姚靜峰

（漳州城市職業(yè)學(xué)院，福建 漳州 363000）

高校是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要基地，是黨和國家的思想政治工作的重要陣地。我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校[1]。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，辦好中國特色社會主義高校與落實立德樹人的根本任務(wù)，是高校思政教育的方針引領(lǐng)，也是加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。進(jìn)入新時代，國內(nèi)外形勢愈加復(fù)雜，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)迫切需要優(yōu)秀的人才，在高校黨建工作的深入開展下，思想政治教育走到了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的新節(jié)點上，只有進(jìn)一步做好高校黨建與思想政治教育的協(xié)同發(fā)展，才能深入提高育人效果，完成立德樹人根本任務(wù)。

一、高校黨建與思政教育協(xié)同育人的必要性

（一）以黨建工作為主導(dǎo)，確保思政教育的政治引領(lǐng)

高校思政教育是培養(yǎng)青年學(xué)生政治思想素質(zhì)和價值觀的重要途徑，關(guān)系到高校辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)今世界文化呈多元格局，西方思想文化加速滲透，思政教育涉及意識形態(tài)和價值觀，本身就具有較強(qiáng)的政治屬性。青年大學(xué)生易被錯誤的思想文化所鼓動和利用，黨建工作作為學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)，必須發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，確定思政教育的政治方向和立場，聚焦引導(dǎo)學(xué)生在蕪雜的信息世界中形成正確的價值觀和世界觀。從教師隊伍的建設(shè)出發(fā)，思政教師的政治素質(zhì)、政治覺悟和理論水平對教育成效有重要的影響，只有在黨建工作的長效引領(lǐng)下，才能確保教師理想信念不變，政治定力不減。組織領(lǐng)導(dǎo)是思政教育落地見效的重要保證，什么時候黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，高等教育事業(yè)發(fā)展就很順利；什么時候黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)弱化，高等教育事業(yè)就難以實現(xiàn)健康發(fā)展。以黨建工作確保思政教育的政治引領(lǐng)，是實現(xiàn)思政教育目標(biāo)、抵御錯誤思想文化和提高教育效能的先決條件。

（二）以黨建思想為武裝，深入推動基層黨組織建設(shè)

高校黨建工作的重要目標(biāo)之一，是推動黨建思想“下基層”，以思想武裝筑牢基層的“戰(zhàn)斗堡壘”?；鶎狱h組織是高校開展思政教育和實施協(xié)同育人的重要載體和優(yōu)勢渠道，新時代，高校思政教育任務(wù)艱巨，高校育人工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，以黨建思想武裝和推動基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織的紐帶作用，可以有效協(xié)調(diào)各教育主體，形成育人合力。只有在黨建思想的武裝下，高?；鶎狱h組織才能進(jìn)一步圍繞選優(yōu)配強(qiáng)院系級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷完善責(zé)任議事制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體決策效能，將工作中心放在教師黨支部書記“雙帶頭人”培育上，選拔出黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)的黨員學(xué)術(shù)帶頭人[2]；進(jìn)一步以制度創(chuàng)新激發(fā)思政教學(xué)的教科研活力，全面貫徹黨組織應(yīng)建盡建的要求，探索由校、院、支部三級齊抓共管，由課題組、專業(yè)學(xué)系、教科研平臺靈活設(shè)置的黨支部建設(shè)思路，實現(xiàn)“管班子、管黨建、管思政”三位一體。

（三）以黨建成果為導(dǎo)向，持續(xù)培養(yǎng)高素質(zhì)時代新人

高素質(zhì)時代新人是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的中堅力量和生力軍，高校黨建工作必須服務(wù)于立德樹人的根本方向，做好為黨育人、為國育才的本職要務(wù)。高校的黨建成果與育人實效是一體兩面的關(guān)系，沒有好的黨建成果，育人實效就難以保證。這決定了高校黨建工作不能僅停留在組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)層面，要重視思政教師隊伍建設(shè)、課程思政建設(shè)等工作，以高校思政教師、專業(yè)課教師為育人主體，積極推動黨建成果出優(yōu)出新，把黨的創(chuàng)新理論寫進(jìn)教材、帶進(jìn)課堂、裝進(jìn)頭腦。教師樹立高度的政治覺悟和政治擔(dān)當(dāng)，學(xué)生堅定理想信念和價值追求，高校師生聽黨話跟黨走，是檢驗高校黨建成果與育人實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。以黨建成果為導(dǎo)向，高?？梢詷?gòu)建全員、全程、全方位的育人體系，整合各方資源，創(chuàng)新教育方法，優(yōu)化教育環(huán)境，牢牢把握課堂教育與課外教育雙陣地、正面教育和預(yù)防教育相結(jié)合，持續(xù)培養(yǎng)專業(yè)技能過硬、理想信念堅定的高素質(zhì)時代新人。

二、高校黨建與思政教育協(xié)同育人工作存在的問題

（一）黨建主體與思政主體相互脫節(jié)，缺少合力

根據(jù)多數(shù)高校的黨委體系，黨建工作的主體包括黨委及其下屬的黨建工作部門，以及負(fù)責(zé)思政教育工作的部門和教師。高校黨委實行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，對學(xué)術(shù)組織、群團(tuán)組織等實行政治領(lǐng)導(dǎo)。在實際工作中，高校黨委及其下屬部門和負(fù)責(zé)思政教育工作的部門、教師應(yīng)該加強(qiáng)有效的溝通和協(xié)調(diào)，推動黨建與思政教育在目標(biāo)、內(nèi)容、方法、效果等方面實現(xiàn)一致和協(xié)同。但在實際過程中，黨建主體與思政主體也存在脫節(jié)、缺少合力的現(xiàn)象。例如：一些高校的黨建工作部門對思政教育工作的實際情況缺少深入了解，指導(dǎo)思路不充分，可能出現(xiàn)與教師教學(xué)安排相悖的情況，導(dǎo)致教師對黨建工作參與和支持程度不足，削弱了黨建工作的凝聚力。

（二）育人體系存在“人浮于事”的形式主義現(xiàn)象

高校黨建工作涉及多部門層級，如黨委、紀(jì)委、組織部、宣傳部、團(tuán)委等。在實際工作中，這些部門由多人負(fù)責(zé)，偶爾會有重復(fù)辦事、形式主義等現(xiàn)象，“人浮于事”的形式主義風(fēng)氣在一定程度上會影響黨建與思政教育工作的協(xié)同開展。例如：一些高校在按要求完成數(shù)量指標(biāo)的同時，沒有平衡好文件學(xué)習(xí)、會議召開、數(shù)據(jù)匯報等形式與實際工作的關(guān)系，導(dǎo)致思政教育工作缺少實質(zhì)性支持和監(jiān)督，黨建活動安排未能因人而異，也會占用教師的課余時間，使他們沒有充足的時間專注于思想理論的深度學(xué)習(xí)和課程思政的教學(xué)研究；發(fā)布的黨建指導(dǎo)文件不夠具體，使教師在具體思政教學(xué)層面不易理解和執(zhí)行。

（三）黨建與行政工作內(nèi)容交疊，影響協(xié)同育人實效

高校黨委是學(xué)校最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理應(yīng)發(fā)揮好在學(xué)校工作中的核心地位和決策權(quán)威，并以此為基礎(chǔ)推動學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展。然而在實際工作中，有些高校存在著黨建體系與行政機(jī)構(gòu)職能交疊、權(quán)責(zé)模糊的現(xiàn)象，從而對教學(xué)工作也產(chǎn)生了一定的影響。具體表現(xiàn)在：一些黨建負(fù)責(zé)人員同時擔(dān)負(fù)其他行政職務(wù)，可能難以勝任“一崗多責(zé)”。例如：黨委宣傳部的人員可能同時負(fù)責(zé)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)新聞中心，一手要抓輿情管理和校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，一手又要抓黨建宣傳，在工作重心上不易協(xié)調(diào)與平衡[3]；黨建與行政體系交流機(jī)制建設(shè)不充分，可能導(dǎo)致黨建部門與行政機(jī)構(gòu)在思政教育工作的部署上存在一定的分歧，使教師在具體領(lǐng)會學(xué)校政策精神、制訂思政教學(xué)方案方面產(chǎn)生困惑或執(zhí)行不到位，從而影響思政教育實效。

三、高校黨建與思政教育協(xié)同育人的優(yōu)化路徑

（一）多元主體協(xié)同共治，群策群力做好管理協(xié)同

高校黨建與思政教育協(xié)同育人，需要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政管理、廣大師生參與等多元主體運(yùn)作，形成共同推進(jìn)思想政治教育的合力。具體而言：一是要堅持和加強(qiáng)黨委對思政教育的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指導(dǎo)，堅持黨管辦學(xué)方向、黨管意識形態(tài)、黨管干部人才，黨建部門要與思政教育部門通力協(xié)作，在思政教學(xué)的決策上達(dá)成一致。二是要加大行政管理對思政教育的支持，以校長負(fù)責(zé)制為工作關(guān)鍵，落實民主集中制下的“三重一大”，充分調(diào)動高校各行政部門如財務(wù)部門、后勤保障部門、技術(shù)設(shè)備部門等，打破壁壘，優(yōu)化流程，為黨建引領(lǐng)下思政教育的開展提供必要的物力支持，營造良好的制度環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍；黨建部門要重視教師在思政教育中的主體地位，可以基于實際調(diào)研向教師隊伍提出建議，幫助其更好地完成黨建工作目標(biāo)，也可以為打通黨建與思政教育工作的理念交流渠道，構(gòu)建思政教學(xué)的經(jīng)驗分享平臺，促進(jìn)對話，鼓勵創(chuàng)新；教師應(yīng)積極參與黨建活動，根據(jù)切身體會對黨建內(nèi)容獻(xiàn)言獻(xiàn)策，也可以帶領(lǐng)學(xué)生參與黨建、感受黨建，協(xié)助開展黨建工作。

（二）不同部門明確權(quán)責(zé)，各司其職做好體系協(xié)同

高校黨建與思政教育要實現(xiàn)協(xié)同育人，需要科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。各部門按照職能分工，明確權(quán)責(zé)范圍，各司其職，相互配合，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，職能部門牽頭抓總，院系落實推進(jìn)的工作格局。黨委要提高政治站位，充分發(fā)揮黨組織的核心作用，履行好參與學(xué)校決策、監(jiān)督二級黨組織黨建工作和思想政治教育工作的基本職能；黨建部門要切實制訂并監(jiān)督執(zhí)行高校黨建與思政教育的基本協(xié)作方案，加強(qiáng)對教師和學(xué)生的思想政治引領(lǐng)和教育管理；行政部門要為高校黨建與思政教育協(xié)同發(fā)展提供物質(zhì)條件和制度保障，做好學(xué)生管理和教務(wù)安排，優(yōu)化教學(xué)科研環(huán)境和服務(wù)水平；各院系、教研部門要負(fù)責(zé)開展高水平的思想政治理論課程教學(xué)和相關(guān)學(xué)科研究，帶動教師隊伍提升思政水平和學(xué)術(shù)影響力。

（三）人才培養(yǎng)靈活創(chuàng)新，自上而下做好隊伍協(xié)同

治校之要，首在用人。高校黨建與思政教育協(xié)同育人，需要自上而下的人才支撐，關(guān)鍵要抓好上下“兩支隊伍”。一是黨建工作隊伍。黨建工作者是將黨組織與廣大師生聯(lián)系起來的紐帶，要求高校黨委堅持以提高黨建工作水平和質(zhì)量為目標(biāo)，“以專為主，專兼結(jié)合”，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識好的黨務(wù)干部?！耙詫橹鳌本褪且煤命h建專業(yè)人才，以黨性鮮明、經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練的黨建骨干為協(xié)同育人的總指揮?！皩＜娼Y(jié)合”就是要充分發(fā)揮教師黨支部書記“雙帶頭人”的頭雁作用，重視教師黨員、預(yù)備黨員和入黨積極分子對黨建工作的補(bǔ)充作用，擴(kuò)大黨建工作隊伍的覆蓋面，從中選拔優(yōu)秀青年人才，持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)黨建工作隊伍[4]。二是教師隊伍。教師隊伍既包括高校思政課的專任教師，也包括非思政專業(yè)的教師。對于教師隊伍的培養(yǎng)，要做到“以德為先，德才并重”，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，加強(qiáng)思想政治理論課的教學(xué)和研究，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、教學(xué)相長、愛崗敬業(yè)的育人教師，還要從完善教師職稱評價制度、落實教師待遇保障制度、開展教師培訓(xùn)和交流活動、搭建教師成長平臺著手，不斷激發(fā)廣大教師的工作熱情和創(chuàng)造活力，凝聚高校黨建與思政教育協(xié)同育人的強(qiáng)大合力。

（四）評價手段深度融合，由點及面做好效果協(xié)同

高校黨建與思政教育協(xié)同育人，需要完善評價手段和機(jī)制，形成由點及面的評價效果。具體而言，就是要做到黨內(nèi)思想政治評價和思政教學(xué)評價相統(tǒng)一，避免出現(xiàn)評價標(biāo)準(zhǔn)不一致、評價結(jié)果不公正、評價反饋不及時的問題。同時，也可以進(jìn)一步減輕教師的工作壓力，將培育教師思政素養(yǎng)的目標(biāo)融入教學(xué)評價環(huán)節(jié)。例如：黨建部門可以根據(jù)教師的思政學(xué)習(xí)情況和思政教學(xué)效果，制訂高校黨員教師的思想政治表現(xiàn)的具體評價方案，將其納入年度考核和職稱評定等激勵機(jī)制中。評價方式可以采用分層動態(tài)評價，即從學(xué)生個體、班級群體、院系單位等方面綜合獲取評價意見，利用長線評價動態(tài)打分機(jī)制和意識形態(tài)工作責(zé)任制，既要考察教師在思想政治方面是否堅定正確，在業(yè)務(wù)工作方面是否勤奮盡責(zé)，在隊伍建設(shè)方面是否團(tuán)結(jié)協(xié)作；又要考察教師在課堂思政教學(xué)方面是否方法靈活，意識形態(tài)教育效果是否顯著等。此外，還要圍繞評價工作，建立有效的評價反饋機(jī)制。評價反饋機(jī)制應(yīng)該包括定期通報、個別談話、集體研討等方式，既要鼓勵教師在思想覺悟、教學(xué)教研方面的進(jìn)步，也要及時向教師反饋評價結(jié)果和意見建議，指出其不足之處，激發(fā)教師的自我完善意識和自我進(jìn)步的動力。

四、結(jié)束語

做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新。立德不息，樹人不止，高校的黨建工作和思想政治工作永遠(yuǎn)處在進(jìn)行時。有效推進(jìn)高校黨建與思政教育協(xié)同育人，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻意識到高校校園“主戰(zhàn)場”的重要性，從治理體系、部門分工、人才建設(shè)和教學(xué)評價等方面入手，構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范有效、動態(tài)適應(yīng)的協(xié)同育人工作機(jī)制，為中國特色社會主義建設(shè)不斷培育“真學(xué)、真信、真懂、真用”的青年馬克思主義者。