步玉潔
[摘 要]進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期,事業(yè)單位人才年輕化、高學(xué)歷化的情況越來(lái)越普遍。如何運(yùn)用好這些青年人才,將是推動(dòng)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。文章通過(guò)分析事業(yè)單位青年人才工作中存在的問(wèn)題,對(duì)事業(yè)單位人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、考核管理等方面工作提出優(yōu)化建議,激發(fā)青年人才的潛力,為他們提供更好的個(gè)人發(fā)展平臺(tái),并形成以個(gè)人全面發(fā)展推動(dòng)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;青年人才;激勵(lì)機(jī)制;人才隊(duì)伍建設(shè)
中圖分類號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1722(2024)06-0022-03
2021年9月中央人才工作會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著新時(shí)代人才工作翻開(kāi)了新篇章。黨的二十大報(bào)告指出,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì),這深刻體現(xiàn)了高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性。2023年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》,對(duì)全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才提出了部署安排。隨著《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》深入實(shí)施,青年優(yōu)先發(fā)展理念得到社會(huì)各方面的充分認(rèn)可。在新時(shí)代,事業(yè)單位想要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好地提高服務(wù)能力和水平,人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。激發(fā)青年人才活力,發(fā)揮青年人才主觀能動(dòng)性,是近年來(lái)事業(yè)單位人力資源管理工作的重點(diǎn)。
馬斯洛提出了著名的需求層次理論,將人類需求以金字塔形式從低到高分為生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)等五個(gè)等級(jí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),在面對(duì)事業(yè)單位有著相對(duì)穩(wěn)定、有保障的薪資福利待遇的前提下,絕大多數(shù)青年認(rèn)為薪酬福利能夠達(dá)到預(yù)期,但普遍認(rèn)為考核評(píng)價(jià)體系沒(méi)有真正體現(xiàn)青年人才在工作中的實(shí)際價(jià)值,是最需要改進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)。
同時(shí),在個(gè)人發(fā)展和單位的吸引力等方面,大多數(shù)青年認(rèn)為提升個(gè)人能力和提供發(fā)展機(jī)會(huì)最為重要。由此也可以看出,青年人才更多追求的是尊重和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。只有針對(duì)性地通過(guò)多種方式和途徑,調(diào)動(dòng)不同發(fā)展階段、不同崗位、不同年齡,有著不同需求的青年人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能最大程度地讓不同類型的青年人才結(jié)合單位實(shí)際,發(fā)揮最大效益,創(chuàng)造更大價(jià)值,助推單位高質(zhì)量發(fā)展。
(一)青年人才考核評(píng)價(jià)體系不夠完善
考核評(píng)價(jià)體系應(yīng)該是一個(gè)完整的、可循環(huán)動(dòng)態(tài)改進(jìn)的體系。雖然事業(yè)單位多以目標(biāo)管理為中心建立了考核評(píng)價(jià)體系,包含考核目標(biāo)設(shè)定、目標(biāo)過(guò)程控制、目標(biāo)考核、考核結(jié)果反饋及應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié),但是針對(duì)集體的目標(biāo)設(shè)置更為全面,針對(duì)個(gè)人工作完成情況和取得成效的考核則較為單一,沒(méi)有形成一套差異化、具有可操作性、相對(duì)公平的專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人考核評(píng)價(jià)體系,沒(méi)有充分體現(xiàn)出個(gè)人在團(tuán)隊(duì)工作中的重要性。少數(shù)人仍然存在“搭便車”心理,抱著“躺贏”的思想,享受其他人的成果,從而造成了負(fù)面影響,一定程度上打擊了青年人才工作的積極性。
(二)青年人才培養(yǎng)機(jī)制不完善
青年人才的培養(yǎng)方式相對(duì)簡(jiǎn)單,傳統(tǒng)的“師帶徒”、會(huì)議培訓(xùn)交流等方式,已經(jīng)不能滿足青年人才需求,他們急需更加廣闊的、更具針對(duì)性的個(gè)人成長(zhǎng)平臺(tái)。同時(shí),事業(yè)單位在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系上沒(méi)有找到平衡點(diǎn),導(dǎo)致青年領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)效果不突出,高級(jí)職稱及以上的高層次青年人才和博士等高學(xué)歷人才的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,“產(chǎn)學(xué)研”綜合平臺(tái)的應(yīng)用不夠充分;此外,事業(yè)單位在崗位晉升和職稱評(píng)定方面對(duì)青年人才的傾斜力度也不夠。
(三)科技創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚
事業(yè)單位尤其是作為財(cái)政差額撥款的公益二類事業(yè)單位,增加經(jīng)營(yíng)收入是單位最重要的工作??萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的很多工作在短時(shí)間內(nèi)很難取得經(jīng)濟(jì)效益,反而需要大量的時(shí)間、金錢、人力的投入。在日常工作中,科研和生產(chǎn)的不平衡,讓青年人才很難靜下心來(lái)開(kāi)展科技創(chuàng)新。同時(shí),包括《湖北省事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作指引》等在內(nèi)的一系列科技創(chuàng)新的利好政策沒(méi)有得到充分應(yīng)用,科技創(chuàng)新的體制機(jī)制和工作環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化。
(一)優(yōu)化青年人才考核評(píng)價(jià)體系
1 .優(yōu)化考核目標(biāo)的設(shè)定
維克托·弗魯姆在《工作與激勵(lì)》中提出了期望理論。他通過(guò)“激勵(lì)力量=期望值×效價(jià)”的公式反映了需要與目標(biāo)之間的關(guān)系。事業(yè)單位在設(shè)立考核目標(biāo)時(shí),要設(shè)定差異化的考核目標(biāo)和權(quán)重,讓青年人才始終保持奮進(jìn)的工作狀態(tài),盡力去實(shí)現(xiàn)較高的既定目標(biāo)。結(jié)合科技創(chuàng)新等工作實(shí)際,打破事業(yè)單位以年度為周期的考核目標(biāo)設(shè)定限制,建立3—5年的長(zhǎng)期工作目標(biāo),再進(jìn)行分解,明確每年的考核目標(biāo)。這樣既讓早期的科研工作不背負(fù)經(jīng)濟(jì)壓力,又讓科研團(tuán)隊(duì)為實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo),合力負(fù)重前行,既有壓力也有動(dòng)力。適當(dāng)增加個(gè)人激勵(lì)考核目標(biāo),如結(jié)合單位實(shí)際,對(duì)社會(huì)類職業(yè)資格證書(shū)、署名為第一作者的核心期刊、發(fā)明專利等設(shè)定不同等級(jí)的考核目標(biāo),作為青年人才個(gè)人的考核加分項(xiàng),激勵(lì)他們立足崗位,利用業(yè)余時(shí)間,提升能力。
2 .優(yōu)化考核指標(biāo)的量化
區(qū)分部門間的考核指標(biāo)。除黨建等共性目標(biāo)外,以履行公益事業(yè)職能為重點(diǎn)的部門應(yīng)更側(cè)重于公益事業(yè)職能、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化類的指標(biāo)。以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的部門,經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是重中之重,應(yīng)占有絕對(duì)權(quán)重。
科學(xué)設(shè)定個(gè)人考核目標(biāo)。結(jié)合青年職工的分工、勝任力、專業(yè)技能等多方面進(jìn)行分析,結(jié)合部門的工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作等,提煉出最重要的關(guān)鍵性績(jī)效目標(biāo),將其分解到具體的負(fù)責(zé)人,作為其個(gè)人考核評(píng)價(jià)目標(biāo),確保青年人才能集中精力,完成最重要的工作。
3 .優(yōu)化考核實(shí)施的方式
優(yōu)化考核主體??己酥黧w除了事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)外,也應(yīng)該引進(jìn)行業(yè)內(nèi)專家和甲方機(jī)構(gòu),針對(duì)科技創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效等進(jìn)行全方位的考核評(píng)價(jià)。
優(yōu)化考核周期設(shè)置。對(duì)于以長(zhǎng)期科技創(chuàng)新工作為目標(biāo)的部門,以整體目標(biāo)為一個(gè)總考核周期(3—5年),同時(shí),以單個(gè)年度設(shè)置分考核周期。對(duì)于以經(jīng)營(yíng)工作或短期科研任務(wù)為目標(biāo)的部門,以季度為單位設(shè)定考核周期,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
加強(qiáng)對(duì)考核人員的培訓(xùn)??己藢?shí)施機(jī)構(gòu)要在考核工作開(kāi)始前,應(yīng)盡量以量化的形式制定考核標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)培訓(xùn),確保每名考核人員深入理解考核細(xì)則要求,有規(guī)范的考核口徑,保證考核的公平公正、客觀有效[ 1 ]。
4 .優(yōu)化考核結(jié)果的應(yīng)用
強(qiáng)化考核結(jié)果在薪酬激勵(lì)上的應(yīng)用。將考核結(jié)果應(yīng)用在薪酬的兌現(xiàn)上,對(duì)較好完成考核目標(biāo)的青年人才給予更高的薪酬激勵(lì),拉開(kāi)不同人員的績(jī)效工資差距。同時(shí),對(duì)取得有利于單位發(fā)展的重大科研項(xiàng)目成果、專利、職業(yè)資格證書(shū)等,可以合理利用獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效自主分配的靈活性,單獨(dú)列項(xiàng),不計(jì)入個(gè)人績(jī)效總量中,對(duì)相關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
強(qiáng)化考核結(jié)果在崗位晉升及職稱評(píng)定工作中的應(yīng)用??萍?jí)崗位和高級(jí)職稱受事業(yè)單位編制數(shù)影響,相對(duì)固定。對(duì)在考核評(píng)價(jià)中取得突出成績(jī)的青年人才,優(yōu)先升職,推薦高級(jí)職稱評(píng)定。同時(shí),如果單位出現(xiàn)了崗位或職稱職級(jí)趨近飽和的情況,可以結(jié)合考核評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)人員進(jìn)行排序,讓評(píng)聘有理可依;也可以考慮通過(guò)提高績(jī)效工資,從薪資待遇上彌補(bǔ)職級(jí)上的差距。
強(qiáng)化考核結(jié)果的反饋應(yīng)用。考核體系中的反饋和溝通是提高工作水平的重要保證,可使被考核人詳細(xì)了解目標(biāo)進(jìn)展情況和完成情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,有助于提高工作效率、能力和競(jìng)爭(zhēng)力。單位各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也可以通過(guò)反饋溝通了解青年人才的思想、工作等各方面的狀態(tài)和問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)體目標(biāo)中的不和諧因素,修正實(shí)施偏差,確保部門和個(gè)人績(jī)效目標(biāo)的一致性。反饋可讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加了解青年人才真實(shí)的工作狀態(tài)和能力,有利于輪崗交流、選拔任用、科技創(chuàng)新等工作的開(kāi)展。
強(qiáng)化考核結(jié)果在職工獎(jiǎng)懲工作中的應(yīng)用。及時(shí)、公正、全面、系統(tǒng)的考核結(jié)果為單位的獎(jiǎng)懲工作提供了重要依據(jù)。鼓勵(lì)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀人才,對(duì)工作中“慵、懶、散”的職工調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位、解除高級(jí)職稱聘用或給予一定懲戒,以形成積極向上、擔(dān)當(dāng)作為的工作氛圍。
(二)優(yōu)化青年人才培養(yǎng)交流機(jī)制
1 .明確培養(yǎng)需求
每年年底,人事部門應(yīng)結(jié)合考核工作開(kāi)展人才培養(yǎng)的專項(xiàng)調(diào)研,一方面了解當(dāng)年人才隊(duì)伍建設(shè)工作的成效,另一方面了解第二年的人才需求。同時(shí),新時(shí)代的人才培養(yǎng)應(yīng)更加精分細(xì)化,甚至采用小班教學(xué)的形式,一對(duì)一培養(yǎng)。相關(guān)部門要結(jié)合需求調(diào)研,有針對(duì)性地找專家、找平臺(tái)、找資源開(kāi)展相關(guān)工作。
2 .明確培養(yǎng)分類
單位的發(fā)展需要不同層級(jí)、不同崗位的專業(yè)人才,對(duì)于不同類型的人才要制訂不同的培養(yǎng)方案。既要有針對(duì)普遍工作的通識(shí)類培養(yǎng)方案,也要有針對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科研項(xiàng)目、博士團(tuán)隊(duì)的專項(xiàng)培養(yǎng)方案。而對(duì)于單位內(nèi)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng),更是需要一對(duì)一地制訂培養(yǎng)方案,時(shí)刻跟蹤需求,及時(shí)調(diào)整完善,不斷總結(jié)提高。
3 .明確培養(yǎng)方式
可以“走出去”,通過(guò)青年人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃,為單位提供機(jī)會(huì),幫助青年人才到先進(jìn)單位進(jìn)行實(shí)地考察,擴(kuò)寬視野,解放思想,提升能力[ 2 ]。
可以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,邀請(qǐng)專家進(jìn)駐單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課、交流,針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)。
可以“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,利用好各高校的資源,建立多學(xué)科交叉融合、多部門聯(lián)合參與的科研團(tuán)隊(duì),項(xiàng)目、科研和人才一體化推進(jìn),加快人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化。
可以“線上學(xué)”,利用浩瀚的網(wǎng)絡(luò)資源,開(kāi)展線上培訓(xùn),合理利用時(shí)間,筑牢基礎(chǔ),補(bǔ)齊理論知識(shí)的短板弱項(xiàng)[ 3 ]。
(三)優(yōu)化青年人才科技創(chuàng)新環(huán)境
1 .完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制
要全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》,建立健全優(yōu)秀青年科技人才職稱職務(wù)破格晉升機(jī)制,充分利用各省市科技創(chuàng)新工作政策,有效推動(dòng)各單位結(jié)合實(shí)際建立本單位的青年科技人才創(chuàng)新工作體制機(jī)制,鼓勵(lì)青年人才圍繞單位工作開(kāi)展科技創(chuàng)新。
2 .減輕青年人才行政工作負(fù)擔(dān)
積極建立全面高效的辦公OA系統(tǒng),科學(xué)進(jìn)行科研項(xiàng)目管理,簡(jiǎn)化工作流程,提高信息化工作能力和水平。明確減少青年人才重點(diǎn)工作(包括科技創(chuàng)新工作和生產(chǎn)一線工作)外的事務(wù)性工作,將保障科技創(chuàng)新工作時(shí)間納入單位考核等,確保青年人才開(kāi)展重點(diǎn)工作的時(shí)間[ 4 ]。
3 .搭建青年人才交流展示平臺(tái)
搭建單位內(nèi)部的交流展示平臺(tái),通過(guò)青年科技沙龍、青年博士論壇等形式,給予青年人才內(nèi)部展示的機(jī)會(huì),使其增進(jìn)相互了解,展示成績(jī)成果,促進(jìn)共同進(jìn)步。
為青年人才提供更多對(duì)外溝通交流培訓(xùn)的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)青年領(lǐng)軍人物積極參加國(guó)際、國(guó)家組織的大型交流會(huì),主動(dòng)為青年人才提供在大型科技創(chuàng)新活動(dòng)中展示自己的機(jī)會(huì),提升青年人才的影響力。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與高層次青年領(lǐng)軍人才的密切聯(lián)系。從創(chuàng)新工作室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和大型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中選拔優(yōu)秀青年人才,每名黨委班子成員與1—3名青年領(lǐng)軍人才建立聯(lián)系,通過(guò)跟蹤關(guān)注成長(zhǎng)、深入了解需求、解決實(shí)際問(wèn)題、參與項(xiàng)目實(shí)踐、推薦研修培養(yǎng)、支持項(xiàng)目申報(bào)等多種形式,形成鼓勵(lì)青年人才發(fā)展的良好氛圍。
4 .推進(jìn)優(yōu)化青年人才保障措施
各單位的行政部門要率先學(xué)懂弄通國(guó)家、省市及所在區(qū)域內(nèi)的各種針對(duì)青年人才保障的政策措施,結(jié)合單位實(shí)際,明確開(kāi)展單位青年人才服務(wù)保障工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),加大對(duì)各類有利政策的宣傳貫徹力度,積極主動(dòng)為青年人才服務(wù),為他們?cè)谫?gòu)房、落戶、租房、子女就學(xué)、課題、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等各方面提供支持幫助,最大程度解除他們的后顧之憂,確保各項(xiàng)青年人才的服務(wù)保障政策措施得到全面徹底的應(yīng)用。
文章通過(guò)分析青年人才需求和工作中存在的問(wèn)題,從考核評(píng)價(jià)體系、培養(yǎng)交流機(jī)制和科技創(chuàng)新環(huán)境等方面對(duì)新時(shí)代事業(yè)單位青年人才激勵(lì)機(jī)制提出優(yōu)化建議,希望通過(guò)多元化、多角度、多方式的激勵(lì)機(jī)制,充分挖掘青年人才的潛力,不斷提升他們的綜合素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力,促進(jìn)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),為推進(jìn)單位高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
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