石武英 張?chǎng)翁?/p>

(上海交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,上海 201100)

現(xiàn)代化是全社會(huì)范圍內(nèi)一系列現(xiàn)代要素及其組合方式連續(xù)發(fā)生的從低級(jí)到高級(jí)的突破性變革過程(1)周文：《中國(guó)道路：現(xiàn)代化與世界意義》,浙江大學(xué)出版社2021年版,第122頁(yè)。。中國(guó)式現(xiàn)代化是在馬克思主義理論指導(dǎo)下,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,依據(jù)我國(guó)國(guó)情,走出一條不同于西方發(fā)展道路的現(xiàn)代化模式?！爸袊?guó)式現(xiàn)代化”的研究已成為海內(nèi)外學(xué)術(shù)界非常熱門的課題。從研究的時(shí)段來看,學(xué)者們主要對(duì)改革開放以來中國(guó)式現(xiàn)代化的探索展開研究,而專門針對(duì)1949—1976年這一時(shí)段的研究成果卻不多(2)目前涉及到這個(gè)時(shí)段的研究主要有兩類：一類是將這一時(shí)段放在一百多年來中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的探索歷程中來考察,如孫振威：《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化道路的百年探索》(《決策與信息》2023年第3期),對(duì)百年來中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“中國(guó)式現(xiàn)代化道路”的探索分四個(gè)階段來進(jìn)行整體研究。劉景泉、楊麗雯：《中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)式現(xiàn)代化的不懈奮斗——從一大到二十大》(《南開學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2023年第1期),展示了從一大到二十大中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化而不懈奮斗的光輝歷程。另一類主要是總結(jié)研究改革開放前中國(guó)現(xiàn)代化曲折發(fā)展的歷史原因與歷史啟示,如閉偉寧：《論改革開放前中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化曲折發(fā)展的歷史原因》(《甘肅社會(huì)科學(xué)》2013 年第 5 期)以中國(guó)改革開放前后現(xiàn)代化建設(shè)過程與結(jié)果的鮮明對(duì)比為切入點(diǎn),著重探討改革開放前中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的曲折發(fā)展的原因;楊巧蓉：《中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中(1949—1978 年)的波折與發(fā)展及其啟示》(《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2012 年第 3 期)論述了中國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)現(xiàn)代化與社會(huì)主義理解的偏誤導(dǎo)致了其艱難的過程,認(rèn)為“以人為本、科學(xué)發(fā)展”才是現(xiàn)代化的價(jià)值關(guān)懷和必由之路。。對(duì)于這一時(shí)期現(xiàn)代化的探索所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響也少有人去深入研究。

1949—1976年,黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化道路進(jìn)行了艱難的探索和多方面的實(shí)踐,在27年的探索和實(shí)踐過程中,既有成功,也有挫折。一方面,我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)尤其是工業(yè)化建設(shè)取得了很大成就;另一方面,中國(guó)的現(xiàn)代化探索也遭受了挫折,黨提出的一些關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的良好論斷和設(shè)想也沒能付諸實(shí)施,但這些論斷為改革開放后的接續(xù)探索提供了正確的思路和理論基礎(chǔ)。本文通過大量查閱黨史國(guó)史文獻(xiàn)和報(bào)刊資料,以1949—1976年黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在探索現(xiàn)代化的過程中對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)知以及探索過程中的事件和數(shù)據(jù)為依據(jù),客觀地闡述中國(guó)式現(xiàn)代化的探索由開局良好到遭受挫折的過程,分析其深遠(yuǎn)影響,為新時(shí)代的現(xiàn)代化進(jìn)程提供啟示。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨探索現(xiàn)代化的歷史背景

建立一個(gè)現(xiàn)代化的中國(guó)是近代以來無數(shù)仁人志士為之奮斗的目標(biāo),更是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路。1949年6月30日,沈鈞儒在新政協(xié)籌備會(huì)上指出：“歷史在中國(guó)人民前面所提出的任務(wù),是非常偉大而且艱巨的。它要求我們把一個(gè)百余年來依附帝國(guó)主義而生存的半殖民地,轉(zhuǎn)變成為一個(gè)不僅在政治上,而且在經(jīng)濟(jì)文化上徹底獨(dú)立的國(guó)家。它要求我們把封建半封建的支離破碎的落后國(guó)家,轉(zhuǎn)變成為一個(gè)民主統(tǒng)一的先進(jìn)國(guó)家。它更要求我們把一個(gè)貧困衰弱的農(nóng)業(yè)國(guó)家,轉(zhuǎn)變成為一個(gè)富裕強(qiáng)盛的現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)家。這些都是比推翻蔣介石統(tǒng)治更為艱巨的任務(wù)?！?3)《毛主席等七人在新的政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)上的講詞》,《人民日?qǐng)?bào)》1949年6月20日,第1版。可見,黨對(duì)建設(shè)一個(gè)“現(xiàn)代化的中國(guó)”的緊迫性和艱難性認(rèn)識(shí)非常清醒。

“現(xiàn)代化的國(guó)家一定要是獨(dú)立而又統(tǒng)一的國(guó)家。”(4)胡繩：《胡繩全書》第4卷,人民出版社1998年版,第332頁(yè)。1949年10月1日,中華人民共和國(guó)宣告成立,國(guó)家實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立。到1950年,“戰(zhàn)爭(zhēng)在大陸上基本結(jié)束,只有臺(tái)灣和西藏還待解放”(5)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第6卷,人民出版社1999年版,第68頁(yè)。。國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一,這就為黨將工作重心由軍事領(lǐng)域轉(zhuǎn)向以工業(yè)化為中心的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了相對(duì)和平穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境。周恩來在這一年全國(guó)各部委會(huì)議上提到,“現(xiàn)在,全國(guó)的工作已經(jīng)開始從軍事方面轉(zhuǎn)向建設(shè)方面”(6)周恩來：《周恩來選集》下卷,人民出版社1980年版,第2頁(yè)。。

剛剛建立的新中國(guó)面臨著嚴(yán)峻而復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。從國(guó)內(nèi)來看,由于近代中國(guó)屢遭列強(qiáng)侵略和戰(zhàn)火洗禮,經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞,共產(chǎn)黨從國(guó)民黨手里接過來的是一個(gè)生產(chǎn)落后、經(jīng)濟(jì)低迷、千瘡百孔的爛攤子?！案鶕?jù)聯(lián)合國(guó)‘亞洲及太平洋社會(huì)委員會(huì)’統(tǒng)計(jì),1949年同歷史上的最高水平相比,(中國(guó))工業(yè)總產(chǎn)值減少一半,其中重工業(yè)產(chǎn)值減少70%,輕工業(yè)減少30%。鋼產(chǎn)量?jī)H15.8萬噸,減少80%,煤僅3 243萬噸,減少48%,糧食為11 318萬噸,減少約25%,棉花為44.4萬噸,減少約48%?！?7)胡繩：《中國(guó)共產(chǎn)黨的七十年》,中共黨史出版社1991年版,第250頁(yè)。如此落后的經(jīng)濟(jì)狀況給剛剛執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨帶來巨大挑戰(zhàn),黨深刻認(rèn)識(shí)到：要擺脫國(guó)家的貧窮落后,必須集中力量恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),必須集中力量進(jìn)行以工業(yè)化為中心的現(xiàn)代化建設(shè)。

從近代以來多次現(xiàn)代化浪潮的起起落落中,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的封建土地所有制問題是中國(guó)走向現(xiàn)代化的嚴(yán)重障礙。1950年6月,在政協(xié)全國(guó)委員會(huì)二次會(huì)議上,國(guó)家副主席李濟(jì)深指出：封建半封建土地所有制的存在,阻礙了人民的中國(guó)走上工業(yè)化現(xiàn)代化的前程,我們中央人民政府和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的每一參加單位,都以最大的決心,來完成土地改革這一歷史任務(wù)(8)新華社：《在政協(xié)全國(guó)委員會(huì)二次會(huì)議十七日大會(huì)上 民革主席李濟(jì)深的發(fā)言》,《人民日?qǐng)?bào)》1950年6月20日,第1版。。于是,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,從1950到1952年底,廣大新解放區(qū)農(nóng)村進(jìn)行了翻天覆地的土地改革,徹底廢除了封建土地所有制,為中國(guó)式現(xiàn)代化的探索掃清了障礙。與此同時(shí),農(nóng)村其他社會(huì)改革也相繼完成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并超過了戰(zhàn)前水平,這一切為黨和國(guó)家探索現(xiàn)代化道路準(zhǔn)備了前提條件。

從國(guó)際上看,當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)相當(dāng)復(fù)雜,總體來說,和平與戰(zhàn)爭(zhēng)相互交織,援助與封鎖相互交織?！暗诙问澜绱髴?zhàn)以后的世界,前途是光明的。這是總的趨勢(shì)?！?9)毛澤東：《毛澤東選集》第4卷,人民出版社1991年版,第1162頁(yè)。在相對(duì)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境下,新中國(guó)政府積極倡導(dǎo)與世界各國(guó)加強(qiáng)交流與合作,“與蘇聯(lián)等十七個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系,并與蘇聯(lián)訂立了友好同盟互助條約”(10)周恩來：《周恩來選集》下卷,第31頁(yè)。。蘇聯(lián)對(duì)新中國(guó)的工業(yè)化建設(shè)進(jìn)行支持和援助。但是,以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)采取封鎖包圍政策,企圖把新中國(guó)扼殺在搖籃里。1950年,朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),美國(guó)武裝干涉,并派遣第七艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽,阻擾中國(guó)人民的統(tǒng)一大業(yè)。新中國(guó)一面在國(guó)內(nèi)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作和轟轟烈烈的社會(huì)大變革,一面進(jìn)行抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。期間,戰(zhàn)爭(zhēng)、停戰(zhàn)交替進(jìn)行,國(guó)際環(huán)境瞬息萬變。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識(shí)到建立起強(qiáng)大的國(guó)防力量的重要性。這一年的9月30日,在人民政協(xié)會(huì)議為新中國(guó)成立一周年舉行的慶祝大會(huì)上,周恩來強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)一直是帝國(guó)主義侵略盜匪的重要目標(biāo),因此勝利了的中國(guó)人民不可能沒有強(qiáng)大的國(guó)防力量來保護(hù)自己。我們必須及時(shí)地加強(qiáng)我們的國(guó)防建設(shè),并且隨時(shí)警惕地注視著帝國(guó)主義敵人擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)的陰謀?！?11)《周恩來百周年紀(jì)念——全國(guó)周恩來生平和思想研討會(huì)論文集》下冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社1999年版,第1056-1057頁(yè)。在這里,周恩來雖然沒有明確提出國(guó)防現(xiàn)代化的概念,但是,他所說的“加強(qiáng)我們的國(guó)防建設(shè)”實(shí)際上就是國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)?？梢?國(guó)際形勢(shì)為新中國(guó)的現(xiàn)代化探索提出了必要性和可能性。

總之,新的歷史方位、新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)呼喚著中國(guó)共產(chǎn)黨和新生的人民政權(quán)開啟中國(guó)式現(xiàn)代化的探索歷程,從而鞏固新生的人民政權(quán)、提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活狀況,最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、1949—1976年中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的探索歷程

“搞什么樣的現(xiàn)代化、怎樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”是擺在黨和新生的人民政權(quán)面前的重大選擇。從世界歷史看,現(xiàn)代化的道路主要有兩條：一條是資本主義現(xiàn)代化道路,這是歐美各國(guó)和日本走過的,而且走通了,他們通過對(duì)外擴(kuò)張、發(fā)動(dòng)經(jīng)?；氖澜缰趁駪?zhàn)爭(zhēng)和爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)、惡化自然環(huán)境等途徑實(shí)現(xiàn)的;一條是社會(huì)主義現(xiàn)代化道路,這是蘇聯(lián)走過的,而且也走通了,蘇聯(lián)通過政權(quán)工農(nóng)化、國(guó)家工業(yè)化、農(nóng)業(yè)集體化、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化、分配按勞化等手段來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。

中國(guó)的基本國(guó)情決定了我國(guó)的現(xiàn)代化道路不同于以上兩條道路。一是我國(guó)的人口規(guī)模大, 1949年我國(guó)有5.4億多人口(12)陳樹生：《西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力研究——農(nóng)村職業(yè)教育的視角》,人民出版社2009年版,第73頁(yè)。,約占當(dāng)時(shí)全世界人口的1/4。在此情況下,全體人民共同富裕是中國(guó)現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。二是我國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,1949年,“現(xiàn)代化的工業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中僅占10%左右的比重”(13)《把消費(fèi)城市變成生產(chǎn)城市》,《人民日?qǐng)?bào)》1949年3月17日,第1版。。三是我國(guó)的民族資本主義經(jīng)濟(jì)力量薄弱,不可能為中國(guó)工業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四是國(guó)際上有蘇聯(lián)幫助我們,我們也可以借鑒蘇聯(lián)的成功經(jīng)驗(yàn)。五是中華民族是愛好和平的民族。因此,黨必須帶領(lǐng)全國(guó)各族人民探索一條符合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路。

(一)開啟探索歷程

1953年,中共中央提出過渡時(shí)期總路線,即“一化三改造”,一方面把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化作為基本任務(wù),另一方面又要求通過對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造來促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,以利于社會(huì)主義工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的動(dòng)力、源泉、基礎(chǔ)和核心,工業(yè)現(xiàn)代化是其他領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的先導(dǎo),因此,新中國(guó)現(xiàn)代化的探索是從工業(yè)現(xiàn)代化開始的,并且工業(yè)現(xiàn)代化的探索是從“全盤學(xué)習(xí)蘇聯(lián)”開始的。“五年計(jì)劃”是黨對(duì)于工業(yè)現(xiàn)代化探索的主線,1949—1976年的27年間,我國(guó)共執(zhí)行了4個(gè)“五年計(jì)劃”。

從1951年開始,黨著手編制第一個(gè)五年計(jì)劃,并在1953年1月1日的《人民日?qǐng)?bào)》社論中宣告我國(guó)開始執(zhí)行國(guó)家建設(shè)的第一個(gè)五年計(jì)劃?！耙晃逵?jì)劃”提出一條區(qū)別于英美以輕工業(yè)為起點(diǎn)的工業(yè)現(xiàn)代化道路,主張以蘇聯(lián)為示范,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),迅速建立起獨(dú)立完整的工業(yè)體系。1954年,中蘇雙方確定“一五”計(jì)劃蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程——基本屬于填補(bǔ)空白的工業(yè)領(lǐng)域,如鋼鐵、有色金屬、煤礦、石油煉油、重型機(jī)械、汽車、拖拉機(jī)制造、化工、電力等(14)徐平：《偉大的事實(shí)——世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展》,人民出版社2021年版,第241頁(yè)。?！耙晃逵?jì)劃”同時(shí)也主張主要依靠?jī)?nèi)部積累,走獨(dú)立自主的社會(huì)主義道路,因此,在實(shí)施過程中較好地處理了重工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模、速度與國(guó)力相適應(yīng)的關(guān)系,沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)的發(fā)展布局關(guān)系,以及爭(zhēng)取外援和自力更生關(guān)系等?！耙晃逵?jì)劃”總體很成功,取得了巨大成就,如第一批解放牌汽車的成功制造、第一架仿制米格-17型殲擊機(jī)的殲-5型飛機(jī)成功試飛、國(guó)產(chǎn)B2-34中型坦克發(fā)動(dòng)機(jī)的成功生產(chǎn)等等。“一五計(jì)劃”大幅提高了工業(yè)生產(chǎn)能力,改變了過去工業(yè)門類殘缺不全的舊貌,為新中國(guó)建立獨(dú)立完整的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系奠定了基礎(chǔ),同時(shí)工農(nóng)業(yè)有大幅增長(zhǎng),交通、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)均進(jìn)展迅速,百姓生活水平也有了顯著提高。

建立和完善社會(huì)主義政治制度,推進(jìn)政治現(xiàn)代化是黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化探索的重要組成部分。黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合新中國(guó)具體實(shí)際,在國(guó)家法律、民族關(guān)系、政黨關(guān)系等重大方面進(jìn)行探索,在充分學(xué)習(xí)馬克思主義理論和借鑒蘇聯(lián)政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,嘗試構(gòu)建現(xiàn)代化的政治制度體系。面對(duì)多民族構(gòu)成的新中國(guó),合理解決民族問題是黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的歷史任務(wù),經(jīng)過探索,黨建立起現(xiàn)代化的民族區(qū)域自治制度。在處理與民主黨派的關(guān)系方面,由于過去各民主黨派有過不同程度地參加民族民主運(yùn)動(dòng)及同中國(guó)共產(chǎn)黨合作的歷史,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議召開后,它們都參加了民主聯(lián)合政府(15)中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社2011年版,第130頁(yè)。。新中國(guó)成立后,黨面臨著如何處理中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系,對(duì)如何處理好二者關(guān)系進(jìn)而構(gòu)建起現(xiàn)代化的制度進(jìn)行積極探索,提出共產(chǎn)黨同民主黨派關(guān)系的基本原則,表明熱情幫助他們的態(tài)度,逐步建立起現(xiàn)代化的政黨制度——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè),好像一輛車子的兩個(gè)輪子,相輔而行?！?16)中央教育科學(xué)研究所：《周恩來教育文選》,教育科學(xué)出版社1984年版,第71頁(yè)。因此,文化教育現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化極其重要的組成部分。面對(duì)文化、教育落后的新中國(guó),黨積極興辦現(xiàn)代化學(xué)校,開展民族的、科學(xué)的、大眾的現(xiàn)代化文化教育,使文化教育的現(xiàn)代化服務(wù)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。黨和政府注重中小學(xué)教育、高等普通教育、高等師范教育、軍事教育等多種類型現(xiàn)代化教育同時(shí)推進(jìn),對(duì)中小學(xué)教育的內(nèi)容、方法進(jìn)行了現(xiàn)代化的初步改革,“廣大的小學(xué)教師一般都參加過各種社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)和政治學(xué)習(xí),因而在政治覺悟上已提高了一步”,到1953年,“小學(xué)生人數(shù)已達(dá)5 500余萬,較之舊中國(guó)歷史上小學(xué)生數(shù)最高年份(1946年)增加了135%”(17)中央教育科學(xué)研究所：《周恩來教育文選》,第84頁(yè)。。與此同時(shí),黨對(duì)高等師范教育予以高度重視,認(rèn)為高等師范教育與發(fā)展中等教育、培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才、提高人民文化水平有密切關(guān)系,到1953年“有高等師范學(xué)校31所,在校學(xué)生超過舊中國(guó)歷史上最高一年(1946年)的數(shù)字一倍以上,4年來共畢業(yè)了學(xué)生兩萬人以上”(18)中央教育科學(xué)研究所：《周恩來教育文選》,第84頁(yè)。?？梢?我國(guó)高等教育的現(xiàn)代化建設(shè)注重適應(yīng)國(guó)家建設(shè)的需要;同時(shí),為突破尖端服務(wù),還派遣大量學(xué)生出國(guó)留學(xué)。

國(guó)防現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,新中國(guó)成立以后,毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)了國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。他提出了“建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國(guó)防部隊(duì)”(19)中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東文集》第6卷,人民出版社1999年版,第235頁(yè)。的任務(wù)。他要求“必須以現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)觀點(diǎn)教育部隊(duì)”(20)中共中央文獻(xiàn)研究室、中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院：《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》上卷,軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社2010年版,第199頁(yè)。。1953年12月7日至1954年1月26日,中央軍委在北京召開全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議。這次會(huì)議確定了加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的方針和任務(wù)。會(huì)議提出,要用五到十年左右的時(shí)間,逐步達(dá)到武器裝備現(xiàn)代化,編制體制合理化,軍事制度和軍事訓(xùn)練正規(guī)化,為人民解放軍的正規(guī)化現(xiàn)代化奠定牢固基礎(chǔ)(21)龐松、鄭謙：《中華人民共和國(guó)史(1949—1956)》,人民出版社2010年版,第403頁(yè)。。1954年9月召開的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)首次明確把建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)防列為“四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)”的重要內(nèi)容之一。

為了適應(yīng)建立鞏固的現(xiàn)代化國(guó)防的需要,盡快建設(shè)國(guó)防工業(yè),在武器裝備方面提高人民解放軍的現(xiàn)代化水平,是擺在新中國(guó)面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。早在1952年8月,中央人民政府決定成立主管國(guó)防工業(yè)的第二機(jī)械工業(yè)部,對(duì)國(guó)防工業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)一管理,開始具體組織國(guó)防工業(yè)的建設(shè)工作?！耙晃濉庇?jì)劃期間,蘇聯(lián)援助我國(guó)新建、改建和擴(kuò)建一批大型軍工企業(yè),使我國(guó)常規(guī)武器的生產(chǎn)具備了一定規(guī)模,并且在全軍裝備了統(tǒng)一制式的武器。在此基礎(chǔ)上,1955年,中共中央、毛澤東不失時(shí)機(jī)地把發(fā)展國(guó)防尖端技術(shù)提上了國(guó)防現(xiàn)代化的議事日程。中國(guó)的國(guó)防尖端技術(shù),從1955年開始起步,到50年代末,已有了一定的技術(shù)基礎(chǔ)。

正當(dāng)新中國(guó)躊躇滿志探索現(xiàn)代化道路時(shí),1956年2月召開的蘇共二十大暴露了蘇聯(lián)在社會(huì)主義建設(shè)中存在的缺點(diǎn)與錯(cuò)誤。從蘇聯(lián)模式來看,突出的特點(diǎn)就是絕對(duì)強(qiáng)調(diào)重工業(yè)的地位,以重工業(yè)為核心,而對(duì)于關(guān)系到人民生活的農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展,是重視不夠的,因而發(fā)生了一系列問題。出于警覺,2月14日至4月24日,毛澤東和政治局、國(guó)務(wù)院的同志一起聽取了34個(gè)部委的工作匯報(bào),除此之外,還聽取了國(guó)家計(jì)委編制的關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、國(guó)防工業(yè)建設(shè)規(guī)模速度、經(jīng)濟(jì)管理體制和行政管理體制等方面的第二個(gè)五年計(jì)劃的匯報(bào),全面了解和掌握了我國(guó)各方面發(fā)展情況。4月初,毛澤東明確提出：“最重要的是要獨(dú)立思考,把馬列主義的基本原理同中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合。民主革命時(shí)期,我們吃了大虧之后才成功地實(shí)現(xiàn)了這種結(jié)合,取得了新民主主義革命的勝利。現(xiàn)在是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,我們要進(jìn)行第二次結(jié)合,找出在中國(guó)怎樣建設(shè)社會(huì)主義的道路?！?22)中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東年譜(一九四九—一九七六)》第二卷,中央文獻(xiàn)出版社2013年版,第557頁(yè)。

1956年4月25日,毛澤東作了《論十大關(guān)系》的報(bào)告,其主要目的在于調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外一切積極因素,尋找一條適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路,其主要內(nèi)容表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)兩大方面。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,面對(duì)蘇聯(lián)建設(shè)社會(huì)主義過程中暴露出的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,毛澤東一改過去遵照蘇聯(lián)模式的方針,直面中國(guó)建設(shè)過程中存在的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例失調(diào)等問題,提出以蘇為鑒,走適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路。其中的前三組關(guān)系,是對(duì)于開辟一條不同于蘇聯(lián)的中國(guó)工業(yè)化道路所展開的思考：在工農(nóng)業(yè)關(guān)系方面,主張?jiān)诒ＷC重工業(yè)仍是投資重點(diǎn)不變的基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整農(nóng)輕重三者的比例,強(qiáng)調(diào)工農(nóng)業(yè)共同發(fā)展是保障人民生活、穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ);在沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)關(guān)系方面,主張改變歷史上形成的不合理狀況,提出把新工業(yè)大部分?jǐn)[在內(nèi)地,使工業(yè)布局逐步平衡;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)關(guān)系方面,主張要以蘇聯(lián)過度投入軍備競(jìng)賽而導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例失調(diào)為鑒戒,提出適當(dāng)減少軍政費(fèi)用的比例,增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用。第四、五組關(guān)系,涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的問題：在國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系方面,主張改變過去存在的損害農(nóng)民、工人等利益問題的現(xiàn)象,強(qiáng)調(diào)必須要兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三個(gè)方面;在中央與地方的關(guān)系方面,反對(duì)實(shí)行蘇聯(lián)版高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,提倡同地方商量辦事,發(fā)揮地方積極性(23)中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第8冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社2011年版,第206-215頁(yè)。?！墩撌箨P(guān)系》的發(fā)表,表明黨開啟了探索中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的歷程。

另一方面,赫魯曉夫在蘇共二十大發(fā)表秘密報(bào)告,對(duì)斯大林進(jìn)行全盤否定,混淆“敵我矛盾”和“人民內(nèi)部矛盾”,導(dǎo)致社會(huì)主義陣營(yíng)出現(xiàn)思想混亂和社會(huì)波動(dòng),1956年6月和10月相繼發(fā)生波茲南事件、匈牙利事件,國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)面臨極大挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)社會(huì)主義改造后期和經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中存在要求過急等急躁冒進(jìn)問題,加之領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的官僚主義傾向和地方出現(xiàn)的農(nóng)民退社、學(xué)生罷課等現(xiàn)象,給國(guó)家和社會(huì)帶來一系列新矛盾、新挑戰(zhàn)。1957年2月27日,毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話,首創(chuàng)性地提出社會(huì)主義社會(huì)存在兩種性質(zhì)不同的矛盾,即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾,并進(jìn)而提出相對(duì)應(yīng)的解決方法。即敵我矛盾采取強(qiáng)制的、專政的方法;人民內(nèi)部矛盾采取民主的、說服教育的、“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方法(24)中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年版,第209-210頁(yè)。。毛澤東結(jié)合中國(guó)的少數(shù)民族問題、愛國(guó)力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題等,主張統(tǒng)籌兼顧是解決社會(huì)主義社會(huì)各種矛盾的重要方法,應(yīng)該最大限度的照顧到各方面、最大多數(shù)的利益?？梢?中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)政治現(xiàn)代化也在進(jìn)一步探索。

綜上所述, 1949—1957年,黨在探索中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上開局良好。特別是經(jīng)過社會(huì)主義改造,建立了社會(huì)主義制度,把億萬中國(guó)人民帶入社會(huì)主義社會(huì),這是一個(gè)歷史性的偉大飛躍。毛澤東提出了“把馬列主義的基本原理同中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)際進(jìn)行第二次結(jié)合”的指導(dǎo)原則,為改革開放后中國(guó)式現(xiàn)代化的深入探索奠定了深刻的理論基礎(chǔ)。

(二)探索的挫折和停滯

黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)現(xiàn)代化的探索并非是一帆風(fēng)順的,也遭遇了重大挫折,其中“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)以及“文化大革命”的發(fā)生使原來的探索進(jìn)程基本停滯。

1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)的挫折

1956年9月,中共八大確定了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)分兩步走的構(gòu)想,“第一步,用三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化;第二步,再用幾十年的時(shí)間接近或趕上世界上最發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家”(25)中共中央黨史研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷(1949—1978)上冊(cè),第397頁(yè)。。該構(gòu)想反映了黨中央快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)烈愿望,是基本合理的。周恩來在八大上作《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告》,提出了1958—1962年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,即第二個(gè)“五年計(jì)劃”?！岸逵?jì)劃”以“一五計(jì)劃”的成就為出發(fā)點(diǎn),提出繼續(xù)進(jìn)行以重工業(yè)為中心的工業(yè)建設(shè),繼續(xù)完成社會(huì)主義改造,加強(qiáng)科學(xué)研究工作等基本任務(wù),并提出工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1倍左右,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)35%左右等一些具體的指標(biāo)(26)中央檔案館、中共中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第24冊(cè),人民出版社2013年版,第190頁(yè)。。然而,1958年5月,黨的八大二次會(huì)議通過“鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線,在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本建設(shè)、運(yùn)輸、商業(yè)、文化教育事業(yè)等多領(lǐng)域均制定出不符合實(shí)際的大躍進(jìn)計(jì)劃,工業(yè)方面提出“以鋼為綱”的口號(hào),提出“在十五年內(nèi),在主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面趕上英國(guó)”的口號(hào)(27)中央檔案館、中共中央文獻(xiàn)研究室：《中共中央文件選集》第32冊(cè),人民出版社2013年版,第32頁(yè)。。會(huì)后,“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)開展起來。受“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的影響,原有的“二五計(jì)劃”建議被擱置,同年8月在北戴河會(huì)議上通過了在“多、快、好、省”總路線指導(dǎo)下的《關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的意見書》?！岸逵?jì)劃”的實(shí)施分為兩個(gè)階段,1958—1960年為第一階段,該階段主要圍繞“大躍進(jìn)”與人民公社化運(yùn)動(dòng)展開;1961—1962年為第二階段,該階段是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整階段。由于“大躍進(jìn)”中國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失衡,到1962年底,“二五”計(jì)劃實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與八大提出的建議相比,除原煤、原油、發(fā)電量達(dá)到規(guī)定指標(biāo)外,鋼、水泥、糧食、棉花等都未達(dá)到,糧食、棉花的產(chǎn)量甚至低于1952年的水平。在工業(yè)產(chǎn)品中,與農(nóng)業(yè)有關(guān)的輕工業(yè)產(chǎn)品尚未達(dá)到“二五”建議的1/2,其中食糖還不及15%。與“一五”計(jì)劃時(shí)期相比,國(guó)家基本建設(shè)投資總額增加87.7%,而1962年與1957年相比,工業(yè)總產(chǎn)值僅增長(zhǎng)19.9%;國(guó)民收入下降14.5%,投入大量資金,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)展卻有限,效益很差(28)劉國(guó)光、張卓元,等：《中國(guó)十個(gè)五年計(jì)劃研究報(bào)告》,人民出版社2006年版,第236頁(yè)。。

1958年8月29日中央政治局?jǐn)U大會(huì)議通過《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》,決議認(rèn)為,要把規(guī)模較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社合并和改變?yōu)檗r(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展,工、農(nóng)、商、學(xué)、兵五位一體,政社合一、集體化程度更高的人民公社(29)中共中央黨史研究：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷(1949—1978)上冊(cè),第495-496頁(yè)。。從這年夏季開始,只經(jīng)過幾個(gè)月的時(shí)間,全國(guó)74萬個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社合并成為2.6萬多個(gè)人民公社(30)中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第11冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社1995年版,第598頁(yè)。?！按筌S進(jìn)”初期建立的人民公社實(shí)行“政社合一”的體制,其基本特點(diǎn)被概括為“一大二公”。所謂大,就是規(guī)模大。所謂公,就是公有化程度高。人民公社化運(yùn)動(dòng)帶有濃厚的平均主義、軍事共產(chǎn)主義色彩,對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)造成了很大的破壞。事實(shí)上,社會(huì)主義制度作為一種新的社會(huì)制度,需要與中國(guó)的具體實(shí)踐進(jìn)一步結(jié)合。在當(dāng)時(shí)中國(guó)的生產(chǎn)力水平較低的情況下,并不是制度越大越好、越公越好、越純?cè)胶?它需要與中國(guó)的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)?！按筌S進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)的結(jié)果造成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的挫折,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的挫折又導(dǎo)致了政治意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的“左”的指導(dǎo)路線的出現(xiàn)。

經(jīng)過1961—1965年的調(diào)整,國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本復(fù)蘇并有所發(fā)展,主要比例關(guān)系也實(shí)現(xiàn)了較為協(xié)調(diào)的發(fā)展,這就為“三五計(jì)劃”的制定創(chuàng)造了比較有利的經(jīng)濟(jì)條件。但國(guó)內(nèi)也面臨著農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍為薄弱環(huán)節(jié)、人民的吃穿仍無法保障、國(guó)防力量仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。1964年5月,中共中央召開會(huì)議討論國(guó)家計(jì)委提出的《第三個(gè)五年計(jì)劃(1966—1970)的初步設(shè)想》?！叭逵?jì)劃”對(duì)工業(yè)、交通和農(nóng)業(yè)等進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系、國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目等作出主要規(guī)劃,并提出加快三線建設(shè),把國(guó)防建設(shè)放在第一位等具體任務(wù)(31)中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第20冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社1998年版,第360頁(yè)。。由于20世紀(jì)60年代特殊的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境,戰(zhàn)爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)的陰影,毛澤東也提出“必須立足于戰(zhàn)爭(zhēng),從準(zhǔn)備打仗出發(fā),把加強(qiáng)國(guó)防放在第一位”(32)[英]迪克·威爾遜：《周恩來傳(1898—1976)》下卷,中共中央黨校出版社1989年版,第1627頁(yè)。?！叭逵?jì)劃”顯然又傾向于國(guó)防第一位,農(nóng)業(yè)第二位。醞釀?dòng)谔厥猸h(huán)境和現(xiàn)實(shí)矛盾中的第三個(gè)五年計(jì)劃,對(duì)于是以農(nóng)業(yè)為中心,還是國(guó)防為中心存在爭(zhēng)論,計(jì)劃也沒有正式確定,執(zhí)行效果也較差。

2.“文化大革命”后期的整頓與成績(jī)

“文化大革命”期間,國(guó)家計(jì)委和其他部委的正常工作秩序還沒有恢復(fù),同時(shí)國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也由于國(guó)防科技企業(yè)劃歸中央軍委領(lǐng)導(dǎo)而遭到削弱;國(guó)際上,美蘇冷戰(zhàn)格局發(fā)生變化,美國(guó)處于守勢(shì),而蘇聯(lián)處于攻勢(shì),同時(shí)蘇軍自1969年挑起珍寶島武裝沖突后,一直在中國(guó)邊境屯兵百萬,威脅中國(guó)的安全。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,1970年2月全國(guó)計(jì)劃會(huì)議召開,討論第四個(gè)五年計(jì)劃綱要(草案),并于同年8月召開中共九屆二中全會(huì),將經(jīng)過修改的“四五”計(jì)劃綱要(草案)作為會(huì)議參考文件印發(fā)。綱要草案提出：“基本任務(wù)是：狠抓備戰(zhàn),集中力量建設(shè)大三線戰(zhàn)略后方,建立具有不同水平、各有特點(diǎn)、各自為戰(zhàn)、大力協(xié)同的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),初步建成中國(guó)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)系統(tǒng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系”,并提出工業(yè)年平均增長(zhǎng)速度為12.5%,五年合計(jì)基建投資1 300億元等具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(33)《20世紀(jì)的中國(guó)——走向現(xiàn)代化的歷程(經(jīng)濟(jì)卷1949—2000)》,人民出版社2010年版,第270頁(yè)。。

1971年,我國(guó)開始實(shí)施“四五”計(jì)劃。1972—1973年,根據(jù)周恩來的指示,國(guó)務(wù)院采取必要措施對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的亂象進(jìn)行整頓。1973年下半年形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),主要經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)都完成或超額完成。1975年鄧小平主持中央和國(guó)務(wù)院的日常工作,經(jīng)過他的全面整頓,形勢(shì)大有改觀。

“四五”期間施工的大中型項(xiàng)目共有2 579個(gè),全部建成投產(chǎn)的有700多個(gè)。其中包括：全長(zhǎng)902公里的湘黔鐵路,全長(zhǎng)800公里的焦枝鐵路,我國(guó)第一條電氣化鐵路寶成鐵路電氣化工程,大港油田,劉家峽水電站等。大大增強(qiáng)了生產(chǎn)能力,進(jìn)一步改變了生產(chǎn)布局。確定從國(guó)外引進(jìn)成套設(shè)備和單機(jī)的“四三”方案開始實(shí)施,金山石油化工總廠、武鋼一米七軋機(jī)等一批重點(diǎn)工程開始施工建設(shè)(34)程中原、夏杏珍：《鄧小平與1975年整頓》,人民出版社2004年版,第71頁(yè)。。這一時(shí)期,為了貫徹“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)”的戰(zhàn)略方針,各地積極發(fā)展以支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要任務(wù)的地方小型工業(yè)。地方中小工業(yè)有了蓬勃發(fā)展：小鋼鐵廠、小煤礦、小化肥廠、小水泥廠、小機(jī)械廠等“五小”工業(yè)遍及全國(guó)各地(35)新華社：《在毛主席“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的偉大方針指引下,湖南地方小型工業(yè)迅速發(fā)展》,《人民日?qǐng)?bào)》1969年12月26日,第3版 。;富有生機(jī)和活力的社隊(duì)企業(yè)在一些地區(qū)也開始興起?！八奈濉庇?jì)劃的執(zhí)行結(jié)果,使中國(guó)的工業(yè)化程度大大向前推進(jìn)了一步。工業(yè)總產(chǎn)值提前5個(gè)月完成,年平均增長(zhǎng)率達(dá)12.9%,增長(zhǎng)最快的是化學(xué)工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、電力工業(yè)和建筑材料工業(yè)(36)劉祖熙：《東歐劇變的根源與教訓(xùn)》,東方出版社1995年版,第302頁(yè)。。在當(dāng)時(shí)的條件下,“四五”計(jì)劃能夠基本完成,經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠取得這樣的成就是很不容易的。雖然整個(gè)計(jì)劃存在著編制不合理、經(jīng)濟(jì)效益低下、國(guó)民結(jié)構(gòu)失調(diào)等問題,但是,一大批基礎(chǔ)設(shè)施、骨干企業(yè)等相繼建成,也沒有出現(xiàn)類似于1959—1961年的經(jīng)濟(jì)困難局面?！八奈濉庇?jì)劃是中國(guó)建立獨(dú)立完整的工業(yè)體系的重要階段。

在國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)方面,面對(duì)帝國(guó)主義核威脅、核訛詐,黨中央審時(shí)度勢(shì),高瞻遠(yuǎn)矚,果斷決定研制原子彈、導(dǎo)彈和人造地球衛(wèi)星。1964年10月16日,我國(guó)首顆原子彈爆炸成功;1967年6月17日,我國(guó)第一顆氫彈空爆試驗(yàn)成功;1970年4月24日,我國(guó)成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星。標(biāo)志著我國(guó)以“兩彈一星”為核心的國(guó)防尖端科學(xué)技術(shù)取得了重大進(jìn)展。

綜上所述,1958年“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)以后,我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)。雖然在“文化大革命”的后期取得了一些成就,但總的來說,探索幾乎中斷了。

1949—1976年,黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體沒有完成中國(guó)式現(xiàn)代化的探索。黨的十一屆三中全會(huì)后,以鄧小平為首的中央領(lǐng)導(dǎo)集體接續(xù)前人的事業(yè),對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化繼續(xù)探索。

三、1949—1976年中國(guó)式現(xiàn)代化探索的深遠(yuǎn)影響

(一)指明了中國(guó)式現(xiàn)代化的前進(jìn)方向

新中國(guó)現(xiàn)代化的探索,是從提出工業(yè)化的目標(biāo)開始的。在進(jìn)行以“工業(yè)化”為主要內(nèi)容的“一五計(jì)劃”過程中,黨和新生的人民政權(quán)深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。在1954年第一屆全國(guó)人大政府工作報(bào)告中,周恩來指出：“如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防,我們就不能擺脫落后和貧困,我們的革命就不能達(dá)到目的?！笨梢?在進(jìn)行以工業(yè)化為中心的現(xiàn)代化探索中,黨和政府開始認(rèn)識(shí)到：中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容不僅僅是工業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)、交通、國(guó)防等方面的現(xiàn)代化也是很重要的。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不斷發(fā)生變化,“現(xiàn)代化”的任務(wù)和目標(biāo)越來越明確,“現(xiàn)代化”的概念在表述上也逐漸完善。1964年12月,周恩來在三屆全國(guó)人大一次會(huì)議作《政府工作報(bào)告》,第一次正式和完整地提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的概念和任務(wù)目標(biāo),“關(guān)于今后發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù),總的說來,就是要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó),趕上和超過世界先進(jìn)水平”(37)中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第19冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社1998年版,第483頁(yè)。。重提“國(guó)防現(xiàn)代化”,與國(guó)內(nèi)、國(guó)際局勢(shì)密切相關(guān)。就國(guó)內(nèi)而言,20世紀(jì)50年代末60年代初,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)遇挫直接影響到國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè),使國(guó)防支出占國(guó)家財(cái)政總支出的份額走低。1958、1961兩年國(guó)防開支的絕對(duì)數(shù)額成為1951年以來新中國(guó)歷史上國(guó)防支出最少的年份(38)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2000》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社2000年版,第261頁(yè)。。這直接影響到國(guó)防建設(shè)的質(zhì)量和速度,核潛艇計(jì)劃等被迫擱淺中斷,因此重視國(guó)防建設(shè)、重提國(guó)防現(xiàn)代化實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。從國(guó)際局勢(shì)來看,中國(guó)周邊環(huán)境惡化,中印邊境武裝沖突頻發(fā);同時(shí)帝國(guó)主義國(guó)家依仗掌握的核技術(shù),在世界各地推行核訛詐政策,動(dòng)輒以原子彈作威脅,這一切給國(guó)家安全帶來巨大威脅。加之1960年中蘇關(guān)系惡化,新中國(guó)面臨嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)。黨深刻認(rèn)識(shí)到,如果不建設(shè)起現(xiàn)代化的國(guó)防,做好反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備,就會(huì)處于被動(dòng)挨打的地位,因此國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的重要性就日趨凸顯。

強(qiáng)調(diào)“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”也是國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境使然。從國(guó)際環(huán)境來看,中蘇關(guān)系惡化,蘇聯(lián)單方面撕毀援助中國(guó)建設(shè)的合同,從中國(guó)撤走全部技術(shù)專家并停止技術(shù)設(shè)備援助,中國(guó)科學(xué)技術(shù)的建設(shè)面臨巨大壓力。就國(guó)內(nèi)而言,隨著工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn),對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化科技人才的需求日益迫切,而當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化人才缺乏、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)落后的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,就構(gòu)成了這一時(shí)期所面臨的主要矛盾之一。因此,客觀形勢(shì)要求黨和政府要將“科學(xué)文化現(xiàn)代化”進(jìn)一步聚焦于“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。因此將“科學(xué)文化現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)為“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的建設(shè)是歷史發(fā)展的必然。

在四個(gè)現(xiàn)代化的內(nèi)部關(guān)系方面,黨一直強(qiáng)調(diào)工業(yè)化的基礎(chǔ)地位。如,1958年,毛澤東在談到獨(dú)立自主搞建設(shè)時(shí)指出：沒有現(xiàn)代化工業(yè),哪有現(xiàn)代化國(guó)防?(39)中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東文集》第7卷,第380頁(yè)。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的關(guān)鍵作用,強(qiáng)調(diào)四個(gè)現(xiàn)代化要齊頭并進(jìn)。

總之,“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)的宏偉目標(biāo)指明了中國(guó)式現(xiàn)代化的前進(jìn)方向,也是改革開放后中國(guó)式現(xiàn)代化接續(xù)探索和努力奮斗的方向。

(二)大大推進(jìn)了中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程

新中國(guó)成立后,黨始終將工業(yè)現(xiàn)代化作為現(xiàn)代化建設(shè)的核心。在“怎樣實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”這個(gè)問題上,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人普遍認(rèn)識(shí)到：要實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化,必須充分發(fā)揮重工業(yè)的主導(dǎo)作用。周恩來在1954年政府工作報(bào)告中指出：第一個(gè)五年計(jì)劃所以要集中主要力量發(fā)展重工業(yè),即治金工業(yè)、燃料工業(yè)、動(dòng)力工業(yè)、機(jī)械制造工業(yè)和化學(xué)工業(yè),這是因?yàn)橹挥幸揽恐毓I(yè),才能保證整個(gè)工業(yè)的發(fā)展,才能保證現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,才能保證現(xiàn)代化國(guó)防力量的發(fā)展,并且歸根結(jié)底,也只有依靠重工業(yè),才能保證人民的物質(zhì)生活和文化生活質(zhì)量的不斷提高(40)周恩來：《政府工作報(bào)告(之一)》,《人民日?qǐng)?bào)》 1954年9月24日,第1版。。在1956年中共八大上,國(guó)務(wù)院副總理、中央農(nóng)村工作部部長(zhǎng)鄧子恢特別強(qiáng)調(diào)重工業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系,他指出：如果沒有重工業(yè)的發(fā)展,就不可能從根本上改造我們的農(nóng)業(yè)技術(shù),就不可能達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就不可能大大提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力,也就不可能使農(nóng)民富裕起來,永遠(yuǎn)擺脫貧困(41)鄧子恢：《在社會(huì)主義基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固工農(nóng)聯(lián)盟》,《人民日?qǐng)?bào)》1956年9月23日,第4版。。1957年2月,毛澤東也著重強(qiáng)調(diào)了重工業(yè)對(duì)整個(gè)工業(yè)現(xiàn)代化的影響,指出：我們必須逐步地建設(shè)一批規(guī)模大的現(xiàn)代化的企業(yè)以為骨干,沒有這個(gè)骨干就不能使我國(guó)在幾十年內(nèi)變?yōu)楝F(xiàn)代化的工業(yè)強(qiáng)國(guó)(42)中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東文集》第7卷,第240頁(yè)。?？梢?在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一致強(qiáng)調(diào)重工業(yè)建設(shè)的骨干作用。

在這種情況下,通過先后制定和實(shí)施4個(gè)“五年計(jì)劃”,新中國(guó)初步構(gòu)建起較為獨(dú)立完整的工業(yè)體系,建立起東北地區(qū)等現(xiàn)代化的重工業(yè)基地,工業(yè)現(xiàn)代化成就非凡。油礦、煤礦、電站等一批能源基地和工業(yè)化的原料基地的新建、擴(kuò)建,在一定程度上提高了新中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)能力。鋼產(chǎn)量、發(fā)電量、原煤、原油產(chǎn)量等增長(zhǎng)迅速,從1949—1976年,鋼產(chǎn)量從16萬噸發(fā)展到2 046萬噸,發(fā)電量從43億度發(fā)展到2 031億度,原油從12萬噸發(fā)展到8 716萬噸,原煤從3 200萬噸發(fā)展到4.83億噸(43)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《新中國(guó)五十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》 ,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社1999年版,第39-42頁(yè)。。這一時(shí)期,新中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程迅速推進(jìn),一批標(biāo)志性成果相繼產(chǎn)生,鞍山鋼鐵公司大型軋鋼廠等三大工程建成投產(chǎn),第一輛汽車、第一架噴氣式飛機(jī)生產(chǎn)成功,第一臺(tái)高精度電應(yīng)坐標(biāo)鏜床試制成功,第一輛國(guó)產(chǎn)高級(jí)轎車誕生等等。在4個(gè)“五年計(jì)劃”期間,我國(guó)的基本建設(shè)投資結(jié)構(gòu)明顯向重工業(yè)傾斜,重工業(yè)投資占比平均達(dá)到47.42%,最高為54%(“二五”計(jì)劃期間)。這表明,借助計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展(44)郝全紅：《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的理論邏輯與現(xiàn)實(shí)路徑：基于企業(yè)視角的研究》,人民出版社2017年版,第27頁(yè)。。

黨和政府在工業(yè)化方面選擇了大力發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展道路,這在當(dāng)時(shí)特殊的歷史條件下,無疑是明智的,對(duì)推進(jìn)中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程起了積極作用,也為改革開放后中國(guó)突飛猛進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)為改革開放以來的探索和實(shí)踐留下了寶貴的遺產(chǎn)

1949—1976年黨對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的探索給改革開放后的接續(xù)探索留下了豐富的遺產(chǎn)。一是在27年的探索過程中,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也留下了慘痛的教訓(xùn)。從這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出的啟示正是后人接續(xù)奮斗的寶貴遺產(chǎn)。二是以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在探索過程中所形成的許多好的想法和思路,由于當(dāng)時(shí)歷史條件的限制沒法實(shí)現(xiàn),或者想做而來不及做,鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人使之重新激活,接續(xù)完成。

1978年5月,鄧小平在深刻總結(jié)1949—1976年中國(guó)式現(xiàn)代化探索歷程中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,支持全黨全社會(huì)開展了“真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論”,這正是改革開放解放思想的邏輯起點(diǎn)。十一屆三中全會(huì)后,以鄧小平為代表的中共黨人接續(xù)探索中國(guó)的現(xiàn)代化。1979年,他會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)說：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化,是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化,是‘小康之家’?！?45)中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)：《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1983年版,第237頁(yè)。他首次提出了“中國(guó)式現(xiàn)代化”的表述,目標(biāo)是“小康之家”。他所說的“中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化”就是“適合中國(guó)情況的”的現(xiàn)代化道路。這正是毛澤東在1956年4月明確提出的第二次結(jié)合,即把馬克思主義的基本原理同中國(guó)革命和建設(shè)的第二次結(jié)合。

1949—1976年這27年的探索歷程中,許多良好的理論探索已經(jīng)醞釀成熟,由于受當(dāng)時(shí)歷史條件的限制沒能付諸實(shí)踐,后來成為改革開放的寶貴遺產(chǎn)。如,毛澤東對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)理論的認(rèn)識(shí)是十分豐富的,他在深刻領(lǐng)悟馬克思關(guān)于商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律的歷史性質(zhì)的論述的基礎(chǔ)上,為社會(huì)主義商品生產(chǎn)的存在補(bǔ)充了“生產(chǎn)力條件”——社會(huì)產(chǎn)品的豐富;提出了區(qū)分資本主義商品生產(chǎn)與社會(huì)主義商品生產(chǎn)的新標(biāo)準(zhǔn),即“同資本主義制度相聯(lián)系就是資本主義的商品生產(chǎn),同社會(huì)主義制度相聯(lián)系就是社會(huì)主義的商品生產(chǎn)”(46)劉建武：《毛澤東研究報(bào)告·2017》,人民出版社2018年版,第107頁(yè)。。這些理論認(rèn)識(shí)為改革開放后發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了重要的借鑒。此外,對(duì)外開放是毛澤東想做而沒有條件去做,鄧小平接著去做的大事。也就是說,毛澤東關(guān)于“中外合作交流的思想”成為后來改革開放的重要遺產(chǎn)。

鄧子恢提出的很多建議和實(shí)踐也為改革開放提供了思路。20世紀(jì)60年代,鄧子恢相繼提出“分工、包工”的生產(chǎn)責(zé)任制,“三包一獎(jiǎng)”“四固定”的生產(chǎn)責(zé)任制,以及“包產(chǎn)到戶”的生產(chǎn)責(zé)任制等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制思想(47)張同樂：《當(dāng)代中國(guó)發(fā)展道路論集》,東方出版社2001年版,第84頁(yè)。。鄧子恢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制思想是在社會(huì)主義框架下,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極探索。但由于生產(chǎn)責(zé)任制思想與當(dāng)時(shí)大辦互助合作的主旋律相違背,故沒有引起黨中央的重視,也沒有得到推廣。但是,以“包產(chǎn)到戶”為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制思想對(duì)改革開放后的農(nóng)村體制改革具有重要理論價(jià)值,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索積累了重要經(jīng)驗(yàn)。鄧子恢于1956年11月在福建省龍巖縣白土區(qū)進(jìn)行了撤區(qū)并鄉(xiāng)的試驗(yàn),將3個(gè)鄉(xiāng)并為1個(gè)鄉(xiāng),將調(diào)到縣里的原區(qū)主要干部調(diào)回去,并將原3個(gè)鄉(xiāng)的干部12人合并,名稱叫鄉(xiāng),實(shí)際上是區(qū),干部相當(dāng)強(qiáng),可以獨(dú)立工作。改編之后一般反映較好,有利于減少層次,發(fā)揮鄉(xiāng)的積極性,加強(qiáng)鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)(48)中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國(guó)以來毛澤東文稿》第6卷,中央文獻(xiàn)出版社1992年版,第270-271頁(yè)。。這個(gè)實(shí)踐為后來農(nóng)村改革中的撤區(qū)并鄉(xiāng)工作提供了思路和示范。

四、結(jié)語

以毛澤東為代表的中共黨人基于新中國(guó)成立初期的歷史條件,運(yùn)用“實(shí)事求是”這一真理帶領(lǐng)各族人民開始探索中國(guó)現(xiàn)代化道路。1956年,蘇聯(lián)模式出現(xiàn)問題后,他試圖探索一條既超越蘇聯(lián)高度中央集權(quán)模式的現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展道路,又超越西方以高資本、高投入為特征的資本主義現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展模式,走出一條符合中國(guó)國(guó)情的富有生機(jī)和活力的中國(guó)式現(xiàn)代化的新路。但是,這條新路的探索也是非常曲折的,要經(jīng)歷幾代人的艱苦探索才會(huì)成功。

1987年6月,鄧小平在會(huì)見南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟中央主席團(tuán)委員科羅舍茨時(shí)指出：目前我們國(guó)內(nèi)正在進(jìn)行改革,不改革就沒有出路,舊的那一套經(jīng)過幾十年的實(shí)踐證明是不成功的。中國(guó)社會(huì)從1958—1978年20年間,實(shí)際上處于停滯和徘徊的狀態(tài),國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和人民的生活沒有得到多大的發(fā)展和提高。這種情況不改革行嗎?(49)中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)：《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1983年版,第237頁(yè)。改革開放40多年來,中國(guó)式現(xiàn)代化的探索和實(shí)踐取得了舉世矚目的成就。2002年11月召開的黨的十六大認(rèn)為：經(jīng)過全黨和全國(guó)各族人民的共同努力,人民生活總體上達(dá)到了小康水平。鄧小平所期盼的中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)終于實(shí)現(xiàn)了。黨的十六大還提出：我國(guó)要在本世紀(jì)頭20年,集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。經(jīng)過這個(gè)階段的建設(shè),再繼續(xù)奮斗幾十年,到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

經(jīng)過一代又一代中共黨人的努力探索和實(shí)踐,特別是黨的十八大以來,全國(guó)各族人民在習(xí)近平總書記的帶領(lǐng)下,完成了脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)。黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的探索在認(rèn)識(shí)上不斷深入、戰(zhàn)略上不斷成熟、實(shí)踐上一直豐富。當(dāng)下,中國(guó)正在續(xù)寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新歷史。