng)組織的職責(zé)和權(quán)限，并建立明確的指揮架構(gòu)和職責(zé)分工。這樣能夠保證在應(yīng)急響應(yīng)時，各部門和個人能夠明確自己的責(zé)任，并協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)高效的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急流程和措施：制定明確的應(yīng)急流程和措施，包括事故發(fā)生后的報告程序、救援程序、應(yīng)急資源調(diào)配程序等。這些流程和措施要科學(xué)、可行，并能根據(jù)突發(fā)事件的具體情況進行靈活調(diào)整。應(yīng)急培訓(xùn)和演練：進行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)人員的應(yīng)變能力和組織協(xié)調(diào)能力。通過模擬真實的事故場景，培養(yǎng)應(yīng)急人員的應(yīng)急意識和技能，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力。資源準(zhǔn)備和保障：明確應(yīng)急響應(yīng)所需的資源需求，并進行充分的準(zhǔn)備和保障。這包括各類應(yīng)急設(shè)備、物資、通訊設(shè)備等的備份，以及應(yīng)急資源的配備和管理等。

3.3 應(yīng)急預(yù)案的組織與實施

3.3.1 預(yù)案的組織和管理

為了確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施和運行，需要建立健全的組織和管理機制。預(yù)案的組織和管理主要包括以下幾個方面：預(yù)案編制和修訂機構(gòu)：建立預(yù)案的編制和修訂機構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂和審核。通過建立專門的部門或委員會，確保預(yù)案的科學(xué)性和及時性。規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的使用和控制：制定相關(guān)的管理制度和流程，規(guī)定預(yù)案的使用和控制權(quán)限。對于預(yù)案的使用和修改，要建立明確的流程和程序，確保預(yù)案的及時更新和改進。建立預(yù)案庫和檔案管理系統(tǒng)：建立應(yīng)急預(yù)案的庫存和檔案管理系統(tǒng)，將預(yù)案進行統(tǒng)一歸檔和管理。這樣能夠方便及時查閱和調(diào)取預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率。

3.3.2 預(yù)案的實施和監(jiān)控

應(yīng)急預(yù)案的實施是預(yù)案工作的核心和關(guān)鍵。預(yù)案的實施和監(jiān)控主要包括以下幾個方面：預(yù)案宣傳和培訓(xùn)：建立健全的宣傳和培訓(xùn)機制，提高預(yù)案的知曉率和實施能力。通過定期組織預(yù)案宣傳和培訓(xùn)活動，向相關(guān)人員介紹預(yù)案的內(nèi)容和要求，提高應(yīng)急響應(yīng)的能力。定期演練和應(yīng)急演練：定期組織預(yù)案演練和應(yīng)急演練活動，檢驗和評估預(yù)案的實施效果。通過模擬真實情況，檢驗預(yù)案的可操作性和實施效果，并及時進行修訂和改進。監(jiān)控與評估：建立應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)控和評估機制，定期對預(yù)案的實施情況進行評估和監(jiān)控。通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，改進預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)的效果。

4.建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案的改進與優(yōu)化

4.1 應(yīng)急預(yù)案的評估與反饋

應(yīng)急預(yù)案的評估與反饋是建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案改進與優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)。通過對應(yīng)急預(yù)案的評估和反饋，可以及時發(fā)現(xiàn)預(yù)案中的不足和缺陷，為應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)化和改進提供有力支持。

首先，應(yīng)急預(yù)案的評估應(yīng)由專業(yè)人員或團隊進行，他們應(yīng)具備豐富的應(yīng)急預(yù)案編制和實施經(jīng)驗，能夠從專業(yè)角度對預(yù)案的完整性、合理性、可行性等方面進行全面評估。此外，評估人員還應(yīng)熟悉建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的類型、特點和處置流程。

其次，應(yīng)急預(yù)案的評估應(yīng)注重實際操作性。評估人員應(yīng)模擬各種可能發(fā)生的事故情景，檢驗應(yīng)急預(yù)案在實際操作中的可行性和有效性。對于在模擬過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，應(yīng)提出具體改進措施，以提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和操作性。

最后，應(yīng)急預(yù)案的評估與反饋應(yīng)形成閉環(huán)管理。評估結(jié)果應(yīng)及時反饋給應(yīng)急預(yù)案編制人員，由編制人員根據(jù)反饋意見對預(yù)案進行修訂和完善。同時，應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善過程應(yīng)再次進行評估，確保預(yù)案的持續(xù)改進和優(yōu)化。

4.2 應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善

應(yīng)急預(yù)案是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要組成部分，其修訂與完善對于提高安全生產(chǎn)水平具有重要意義。首先，應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合工程特點和實際情況進行制定。其次，應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)定期進行，以適應(yīng)不斷變化的安全生產(chǎn)形勢，及時更新預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的實用性和針對性。此外，應(yīng)急預(yù)案的修訂還需要廣泛征求相關(guān)部門和人員的意見，確保預(yù)案的科學(xué)性和有效性。

4.3 應(yīng)急預(yù)案與安全生產(chǎn)體系的融合

應(yīng)急預(yù)案與安全生產(chǎn)體系的融合是提高應(yīng)急預(yù)案實施效果的關(guān)鍵。首先，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與安全生產(chǎn)體系的目標(biāo)和任務(wù)相一致，確保應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實施和演練等環(huán)節(jié)與安全生產(chǎn)體系緊密銜接。其次，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與安全生產(chǎn)體系中的各項制度和措施相互配合，形成一個完整的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。此外，應(yīng)急預(yù)案與安全生產(chǎn)體系的融合還需要強化人員培訓(xùn)和設(shè)備設(shè)施保障，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速響應(yīng)，有效應(yīng)對[4]。

5.總結(jié)與展望

5.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故防范與應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)工程項目數(shù)量逐年增加，安全生產(chǎn)事故也時有發(fā)生。為了降低事故發(fā)生的風(fēng)險，建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故防范與應(yīng)急預(yù)案的制定與實施顯得尤為重要。然而，在現(xiàn)實中，建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故防范與應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)仍不容忽視。

首先，目前我國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故防范與應(yīng)急預(yù)案體系尚不完善。雖然有關(guān)法律法規(guī)對應(yīng)急預(yù)案的制定和實施提出了明確要求，但在具體操作過程中，部分企業(yè)和項目對應(yīng)急預(yù)案的重視程度不夠，存在預(yù)案制定不完善、應(yīng)急演練不足等問題。這使得在實際發(fā)生事故時，應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行效果大打折扣，無法及時有效地應(yīng)對突發(fā)事件。

其次，當(dāng)前我國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故防范措施主要依賴于監(jiān)管部門的日常檢查和管理。然而，監(jiān)管部門的人員和精力有限，難以對所有工程項目進行全方位、全過程的監(jiān)管。此外，部分企業(yè)和項目在追求經(jīng)濟效益的過程中，忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全隱患重重。這些因素都使得建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故防范的難度加大。

再次，隨著建設(shè)項目的復(fù)雜性不斷增加，建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的類型和原因也日趨多樣化。這意味著應(yīng)急預(yù)案需要不斷更新和完善，以適應(yīng)各種突發(fā)情況。然而，目前我國的應(yīng)急預(yù)案更新速度相對較慢，難以及時適應(yīng)新形勢下的安全生產(chǎn)需求。

總之，我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故防范與應(yīng)急預(yù)案面臨諸多挑戰(zhàn)。為此，我們需要從以下幾個方面著手，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故防范與應(yīng)急預(yù)案的有效性：

完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加大執(zhí)法力度，確保應(yīng)急預(yù)案的制定和實施得到有效監(jiān)管。提高企業(yè)和項目對安全生產(chǎn)事故防范與應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識，加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案的制定和實施質(zhì)量。加強監(jiān)管部門與企業(yè)和項目之間的信息溝通與共享，建立聯(lián)動機制，提高安全生產(chǎn)事故防范與應(yīng)急預(yù)案的協(xié)同應(yīng)對能力。結(jié)合工程項目特點，針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性和實用性。定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行效果，不斷優(yōu)化和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。

5.2 未來研究方向與建議

未來研究方向與建議如下：

加強事故防范意識：提高建設(shè)工程各方參與者，包括政府部門、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位等，對安全生產(chǎn)事故防范的認(rèn)識，將其納入常態(tài)化管理，形成全員參與、全方位覆蓋的事故防范網(wǎng)絡(luò)。

完善安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的實際情況，不斷完善安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實用性和可操作性，為安全生產(chǎn)事故防范提供法制支持。

加強安全風(fēng)險評估：在建設(shè)工程項目前期，加強對項目安全風(fēng)險的評估，識別潛在的安全隱患，制定針對性的安全防護措施，確保項目安全風(fēng)險可控。

加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)：建立完善的建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等，形成層次分明、協(xié)同高效的應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)。

加強應(yīng)急演練和培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高參演人員的安全意識和應(yīng)急響應(yīng)能力，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案在實際事故發(fā)生時能夠及時、有效地發(fā)揮作用。

加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)：建立專業(yè)的建設(shè)工程應(yīng)急救援隊伍，配備先進的救援設(shè)備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力，為安全生產(chǎn)事故的快速、有效處置提供保障。

推進安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新：通過研究和應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平，降低事故發(fā)生的風(fēng)險。

強化安全生產(chǎn)責(zé)任制度：明確建設(shè)工程各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。

結(jié)語：

建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故防范與應(yīng)急預(yù)案是保障建設(shè)工程安全順利進行的重要措施。施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點和風(fēng)險因素，制定科學(xué)的安全生產(chǎn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并加強培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和有效性，為建設(shè)工程安全生產(chǎn)提供有力保障。