楊團團

（中國民用航空飛行學院 學科建設辦公室，四川廣漢 618307）

學科平臺是學科建設的重要載體，包括開展學術活動所必須的場所、設施、設備及手段等，是實現人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等功能的重要依托。一般而言，學科平臺包含了高校中的教學實訓、科學研究平臺，從重點建設層次上包括國家級、省部級和校級、院級，從建設主體與管理關系上可分為校級平臺和院級平臺。近年來，越來越多高校探索建設開放性、共享性、集約性學科平臺，讓不同學科的師生共享平臺建設與發(fā)展的成果，也為學科匯聚、科學研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的土壤[1，2]。由于客觀條件限制，地方行業(yè)高校在學科建設上落后于中央部屬高校，學科平臺建設相對遲緩，難以有效推動高校科技發(fā)展與拔尖人才培養(yǎng)。如何提高資源利用率，是地方行業(yè)高校因地制宜、做好學科平臺建設的關鍵。

一、高校學科平臺建設的內涵與重要性

（一）學科平臺是科學研究的基本保障

學科是現代大學的細胞，包含人、物、信息等要素。對學科具有信仰的一群人聚集起來，構成了學科存在的基礎與主體，學科平臺所承載的物質資源與信息資源，相當于從事學術生產的重要生產資料。尤其是理、工、農、醫(yī)等實驗型學科，對“提出構想-設計實驗-實踐驗證”這一研究路徑依賴性非常強。在實踐中探索知識、發(fā)現知識，是現代學科認識世界普遍規(guī)律的基本方法。

從知識生產的角度，傳統的依靠個人興趣開展的“模式1”已逐漸被應用驅動研究的“模式2”所取代，服務于社會需求的有組織科學研究已成為主流。從科技發(fā)展模式的歷史變遷來看，從小學科到大學科再到超大科學已經是必然的趨勢[3]，科技難題越來越復雜、科技活動的規(guī)模越來越大、科技轉化的周期越來越短，必然要求高投入、高效率、高利用率的“集約型、智能化”學科平臺作為支撐。

（二）學科平臺是學科建設的有力支撐

學科平臺是體現學科建設水平的重要標桿之一。從學科評價的視角切入，無論是教育主管部門出臺的評估還是社會機構推出的評估，對支撐平臺的考察都是其中重要的一環(huán)。從高等教育實踐中也能發(fā)現，高水平的學科平臺與學科建設相輔相成，一流學科一定依托于一流學科平臺，一流學科平臺是一流學科持續(xù)產出高水平成果的有力支撐，一流平臺又持續(xù)吸引、匯聚、培育更多高水平學科團隊和學術大師。

學科平臺是人才集聚的“梧桐樹”。良禽擇木而棲，高校引智引才的關鍵就在于筑巢引鳳，為吸引高水平人才打造過硬的軟硬件設施。優(yōu)秀人才通常具有很高的成就驅動動機，往往將學術發(fā)展、長期職業(yè)生涯規(guī)劃置于短期的利益和待遇之上。有學者在研究多所高校人才引進工作時發(fā)現，科研性因素是專業(yè)人才選擇高校崗位的核心因素，如果高校沒有良好的科研平臺和發(fā)展空間，空有規(guī)范、待遇和保障政策，引才引智體系也難以發(fā)揮效用[4]。對南京市省屬高校的研究也表明，部分高校由于區(qū)位優(yōu)勢和競爭性的引進政策，短時間內的確能吸引人才，后續(xù)部分人才的流失和潛力未能充分發(fā)揮，原因就在于學校提供的科研平臺不夠[5]。只有充分發(fā)揮學科平臺的凝聚、輻射作用，讓人才引進來后有“武器和彈藥”，才能在科研的戰(zhàn)場上“攻堅克難”，讓人才有發(fā)展，才能將人才留得住、用得好。

（三）學科平臺是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要載體

運行順暢的學科平臺是培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力的基礎。研究生是科研實踐的生力軍，是學術實踐活動的主要執(zhí)行者，無論是培養(yǎng)學術型研究生的科研創(chuàng)新能力，還是培養(yǎng)專業(yè)型研究生的實踐創(chuàng)新能力，都離不開學科平臺的支持。創(chuàng)新性學術研究活動需要學科平臺提供的實驗設施與軟硬件環(huán)境。高校許多大型高端實驗設備的實際操作者是在校的研究生，一方面，能夠提升研究生對于科研儀器基本原理與操作技術的認識水平；另一方面，能夠促進學科平臺的建設、發(fā)展和完善，研究生與學科平臺相互作用、共同產出高水平學術成果。

（四）學科平臺是學科交叉融合的前沿陣地

開放性學科平臺是不同學科匯聚、交流的關鍵場所。國內外許多一流高校的辦學實踐雄辯地證明了這一點，如麻省理工學院打造了包括跨院系研究中心和虛擬平臺兩種類型的跨學科平臺，其中實體的跨學科研究中心是科研項目和科研組織運行的重要依托，虛擬平臺是實體平臺的重要補充，通過設立特定的組織目標、通過信息化管理手段將多個學科組織聯結起來，實現資源的優(yōu)化、共享和互補，提高了大學組織對外界的適應性和靈活性[6]。浙江大學凝練實施了一批多學科交叉的重大實驗平臺和項目,以大項目大平臺帶動學科交叉匯聚發(fā)展，為師生提供實驗資源融合共享、知識綜合應用和實踐的機會[7]。隨著交叉學科門類正式進入我國研究生教育學科專業(yè)目錄，學界掀起了探討學科交叉融合，以及交叉學科建設的熱潮，開放性學科平臺正是打破傳統學科資源壁壘的必要條件。

二、地方行業(yè)高校學科平臺建設的問題

（一）資源短缺且分散，投入缺乏統一規(guī)劃

如何正確處理資源的有限性與需求的無窮性是高校學科建設的永恒命題?？陀^上，大部分地方高校在辦學資源上與部屬高校存在較大差距。近年來，大學擴招，跨越式發(fā)展，大幅增加學科與學院數量，導致“餅子越攤越大，資源越攤越薄”，資源短缺矛盾更加凸顯。由于學科建設基礎薄弱，地方行業(yè)高校學科平臺往往數量少、層次低，由于其長期面向行業(yè)的辦學歷史，整體學科門類偏少、學科同質化較強。面對這樣的現實基礎，許多此類高校在資源投入上缺乏立足長遠目標的頂層設計，資金分散地投入到不同學科的建設中，不同學科在行政管理上又隸屬于各個二級學院，從而導致了相近學科資源割裂、重復建設和低利用率。

（二）專職實驗技術人才不足

相對于高水平大學所擁有的完善的專職實驗技術管理隊伍，地方行業(yè)高校實驗技術隊伍建設明顯滯后。一是專職實驗技術人員缺乏。由于實驗資源分散在各個學科，乃至各個課題組，能夠進行統一管理的最小單元規(guī)模太小，不足以支持專職人員的發(fā)展，從而難以建立起規(guī)模適度、結構合理的實驗技術人才隊伍，以及相應的系統管理機制和技術資料體系。在科研平臺實際運行過程中，實驗設備、技術信息僅靠教師兼職管理、甚至是研究生之間的口口相傳，難以形成高水平的技術積累。許多儀器購置后缺乏必要的安裝環(huán)境、專業(yè)的維護和保養(yǎng)而逐漸閑置，導致嚴重資源浪費。大型儀器設備的操作經驗對于高水平實驗設計、精準的實驗數據獲取至關重要，長期穩(wěn)定的實驗管理人員的缺位將成為科學研究的一大短板。二是實驗技術隊伍對優(yōu)秀人才吸引力弱。實驗技術隊伍長期處于教學科研人員的附屬地位，在職稱評定、評獎評優(yōu)、晉升發(fā)展等方面處于弱勢，導致實驗技術隊伍難以引人、難以留人，最終使得隊伍整體素質難以提高。在管理制度上，對實驗技術隊伍缺乏完善的考核評價機制和激勵機制，考核內容偏向論文、項目，偏離實驗室工作實際，導致該序列人員發(fā)展缺乏正確的“指揮棒”，長期職業(yè)生涯發(fā)展受限。

（三）平臺管理機制不完善，信息化建設滯后

地方行業(yè)高校學科平臺管理規(guī)章體系不完善，更多停留在“人治”的階段。一是對實驗室規(guī)劃、設備采購等缺乏系統論證，存在如突擊采購、各行其是等問題；二是設備在使用過程中缺乏集中管理，對使用頻次、維護保養(yǎng)等均無有效監(jiān)管，對實驗安全、三廢處理等也缺乏統一管理標準；三是缺乏共享機制，許多地方行業(yè)高校尚未建立起線上公共實驗平臺，無法將資源公開、共享供全校師生獲取，資源利用率低。

（四）科研基礎薄弱，平臺層次低

高水平、標志性科研成果在申報國家級、省部級學科平臺起到十分重要的作用[8]，而地方行業(yè)高校學科建設起步較晚，科研力量較為薄弱，缺乏學術領軍人物，難以支撐重點平臺申報。高水平學科平臺需要長期培育，以切實服務社會需求為導向，而許多地方行業(yè)高?？蒲信c實際需求脫節(jié)、人才培養(yǎng)與用人單位需求不匹配，能夠有效轉化、產生較大效益的成果不多。

三、地方行業(yè)高校學科平臺建設的對策

（一）明確重點發(fā)展領域，以學科建設帶動學科平臺體系建設

平臺建設與學科建設發(fā)展規(guī)劃應相互銜接，平臺建設若脫離了學科建設，就會成為無源之水、無本之木。學校應立足特色、面向未來，首先做好學科規(guī)劃，凝練學科方向，制定中、長期發(fā)展規(guī)劃，再具體到需要什么樣的技術、設備來支持。決策過程不能僅憑領導的“個人英明”，而是通過有組織的專家論證，集中規(guī)劃、集中管理、分別建設。平臺建設要圍繞科技前沿和國家、行業(yè)需求，依據自身優(yōu)勢和特色，注重規(guī)劃的前瞻性、創(chuàng)新性，提高平臺的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。不少高校根據自身特色與發(fā)展需要，面向學科群進行學科平臺的建設，如中山大學成立南海研究院作為大科研平臺，面向海洋學科群，整合校內各學科的海洋研究力量，以南海研究院作為資源載體，以此打破傳統學科壁壘與界限[9]。

可由投資主體的不同分別規(guī)劃建設校級、院級平臺，校級平臺要突出公共服務性質，以“整合資源、高效利用、科學論證”為根本，統籌考慮多個學科教學研究的主要需求，將使用頻次高、投資大、支撐性強的主流大型設備納入校級平臺建設規(guī)劃，由學校層面劃撥經費進行建設并進行統一管理，避免重復、低效購置。而院級平臺建設重點在于滿足個性化需求，經費來源可由二級學院、項目負責人統籌。院級平臺的管理主體雖然為各個二級學院，但也屬于全校學科平臺體系的一部分，仍然應對全校開放，由專職實驗技術人員管理。

（二）加強實驗人才隊伍建設，做好服務保障

專職實驗技術隊伍是學科平臺建設的重要保障。實驗技術人才隊伍是學校和科研機構人才隊伍的重要組成部分，是推動教學和科學技術研究工作，加強科技實踐與創(chuàng)新的重要力量。在高水平科技論文中，向提供實驗技術支持的專業(yè)人員致謝，在科技領域已屢見不鮮，足可見實驗技術對前沿高端研究的重要性。2021年，人力資源社會保障部、教育部印發(fā)《關于深化實驗技術人才職稱制度改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），要求健全實驗技術職稱評定體系、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制，為實驗技術序列人才的職業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境，充分調動廣大實驗技術人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

切實改變以往重物質投入、輕人才投入的觀念和做法，地方行業(yè)高校應加快實施“人才強校”戰(zhàn)略。應完善實驗技術序列的晉升機制，培育、引進專職實驗技術人員，建設一支技術能力過硬、服務意識較強的實驗技術人才隊伍?！吨笇б庖姟穼嶒灱夹g人才職稱設為初級、中級、高級，初級分設員級和助理級，高級分設副高級和正高級，明確提出評價標準要突出實驗能力和工作業(yè)績，堅持破“五唯”傾向，對論文、專利數量不作硬性要求，注重實驗教學效果、實驗技術成果，注重實驗創(chuàng)新意識和方法，注重一線實踐工作經歷。高?？山Y合實際制定本單位詳細的評價標準和發(fā)展序列，鼓勵實驗技術人員分類發(fā)展，如天津大學將實驗技術隊伍劃分為實驗教學、公共技術服務以及實驗室建設與管理3大類，強化基于崗位職責的考核評價，完善流轉退出機制[10]。

（三）完善平臺管理機制，提高平臺開放性

“軟硬結合，虛實結合”，提高資源可用性。對于尚未建成信息化實驗資源管理平臺的地方行業(yè)高校，首要工作是理清現有家底，通過信息化平臺整合現有設備、設施，使師生能夠通過網絡查詢、預約設備，讓更多人能夠了解、接觸到現有平臺資源，盤活存量資源。利用大數據共享技術、物聯網+技術、地理信息系統技術等新興技術，搭建完善的信息化實驗管理平臺，實現實驗資源的動態(tài)化、信息化、系統化管理。建立健全平臺管理體系，完善信息管理、設備與耗材管理、安全管理、人員管理等方面的規(guī)章制度，做到凡事有章可循，形成崇尚規(guī)范、科學、安全的文化氛圍。

加強開放平臺建設，提高資源易用性。學科平臺要以開放、共享為宗旨進行規(guī)劃建設，實驗平臺需要管理也需要經營，為了使儀器設備得到更好地維護保養(yǎng)，可開放為校內外有償使用，通過設置合理的價格，既能讓缺少儀器設備的課題組、尤其是新教師能夠用得起公共平臺的服務，也能為儀器的備件購買、定期保養(yǎng)提供部分資金，實現平臺與師生之間的良性互動。

實施培訓與監(jiān)督，提高資源利用率。依托平臺，可定期組織儀器知識培訓、實驗安全培訓、應急疏散演練，或邀請專家、學者開展前沿技術講座等，讓學科平臺成為知識交流、傳播的紐帶，成為觀點碰撞、交叉融合的沃土。實現了專人管理，學科平臺便能積累數據和經驗，通過總結、復盤、分享而提高技術水平，更好地服務科學研究與教學。加強學科平臺管理，一是加強日常管理的規(guī)范性，對設備使用、維保記錄建立臺賬，對實驗耗材做好存儲、發(fā)放及報廢管理，尤其是壓實易燃易爆易腐蝕及有毒試劑的管理責任，杜絕安全事故；對關鍵設備使用率進行監(jiān)控，結合前期論證報告，對使用率過低的設備進行分析或問責，要求提高設備使用率、減少故障率。為保障平臺高效運轉，學校層面應成立督導、檢查專班，采用定期檢查與不定期抽查相結合的方式，對實驗平臺運行情況進行摸排與通報，督促相關單位嚴格執(zhí)行規(guī)章制度并兌現獎懲。

（四）集中力量開展重點建設，提升平臺層次

地方行業(yè)高校應著力開展長板建設，突出“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強”的特色發(fā)展戰(zhàn)略。地方行業(yè)高校雖然在整體實力上無法與部屬高校競爭，但仍然可以彰顯特色、實現錯位競爭。通過著力發(fā)展自己的某一個或者幾個特色學科，打造學科“高峰”，結合自身所處的行業(yè)、地域資源與產業(yè)集群優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，進行差異化建設，做到細分學科、細分領域的龍頭位置。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。對于行業(yè)特色高校，行業(yè)是其立足的根基，應回歸學術本位，打造核心競爭力，如華北電力大學“一流學科建設”以電氣工程、動力工程及工程熱物理兩大“高峰”學科為核心，建設多學科交叉、優(yōu)勢突出、特色鮮明的世界一流能源電力科學與工程學科體系；中國石油大學（華東）圍繞深地、深海、“一帶一路”等領域，推進油氣勘探開發(fā)一體化，構建“石油+人工智能、大數據、物聯網”，以及“基礎通用學科+優(yōu)勢學科、海洋、新能源、新材料”的學科生態(tài)，搭建大平臺、組建學科交叉型團隊，服務國家重大戰(zhàn)略[11]。

高校內部應打破學院與學院、學科與學科之間的界限和壁壘，實施協同作戰(zhàn)。匯聚全校優(yōu)勢學科資源，打造關鍵團隊，凝練申報重大科研項目，培育高水平科研成果，同時通過引進、培育學科領軍人物，為學科發(fā)展帶隊沖鋒。地方行業(yè)高校要建設重點平臺，僅靠自身單獨打斗難以取得突破，要與科研院所、兄弟高校、行業(yè)企業(yè)等廣泛開展實質性合作，貫徹“以服務求支持，以貢獻求發(fā)展”的理念，提升科研能力，聚焦國家、區(qū)域和行業(yè)重大需求，不斷推進科研成果轉化運用，加強跨領域協同創(chuàng)新。冰凍三尺非一日之寒，高層次學科平臺的建設需要科學謀劃、團結奮斗，也需要錨定目標、堅持不懈的精神。

四、結論

學科平臺建設是學科建設的重要支撐，地方行業(yè)高校在學科平臺建設中存在缺乏統一規(guī)劃、專職實驗技術人才不足、平臺管理機制不完善、平臺層次較低等問題。要建設開放、共享的學科平臺，需要確定學科重點發(fā)展領域、做好平臺規(guī)劃論證，配置專職管理隊伍，建設完善管理機制及信息化管理服務平臺，集中力量提升平臺層次，以學科平臺建設帶動學科建設內涵式發(fā)展，提升高校核心競爭力。