程妍

（安徽大學(xué)，安徽 合肥 230039）

黨的二十大提出，要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作在嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的基礎(chǔ)上，要深入融合思想政治工作，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中還要教育感化調(diào)查對(duì)象，發(fā)揮思想政治教育功能?；诖耍瑢⑺枷胝喂ぷ魅谌爰o(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程中，是保證紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量有效進(jìn)行的根本。

一、高校思想政治工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

（一）思想政治工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容有疊合

在高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中，思想政治工作是“生命線”，紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)政治工作，不能脫離思想部分。黨和國(guó)家高度重視高校思想政治工作的作用，將此作為高校思想領(lǐng)域中的基礎(chǔ)工作，強(qiáng)調(diào)思想政治工作在高校一切工作中不可動(dòng)搖的根本地位，發(fā)揮著引領(lǐng)的作用?？梢哉f(shuō)思想政治工作是高校深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)“三不腐”機(jī)制構(gòu)建的關(guān)鍵，只有緊緊抓住思想政治工作的核心地位，才能發(fā)揮“不想腐”的作用，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作見(jiàn)實(shí)效。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作貫穿所有工作環(huán)節(jié)，發(fā)揮思想政治工作“生命線”的作用，符合紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治屬性與現(xiàn)實(shí)要求，可以呈現(xiàn)“懲前毖后，治病救人”的方針。在此無(wú)論是談話函詢還是審查調(diào)查、問(wèn)責(zé)處置的環(huán)節(jié)，思想政治工作的內(nèi)容都與其有所重疊?？梢哉f(shuō)思想政治工作不但是紀(jì)檢監(jiān)察工作的手段之一，還能保證厚愛(ài)與嚴(yán)管的辯證統(tǒng)一，思想政治工作為高校紀(jì)檢監(jiān)察工作提供源源不斷的精神動(dòng)力與思想保障。所以說(shuō)，高校思想政治工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容具有疊合性，兩者的融合可以最大限度地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想政治教育功能，是提升高校紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的優(yōu)良途徑。

（二）思想政治工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作目的有一致性

高校開(kāi)展思想政治工作以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)，通過(guò)提升人們思想品德與道德素養(yǎng)的活動(dòng)，提升人們的思想道德品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然的和諧相處，同時(shí)為發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)目標(biāo)共同奮斗。有時(shí)事物的發(fā)展不是一帆風(fēng)順的，經(jīng)常會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，需要在問(wèn)題出現(xiàn)之前進(jìn)行預(yù)防、出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)解決與反饋。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作主要有派駐監(jiān)察與黨內(nèi)監(jiān)督等，在國(guó)家一體推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作中，一直發(fā)揮著重要的作用。在高校中紀(jì)檢監(jiān)察工作的最終目標(biāo)，是促使高校職責(zé)的有效發(fā)揮，保障在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)源源不斷地輸送專業(yè)人才。在培養(yǎng)人才的時(shí)候監(jiān)督高校領(lǐng)導(dǎo)干部與管理者，保證其有正確理想信念、較高的道德情操等，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)掃除障礙，防止在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)候產(chǎn)生與目標(biāo)“脫軌”的情況。

二、將高校思想政治工作融入紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)存問(wèn)題

（一）未建立常態(tài)化談話交流制度

在高校思政工作開(kāi)展過(guò)程中，由于常態(tài)化談話交流制度尚未建立，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作順利進(jìn)行受到影響。因?yàn)檎勗捴贫冉?duì)于黨員干部黨性觀念、規(guī)律意識(shí)的建立與形成都有重要影響，同時(shí)，通過(guò)定期談話還能讓黨員干部意識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察這項(xiàng)工作的權(quán)威性。由于高校黨員干部、教師都屬于高知分子，且思政工作邏輯性強(qiáng)，因此，建立常態(tài)化談話機(jī)制，能夠發(fā)揮談話在思政工作中的優(yōu)勢(shì)，在了解工作對(duì)象心理，把握其情緒的前提下，展開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察。部分高校由于此項(xiàng)制度未完全建立，影響思政工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作融合進(jìn)程。

（二）調(diào)查審查人文關(guān)懷不足

在紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展過(guò)程中，調(diào)查和審查等工作必不可少。部分高校在以上工作開(kāi)展期間，對(duì)調(diào)查人、審查人的人文關(guān)懷相對(duì)缺乏，難以選擇有效的方式對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行思想方面的引導(dǎo)，使其主動(dòng)思考自身是否存在問(wèn)題。同時(shí)，人文關(guān)懷的不足還可能導(dǎo)致監(jiān)督對(duì)象存在僥幸心理，甚至消極對(duì)待審查過(guò)程，對(duì)檢查工作極力抵抗。為了發(fā)揮調(diào)查審查等工作在紀(jì)檢監(jiān)督工作中的價(jià)值，尋找思政教育時(shí)機(jī)，有必要在以上工作開(kāi)展過(guò)程中滲透人文關(guān)懷。

三、高校將思想政治工作融入紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程

高校紀(jì)檢監(jiān)察工作旨在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中挽救人、教育人，如此有效融入思想政治工作，就像“鹽”溶解于食物中一樣，全面貫徹讓紀(jì)檢監(jiān)察工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)思想政治工作的功能，有效傳承與發(fā)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)提升高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。

（一）談話函詢?cè)鲞M(jìn)情感

在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)候，要充分利用思想政治工作這一有力武器進(jìn)行談話函詢工作，以此落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出的要求。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要經(jīng)常運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方法，多進(jìn)行談話提醒、約談函詢，幫助高校審查對(duì)象與黨員干部等形成規(guī)律意識(shí)，增強(qiáng)黨的觀念。作為處理一般性問(wèn)題的主要方式，談話函詢是比較溫和的處理方式，工作人員可以在談話函詢的全過(guò)程中滲透思想政治的內(nèi)容，以此加強(qiáng)與規(guī)范校內(nèi)干部與教師隊(duì)伍的思想言行與黨內(nèi)政治生活，能夠更好地挽救與保護(hù)校內(nèi)干部與教師隊(duì)伍。在談話函詢的時(shí)候，不但要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威與嚴(yán)肅的價(jià)值，還要增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性與親和力，借助談話函詢構(gòu)建交流的橋梁。無(wú)論是通過(guò)日常談話進(jìn)行預(yù)防，還是對(duì)一般性問(wèn)題的處理，都能借助談話函詢的形式完成。通過(guò)談話函詢發(fā)揮思想政治工作功能，可以深化談話函詢對(duì)象更深層次的情感，在嚴(yán)肅內(nèi)容的展示下實(shí)現(xiàn)更好的效果。

高校思想政治工作講究邏輯性，所以在談話函詢工作進(jìn)行前要先做好準(zhǔn)備工作，工作人員盡量多地了解背景信息，做到談話函詢時(shí)有的放矢。針對(duì)不同的對(duì)象與不同的情形實(shí)施分類策略有效解決問(wèn)題。在談話函詢的時(shí)候要求工作人員時(shí)刻關(guān)注談話對(duì)象的情緒變化與心理變化，根據(jù)此隨時(shí)調(diào)整談話策略。談話函詢的內(nèi)容嚴(yán)禁隨意化，不能將一般問(wèn)題擴(kuò)大化，也不能將疑難問(wèn)題簡(jiǎn)單化，否則會(huì)讓談話函詢工作與最初目的背道而馳。工作人員要在談話函詢的時(shí)候，抓住主要問(wèn)題，增強(qiáng)思想政治工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與掌握性。另外還要在談話函詢結(jié)束后，發(fā)揮思想政治工作的價(jià)值，如在談話函詢結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)談話對(duì)象的心理壓力較大，則要開(kāi)展減壓工作[1]。談話函詢的過(guò)程是相互的，在此過(guò)程中要有效滲透思想政治內(nèi)容，利用換位思考，引導(dǎo)談話對(duì)象講出“心里話”，同時(shí)在交流中能夠放下顧慮，消除誤解，讓談話函詢對(duì)象知道此次談話是真正為了幫助自己解決問(wèn)題而不是為了懲戒，進(jìn)而可以主動(dòng)袒露心跡。

（二）審查調(diào)查工作中增強(qiáng)信任

審查調(diào)查工作的主要特點(diǎn)是嚴(yán)肅認(rèn)真，在此結(jié)合思想政治工作，可以將審問(wèn)與思想政治工作結(jié)合，在寬嚴(yán)相濟(jì)中督促審查調(diào)查對(duì)象獲得認(rèn)可的認(rèn)知，意識(shí)到自己的錯(cuò)誤，進(jìn)而主動(dòng)坦白。審查調(diào)查工作中滲透思想政治工作，對(duì)不同的審查調(diào)查對(duì)象要有所側(cè)重。如對(duì)于誤走錯(cuò)路但是能迷途知返的調(diào)查對(duì)象，可以利用“情感法”，在稱呼上給予調(diào)查對(duì)象尊重，然后肯定其在工作上做出的成績(jī)與付出的努力，然后通過(guò)詢問(wèn)入黨宣誓內(nèi)容與自己的理想信念，通過(guò)喚醒初心幫助調(diào)查對(duì)象幡然醒悟，主動(dòng)交代問(wèn)題，真心誠(chéng)意地改過(guò)；對(duì)于堅(jiān)持自己正確，意識(shí)不到自己錯(cuò)誤，或者是明知錯(cuò)誤但是還想蒙混過(guò)關(guān)的調(diào)查對(duì)象，工作人員要使用高超的談話技巧，在交流中先摸清楚審查對(duì)象的心理情況，找到邏輯漏洞，找準(zhǔn)出示證據(jù)的時(shí)機(jī)，一次性掐滅調(diào)查對(duì)象的僥幸心理。同時(shí)，工作人員還要善用政策法律，講明消極對(duì)待審查、對(duì)抗審查的后果，鼓勵(lì)調(diào)查對(duì)象主動(dòng)交代，還要為其講解有利于調(diào)查對(duì)象的黨紀(jì)法規(guī)，通過(guò)從輕處理降低調(diào)查對(duì)象的反抗性。審查調(diào)查工作是實(shí)踐性較強(qiáng)的核實(shí)性工作，高校中的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員與審查對(duì)象的關(guān)系是平等的，所以紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要以真誠(chéng)的態(tài)度緩解調(diào)查對(duì)象的心理壓力，形成思想認(rèn)同。把握思想政治工作滲透的時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)審查與思政教育的結(jié)合，讓審查調(diào)查的結(jié)果達(dá)到最佳。

審查調(diào)查工作一般是在有實(shí)證線索基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此通過(guò)與調(diào)查對(duì)象的交流能夠?qū)⒕€索再串聯(lián)起來(lái)，核實(shí)真相，此過(guò)程也要滲透思想政治工作[2]。高校內(nèi)的審查調(diào)查工作內(nèi)容包括生活作風(fēng)、學(xué)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面，調(diào)查對(duì)象在接受調(diào)查的時(shí)候，會(huì)因?yàn)楹ε伦约旱那巴九c聲譽(yù)受損而產(chǎn)生焦慮。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作在開(kāi)展時(shí)注重保密要求，特別是近幾年已經(jīng)將此種保密工作上升到法律層次。在高校中開(kāi)展審查調(diào)查工作的時(shí)候，工作人員須具備很強(qiáng)的法律意識(shí)，堅(jiān)持保密原則，形成開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的自覺(jué)性。為此，高校開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作中堅(jiān)守保密原則，不但是工作規(guī)范化的需要，還是實(shí)際工作中降低風(fēng)險(xiǎn)、提升質(zhì)量的有效途徑。同樣對(duì)于調(diào)查對(duì)象來(lái)說(shuō)，遵守保密原則可以有效地緩解其情緒，無(wú)論有無(wú)過(guò)錯(cuò)都不會(huì)讓調(diào)查對(duì)象在捕風(fēng)捉影中名譽(yù)受損，贏得審查對(duì)象的信任。在此充分貫徹“以人為本”的核心價(jià)值觀，發(fā)揮思想政治工作中的人文關(guān)懷。

（三）黨紀(jì)國(guó)法是問(wèn)責(zé)處置工作依據(jù)

高校內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門在檢查與處理黨員違反黨的章程時(shí)也要依據(jù)黨章與監(jiān)察法的規(guī)定，依法實(shí)施對(duì)黨員的處分，提出追責(zé)的建議；對(duì)于失職失責(zé)的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)于涉嫌職務(wù)犯罪的人員要移送到人民檢察院提起公訴，對(duì)違法的公職人員進(jìn)行政務(wù)處分?；诖?，調(diào)查審查的結(jié)果為問(wèn)責(zé)處置，對(duì)調(diào)查對(duì)象的違紀(jì)違規(guī)與犯罪的事實(shí)有充分的證據(jù)，然后走完整的法律流程。依據(jù)情節(jié)的輕重作出懲罰，對(duì)于產(chǎn)生損失或者不好的后果之后有悔過(guò)與彌補(bǔ)之意的調(diào)查對(duì)象，可以實(shí)施思想政治工作[3]。

黨紀(jì)國(guó)法是任何領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察問(wèn)責(zé)處置工作的依據(jù)，在講事實(shí)擺證據(jù)的基礎(chǔ)上，完成自身的基礎(chǔ)工作，并遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t滲透思想政治工作內(nèi)容。問(wèn)責(zé)處置不是直接宣判結(jié)果，而是在告知審查對(duì)象基礎(chǔ)上再對(duì)癥下藥，“治病救人”。高校黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論是違法犯罪還是違法違規(guī)，其根本原因都是漠視黨紀(jì)國(guó)法，沒(méi)有道德責(zé)任。這類人對(duì)高校在社會(huì)中的形象有負(fù)面影響。在此融合思想政治工作，能夠做到問(wèn)責(zé)處置的方法公正與法治性，同時(shí)還落實(shí)懲處與思政教育的結(jié)合，提升問(wèn)責(zé)處置工作的關(guān)懷性，讓被問(wèn)責(zé)處理的對(duì)象能夠在思想上再進(jìn)行自我問(wèn)責(zé)。

（四）回訪教育環(huán)節(jié)體現(xiàn)關(guān)懷

回訪教育是紀(jì)檢監(jiān)察工作做好審查調(diào)查收尾工作的關(guān)鍵，在回訪教育環(huán)節(jié)思想政治工作有更廣闊的發(fā)展空間，可以為調(diào)查對(duì)象實(shí)施思想政治教育。紀(jì)檢監(jiān)察中的回訪教育環(huán)節(jié)不再以辦案為目的，而是在了解調(diào)查對(duì)象，認(rèn)真傾聽(tīng)其心聲的基礎(chǔ)上，實(shí)施的思想政治教育工作。在回訪教育工作開(kāi)展之前，工作人員要先了解教育對(duì)象違紀(jì)處分的情況，再進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，了解教育對(duì)象的工作情況與思想動(dòng)態(tài)，做足回訪教育的準(zhǔn)備工作。如此在具體掌握教育對(duì)象實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，開(kāi)展多種形式的回訪教育，如登門訪問(wèn)、電話訪問(wèn)等，有效開(kāi)展針對(duì)性的思想政治教育工作，幫助教育對(duì)象克服因?yàn)閼吞幃a(chǎn)生的消極情緒，引導(dǎo)其調(diào)整心態(tài)，重新建立生活與工作的熱情。工作人員認(rèn)真傾聽(tīng)教育對(duì)象在被懲處后工作上新產(chǎn)生的困難與心理變化，然后積極與教育對(duì)象所在部門協(xié)調(diào)合作，形成教育合力，在與教育對(duì)象開(kāi)誠(chéng)布公的溝通中嘗試解決。

四、結(jié)束語(yǔ)

將高校思想政治工作滲透到紀(jì)檢監(jiān)察工作中是一項(xiàng)創(chuàng)新，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中將人文關(guān)懷與嚴(yán)管相結(jié)合，提升調(diào)查對(duì)象的配合度，有利于促進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作的深入發(fā)展。在此將思想政治工作貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程，發(fā)揮思想政治教育的功能，凈化高校教書育人的環(huán)境，強(qiáng)化師德師風(fēng)的建設(shè)。