張旭 黃敏

（中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) 安徽 合肥 230026）

隨著信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，新媒體走進大眾視野，成為現(xiàn)代化信息交流的主要工具。過去以報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體為主導(dǎo)，而新媒體在其基礎(chǔ)之上融入新的技術(shù)和手段，利用信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道，向用戶提供信息服務(wù)，是一種“數(shù)字化互動式媒體”。并且新媒體種類繁多，以網(wǎng)絡(luò)新媒體等為代表，通過視覺、聽覺、觸覺等感官上的沖擊，從而使信息在多樣化的媒介手段中得到傳播。相較于傳統(tǒng)媒體，新媒體突破時空的限制，技術(shù)更加先進，傳播形式更加多樣化、傳播內(nèi)容更加豐富且及時，擁有傳統(tǒng)媒體難以比擬的優(yōu)越性。

2022 年7 月29 日至30 日，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開，習(xí)近平同志在會上發(fā)表重要講話，明確指出做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針，全黨必須完整、準確、全面貫徹落實。“要做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線?！盵1]在黨的二十大報告中，習(xí)近平強調(diào)要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線[2]。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢作用，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢凝聚磅礴偉力。新時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用日益突出，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作也更加緊迫和艱巨。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作擁有“雙重身份”，承擔(dān)著“雙重任務(wù)”。一方面它在黨的宣傳工作中扮演著不可或缺的角色，是無法取代的重要組成部分，另一方面它是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ)部分，直接影響到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的質(zhì)量和效果，為統(tǒng)一戰(zhàn)線永葆活力提供強大的精神動力。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳本質(zhì)上是政治宣傳，但同時也是一門體現(xiàn)政治智慧的藝術(shù)，它是凝聚人心、匯聚力量，開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線新局面的重要途徑和推手。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“做好新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。”[3]新媒體可謂是一把“雙刃劍”，給統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作帶來機遇的同時也帶來風(fēng)險，因此必須探索統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的新方法，發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，提升統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作效能，推動統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的進一步發(fā)展，促進統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的進步。

一、新媒體給統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作帶來的機遇

新媒體的普及使用，豐富了網(wǎng)絡(luò)政治傳播的渠道，信息資源豐富，交互性更強，為統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作帶來了新的變革和機遇。

（一）統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作對象范圍擴大

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2023 年8 月28 日發(fā)布的第52 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：截至2023 年6 月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.79 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達76.4%。[4]由此可見，新媒體已經(jīng)深入人們生活，成為人們傳遞信息、交流溝通的主要工具，廣泛影響著人們的社會生活。通過新媒體，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的對象范圍也進一步擴大，不同階層、不同群體都可以通過這個平臺表達意見和政治參與，打破了過去精英階層壟斷媒體話語權(quán)的局面。此外，新媒體拓寬了群眾參與的渠道，政治參與逐步走向大眾化，使得統(tǒng)戰(zhàn)部門可以更加了解社情民意，為群眾解決問題，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作針對性。從而更有效地將不同階層和群體凝聚在黨的周圍，擴大群眾基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的平臺日趨多元

隨著新媒體廣泛滲透，各種社交軟件層出不窮，以微博、微信等為代表的新媒體平臺，深受人們的喜愛與追捧。微信在原有的社交功能基礎(chǔ)之上，打造了諸多交互式的功能模塊，如公眾號、視頻號等，統(tǒng)戰(zhàn)部門利用微信平臺創(chuàng)建官方號、視頻號，豐富了內(nèi)容供給的形式。微博在青年中占有廣泛市場，多地統(tǒng)戰(zhàn)部門在微博開辟新的陣地，利用平臺優(yōu)勢，促進統(tǒng)戰(zhàn)宣傳微時代的路徑構(gòu)建。以抖音為代表的短視頻平臺近年來成為現(xiàn)象級平臺，通過大數(shù)據(jù)算法，這些短視頻內(nèi)容被精準推送，塑造了一種新的娛樂生活方式。這些多元的平臺為打通宣傳壁壘、加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳提供了新的模式，促進構(gòu)建立體、多維的宣傳格局，增強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作效能。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的時效性和互動性增強

傳統(tǒng)媒體時代，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作通常以紙質(zhì)文件為載體，舉辦線下活動，且受制于時間和空間的限制，信息更新慢，溝通不密切。通過新媒體的技術(shù)手段，可以擺脫時空局限，全面迅速地傳播黨的思想理論。此外，在新媒體時代，每一個個體既是信息的接受者，也可以是信息的發(fā)送者，同時個體也可以就相關(guān)話題進行討論，發(fā)表意見，通過新媒體實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息互通，打破了過去在傳統(tǒng)媒體中單向的傳播方式，將信息的發(fā)送者和接受者很好地銜接起來，暢通了信息源與受眾以及受眾之間的溝通渠道。同時在網(wǎng)絡(luò)媒體時代，人們掌握主動權(quán)，可以根據(jù)自身的興趣和意愿自由選擇、評論以及傳播，促進個性化需求之間的良性互動，使統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的效果更佳。統(tǒng)戰(zhàn)部門也可以通過新媒體平臺及時發(fā)布最新的統(tǒng)戰(zhàn)信息，并且黨外人士的意見也能通過平臺及時傳達給統(tǒng)戰(zhàn)部門并得到反饋，統(tǒng)戰(zhàn)部門也可以及時了解到黨外人士的思想狀態(tài)，為“上情下達，下情上達”的工作提供新的渠道。

二、新媒體時代統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作存在的風(fēng)險

盡管新媒體為統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作帶來便利，但是存在的風(fēng)險問題不容小覷，處理不當(dāng)會影響到統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的深入有效開展。

（一）信息泛濫，輿論環(huán)境控制難度大

新媒體的快速發(fā)展為信息的傳遞提供了便捷的渠道，各種思想意識和觀念通過網(wǎng)絡(luò)交融交鋒愈加頻繁和激烈，普通受眾難以辨別信息真?zhèn)?，這讓不懷好意的危險分子有可乘之機，導(dǎo)致一些錯誤、偏激甚至具有煽動性的言論通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，從而造成嚴重的負面輿論影響。一些境外反華勢力、極端民族主義分子利用新媒體渠道大肆傳播抹黑中國共產(chǎn)黨、抹黑中國政府的危險信息，搬弄是非，蠱惑人心，對人們進行文化滲透和價值觀侵襲。一些人為了獲得點擊率、博人眼球，故意篡改標(biāo)題、夸大內(nèi)容，嚴重影響輿論環(huán)境，降低網(wǎng)絡(luò)信息真實性。同時在新媒體場域下，人們擁有自由發(fā)表意見的開放性和獨立性，但由于受教育程度的不同以及受到其他思潮的影響，有些人隨心所欲發(fā)表了不利于社會安定團結(jié)的言論，并且通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播和發(fā)酵，造成難以控制的局面。因此，統(tǒng)戰(zhàn)部門需要加強對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管，提高應(yīng)對突發(fā)危機的水平，加強輿論的引導(dǎo)，搶占統(tǒng)戰(zhàn)工作輿論陣地，維護社會主義意識形態(tài)主旋律。

（二）新媒體工作平臺建設(shè)滯后，內(nèi)容形式單調(diào)

目前大部分的統(tǒng)戰(zhàn)部門都設(shè)有官方網(wǎng)站、公眾號，擁有宣傳平臺，但有許多的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作僅僅是在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置一個宣傳的平臺，維持平臺的日常運營，并不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢，對平臺的進一步發(fā)展和建設(shè)作出突破。很多平臺僅僅是一個具有介紹性質(zhì)的窗口，內(nèi)容不夠豐富且更新不及時，導(dǎo)致平臺出現(xiàn)“空殼化”現(xiàn)象。特別在與大眾的互動交流方面，各省委統(tǒng)戰(zhàn)部的官方網(wǎng)站上，僅有三分之一的網(wǎng)站上設(shè)有“部長直通車”“建言獻策”等互動交流欄目，互動性差，缺乏受眾反饋，限制了統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的開展和深化。此外，當(dāng)前短視頻以及自媒體興起，大眾對信息閱讀具有快捷化、碎片化趨勢，但大部分統(tǒng)戰(zhàn)部門的公眾號上所推送的內(nèi)容主要包括統(tǒng)戰(zhàn)的新聞報道，時事政策，發(fā)布的統(tǒng)戰(zhàn)消息和新聞報道形式相對單一，沿襲了傳統(tǒng)媒體風(fēng)格，通常是以一些圖片和文字為主，短視頻類的只有寥寥幾個，有的公眾號甚至沒有這個欄目，并未發(fā)揮出新媒體宣傳形式的優(yōu)勢。并且在宣傳素材上選擇一些難以理解、深奧的文章和材料，缺乏吸引力和感染力，難以引起大眾的共鳴和討論。

（三）專業(yè)人才短缺，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作人員新媒體素質(zhì)薄弱

近年來，新媒體迅速發(fā)展，借助新媒體之勢所搭建的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳平臺也多種多樣，這對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作人員也提出了更高的要求，不僅要具有深厚的馬克思主義理論素養(yǎng)，熟悉掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要內(nèi)容，把握好統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位，同時還要順應(yīng)時代發(fā)展，掌握自媒體的運用能力，精通網(wǎng)絡(luò)平臺的操作技能，但是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，這也嚴重制約了統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的深入發(fā)展。一方面，一些統(tǒng)戰(zhàn)工作人員對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠，思想觀念滯后，對統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該如何適應(yīng)新媒體環(huán)境的問題不夠重視，缺乏在新媒體環(huán)境中做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的經(jīng)驗和方法，創(chuàng)新意識不強，難以吸引青年人的關(guān)注和參與。另一方面，對于新媒體代表人士的引導(dǎo)和監(jiān)督不夠，容易造成新媒體資源的流失，這些都嚴重阻礙了統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強新媒體時代統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的有效路徑

新媒體時代對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作提出了更高要求，必須要轉(zhuǎn)變工作理念，了解新媒體輿情傳播特點，創(chuàng)新工作方法，提高工作能力，積極構(gòu)建新媒體時代統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作新格局。

（一）將新媒體代表人士納入統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作

新媒體中的代表人士有兩類，一類是新媒體從業(yè)人員，指的是新媒體平臺的經(jīng)營者，掌握核心技術(shù)，另一類是網(wǎng)絡(luò)意見人士，是新媒體內(nèi)容的編輯者、社會輿論的寫手。他們通常具備以下特點：年輕化、知識化、技術(shù)化、價值多元化，在社會中的影響廣泛，容易在一些領(lǐng)域、一些事件中形成強大影響力和號召力，起到一呼百應(yīng)的效果。2015年，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)：“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量?！盵5]因此，他們既是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的對象，同時也是推動統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步發(fā)展的重要力量。在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，必須要善于使用聯(lián)誼交友的方法，做好新媒體的代表人士的思想政治工作，最大限度地團結(jié)和凝聚新媒體代表人士，引導(dǎo)新媒體代表人士健康成長，讓他們成為統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的編外隊伍。加強與新媒體代表人士的溝通和交流，求同存異，引導(dǎo)他們用正確的方式表達參政議政的訴求。鼓勵新媒體代表人士利用自身的輿論影響力，借助各種平臺發(fā)表理性、負責(zé)任的言論，提升新媒體代表人士的身份認同感，發(fā)揮他們凈化網(wǎng)絡(luò)空間、宣傳社會正能量、弘揚主旋律的優(yōu)勢，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線輿情智庫。

（二）加強平臺建設(shè)，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的內(nèi)容與形式

第一，緊跟時代需求，把握好新媒體發(fā)展的趨勢，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的內(nèi)容與形式，“圖文并茂、聲畫并行”，適當(dāng)增加短視頻、動畫、表情包等元素，采取網(wǎng)絡(luò)流行的方式去解讀統(tǒng)一戰(zhàn)線，打造具有自身特色的自媒體平臺，如江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部的官方網(wǎng)站，內(nèi)容豐富，且富有江蘇特色，此外還開辟出“統(tǒng)戰(zhàn)視頻”這一欄目，運用動漫的形式講述統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要內(nèi)容，生動活潑，容易吸引青年一代的關(guān)注。第二，使用老百姓喜聞樂見的方式去創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的內(nèi)容和形式，做到親民、活潑，切不可使用大話、套話，表現(xiàn)一副高高在上的樣子，要善于圍繞老百姓關(guān)注的問題制造熱點，把宏大、深奧的理論轉(zhuǎn)化為生動的大眾話語，拉近與受眾之間的距離。但同時也要做好正面引導(dǎo)，正確區(qū)分原則性問題與一般性問題，確保統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作始終堅持正確的政治方向，構(gòu)建真善美的新型信息平臺。第三，探索雙向互動的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作模式，建立輿情監(jiān)測反饋服務(wù)平臺，為大眾設(shè)置建言獻策、表達社情民意的“綠色通道”，實現(xiàn)主客體之間的平等交流互動，讓受眾感覺有意思并主動參與其中，通過互動及時了解受眾的觀點和意見，為進一步調(diào)整對外的宣傳策略提供依據(jù)，提升受眾對平臺的粘性和信任感。第四，結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律以及實際統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗，將信息宣傳、政務(wù)服務(wù)等功能嵌入其中，打造一站式信息服務(wù)平臺。

（三）加大融媒體統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度

把握好傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合的新機遇，樹立整體性統(tǒng)戰(zhàn)思維，發(fā)揮互補優(yōu)勢，整合二者資源，通過技術(shù)融合與創(chuàng)新重構(gòu)，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體聯(lián)動，形成有效的信息傳遞和溝通反饋機制?！耙涌焱苿用襟w融合發(fā)展，使主流媒體具有強大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。”[6]扎實做好“線上”的工作的同時做好“線下”工作，雙管齊下，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。將傳統(tǒng)媒體積累的品牌效應(yīng)和公信權(quán)威延續(xù)至新興媒體中，堅持打造統(tǒng)一戰(zhàn)線融媒體傳播體系平臺，通過多種渠道，全方位地展示統(tǒng)一戰(zhàn)線的新氣象、新面貌。

（四）開展專業(yè)培訓(xùn)，打造合格統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍

運用新媒體開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，必須要建立一支政治立場堅定、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作同時也具備新媒體素養(yǎng)的復(fù)合型技術(shù)工作隊伍。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核內(nèi)容。第一，在人員的選拔上，設(shè)置嚴格的考核制度，同時建立獎勵機制，對于優(yōu)秀人員給予鼓勵。同時，各統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)深入開展以新媒體統(tǒng)一戰(zhàn)線為主題的培訓(xùn)活動，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作人員的新媒體統(tǒng)戰(zhàn)意識，與時俱進，充分認識到新媒體在新形勢統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要作用，培養(yǎng)新聞傳播以及自媒體運營的能力，提升媒介素養(yǎng)，培育積極向上的新媒體統(tǒng)戰(zhàn)文化。除此之外，還要加強統(tǒng)戰(zhàn)危機意識和統(tǒng)戰(zhàn)輿情危機的處置技巧訓(xùn)練，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機制，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，防范化解重大網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)風(fēng)險。第二，在統(tǒng)戰(zhàn)隊伍中培養(yǎng)一批體制內(nèi)的新媒體代表人士，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，打造屬于自己的專業(yè)品牌，使他們成為統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的生力軍，讓他們利用官方權(quán)威的消息來引導(dǎo)輿論，提升黨和政府的公信力。

在新媒體時代，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作是一項長期且復(fù)雜的工作，要打好統(tǒng)戰(zhàn)工作持久戰(zhàn)，進一步強化統(tǒng)戰(zhàn)工作與新媒體的結(jié)合，擴大統(tǒng)戰(zhàn)傳播的渠道，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會權(quán)威性，堅持以人為本的工作理念，增強全社會對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認知和認同。