李華

一、前言

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是十分有必要和具有重要現(xiàn)實(shí)意義的，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的預(yù)算目標(biāo)，達(dá)到提升整體效益的目的。其次，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理有利于精細(xì)化管理的展開，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理可以將企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制到最小，發(fā)現(xiàn)自身經(jīng)營情況和預(yù)算目標(biāo)出現(xiàn)偏差時(shí)，快速找到問題和進(jìn)行調(diào)整，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利的環(huán)境?；诖?，企業(yè)應(yīng)該重視全面預(yù)算管理，從現(xiàn)狀出發(fā)，依據(jù)客觀性原則以及導(dǎo)向性原則進(jìn)行全面預(yù)算管理，并采取有效的管理對(duì)策應(yīng)對(duì)全面預(yù)算管理的不足，不斷提升全面預(yù)算管理的水平，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的預(yù)期目標(biāo)。

二、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性和必要性

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)用全面預(yù)算管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也是十分必要的一項(xiàng)經(jīng)營管理舉措。根據(jù)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理后的管理成效來看，全面預(yù)算管理的重要性分別體現(xiàn)在：全面預(yù)算管理有利于企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于提升企業(yè)的績效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化目標(biāo)，有利于控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。企業(yè)以完善合理的目標(biāo)為導(dǎo)向，以精細(xì)化預(yù)算管理為手段，合理地配置資源，有效規(guī)劃人才與資金的利用，在科學(xué)目標(biāo)的驅(qū)使下，合理資源使用與人才良好配合下，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)具體和明確的預(yù)算目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身經(jīng)營情況和預(yù)算目標(biāo)之間存在的偏差，快速調(diào)整，促使企業(yè)更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)[1]。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理問題

（一）預(yù)算編制目標(biāo)不夠科學(xué)

部分企業(yè)預(yù)算編制環(huán)節(jié)存在預(yù)算編制不夠科學(xué)、目標(biāo)準(zhǔn)確性較差等問題。清晰明確的戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)與方向是企業(yè)開展管理的重要基礎(chǔ)，一旦預(yù)算編制環(huán)節(jié)存在問題，很難精細(xì)化和明確地確定企業(yè)每個(gè)部門及每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際預(yù)算，從而使企業(yè)的預(yù)算編制缺乏明確的目標(biāo)指引，預(yù)算管理的作用很難被發(fā)揮出來，預(yù)算執(zhí)行的指導(dǎo)性不足，預(yù)算無法取得預(yù)期的目標(biāo)。

預(yù)算編制環(huán)節(jié)存著問題的原因，則很有可能是企業(yè)各部門與項(xiàng)目相互之間溝通受阻而影響，若是部門與項(xiàng)目相互之間缺少溝通，并未進(jìn)行有效的交流，會(huì)讓部門混淆預(yù)算目標(biāo)，在編制預(yù)算期間對(duì)目標(biāo)的理解出現(xiàn)很大差異，最終影響預(yù)算編制的有效性。除此之外，并未建設(shè)完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，也是導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)存在差異性的原因，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的效果影響較大[2]。

（二）信息化建設(shè)水平與企業(yè)需求不符

無論是中小型企業(yè)還是企業(yè)集團(tuán)，都是有一定規(guī)模的組織體系，業(yè)務(wù)范圍及內(nèi)容相對(duì)繁雜，這也是企業(yè)預(yù)算管理相對(duì)復(fù)雜的主要原因。因此，企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中需要高水平的信息化系統(tǒng)作為支撐。但是，一旦企業(yè)的信息化系統(tǒng)建設(shè)水平與工作需求不符，或者信息系統(tǒng)的功能不夠健全，不能夠提供全面、精準(zhǔn)、可靠的數(shù)據(jù)支持，將增加企業(yè)全面預(yù)算管理的難度，影響全面預(yù)算管理的實(shí)施成效。除此之外，部分企業(yè)信息化系統(tǒng)的使用也存在問題，例如，由于企業(yè)工作人員對(duì)信息系統(tǒng)的操作不夠熟練及操作不靈活，導(dǎo)致在運(yùn)用信息系統(tǒng)時(shí)效率及水平較低，限制了信息系統(tǒng)實(shí)際作用的發(fā)揮。另外，企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)滯后性，也對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成影響。

因?yàn)槠髽I(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)稍顯落后，各部門之間的溝通還是以傳統(tǒng)的電話、微信、會(huì)議為主，傳統(tǒng)的溝通方式不但增加了溝通成本，降低了溝通效率及質(zhì)量，也因?yàn)樾畔⒐蚕淼臏笮詫?dǎo)致預(yù)算管理效率的降低。

因?yàn)槠髽I(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)的滯后性，在對(duì)企業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、整理的過程中，數(shù)據(jù)信息的真實(shí)、完整、精準(zhǔn)性無法得到有效保障。尤其是在信息化、數(shù)字化發(fā)展背景下，數(shù)據(jù)就是企業(yè)最大的生產(chǎn)資源與資產(chǎn)，怎樣有效地采集與整合以及使用數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的成效以及預(yù)算管理的準(zhǔn)確性具有決定性的影響。不過，結(jié)合實(shí)際情況來看，部分企業(yè)受限于自身信息化系統(tǒng)的落后，在收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息時(shí)只能依靠人工模式，巨大的工作量不僅讓數(shù)據(jù)的質(zhì)量無法保障，同時(shí)數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性也會(huì)受到影響。在沒有精準(zhǔn)數(shù)據(jù)與可靠數(shù)據(jù)支持下，企業(yè)無法科學(xué)與合理地實(shí)施全面預(yù)算管理各項(xiàng)工作任務(wù)[3]。

（三）輕視預(yù)算考評(píng)體系的構(gòu)建

預(yù)算管理目標(biāo)若想有效地落實(shí)，保證預(yù)算執(zhí)行的效果，提高企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量，就必須有完善的預(yù)算考評(píng)體系作為保障，結(jié)合健全的激勵(lì)機(jī)制，以此來激發(fā)員工參與預(yù)算管理的積極性與主動(dòng)性，同時(shí)保證企業(yè)自身及其相關(guān)從業(yè)人員嚴(yán)格地執(zhí)行。企業(yè)只有在保證自身利益和員工利益均可以實(shí)現(xiàn)的情況下，其實(shí)施的全面預(yù)算管理作用才會(huì)充分地顯現(xiàn)。

盡管很多企業(yè)均在經(jīng)營管理期間實(shí)施了全面預(yù)算管理，不過因?yàn)楹鲆曨A(yù)算考核評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，并未建設(shè)科學(xué)和完善的考核評(píng)價(jià)體系，并未制定合理的激勵(lì)機(jī)制，相關(guān)從業(yè)人員很難獲得應(yīng)該得到的精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，得到的僅僅是口頭的表揚(yáng)等，影響全面預(yù)算管理的展開，員工參與全面預(yù)算管理的動(dòng)力不足、積極性不高。例如，當(dāng)某個(gè)部門完成預(yù)算的指標(biāo)后，部門的管理者僅僅獲得物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，而全面預(yù)算管理參與人員僅僅獲得口頭上的表揚(yáng)，影響管理者與員工參與全面預(yù)算管理各項(xiàng)工作的積極性與主動(dòng)性。就算員工完成了各項(xiàng)指標(biāo)，得到的僅僅是口頭表揚(yáng)，那些未完成指標(biāo)的員工也不會(huì)得到懲罰，造成員工忽略企業(yè)的預(yù)算管理，很難認(rèn)可企業(yè)實(shí)施的全面預(yù)算管理工作。

四、企業(yè)全面預(yù)算管理問題的解決對(duì)策

（一）提升預(yù)算編制目標(biāo)的科學(xué)性

第一，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)包括利潤、收入與成本目標(biāo)，也是預(yù)算管理實(shí)施的核心目標(biāo)。利潤目標(biāo)是企業(yè)在指定的預(yù)算期限內(nèi)，預(yù)實(shí)現(xiàn)的利潤水平。企業(yè)可以預(yù)算管理為抓手，加強(qiáng)自身科學(xué)合理分配資源的能力，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供最大限度的支持，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的增長。收入目標(biāo)就是企業(yè)在預(yù)算時(shí)間內(nèi)，通過銷售的方式提升自身的收入，預(yù)算管理則可以保證銷售方法的科學(xué)合理有效，不僅能夠提升管理的效果，還可以提高企業(yè)的市場銷售額，增加市場的占有率。企業(yè)的成本目標(biāo)則是指企業(yè)在預(yù)算期間控制與降低成本的目標(biāo)，通過制定明確的預(yù)算管理策略完成企業(yè)成本的控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理效率提升與成本控制的雙重目的[4]。

第二，由生產(chǎn)、質(zhì)量與供應(yīng)鏈目標(biāo)組成的經(jīng)營目標(biāo)是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的關(guān)鍵目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)來說，生產(chǎn)目標(biāo)所指的是，在預(yù)算期限內(nèi)，企業(yè)所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品數(shù)量與產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)，企業(yè)可以利用預(yù)算管理來合理地規(guī)劃生產(chǎn)方案，保證生產(chǎn)計(jì)劃的科學(xué)性與可行性，提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率與質(zhì)量。質(zhì)量目標(biāo)就是企業(yè)在預(yù)算時(shí)間內(nèi)能夠達(dá)到的產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量提升的目標(biāo)，通過預(yù)算管理的實(shí)施完成質(zhì)量的有效管控，達(dá)到提升客戶信賴與滿意度的目的，打造良好的口碑與品牌聲譽(yù)。供應(yīng)鏈目標(biāo)就是企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理期間，以預(yù)算管理為核心構(gòu)建完善的供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)及流程，最終將企業(yè)的庫存保持在合理范圍內(nèi)，降低企業(yè)的庫存成本，提高企業(yè)供應(yīng)鏈的靈活性與靈敏度，更好、更快地為企業(yè)提高各項(xiàng)服務(wù)水平提供支撐。

第三，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)則是預(yù)算管理的根本目標(biāo)。市場占有率作為戰(zhàn)略目標(biāo)之一，是企業(yè)在預(yù)算期間能夠獲取的最大的市場份額。通過預(yù)算管理提高企業(yè)的營銷能力，通過科學(xué)的營銷方案與多元化的營銷活動(dòng)，不斷提升品牌的影響力及市場的競爭力。企業(yè)的創(chuàng)新目標(biāo)所指的是，企業(yè)在預(yù)算期限內(nèi)，能夠達(dá)到的產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新雙重目標(biāo)，以全面預(yù)算管理優(yōu)化企業(yè)的資金使用途徑，最大限度地給予產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的支持力度，從而提高企業(yè)產(chǎn)品的附加值，拉開與同類產(chǎn)品的差距，提高產(chǎn)品的競爭力。至于長遠(yuǎn)目標(biāo)則是企業(yè)在預(yù)算期限內(nèi)，預(yù)期實(shí)現(xiàn)的環(huán)保目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任目標(biāo)，企業(yè)可利用預(yù)算管理來編制有效的環(huán)境保護(hù)舉措與社會(huì)責(zé)任舉措，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。

（二）實(shí)施全面預(yù)算管理信息化策略

首先，企業(yè)需要構(gòu)建一個(gè)完善的全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)，包括預(yù)算的編制模塊、執(zhí)行模塊、監(jiān)控模塊、調(diào)整模塊，從而為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的功能與實(shí)際應(yīng)用價(jià)值做保障。企業(yè)的全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)需要將企業(yè)生產(chǎn)以及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)納入其中，或統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，從而完成企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的交流共享。企業(yè)的信息化管理系統(tǒng)是全面預(yù)算管理精準(zhǔn)開展的基礎(chǔ)，并可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行實(shí)時(shí)和有效的監(jiān)督，把握預(yù)算執(zhí)行的具體情況，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

其次，企業(yè)的信息化系統(tǒng)必須有著完善的大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，包括數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理能力，可以對(duì)企業(yè)的過往數(shù)據(jù)與現(xiàn)在的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律與趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題與隱患，以便為企業(yè)預(yù)算編制提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來源，并針對(duì)企業(yè)存在的問題提供合理化建議。

再次，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)重視云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用，利用云計(jì)算技術(shù)為預(yù)算管理系統(tǒng)的高水平運(yùn)行提供支撐，加大資源共享力度，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享與合理分配提供技術(shù)保障。云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用可以為企業(yè)提供方便快速的線上數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)平臺(tái)，有效地滿足企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)不同環(huán)節(jié)對(duì)資源的實(shí)際需求。另外，云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用還能夠提高企業(yè)數(shù)據(jù)信息的處理能力，挖掘數(shù)據(jù)背后蘊(yùn)含的價(jià)值，保證數(shù)據(jù)信息的完整性、準(zhǔn)確性與真實(shí)性。

最后，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際需求對(duì)各種移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行推廣使用，為企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施提供支撐，充分發(fā)揮移動(dòng)設(shè)備的高效便捷性，隨時(shí)隨地完成預(yù)算管理信息化系統(tǒng)的操作，以最快的速度處理預(yù)算管理中的各項(xiàng)問題，保證預(yù)算執(zhí)行效果。此外，移動(dòng)設(shè)備的應(yīng)用還能夠及時(shí)地將預(yù)算報(bào)表等進(jìn)行發(fā)送，加強(qiáng)企業(yè)員工的溝通效率，保證預(yù)算管理工作的高效率展開。

（三）健全全面預(yù)算管理考評(píng)機(jī)制

實(shí)施全面預(yù)算管理不僅有利于企業(yè)經(jīng)營管理工作的展開，也可以促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系著每一名員工自身的利益。所以，企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理期間要?jiǎng)訂T全體員工參與，調(diào)動(dòng)員工的參與積極性。

全面預(yù)算管理的考核評(píng)價(jià)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，健全預(yù)算管理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在客觀上為員工制定需要遵守的制度標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)員工工作積極性與主動(dòng)性的提升賦予制度保障，是提高企業(yè)整體工作效率及水平的關(guān)鍵內(nèi)容。企業(yè)在建立預(yù)算考評(píng)機(jī)制時(shí)，必須有著明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容，對(duì)每個(gè)員工做到公開與透明的獎(jiǎng)懲，有利于全面預(yù)算管控工作的高效開展。所以，企業(yè)需要將預(yù)算考評(píng)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制相掛鉤，構(gòu)建完善的系統(tǒng)化預(yù)算考評(píng)方案，更好地利用員工的考評(píng)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)考評(píng)結(jié)果的真實(shí)性與公平性，保證獎(jiǎng)懲措施的合理性，從而進(jìn)一步縮小預(yù)算目標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行之間的差異，提高企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際效用，為企業(yè)的發(fā)展提供最大的助力[5]。

部分企業(yè)在實(shí)施考核時(shí)，更為關(guān)注部門管理者，而忽視了對(duì)員工的全面預(yù)算管理績效考評(píng)。因此，企業(yè)需要注重對(duì)員工考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)，將績效考核與員工的薪資福利待遇相結(jié)合，從而讓員工將個(gè)人利益與企業(yè)利益相統(tǒng)一，對(duì)員工的行為進(jìn)行引導(dǎo)與約束，保證員工各項(xiàng)行為的合理合規(guī)合法。在優(yōu)化預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制期間，企業(yè)也要建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，針對(duì)指標(biāo)完成較好的員工與并未完成指標(biāo)的員工，進(jìn)行公開與合理的獎(jiǎng)懲處理，促使預(yù)算考核更加的公平與合理。

五、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中出現(xiàn)一些問題，包括全面預(yù)算管理目標(biāo)不夠科學(xué)，并未制定戰(zhàn)略性目標(biāo)，以及并未推行信息化管理，信息化全面預(yù)算管理系統(tǒng)滯后等問題，對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理高水平實(shí)施有著一定的制約作用。因此，企業(yè)需要制定科學(xué)、合理，具有戰(zhàn)略性的預(yù)算管理目標(biāo)，加強(qiáng)全面預(yù)算管理信息化建設(shè)，為全面預(yù)算管理工作的展開創(chuàng)造良好環(huán)境，持續(xù)提升全面預(yù)算管理的效率與企業(yè)競爭力。

引用

[1]趙鑫.企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理中存在的問題及其對(duì)策[J].中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2023，33（24）：78-80.

[2]修鈞欣.企業(yè)全面預(yù)算管理問題及其對(duì)策研究[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2023（34）：49-52.

[3]陳建芳.施工企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2023（34）：58-60.

[4]岳玲艷.企業(yè)全面預(yù)算管理問題及對(duì)策研究[J].大眾投資指南，2023（22）：146-148.

[5]昝翠鳳.淺談全面預(yù)算管理在火電企業(yè)成本控制中的作用[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2023（31）：61-64.

作者單位：鋒尚文化集團(tuán)股份有限公司

■ 責(zé)任編輯：韓 柏 藺懷國