□ 蒲學(xué)均

習(xí)近平總書記在主持二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議時強調(diào)，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。2024年國務(wù)院第一次常務(wù)會議聚焦研究銀發(fā)經(jīng)濟，會后，印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，為大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟進行了頂層設(shè)計，提供了行動導(dǎo)向。在實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略背景下，在大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟視域下，在以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的客觀要求下，老年教育如何服務(wù)好銀發(fā)經(jīng)濟建設(shè)，是擺在各級黨委和政府以及廣大老年教育工作者面前的一個重大課題。

一、銀發(fā)經(jīng)濟亟須老年教育提供有力支撐

關(guān)于銀發(fā)經(jīng)濟，我國自21世紀初進入老齡化社會以來，學(xué)術(shù)界一直在關(guān)注和探討，形成了一些重大理論成果，但縱觀一系列理論文獻，筆者覺得深入研究“老年教育與銀發(fā)經(jīng)濟”的并不多，應(yīng)引起足夠重視。

（一）老齡化日益加劇催生銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展

1.人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)與機遇并存。根據(jù)國家統(tǒng)計局2023年末人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國60歲及以上人口為29697萬，占比為21.1%，其中65歲及以上人口為21676萬，占比為15.4%。國際上將60歲及以上人口占比超過10%或者65歲以上人口占比超過7%，作為老齡化社會的標(biāo)志。65歲以上老齡人口占比超過14%，稱為深度老齡化社會。超過20%則為超老齡化社會。可見，我國已經(jīng)進入了深度老齡化社會。加之老年人日益增長的幸福指數(shù)期盼給政府、家庭、社會帶來了壓力，給養(yǎng)老體系建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。但同時，我們也要看到深度老年化社會蘊含的商機?；闄C，抓住機遇，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

2.人口老齡化催生銀發(fā)經(jīng)濟。銀發(fā)經(jīng)濟是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是以老年人為產(chǎn)品消費和服務(wù)群體的一種經(jīng)濟業(yè)態(tài)類型，是對日益增長的老年群體消費產(chǎn)品和服務(wù)上的占比日益增長現(xiàn)象的經(jīng)濟類型定性。依照美國心理學(xué)家馬斯洛的五個層次需要理論看，銀發(fā)經(jīng)濟是老齡群體的五種需求驅(qū)動催生的經(jīng)濟活動。比如，銀發(fā)群體的生理需求催生了衣、食、住、行等行業(yè)的適老化轉(zhuǎn)型升級，催生了交通、安全輔助器以及相關(guān)的醫(yī)療保健、美容美發(fā)、休閑娛樂、養(yǎng)生等行業(yè)的市場活躍；歸屬和愛以及自我實現(xiàn)的需求催生了老年大學(xué)、老年培訓(xùn)機構(gòu)的建立和繁榮，以致供不應(yīng)求。隨著時間推移以及老年人財富的不斷積累，這種精神層面的服務(wù)行業(yè)將更加火爆。

銀發(fā)經(jīng)濟涉及的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)廣泛，領(lǐng)域廣闊，產(chǎn)業(yè)鏈長，潛力巨大。筆者認為，具有四大基本特征：一是產(chǎn)品消費與服務(wù)對象的聚焦性；二是產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài)的多樣性，包含物質(zhì)的、精神的、生態(tài)的特性；三是產(chǎn)品和服務(wù)的適老性；四是產(chǎn)品和服務(wù)的微利性和公益性。這四大基本特征構(gòu)成銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的基本基石。

（二）銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展催生老年教育發(fā)展

1.銀發(fā)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的本質(zhì)目的是增進日益增長的老年群體的福祉，客觀上要求銀發(fā)經(jīng)濟聚焦老年群體的需求。而老年群體的需求是多樣的、多層次、多類型的，既需要提供滿足日常生活需要的多樣化特殊化物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，更需要提供滿足日益增長的精神文化生活服務(wù)，二者缺一不可，相輔相成，共同構(gòu)筑了銀發(fā)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的兩大板塊。

2.發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，老年教育不可或缺。銀發(fā)經(jīng)濟主要涉及物質(zhì)和精神兩大板塊。兩大板塊猶如鳥之兩翼，缺一不可。而老年教育則是支撐兩翼的中堅力量。比如，物質(zhì)經(jīng)濟方面，老年用品的研發(fā)、制造，一方面要體現(xiàn)適老化，另一方面也要對老年群體進行正確安全使用的培訓(xùn)，特別是智能化、信息化產(chǎn)品更得靠培訓(xùn)助力。另外，老年人消費觀念的轉(zhuǎn)變，雖然受經(jīng)濟條件、社會消費潮流等影響，但也需要正確引導(dǎo)，這在很大程度上需要通過老年教育來實現(xiàn)。精神方面，老年人需要終身學(xué)習(xí)，才能跟上時代步伐。他們有學(xué)習(xí)知識技能、社交關(guān)愛、文化養(yǎng)老、涵養(yǎng)健康、自我實現(xiàn)等需求。老年教育不僅可以提高老年人的政治道德素養(yǎng)和長者風(fēng)范涵養(yǎng)，更能夠滿足老年群體日益增長的精神文化需求。

目前，老年教育培訓(xùn)市場已嶄露頭角。在公辦老年大學(xué)之外，私立老年大學(xué)和老年培訓(xùn)機構(gòu)也應(yīng)運而生。據(jù)初步了解，筆者所在的懷化市鶴城區(qū)私立老年大學(xué)就不下10家。經(jīng)濟繁榮的省市老年培訓(xùn)市場更是火爆，構(gòu)成了銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景線。

（三）老年教育服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展是新時代重要使命任務(wù)

老年教育是以老年群體為主要服務(wù)對象的教育，是終身教育體系的重要組成部分。其本質(zhì)屬性還是教育，與其他教育類型一樣，應(yīng)履行教育的根本職責(zé)，即必須服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局。在積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略背景下，在黨和國家大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的今天，服務(wù)和服從國家銀發(fā)經(jīng)濟建設(shè)需要，找準服務(wù)著力點，老年教育才有生機和活力。這也成為老年教育的使命任務(wù)和重要擔(dān)當(dāng)。

銀發(fā)經(jīng)濟是向老年人提供物質(zhì)產(chǎn)品和精神撫慰以及為老服務(wù)的一系列經(jīng)濟活動的總和。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》）既注重問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，更堅持目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊聚焦增進老年人福祉，提出了一系列目標(biāo)任務(wù)、實施舉措。比如，《意見》對當(dāng)前和今后一段時期提出7大服務(wù)任務(wù)：擴大老年助餐服務(wù)、拓展居家助老服務(wù)、發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)、優(yōu)化老年健康服務(wù)、完善養(yǎng)老照護服務(wù)、豐富老年文體服務(wù)、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，其中，對如何豐富老年文體服務(wù)提出了7個方面具體要求。這些服務(wù)要求誰去落實，當(dāng)然，各級黨委、政府是責(zé)任主體，但作為以老年大學(xué)及培訓(xùn)機構(gòu)為主要載體的老年教育，應(yīng)認真研究這7個方面的豐富內(nèi)涵，研究出具體的參與服務(wù)的措施，重點抓緊抓好抓出成效。同時，要吃透《意見》的其他要求，找準服務(wù)的著力點，發(fā)揮好老年教育在銀發(fā)經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

二、老年教育助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實路徑

我國老年教育發(fā)展至今已有40余年歷史?，F(xiàn)有老年大學(xué)（學(xué)校）7.6萬多所，注冊學(xué)員2000余萬人（含遠程教育注冊學(xué)員），基本構(gòu)建了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)村（社區(qū)）五級老年教育網(wǎng)絡(luò)，以及以企業(yè)、軍隊、高校、民間及養(yǎng)老機構(gòu)等為補充的老年教育體系，形成了15大門類、67個專業(yè)、298門課程的較為完整的教學(xué)體系，豐富了老年人的精神文化生活，提升了老年人的幸福感、獲得感，減輕了人口老齡化壓力，為我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)作出了令人矚目的貢獻，也為新時代服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗。但我們也要看到，遇到的問題和挑戰(zhàn)很多，有些地方老年教育資源供給還很緊缺；區(qū)域發(fā)展很不平衡，大城市與小城市、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)存在的差距比較大，農(nóng)村、社區(qū)老年教育發(fā)展任務(wù)還很艱巨；距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有很大差距；尚不能完全適應(yīng)銀發(fā)經(jīng)濟及整體經(jīng)濟社會發(fā)展需要，亟須認真研究。

從全國視野角度看，各地老年教育助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展著力點各有不同。湖南省在國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》的背景下，于2024年全省“兩會”政府工作報告中把“深入發(fā)展老年教育”納入教育工作重點，把提質(zhì)改造愛晚老年學(xué)校100所納入10大民生實事落實，湖南省老年教育發(fā)展的又一春天到來了。在此，筆者據(jù)調(diào)研的情況，僅就地級市、縣老年大學(xué)助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展問題做些探討。

（一）把思想引領(lǐng)、觀念轉(zhuǎn)變放在首位

思想是行動的先導(dǎo)，觀念改變天地寬。時代在發(fā)展，社會在進步，老年人的觀念、老年教育工作者的觀念、老年教育主管部門的觀念必須跟上時代步伐，才能推動老年教育創(chuàng)新提質(zhì)，助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。

1.牢固樹立積極老齡觀、健康老齡化理念。習(xí)近平總書記強調(diào)，老年階段仍然是一個有作為、有進步、有快樂的重要人生階段，要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進取精神，發(fā)揮正能量，作出新貢獻。為我們樹立積極老齡觀、健康老齡化理念提供了根本遵循。

2.要樹立積極消費觀。老年人大多艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，這是一種美德。20世紀五六十年代出生的人從小就過苦日子，幾十年打拼下來的大部分積蓄還要支持子女，經(jīng)濟壓力不小，消費相對保守?zé)o可非議。但隨著財富的不斷積累，適度擴大消費是應(yīng)有趨勢。中國老年人的消費觀應(yīng)該予以調(diào)整。適度消費既能增進老年人福祉，又能拉動內(nèi)需，促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，何樂不為？

3.要樹立“老有所樂與老有所為并重”的教學(xué)理念。老年學(xué)員來老年大學(xué)學(xué)習(xí)動機不一，但總體看是為了尋求樂趣而來。有專家提出，老年教育要由“老有所樂向老有所為轉(zhuǎn)變”，筆者認為，引導(dǎo)老年學(xué)員“老有所樂與老有所為并重”更為妥當(dāng)。要充分發(fā)揮老年人的主體作用，進一步開發(fā)豐富寶貴的老年人力資源，使老年人通過老年教育和社會參與，自覺發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和技能優(yōu)勢，積極服務(wù)于國家經(jīng)濟社會建設(shè)，助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。

4.要由相對封閉向更大程度的開放辦學(xué)轉(zhuǎn)變。老年大學(xué)教學(xué)活動主要陣地還是在學(xué)校內(nèi)，即在教室和校內(nèi)進行（第一課堂、第二課堂）。筆者認為，老年大學(xué)要想更好助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，就需要進一步深化開放辦學(xué)。有的學(xué)校老年游學(xué)活動較少開展，主要是怕出現(xiàn)安全事故，學(xué)校擔(dān)責(zé)。這些“堵”的辦法束縛了老年學(xué)員和老年大學(xué)能量釋放。要轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建教學(xué)管理新機制，加大開放辦學(xué)力度，形成辦學(xué)新格局，激活老年大學(xué)辦學(xué)活力，推動老年教育與銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展深度融合。

（二）賦能增力，助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展

1.在賦能增力上邁出新步伐。一是在課程設(shè)置上賦能。老年大學(xué)在課程設(shè)置上，除了要堅持傳統(tǒng)的科學(xué)性、層次性外，更要突出需求導(dǎo)向性、時代性特征，即要調(diào)研老年學(xué)員需求愿望，設(shè)置他們所需要學(xué)習(xí)的課程，科學(xué)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，適應(yīng)學(xué)員多樣化、多層次需求，又要考慮銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展要求，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。二是在防騙上增力。要通過舉辦防騙專題講座、微信群轉(zhuǎn)發(fā)防騙方法等途徑，增強老年人防騙能力，以增進老年人產(chǎn)品消費的幸福感、獲得感。三是在智慧助老上著力。盡管政府引導(dǎo)企業(yè)設(shè)計制造適老化產(chǎn)品，但科技創(chuàng)新是發(fā)展趨勢，要引導(dǎo)和培訓(xùn)學(xué)員掌握智能手機以及其他常見養(yǎng)老所需智能產(chǎn)品設(shè)備設(shè)施的運用技能，同時，要培訓(xùn)老年學(xué)員線上購物能力，以方便線上消費，這是時代發(fā)展的必然要求。

2.搭建助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的“立交橋”。一是探索校企合作途徑。比如，學(xué)校開展重大文體活動，可以引入企業(yè)冠名，企業(yè)予以適量經(jīng)費支持，既可以解決老年大學(xué)開展活動所需經(jīng)費，又可以大力宣傳企業(yè)產(chǎn)品，兩全其美。比如，岳陽開放大學(xué)與某健康管理有限公司合作，構(gòu)建“基地+社區(qū)+居家”三位一體的老年教育服務(wù)體系，探索了“康養(yǎng)+教育”的融合園區(qū)模式，值得借鑒。二是大力開展游學(xué)活動。在加強安全管理的前提下，開展游學(xué)活動，既滿足了老年學(xué)員需要，又能推動旅游經(jīng)濟發(fā)展。三是支持老年學(xué)員積極參與區(qū)域商貿(mào)活動。比如，可以利用所學(xué)進行文藝演出；利用抖音、短視頻創(chuàng)業(yè)，等等。在這些商貿(mào)活動中，既能展示老年學(xué)員的學(xué)習(xí)成果，又能享受時代發(fā)展紅利，還能促進商貿(mào)繁榮。四是支持老年學(xué)員深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展志愿活動，大力宣傳銀發(fā)經(jīng)濟知識和黨的方針政策，既展示學(xué)員才華，又能豐富社區(qū)、鄉(xiāng)村文化生活，體現(xiàn)學(xué)員社會價值。

綜上所述，服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展是老年教育的應(yīng)盡之責(zé)。發(fā)展老年教育助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，對增進老年人福祉具有重要意義。

泰安市老年大學(xué)《春雪泰山》 范志祥